写工作报告对于我们而言已经不是什么难事了，用认真严谨态度对待工作，为了今后新的工作有序开展，给自己做一个工作报告，下面是加分文档网小编为您分享的省法治政府建设工作报告8篇，感谢您的参阅。

省法治政府建设工作报告篇1

2020年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施及工作进展

（一）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化

我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。

（二）深入学法，全局党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做遵法守法学法用法的模范讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。

（三）参与法治建设三级同创活动，推动法治进程

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设三级同创活动实施方案》、《化州市法治建设三级同创活动一对一挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设三级同创活动一对一挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会三级同创法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动；并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作；推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设三级同创活动参与项目建设正在加紧进行中。

（四）定期听取法治政府建设工作汇报，研究化解涉法涉诉的有关工作方案

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府一案一组一策工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。

（五）2020年行政复议与行政诉讼应诉

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响，有关行政执法检查未能如期开展，相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生，另一方面，我局依法行政，依法办事，有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生

（六）两度一率提升工作

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年平安创建工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排平安建设预算经费12万元、两度一率预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展两度一率宣传工作。

在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立两度一率宣传工作长效机制。

（七）开展全局行政执法人员综合法律知识再培训

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》（茂司办〔2020〕51号）的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

（八）做好双公示目录编制工作

根据《广东省发展改革委关于做好双公示目录编制工作的通知》及国家双公示要求，我局规范编制双公示目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入双公示目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。

（九）建立双随机一公开工作机制

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保双随机抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行阳光执法，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立双随机抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行双随机一公开工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

（十）做好两法衔接工作情况

根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

（十一）依法做好政务服务三集中一分开工作

为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

（十二）做好2020年度建议、提案办理工作

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统；按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。

省法治政府建设工作报告篇2

一年来，我局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持法治思维，做到法治宣传与法治实践相结合，进一步增强全体干部的财政法律意识，不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，打造依法行政，保障和谐财政。现将一年来的工作总结如下：

一、深化最多跑一次改革

全面落实最多跑一次事项，全面实现零跑腿。近一年来，严格按照省、市、县最多跑一次的决策部署，落实政务服务网信息八统一要求，树立五星级服务意识，做好评价回访工作，持续提升服务质量，将前期已经出台的精简申请材料、压缩审批时限等具体改革措施全面落实到位，全面实现中介机构从事会计代理记账行政许可审批等事项零上门。完成机关内部最多跑一次改革事项清理工作。紧紧围绕机关内部最多跑一次改革事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建的要求，锚定问题，力戒形式主义、官僚主义，根据省财政厅已公布的xx个办事事项，和市财政局、市国资委发布的两次事项清单，结合县级财政工作实际，已经梳理财政、国资两批次合计xx个已成熟办事事项。

二、完善依法行政制度体系

为促进xx县财政局严格规范公正文明执法，保障和监督财政部门有效履行职责，维护人民群众合法权益，转发《x省财政厅关于印发的通知》文件，并对全过程记录信息调阅管理方面作出补充意见。

认真做好规范性文件审查工作。根据规范性文件的流程，认真开展合法性审查工作。

认真开展行政机关重大合同履行情况专项检查。经业务科室反馈我局未订立相关行政合同。

今年我局根据县政府要求对执法人员库信息进行了进一步完善。监督局今年的年度计划非企业单位不涉及双随机检查，会计科、综合科等业务科室均已完成双随机检查。

三、健全科学、民主、依法决策制度

为规范我局重大行政决策行为，我局已经出台《xx县财政局重大行政决策程序暂行办法》，推进重大行政决策科学化、民主化、法制化，强化依法行政和依法理财。将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图，编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。

充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，我局聘请欧扬律师事务所董东丰律师担任我局常年法律顾问，法律顾问坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则履行下列工作职责：参加重大行政复议、行政应诉案件、重大行政处罚案件、疑难信访案件的研究讨论；参与重要行政规范性文件合法性审理工作；参与重在项目的谈判、合同和协议的签订；协助处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书；开展财政法治课题研究等工作。

四、推进行政执法规范化建设

（一）完善事前、事中、事后公示。根据县司法局通知在x省执法证件管理系统提交执法主体确认信息，由县司法局统一公示；执法人员资格管理则在省政府专门网站进行，及时完成动态调整。目前我局行政执法证xx本。目前我局行政许可只有会计代理记账服务机构审批一个事项，已通过x省会计管理云平台处理，实现无纸化办理，许可结果不但向当事人送达还推送x政务服务网向社会公示。

（二）推进执法全过程记录。全局配备执法记录仪、工作站各一台，并建有电子证据系统对音像记录进行存储。只是目前业务科室对音像记录使用不积极系统中尚未有音像记录。在局内网开辟政策法规专栏，供业务科室学习、参照。

（三）重大行政执法决定法制审核。xxxx年出台《xx县财政局重大执法决定法制审核制度》，将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图，编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。

（四）根据xx县人民政府办公室《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代两个健康先行区创建活动的通知》要求，结合市财政局涉企轻微不予处罚事项清单，经征求业务科室意见后，转发了《x市财政局关于印发t;财政涉企轻微违法不予处罚事项清单>的通知》，对企业会计类和政府采购类共计x个违法行为的xx个具体违法情节予以描述，并明确轻微违法不予处罚是指法律、法规和规章规定的可以给予行政处罚，但当事人首次违法且情节轻微、未造成不良后果，并在财政部门发现前主动改正或者在财政部门责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。今年尚未有不予处罚案件发生。

五、强化对行政权力的制约和监督

积极推行政务公开。将五公开要求落实到公文办理程序，发文前明确公开属性，在拟制公文时，要在审批单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不主动公开的，要依法依规说明理由；在政府信息公开网站及时公开财政动态及部门预决算、财政专项资金清单信息，方便公众查询监督；通过座谈会的形式向各级各界代表深入浅出解读财政预算数据；结合乡镇实际，对惠民惠农政策实施信息采取现场公示栏等方式及时公开、公示，努力确保为大众提供便捷、实用、通俗易懂、关系群众切身利益各类财政信息。

准确做好政府性债务统计工作，并将政府性债务的举借、偿还情况按要求及时、准确、完整录入政府性债务管理系统，并按月将全县债务余额和债务化解情况报市财政局。

六、拓宽矛盾纠纷预防化解渠道

根据县司法局《关于做好行政调解权力义务清单梳理和统计分析报告工作的通知》要求，全面梳理涉及行政调解职责的法律、法规、规章和规范性文件的相关条款，梳理xx县财政局行政调解权力义务清单。xxxx年我局积极开展普法工作，认真做好信访接待工作，全年未发生需要开展行政调解的争议。

