一、目标任务

二、创建标准

（一）阵地建设规范达标。

村级活动场所不低于120m，功能完善、设备齐全，达到有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏的“八有”标准。

（二）工作机制健全完善。

1、党支部党员大会议事决策机制健全，重要事项以及与群众利益密切相关的事项，经过党支部党员大会讨论决定。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

2、党支部委员会领导机构作用突出，重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。

3、党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。

4、班子建设坚强有力。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成，党支部委员要有明确分工。正式党员不足7人的党支部，不设立党支部委员会，设支部书记1名，但要明确一定数量的党员具体负责组织、纪检、宣传等工作。

（三）组织生活严肃规范。

1、突出政治学习和教育，突出党性锻炼，运用“三会一课”等制度加强党员教育管理监督，一般每季度召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委会会议、每月至少组织召开1次党小组会议，每季度为党员上1次党课。

3、每月相对固定1天开展主题党日，推行“4+x”主题党日制度，织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。

（四）工作载体富有特色。

各党组织重点围绕巩固提升脱贫攻坚成果、促进乡村振兴战略实施，深化村社干部“五个一”工作法，持续用好“心愿墙”“初心墙”，围绕基层党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗、壮大集体经济等工作落实，集中打造辣椒、蜜瓜、茴香等特色产业，打造养羊专业村，以点带面推动全镇种养产业发展。

三、工作步骤

（二）组织实施阶段（6月上旬前）。制定示范点创建计划，并向县委组织部申报。各党支部明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人积极开展创建工作，确保示范点创建工作取得实效。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

（二）强化督查，扎实推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。

4.坚持改进作风，做求真务实的模范。坚持问题导向、发展导向、效果导向，有效开展机关党员网格化管理和机关干部联系学校活动，提高机关干部行政能力和工作效率。针对教育热点难点堵点问题，深入基层开展调研，推进“大学调研大抓落实”常态化。学校党员干部要积极参与“三联”（联系班级、联系教师、联系学生）活动，提升师生满意度。广泛开展党员志愿服务，推动机关党员干部积极参与城市基层治理。

“两创一建”工作将通过三年时间抓落实求实效，推动各项制度机制完备规范，权利运行高效有序，清廉文化深入人心，学校和机关各项工作走在前列，力争在建党一百周年表彰一批先进典型学校。

四、工作要求

1.加强组织领导。“两创一建”工作将纳入年度学校（单位）组织工作考核体系和年度述职述廉重要内容，各党支部要高度重视，结合实际，加强领导，积极创建，主动申报，制定方案，查找问题，强化整改，落实责任，推进“两创一建”活动有序开展。各校（单位）要明确一名分管领导具体负责“两创一建”活动，制定创建工作方案，于12月31日前通过钉钉将工作方案报局组织人事科。同时，每季度最后一个月的20日报当季“两创一建”工作开展情况小结。

(一)阵地联建。帮扶单位党组织与联系村党组织要严格按照村级组织活动场所建设及运行标准规定，健全完善村级建设规划，按照面积至少要达到120平方米的要求，切实加强村级组织活动场所建设，改善办公条件，完善综合服务功能，真正把村级组织活动场所建设成为开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等工作的综合阵地。

(三)人才联育。帮扶单位党组织要有计划、有梯度地选派优秀年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部，到结对农村基层党组织开展实践锻炼。同时，要依托大力实施乡村振兴战略，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等方面的服务，为困难党员群众脱贫致富提供方法和出路。

(五)资源联用。帮扶单位党组织要充分整合利用各类资源，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术，积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。结对帮扶单位党组织书记至少要结对帮扶2户贫困户，支持和帮助办好“新时代文明实践站”。

(六)发展联促。结对共建双方党组织要按照优势互补、相互促进、共同提高的工作思路，统筹城乡共建资源，找准域乡利益结合点，依托项目、资金、人才、信息等方面的优势，发挥能人大户、专业合作组织、致富带头人作用，优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，努力实现机关人才、技术、服务及农村资源的合理组合和有效使用，实现共同发展。

(三)广泛引导宣传，营造良好氛围。要强化舆论引导，充分运用报刊、网络、微信公众号等媒体，通过各种群众喜闻乐见的有效形式，大力宣传“城乡结对、支部共建”行动的目标和方式内容，及时反映各级党组织活动开展情况。要善于发现、总结和宣传在“城乡结对、支部共建”行动中的好经验、好做法、好典型。