完善问政平台和投诉咨询处理渠道，全年共受理、办结各类群众咨询、县长专线、信访案件等x起，已结案x件，无一引发复议及诉讼纠纷。

xxxx年行政复议情况：xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。

xxxx年行政诉讼情况：xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。

七、夯实法治政府建设基层基础

为大力宣传财政法律法规，随着《全县财政系统法治宣传教育第七个五年规划（xxxx-xxxx年）》出台，我局成立了七五普法工作领导小组，坚持一把手负责制，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员，并根据人员及局领导的调动情况及时调整领导小组。领导小组办公室设在政策法规科，负责组织实施全局的依法治理及普法工作，各业务科室配合工作。根据工作需要确定普法工作分管领导和联络员，积极配合普法办工作。xxxx年顺利通过七五普法验收。

坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础，结合最新的财政政策、政治理论和党风廉政等内容，制定党组理论中心组与各支部的学习计划。组织开展党组理论中心组学习，每月领导带头集中精力、集中时间、集中学习，及时学习时事政治和传达上级精神，并带头作中心发言、谈体会谈思路，不断增强党组领导核心作用坚持集中学习。截止xx月底，开展党组理论中心组学习2次，把宪法、法律列入学习内容，列入干部培训必修课。推广学习强国学习平台，建立三个支部学习管理组，实现在职党员全覆盖，引导每一位党员干部都养成爱学习的终身习惯。

严格落实谁执法谁普法普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实谁执法谁普法的普法责任制，财政人员以财政相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用行政事业单位会计人员继续教育、行政事业单位资产管理系统培训等环节，边培训边普法，形成良好的法治氛围。同时开展送法进社区、送法进乡村、送法进企业等活动，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。

省法治政府建设工作报告篇3

xxxx年，在区委区政府的正确领导和大力支持下，在市、区司法行政部门的精心指导下，xx街道深入贯彻党的十九大法治精神和习近平总书记视察x、习近平重要讲话精神，自觉融入粤港澳大湾区、先行示范区双区建设，围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面，进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。我街道xxxx年度法治政府建设相关工作情况如下：

一、工作情况

（一）制定工作方案，专题研究部署工作

xxxx年x月，街道制定并印发《xx街道xxxx年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作层层分解，落实到具体部门，做到责任清、任务明。

xxxx年x月xx日，街道党工委会议专题听取司法所汇报xxxx年度上半年法治政府建设工作情况，会上，街道党政主要负责人对法治政府建设提出要求并作出具体工作部署。

（二）充实法治队伍，保障依法行政决策

根据区司法局一社区一法律顾问工作要求，年初，街道聘请三家律师事务所成为x个社区法律顾问单位，实现社区法律顾问全覆盖。x月，街道根据区财政局、区司法局工作要求，对街道法律顾问进行统筹管理，经面向社会公开招投标，确定三家律师事务所中标成为我街道xxxx—xxxx年度街道法律顾问单位，建立司法所法律工作者+街道法律顾问+社区法律顾问的全方位法律服务体系。截至xx月xx日，街道法制部门共审核各类合同xxxx份，提出法律修改意见xxxx条，出具法律意见书xx余份，参与各类信访调解xx余场，为街道法治创建、依法行政工作保驾护航，提供了坚实的法治保障。

（三）规范行政执法，加强执法监督管理

一是按照上级文件要求，落实行政执法三项制度。落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，提升行政执法能力和水平，严格规范行政执法行为，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。

二是严格行政处罚裁量权，规范行政执法程序。执法单位在实施行政处罚过程中，严格按照上级机关关于行政处罚裁量权实施标准的规定执行。组织街道执法部门开展执法案卷自查工作，邀请街道法律顾问参加指导，采用部门互查的方式开展，让执法员通过交叉评查其他部门的案卷的方式，学习评查规则，加深业务学习。对案卷评查过程中发现的问题，严格进行整改，提高行政执法水平和质量，切实有效地推进依法行政。

三是加强执法检查力度，落实行政执法责任制。健全行政执法投诉举报制度，在街道各执法部门设置投诉举报箱，在网站公布投诉举报邮箱、电话，建立投诉和举报受理登记台帐，加强公众对行政执法行为的监督。

（四）依法接受监督，积极参加审判活动

一是自觉接受人大监督、民主监督。按时办理答复区人大代表建议件数x件，按时办理答复率xxx%，满意率xxx%；按时办理答复区政协提案件数xx件，按时办理答复率xxx%。

二是依法配合法院审判活动。今年以来，街道领导出庭应诉x宗，其中行政首长出庭应诉x宗。

（五）依法行政保障，落实谁执法谁普法

一是落实谁执法谁普法工作责任制。年初，街道制定《xx街道xxxx年法治宣传教育工作计划》，制定一月一主题法治宣传活动，以xx·x国家宪法日为龙头，结合x·x妇女维权、x·xx消费者权益保护、人民调解宣传月、x·xx禁毒日、法律援助宣传月等重大节日，在热烈的氛围中普及法律知识，引导群众通过合法途径表达诉求。xxxx年，累计开展普法宣传活动xx余场，累计解答群众法律咨询xxxx余人次，派发各类宣传材料x万余份。

二是抓住领导干部这一关键少数。将领导干部学法用法列入街道党工委扩大会议学习议程，全年共开展《民法典》《政务处分法》等法治学习、专题学法培训x场。组织街道全体公职人员开展学法考试，参与率xxx%，优秀率xx%。

（六）优化基层治理，打造法治营商环境

一是领导干部齐参与，我当调解员深入基层。xxxx年，街道继续开展处级领导干部我当调解员主题活动，制定《xx街道我当调解员主题活动工作方案》，组织领导干部以人民调解员的身份，走进xx街道各社区调解委员会，深入人民调解工作一线，开展矛盾纠纷化解工作，街道处级领导干部xx名全部按照规定完成我当调解员活动。

二是探索多元化联合调解模式，破解基层社会治理难题。xxxx年，在原来以平南社区叠翠新峰小区为试点的基础上，增加了南联社区满京华?喜悦里华庭和五联社区千林山居两个小区调解工作室，推广服务模式。同时运用专业服务团队为有需要的居民提供法律咨询、普法宣教、心理辅导、社工帮扶、链接资源等一站式补充调解服务，构建诉源治理长效机制。