一、重要意义

二、指导思想

三、工作目标

（一）领导班子好。

（二）党员队伍好。

思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高；教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；勤政廉政文化建设扎实推进，形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚，作用发挥良好。

（三）工作机制好。

党支部议事、决策等各项制度完善，组织机构健全，运转协调，工作规范；建立一套适应党支部织特点的党内学习、生活和工作制度；党支部织活动场地规范，必要的活动经费有保证；“三会一课”记录规范，档案资料规范，组织工作开展规范。

（四）工作业绩好。

（五）群众反映好。

党支部织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济社会发展及城市建设，党员干部依法行政，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法群众满意，工作作风和实绩群众满意，党群干部关系密切，党支部织得到群众拥护，树立良好的城建形象。

四、创建措施

（一）深入学习实践科学发展观，大力加强领导班子建设。

把学习实践科学发展观活动作为全局党的工作的首要政治任务，通过不同的学习实践形势引导全局全体党员深入学习实践科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效；以健全民主集中制为重点，进一步加强制度建设，改进领导班子工作作风，加强党务、政务、财务、重大事项等公开，实行阳光政务；进一步健全领导体系，完善领导班子工作机制，充分调动领导班子集体在工作开展中的积极性、能动性及创造性；加强领导班子廉政建设，实行领导干部“一岗双责”，认真开展好述职述廉，坚守好廉政纪律，主动自觉接受上级监督、社会监督和舆论监督。

（二）创新学习方式，切实抓好思想政治建设。

以创建学习型党支部织为抓手，全面提高党员队伍的综合素质，结合城乡建设工作职责和任务，结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导全局广大党员干部创新学习理论，认真钻研城乡规划、建设及管理业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高全局党员的综合素质。

（三）强化党支部功能，切实加强基层组织建设。

（四）坚持改革创新，切实抓好党的制度建设。

（五）大兴为民、务实、清廉之风，切实抓好干部作风建设。

（六）积极争先创优，全面促进城建事业科学发展。

全体干部职工要坚持依法行政和优化服务的原则，进一步提高服务水平；制定全面的工作计划，按照计划稳步实施，有序推进，确保年底完成年度工作任务和各项工作重点，切实将任务分解到各股室，落实到人；在城市建设进程中真正做到创先争优，充分发挥城建系统的优良的作风，全面促进伽师城建事业的科学发展。

五、实施步骤

（一）健全领导机构，制定工作方案

（二）申报准备阶段

（三）创建实施阶段

（四）督促检查阶段

一是单位内部进行自检自查。结合创建标准及创建目标，分阶段对实施过程认真进行自检自查，并对查找出来的问题加以整改。二是结合上级主管部门的督促检查，认真进行整改。

（五）整改验收阶段

（一）领导班子好

1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策。

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党总支成员、支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在学校党员干部、教职工中有较高的威信。

（二）党员队伍好

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；

2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务和带领教师教研教改，教学本领明显增强，素质不断提升；

3、党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效，“争创学习型学校，争当学习型教师”活动有实效；

4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，制定党员发展工作三年规划和年度计划，党员队伍结构不断优化；

5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

（三）工作机制好

1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；

（四）工作业绩好

1、高质量的完成工作任务，教学工作和年度工作目标完成好，工作业绩突出；

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，师生评价好；

3、全体教职员工坚持依法行政、依法执教，教书育人，为人师表，认真履行职责；

4、精神文明建设和民主法制建设成效显著，认真抓好校务公开，搞好精神文明建设和社会治安、计生工作，继续争创市级文明单位。

（五）、师生反映好

1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法符合师生意愿。工作作风和工作实绩师生满意，争取满意率在90以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护；

2、党组织注重了解、反映师生的意见，维护师生的合法权益，在干部、师生中有凝聚力和战斗力；

3、共产党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。

第一阶段：宣传发动阶段

党支部制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在学校造成较大的影响。

第二阶段：创建培育阶段

党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

第三阶段：总结验收阶段

党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接局党委的验收考评检查。

创建工作在局党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组。学校党支部将按实施方案，责任分解到人，并负责抓好督促落实。及时向局联点干部汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。

第一阶段：宣传发动阶段(召开创建工作会议，营造宣传氛围)。

第二阶段：组织实施阶段(严格落实周计划、季任务，确保实现年度创建目标)。

第三阶段：总结验收阶段(做好创建资料的归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接组织的验收考评)。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，

一、指导思想和基本原则

创建工作应坚持以下原则：

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

二、目标任务和标准要求

1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。

（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

三、方法步骤

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

四、组织领导

1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。