三是以基层党建引领物业服务企业参与社会治理。搭建共商共治两平台，全力推动龙园大观花园小区做为xx区创建全省维稳工作示范点示范项目之一物业服务企业参与社会治理示范项目的创建工作，努力在x建设中国特色社会主义先行示范区新征程中展现xx街道作为。

四是开展涉企联合执法，优化法治营商环境。根据区委区政府关于开展涉企联合执法检查行动的工作部署，结合街道的实际，制定并印发《xx街道规范涉企联合执法检查工作实施方案》，成立联合执法检查改革领导小组，依法开展涉企联合执法检查。xxxx年共开展联合执法检查xx次，检查企业xx家，排查出各类问题xx余类xx多项，检查中发现当场能整改的问题都已当场整改，不能整改的，督促企业限期整改完毕。

二、存在的不足和原因

今年街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不足：

（一）基层执法水平仍需提高

在区司法局组织的执法案卷评查工作中，我街道的执法案卷存在扣分情形，暴露出执法工作存在一定问题，主要体现在：

一是执法人员业务不熟练。执法人员对案卷评查标准没有认真学习、对最新的法律法规没有及时进行更新。

二是执法部门不够重视。执法部门对于经区里、街道案卷评查指出的问题没有引起足够的重视，导致在案卷评查中反复发生因同样的原因导致被扣分的情况。

（二）依法行政意识仍需加强

xxxx年，街道的行政诉讼、民事诉讼案件呈现大幅增长的趋势，主要原因是个别部门依法行政意识欠缺，大量增加的行政诉讼和民事诉讼案件，增加了街道法治政府考核的压力。

三、下一步工作安排

xxxx年，我街道将认真按照省、市、区法治政府建设要求，重点抓好以下工作：

（一）推进执法体制改革，规范行政行为

根据街道体制改革工作要求，加快街道综合行政执法体制改革工作，推进街道执法规范化和标准化建设。各执法部门应加强执法业务培训，通过培训不断提升执法人员的执法水平，达到执法程序化、专业化、精准化，确保整个案件程序合法、合规。

（二）制定合同管理制度，监督合同履行

街道法制部门要牵头制定街道合同管理制度，以制度的形式完善街道合同履行中存在的各类问题。各部门要加强合同的履行管理，对已完工项目及时进行结算，按规定需报送审计的，应加强与审计部门、施工单位沟通，积极完善资料，按流程支付款项。

（三）落实出庭应诉制度，化解矛盾纠纷

严格落实行政负责人出庭应诉制度，积极推进行政首长出庭应诉，加强与法院的沟通联系。加大矛盾纠纷化解力度，保障行政纠纷依法有效解决。

省法治政府建设工作报告篇4

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。党的十九大把全面推进依法治国提到一个新高度。2020年,根据上级下达给我县法治政府建设任务，我县全面开展了法治政府建设工作,现将工作情况报告如下：

一、工作措施及成效

（一）依法全面履行政府职能

一是落实法治政府建设第一责任人的责任。我县政府及政府各部门始终保持高度的政治站位，坚持宪法法律至上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，自觉维护司法权威。政府主要负责人依法依章程履行职能，并督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法行政、依法管理社会事务，依法办事。二是深化放管服改革。努力推进一张身份证办理100民生事项工作。根据省下发的一证通办事项目录、《河南省一证通办事项清单(第一批)》及驻马店市《关于梳理一张身份证办理审批服务事项的通知》，组织全县各级职能部门梳理出我县第一批一证通办事项清单，并在西平县政府网站上公示，通过云上西平官方app发布宣传。目前，分两批梳理一张身份证办理民生事项已梳理124项，确保群众办事更加方便、高效、快捷。扩大一网通办和最多跑一次改革，继续扩大一网通办覆盖面。利用河南省政务服务网，办理事项实行线上办理，督促各单位加快与河南政务服务网系统对接，实现数据共享，扩大一网通办和最多跑一次改革覆盖面。止目前，全县各职能部门通过政务服务网办件173197个。加快建设政务服务好差评制度。制定下发了西政办〔2020〕14号文件和《西平县政务服务好差评制度实施方案》文件，利用海报、标语、led、网站等各种新闻载体，对政务服务好差评进行宣传，提升社会知晓率和群众参与度。全县1206项政务事项，好差评系统已接入899项，剩余307项均是国家、省部级建设系统，县级正在积极对接中。不断深化改革，营造一流的政务服务环境。行政服务中心搬迁至新大厅后，进驻职能部门单位从21个扩大到33个，受理办理各类事项翻倍增长，实现业务办理量成倍增长，确保了与人民群众密切相关的公共服务事项的集中办理，极大地方便了老百姓，群众的满意度增高。不断规范服务水准，健全首问首办责任、一次性告知、限时办结等办事服务制度，不断增强服务意识，强化工作责任，提高工作效率。三是扎实推进行政审批标准化建设。专门组织人员深入到县行政服务中心对运行情况进行实地督查，对发现的问题及时整改，全面完成涉及政府职能部门行政审批事项标准化服务指南编制工作。四是深化信用信息建设。根据上级关于建立企业信用信息归集共享工作的统一安排部署，我县建立了县政府分管领导任召集人，发改委牵头的企业信用信息归集共享工作联席会议制度，37个涉企部门签订了战略合作框架协议，共同开展信息归集共享。涉企信息归集共享工作开展以来，各相关部门认真落实工作责任，紧密配合，协同推进。五是全面推行了双随机、一公开制度。根据中央、省、市跨部门实施双随机、一公开联合抽查的统一安排，我县由市场监管局牵头建立了执法人员库和市场主体库，深入实施双随机、一公开工作。开展高风险企业、信用风险、计量、食品、餐饮双随机一公开。召开西平县部门联合双随机、一公开监管工作推进会，印发部门联合双随机、一公开抽查实施细则(西双随机办〔2020〕1号)、转发《河南省市场监管领域部门联合抽查事项清单》(第一版)的通知》(西双随机办〔2020〕2号)，对检查人员进行双随机、一公开抽查检查流程、检查事项、检查方法、工作纪律进行集中培训。完善了抽查事项清单、抽查计划、抽查指引、抽查方案。止目前，全县22个成员单位建立抽查事项清单239个、执法人员库91个、检查对象库56个。教育局、卫健体委完成非市场主体检查对象库建设，环保局、应急管理局开展抽查工作，财政局、公安局、卫健体委一单两库进行专班培训。认真完成涉企信息归集共享工作，全县34941市场主体名下录入各类企业信用信息数据18695条。六是加强督查考核，确保工作实效。切实加大法治政府建设的督查力度，推进法治政府建设的重点任务和具体要求落实到位。在考核形式上，注重将平时监督检查与年终集中考核相结合，增强考核科学性，通过考核形成倒逼机制，确保法治政府建设取得扎扎实实的成效。

(二)建立健全依法决策机制

西平县严格执行《河南省重大行政决策规定》，遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是制定了《西平县人民政府常务会议议事规则》《西平县人民政府重大决策公开制度》《西平县人民政府重大决策听证及专家论证咨询制度》《西平县人民政府重大决策失误责任追究制度》《西平县人民政府重大事项决策规则》和《西平县人民政府重大事项报告制度》等25项决策制度，为依法行政决策和法治政府建设提供了强有力的保障。二是严格落实重大决策程序。对专业性、技术性较强的重大事项决策，实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。三是建立健全行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。四是健全重大行政决策跟踪反馈机制。健全完善重大行政决策责任追究制度，确保实现行政决策的科学化、民主化、规范化。五是全面落实法律顾问制度。我县全面建立了县委、县政府、乡镇(街道)、县直部门全覆盖的法律顾问制度，组建法律顾问队伍，积极参与各级各部门的重大决策，加强对县委、县政府文件、重大决策的合法合规性审查，切实完善决策程序，提高依法决策能力，全面推进依法执政。认真落实市村(居)法律顾问工作，协调组织市县63名律师担任21个乡镇(街道)法律顾问团,从全县政法队伍中抽调285名干警担任全县285个村(居)的法律顾问，实现了乡镇(街道)、村(居)法律顾问全覆盖

（三）深入推进服务型行政执法建设

2020年以来，西平县以《驻马店市法治政府建设领导小组办公室关于2020年度全市推进服务型行政执法建设工作实施方案》为指导，紧紧围绕市委市政府依法行政总体部署和服务型行政执法建设的工作要求，严格落实推动服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项制度，尤其注重与企业发展、社会管理、群众生活密切相关的服务型行政执法建设工作，在方式上求创新、在服务上求提升、在指导上求实效，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是完善行政指导工作机制。在行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，提升行政指导法律效果和社会效果，通过评查案卷、评选指导案例、以案释法等方式，不断总结工作经验，规范工作流程，完善制度保障。同时，为强化服务型行政执法能力建设，确定县公安局为市级服务型行政执法示范点，深入开展服务型行政执法标兵评选活动，大力宣传服务型行政执法建设，在全县营造了服务型行政执法建设的浓厚氛围。二是规范行政调解工作机制。把行政调解作为及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手，大力开展行政调解，成立由县政府分管副县长任组长的县行政调解工作领导小组，及时指导县市场监管局、自然资源局、卫健体委、住建局等执法部门梳理行政调解依据，设立行业人民调解委员会，积极开展行政调解工作。三是大力推进执法信息公示。深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，通过明确执法权限、落实执法责任，全面落实行政执法责任制。严格实行持证上岗和资格管理，规范执法程序，实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。

（四）全面落实行政执法责任制

2020年，西平县深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》对全面落实行政执法责任制的要求，以西法政办〔2020〕4号文印发了《西平县法治政府建设领导小组办公室关于做好2020年度推进服务型行政执法建设工作的通知》，严格落实推动服务型行政执法建设，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是落实行政执法责任制。坚持把全面落实行政执法责任制作为规范行政执法活动的一项重要工作来抓，积极推行权力清单和责任清单两单融合，对政府部门权力清单和责任清单进行两单融合,及时梳理修订政府部门权责清单，并将梳理结果在县政府门户网站予以公布。严格执法权限、明确法定职责、坚持法无授权不可为，法定职责必须为。二是全面实施行政执法三项制度。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，结合西平实际，制定下发《西平县全面推行行政执法三项制度的通知》，全面推行行政执法三项制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格落实行政执法各项工作制度。贯彻落实《河南省行政执法过错责任追究办法》，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，严格惩处不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。贯彻落实行政执法证件管理、行政裁量权基准、重大行政处罚备案审查、行政执法案卷评查等制度，实现对行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为全方位监督，确保行政执法规范有序。加强对重大行政处罚案件备案审查，进一步规范工作程序和内容。2020年共收到各执法部门重大行政处罚备案43件，并及时予以审查备案。认真处理行政执法举报投诉，对全县行政执法投诉举报处理工作情况开展监督检查，集中开展行政执法案卷评查，切实规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制和行政执法人员资格管理制度，定期清理行政执法证件，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领考考试制度。建立健全违法行政考核责任追究制度、重大行政行为和行政强制措施审批备案制度、行政执法人员资格管理制度、执法案卷定期评审制度，从制度上确保行政人员依法执政、依法行政。

（五）完善依法行政制度体系

严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。严格执行规范性文件制定的调研论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。对起草单位不严格执行上述程序的情况定期通报。2020年我县制定的规范性文件都能按照规范性文件制定的程序做好备案审查工作，共审查规范性文件29件，提出审查意见65条，全部被采纳。根据《河南省规范性文件管理办法》和规范性文件数据库平台使用规定，严格规范性文件制定的流程，确保我县规范性文件严格落实制定、备案程序，完成了规范性文件平台备案工作。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是开展行政执法监督专项检查。在日常行政执法监督的基础上，于2020年11月29日-12月15日开展了为期20天的行政执法监督专项检查，县法治政府建设领导小组办公室在各执法单位自查的基础上，联合县人大办公室、县政府办公室、县委县政府督查局组成4个检查组，围绕深入推进服务型执法建设、全面落实行政执法三项制度和行政执法案卷评查等内容，采取现场查阅资料、评查案卷等形式，对抽取的县直16个重点行政执法单位和7个乡镇(街道)进行了监督检查。针对检查出的问题，责令被抽查的执法单位积极认领，及时研究，查找原因，举一反三，制定整改措施，建立工作台账，逐项进行整改，确保全县行政执法水平整体上台阶。二是扎实开展专项监督。夯实主体责任。成立了懒政怠政为官不为专项监督联席会议，制定了实施方案，明确单位负责人为专项治理活动第一责任人。突出治理重点。组织全县各单位认真进行深入排查，查找剖析本系统、本部门、本行业在政治纪律和政治规矩、落实两个责任、工作能力、执行力、工作作风、工作纪律等方面的突出问题，建立整改台账，逐项提出整改措施，明确整改时限，按期整改到位。认真开展审计监督建立审计工作领导机制，依法行使审计权限，及时解决审计工作中的突出问题，查漏补缺，确保政府各部门承担的重点工作按时序推进、年终全面完成。监督各项专项资金使用合法、合理。对审计过程中发现的问题，采取扎实有效整改措施，限期整改，并及时向县政府汇报整改工作情况。三是加强政府内部层级监督。坚持把加强政府内部层级监督放在依法行政的重要位置，建立常态化的监督机制。县巡察办对乡镇、县直有关单位开展常态化的定向巡视，分批次、有步骤、全覆盖，有力震慑了违法乱纪行为。坚持依法理财、建设法治财政。强化对财政资金的分配使用，重点建立健全国有资产监管，政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域程序机制，理顺监管体制，做好监测约束，依法实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗。完善投诉举报制度。设立举报投诉专线，畅通信访渠道，领导接访制度化，依法处理群众投诉举报。

（七）全面推进政务公??

2020年以来，我县严格按照《驻马店市人民政府办公室关于贯彻落实国务院2020年政务公开工作要点责任分工的通知》《2020年度驻马店市政务公开考核方案》文件要求，全面规范公开政府信息，及时准确回应群众关切，切实保障人民群众的知情权和监督权,努力提高政务服务工作水平。政府门户网站共发布信息5244条。其中，发布动态信息1548条;公共资源配置信息364条;政务公开目录下信息2301条，包含重点领域信息786条，行政执法信息698条;公示公告45条;专题栏目285条;基层政务公开633条;其他信息41条。一是围绕六稳六保深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟六稳六保专题专栏，紧紧围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境，共发布相关信息28条。二是围绕营商环境深化政府信息公开。提高市场监管规则和标准公开质量，提高政务服务透明度便利度，提高经济政策发布解读针对性精准性。三是围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟新冠肺炎疫情防控专栏，及时准确发布疫情信息。县移动、联通、电信公司每天向全县所有手机用户发送疫情防控信息不少于1条，累计发送30万条;依托健康幸福西平微信公众号，定期发布疫情有关信息160余次。严格依法保护各项法定权利，共发布涉及公共卫生突发应急相关信息124条，有效地保障了群众的知情权。四是围绕打好三大攻坚战深化政府信息公开。以公开助力高质量发展。围绕化解政府债务风险和金融风险两条主线，及时公开减税降费、金融改革措施等政府信息，为防范化解风险提供有力有效支持，以公开助力精准脱贫。围绕精准扶贫、精准脱贫、聚焦解决两不愁三保障突出问题方面，共公开脱贫攻坚信息96条。以公开助力环境保护，共公开生态环境保护领域相关信息279条。五是围绕民生改善深化政府信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。在政府网站涉及食品药品、住房保障、教育、生产安全等相关信息346条。六是加强政务信息管理。县司法局牵头，开展规范性文件清理工作，梳理清理后集中统一对外公开现行有效规范性文件，初步解决底数不清、体系不完善等问题。县政府各部门主动公开部门的机构设置、职能、依据和工作程序;公开各类报告，财政预算、决算情况;公开人事任免、政府领导成员分工和调整变化情况;公开执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录;公开建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况;公开政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况;公开自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况;公开其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。七是健全完善政策解读机制。坚持谁起草、谁解读的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的三同步要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新媒体平台及时公布政府权威信息和解读文稿。八是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。印发了《西平县全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知》，全面完成县、乡级政务公开事项标准目录编制工作，共涉及26个试点领域1198项。县政府门户网站已开辟基层政务公开标准化规范化建设工作专栏，26个试点领域标准指引、标准目录已按照规范上传公开，信息保障工作机制正在建立完善。九是加强政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。2020年，我县收到依申请公开件8件，按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。十是加强政府网站和政务新媒体建设管理。开展网站抽查2次，通报2次。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。积极响应省、市关于规范管理政务新媒体有关要求，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。要求各单位加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序。目前，我县有政务新媒体账号8个，其中：微信公众号5个、微博2个、其他类型政务新媒体1个。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强行政复议工作，落实行政应诉规定。认真贯彻落实《行政复议法》《行政复议法实施条例》，积极履行行政复议职责，坚决纠正一批违法和不当的行政行为，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。创新行政复议案件审理方式，通过实地调查、公开听证和专家论证等多种方式，不断提升案件审理质量和效率。以西法政〔2020〕1号文印发了《西平县法治政府建设领导小组关于进一步加强行政应诉工作的意见》，明确规定行政机关正职负责人出庭应诉不少于1次，副职负责人每个案件必须出庭应诉。2020年，收到行政复议申请20件，办结17件。办理以县政府为被告的行政应诉24件，行政首长积极应诉，认真答辩，据理力争，依法履行法院判决，做好生效裁判的执行落实工作，充分运用法律手段，有力的维护了政府的合法权益和形象。二是深化人民调解工作，筑牢社会治安第一道防线。加强人民调解队伍建设在20个乡镇、场、办事处，村居委会设立人民调解委员会，选聘有文化、懂法律、负责任的人员担任人民调解员。积极落实了人民调解工作经费，专职人民调解员每人每月落实调解补助经费100元，兼职人民调解员每人每月落实调解补助经费50元。完善矛盾纠纷化解机制，建立县、乡、村三级矛盾纠纷解决机制。2020年，共调解矛盾纠纷2013起，调解率98%，调成率95%以上。三是加强法律援助工作，维护社会公平正义。2020年我县法律援助工作以维护人民群众合法权益为出发点、以扶助社会弱势群体为突破口，加强法律援助宣传力度，强化部门联动，主动作为拓展法律援助渠道，做到应援尽援，实现法律援助应援尽援全覆盖，共解答法律咨询6807人次，办理各类案件663件,其中民生93件，刑事570件。

(九)提升政府工作人员依法行政能力

一是落实领导干部学法制度。年初制定《西平县政府常务会议学法计划》，年内安排不少于6期的学法任务。根据年度学法计划工作安排，坚持定期学法和集中培训制度，去年以来，县政府党组先后对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等内容进行了集中学习。二是抓住关键少数。重点对科级以上领导干部，县直单位行政执法人员，乡镇(街道)新组建的执法中队人员，采取走出去、请进来的方法，分级分批、采取集中与分散、专题与以会代训、学习研讨与案例分析相结合的等多种形式，加强法律法规培训，全面增强重点人员的法治意识和依法行政能力，引导和带动全社会学法尊法守法用法。三是严格推行普法责任制。按照市政府要求，建立谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法的大普法格局，落实责任，倒逼普法责任人全面履行普法责任制。四是加强行政执法专题培训。我县强化行政执法人员法治思维方式、理念教育，以公务员网络培训学院和学习强国平台为抓手，积极开展公务员网络培训和学习强国学习，参学率达99%以上。在县第六中学会议室举办了全县行政执法人员线上培训班，对1376人行政执法人员进行培训，提升依法行政工作水平。

(十)建立健全法治政府建设落实机制

一是落实法治政府建设领导机制。2020年按照河南省贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法要求，我县以西政办〔2020〕20号文印发了《西平县2020年度法治政府建设工作安排》，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，调整、充实、加强了法治政府建设领导小组，形成了行政首长负总责，分管领导具体负责，司法局综合协调，政府各部门共同参与的法治政府建设工作格局，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。二是建立法治政府建设推进机制。重点完善以一平台、两抓手、一带动、一考核为主体的1211法治政府建设推进机制。一平台即建立依法行政网络督导平台，强化日常督导，推动法治政府建设各项工作有效落实;两抓手即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，以纲带目促进法治政府建设纵深推进;一带动即开展依法行政示范单位创建，由点及面促进法治政府建设整体提升;一考核即依法行政考核,通过激励问责引领法治政府建设健康前行。三是完善法治政府建设考核机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入年度政府部门和乡镇(街道)年终述职内容和本部门绩效考评指标。将政府部门和乡镇(街道)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进依法行政职责列为年度指标，依法行政指标分值占部门职能工作总分值5%。

二、存在的问题和不足

全面推进依法行政是一项系统工程，不能一蹴而就。2020年以来，我县高度重视依法行政工作，努力提升依法行政工作广度、深度，依法行政的成效显著，但我们也清醒地知道，我县依法行政工作与市委市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，个别干部遵法学法守法用法意识不强，行政执法体制机制尚未完全理顺，政府部门和乡镇负责人出庭应诉率有待提高，依法行政进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

三、2021年依法行政工作规划

2021年，我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革;二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理;三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论规范性文件法制定程序;四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督;六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进法治信访，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来;七是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制;加强法治机构队伍建设；八是加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障

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省法治政府建设工作报告篇5

在公司领导班子和广大党员的大力支持下，我同班子成员团结一心，带领和依靠党员和全体员工，认真贯彻落实党的_大精神，紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标，充分发挥政治优势，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，鼓舞干劲，进一步转变了员工思想观念，振兴了员工的二次创业精神，维护了改制第二年安定团结的局面，为公司挖潜增效，抗击金融危机，扭转安全被动局面，加快企业发展提供了有力的保证，现将本人抓党建工作述职报告如下:

一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济

作为合煤公司党委书记，我切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中坚持带头学习、深入调研，不断增强责任意识并提高工作能力。是我们合煤公司改制的第二年，在上级党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕公司的生产经营目标，我们根据非公企业的特点，加强党的组织建设，转变党组织和党员的活动方式，充分发挥党员骨干的先锋模范作用，紧贴安全生产、经营的实际，使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制，把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照"抓组建、抓规范、抓提高"的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公企业党建工作的基础。

二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。

我们结合企业改制后的内部机构变更情况，加强党的组织建设，健全党组织，配备党组织负责人，在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人，并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司，按__市委要求，下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部，下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革，一手抓党建，做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施，相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。

三、深入调查研究，理清党委工作思路

为了掌握全公司党建工作的动态，制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究，在掌握全公司党建工作的基础上，结合公司的实际，提出了围绕经营目标抓党建，推动企业经济发展的公司党委工作总思路，实现了党建工作"围绕中心"、"贴近实际"到"融入经济"的新突破。

一是融入领导体制，实行公司、基层矿、区队三级党组织"一岗两责，交叉任职"的领导体制，避免了过去"两张皮"的现象，创新了民营企业党建工作，为非公经济企业提供了党组织领导保证。

二是融入企业管理，为"同步运行"提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度，实行一体化管理，使党建工作成为企业管理的重要内容，有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。

三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向，通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措，既发挥了党组织的政治优势，又推动了企业的稳定和谐发展。今年，在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳，停产时间过长的情况下，公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用)，员工年收比上年增长22。52%。

四、组织开展解放思想大讨论的教育活动，促进企业创新发展

根据上级的部署，去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业，企业经营机制，党组织活动方式有了更大改变的实际，开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入，作为公司党委书记，自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论，各级管理人员和广大员工树立了效益观念，克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想，员工责任意识、竞争意识普遍增强。

五、注重加强自身建设，带头执行领导干部廉洁自律的各项规则

作为党委一班人的班长又是企业行政一把手，在领导班子党风廉政建设中，自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此，处处注意以身作则，凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的，自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度，公车燃油消耗由个人包干支出制度等，我都能自觉遵守，因此，制度执行得很好。

省法治政府建设工作报告篇6

?自2021年以来，县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的大力帮助和指导下，县应急管理局在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下，深入贯彻党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全面推进依法治县的目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。根据县依法治县办公室关于做好2021年法治政府建设年度报告的通知要求，我局2021年法治政府建设告如下:

? 一、2021年法治政府建设措施及成效

? (一)深入学习贯彻习近平的法治思想

? 2021年，县应急管理局始终坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国的新思想、新思想、新战略，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神。坚持党对全面依法治国的集中统一领导，把习近平的法治思想贯穿法治政府建设的全过程，全力推进法治政府建设。据统计，共召开了10次各类学习贯彻习近平法治思想会议。结合《安全生产法》等法律法规，开展了3次学习贯彻习近平法治思想培训。

? (二)加强服务意识，依法履行政府职能

? 1.安全生产。我局牢记习近平忠于党、纪律严明、赴汤蹈火、全心全意为人民服务的十六字训词，扎实有序地围绕安全生产主线推进各项工作，为全面建设产业繁荣、生态宜居的美丽新遂溪提供了优质服务

效的安全生产保障服务。2021年共12次向县委常委会、县政府常务会汇报工作，组织召开6次县安委会全体（扩大）会议，召开23次安全生产专题会议、调度会议，扎实推进安全生产专项整治三年行动，确保了全县安全生产形势总体稳定。今年以来，全县没有发生较大以上生产安全事故。

2.防灾救灾减灾方面。修订完善水库、江河、山洪灾害防御、地质灾害、通信等各类防汛应急预案，以及应对突发事件、安全生产和自然灾害类等各类专项应急预案，不断健全防汛、应急处置等责任体系，建立完善联动机制，及时开展监测预报，积极储备救灾物资，通过开展防汛演练，加强隐患排查，有效应对了台风灾害。4月至10月汛期期间，每当遇恶劣天气或台风影响，根据《遂溪县防汛防旱防风防冻应急预案》的具体要求启动应急响应，严格按照预案内规定的步骤开展防范和应对，今年共启动防风Ⅳ级应急响应3次、防风iii级应急响应2次。全县没有出现因台风、暴雨等灾害造成人员伤亡事故。

3.火灾防治方面。以森林火灾防治为重点，严格贯彻落实《中华人民共和国森林法》和《广东省森林防火条例》。一是按照上级业务部门和局领导指示，适时对全县森林防火工作作出部署；及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全县的森林防火工作做好全面指导。二是强化重点时期森林防灭火法治宣传，清明节期间在重点路口、路段树立森林防灭火大型宣传牌6个，悬挂宣传横幅265条；利用手机短信发放清明防火宣传内容3条，接收人次达5.4万；印制《森林禁火通告》海报4500张（a3大张2500张、a4小张2000张）、清明文明祭祀倡议书1500张、宣传画报2000张发放给全县镇、村（居）委会、自然村（组）、林场张贴。三是严格执行 24 小时森林防火领导带班、人员值班制度，确保火情发现及时，信息报送及时，应对处置及时。

（三）持续深化放管服改革

1.推进权责清单承接工作。按照权责清单梳理工作要求，根据省级部门调整的事项，主动承接、取消和调整我局相应权责清单事项，同时动态更新事项目录。经梳理，我局权责清单事项共278项，其中行政许可13项、公共服务14项、行政处罚223项、行政强制6项、行政检查17项、其他5项。

2.推进政务服务事项优化工作。向社会公布行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理，明确办理事项、工作流程、申请条件等项目，进一步压缩办事时间和精简办事材料，提高事项的网办率。我局的行政许可事项时限压缩率92.8%，即办件11项，即办件占比84.6%，网办率100%，一窗办理率100%，预约办理率100%，零跑动事项占比100%。

3.推进集中行政审批。按照推进政务服务三集中、三到位的相关要求，一是将公共服务事项审批权限下放至相关股室，减少了2个审批环节，将大部分行政许可事项下放至分管领导，减少了1个审批环节，备案类公共服务事项均为即办件，当天办理，大大缩短了办理时限，当前我局共有审批服务事项10项，其中主要领导负责审批的事项共计1项，仅占10%；分管领导负责审批的事项共计4项，占40%；职能股室负责审批的事项共计5项，占50%。二是进驻政务服务大厅，将13项行政许可事项和14项公共服务事项授权委托政务服务中心综合服务窗口出件和收件，让部门权利在阳光下运行。

（四）持续推动落实行政执法三项制度

一是健全行政执法事前、事中、事后公开机制，细化各项事项清单、服务指南、办事流程图，促进行政执法公开透明、合法规范。二是推进行政执法全过程记录。规范文字记录和文书制作，实现执法工作的标准化、程序化、规范化，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，案卷完整齐全。同时，有序推进执法全过程音像记录工作。三是持续推进重大行政执法决定法制审核，严格遵循执行《重大行政执法决定法制审核办法》和《重大执法决定法制审核目录清单》，将重大执法决定法制审核制度落到实处。四是规范行使行政处罚自由裁量权。严格落实行政处罚法自由裁量标准，做到合理裁量，规范运用，确保自由裁量权正确、公正、有序地行使，杜绝行政处罚的随意性。

（五）持续推进服务型执法

科学编制年度监督检查计划。严格按照《遂溪县应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》，明确监管对象、重点监管事项等内容，有序规范开展执法检查，严防执法扰企。一是强化执法服务措施。突出重点时段帮助企业集中全面排查治理安全隐患，先后3次聘请省市安全技术专家140人次，对全县危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点行业领域共30家企业开展深层次的隐患排查治理活动，查出隐患123处，指导企业制定整改方案，提高隐患排查治理的水平和质量。二是加强执法监察。严格履行法律赋予安全监管监察部门的职责，依法严厉打击各类违法违规行为，今年以来，部署开展了一系列的执法专项行动。累计共出动执法检查人次约900次，监督检查各类生产经营单位331家次。

（六）及时有效依法化解各种矛盾和纠纷

1.加强和改进信访及投诉举报工作。加强应急管理舆情监控，做好敏感时期、敏感信息的收集、分析和研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，及时跟踪查处。建立信访工作专人负责制，按照有关要求落实登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序。加强安全生产举报投诉工作，对举报投诉案件实行闭环管理。今年以来共接待群众来信来访和上级交办件9件，全部办结。

2.认真做好行政复议和行政应诉工作。严格落实行政复议和行政诉讼有关规定，认真履行举证责任，按规定提供证据、依据和其他有关材料，依法履行行政应诉职责，认真执行行政复议决定。通过购买政府服务方式，聘请法律顾问参与立法与宣贯、执法与监督、复议和诉讼等活动，帮助化解涉及安全生产的各种纠纷及行政诉讼案件。

3.做好营造法治化营商环境工作。信用体系建设进一步夯实。加快守信联合激励和失信联合惩戒基础建设，在立足于安全生产监管工作实际，以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及工贸行业等的行政许可、安全检查、行政执法工作，基本形成较为完善的全县公共信用信息系统平台体系。明确了信用体系平台信息归集、信息报送责任科室和工作人员，加强信用体系平台学习应用，严格落实联合惩戒、双公示、信用修复、信用承诺等制度规定。

（七）强化权力的制约监督

1.严格落实法律顾问制度。聘任一名律师作为局常年法律顾问，为重大决策、重大经济活动、行政复议和诉讼提供法律服务，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。

2.严格执行各项议事制度和决策程序。及时修改制订《遂溪县应急管理局行政处罚案件审理委员会工作规则》，成立了案件审理委员会，案审办设立在局政策法规和宣传教育股，负责对局所有行政处罚案件进行审查，并出具法制审核意见书。其余符合听证条件并经听证程序的案件、未经听证程序但存在重大决定的行政处罚决定、案情复杂社会影响大的行政处罚案件，都必须经过局案审会集体讨论再做出决定。

（八）全面提高依法行政能力

1.注重执法、普法融合推进。努力做到在普法中执法、在执法中普法，围绕危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等群众关心的热点难点问题，主动向管理对象、执法对象和社会公众宣讲安全生产相关法律法规规章，解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，使人民群众从每一个具体执法案件中接受法律教育、感受公平正义。

2.强化学法用法守法。以规范执法为主题，结合《安全生产法》等相关法律法规，以《安全生产监管执法手册》为重点，先后组织局领导班子和各科室负责人参加各类行政法规以及业务法规等专题培训，购买业务法规书籍人手发放，领导干部带头学法、守法、用法。结合我局工作，制定并认真实施普法工作计划和活动安排，切实做到了时间和内容的落实，确保学法活动的到位。增强廉洁自律自我防患意识，不断提高他们的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。

3.严格落实谁执法谁普法责任制。印发《2021年度遂溪县应急管理局普法工作实施方案》，进一步明确普法任务，压实谁执法谁普法普法责任制。坚持普法工作与法治建设实践相结合注重总结、善于创新，为法治政务服务建设营造良好环境和氛围。

（九）加大法制宣传力度，营造浓厚安全宣传氛围

充分利用安全生产月、安康杯竞赛、《安全生产法》宣传周、安全宣传五进、安全生产法律法规知识竞赛、5·12防灾减灾日宣传活动、消防宣传月等活动，开展普法宣传，让基层干部和一线职工了解和掌握安全生产法律法规知识。发挥各类主流媒体的作用，利用广播、电视、网络、报纸、杂志等多种形式，开展普法宣传活动，推动安全生产、防灾减灾宣传进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭的五进活动，持续加强法制宣传教育，不断提高公众防灾减灾、自救互救的意识和技能。

（10）履行第一责任人职责，加强法治政府建设

党委书记、局长符仲谋承担法治建设第一责任人职责，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是通过召开会议等形式听取年度法治政府建设工作情况、部署重点工作，全力支持法治建设各项工作。二是领导干部带头学法用法，年初制定《遂溪县应急管理局2021年度领导干部学法计划》并严格执行，推动提升干部法治思维，加大党内法规和行业法律法规的学习宣传力度，通过举办专题讲座等方式组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《宪法》《民法典》《安全生产法》等其他法律法规，提升干部职工的法治思维和业务能力。三是组织机关干部观看网上庭审。根据《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》要求，以法庭为课堂，以生动鲜活的行政诉讼案例，以案说法、以法析案，进一步提升干部的执法业务水平和法治意识。

二、存在的主要问题

2021年，在县应急管理局干部职工的共同努力和协同进取下，虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但也还存在一些问题和不足。一是安全生产监管三个必须责任还没有完全压实，行业监管、专业监管等外部监管责任还没有真正落实。二是宣传教育工作因人手不足，法律法规和安全常识的宣传力度不够大，范围不够广。

三 、2022年法治政府建设工作计划

2022年，县应急管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述为指导，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善体制机制、夯实基层基础、提高监管效能，助力推进应急管理体系和能力现代化，确保事故起数、死亡人数和较大事故数三下降，坚决遏制重特大事故，为遂溪高质量发展创造良好稳定的安全环境。

（一）持续加强思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

（二）持续强化执法监管工作力度。继续深化安全生产和应急管理改革，完善基层执法监管体制，提升基层执法能力；进一步加强安全生产综合监督管理职能和行业监管职能，充分发挥牵头抓总、指导督促的作用，全面提升依法行政水平。

（三）持续营造法治宣传教育氛围。依托报纸、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体，同时结合安全生产月咨询日、防灾减灾日等重大现场活动，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境。

省法治政府建设工作报告篇7

一、20xx年法治政府建设工作情况

20xx年，我局紧紧围绕全区法治政府建设年度目标任务，以基本建成法治政府为目标，结合发改工作职能，认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神，加快推进本系统法治政府建设步伐，为我区高水平建设海上花园提供法治保障。

（一）依法推进重点改革

深化最多跑一次改革，实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天，一般企业投资项目开工前审批最多100天成效显著。实行涉企收费目录清单管理，完成20xx年度行政事业性收费统计和公示工作，集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位，实现政府阳光收费。深化社会信用体系建设，完善信用大数据平台，规范信用红黑名单管理，制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。

（二）严格落实法治制度

认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行情况，按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年，我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作，落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开，加大主动公开力度，严格落实公文公开属性标志制度，进一步落实政策解读制度，全年发布政策解读2篇。

（三）依法履行执法职责

一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序，严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行双随机、一公开监管。开展明码标价大整治行动，共检查旅游景点40家次，餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次，发放海鲜标价牌2500个，责令限期整改违规行为14例，全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法，全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法，以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传，立案3件，罚款

2万，超额完成市局任务；

开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。

（四）丰富法制宣传教育

一是夯实传统宣传方式。深入推进统计七五普法，开展统计法入社区宣教活动，组织街道（乡镇）开展统计法与经普条例知识竞赛，参加首个宪法宣传周启动仪式活动，全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动，以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动，向群众科普粮油知识，宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动，撰写生动有趣的法律法规知识小短文，推送四经普宣传标语与口号、漫画，图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。

（五）强化法治工作保障

一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，及时调整领导小组成员，把法治政府建设纳入本单位重要工作，积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施年度法治工作要点、行政执法人员培训考试，健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部年度述法制度，按要求参加学法用法三年轮训行动计划，积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。

对照法治政府工作要点，我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足，主要表现为一是依法行政制度落实不够到位；

二是行政执法规范化建设水平有待提高；

三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。

二、20xx年法治政府建设工作思路

（一）持续推进重点领域改革

简化投资审批流程，着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革，继续推进一般企业投资项目开工前审批最多100天。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。

（二）贯彻落实依法决策制度

贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定，本部门重大行政决策实施目录清单制度，列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。

（三）强化行政权力制约和监督

推进建议和提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。

（四）深化法治政府基础建设

组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试，提高行政执法人员持证率。继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试。进一步深化法制宣传教育。

省法治政府建设工作报告篇8

2021年，石拐区市场监督管理局区委区政府的正确领导下，紧紧围绕包头市法治建设工作要点，突出重点，强化举措，主动作为，努力提高依法行政水平，法治建设成效明显。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）深入推进法治化营商环境建设情况：

优化营商环境一直是石拐区市场监督管理局的重点工作，我们通过统筹规划，不断提高审批效率，积极提升服务水平，扎实推进互联网+政务服务，持续优化石拐区营商环境，提升服务效能。

我局派驻政务服务大厅的工作人员，为做好石拐区重点项目的审批，开展了预约审批、集中审批服务，抓紧推进审批的前期工作；同时，为了让群众少跑一趟，还开展了单日延时服务，为群众开展服务至23点。聚焦了企业需求，合力解决企业难题。

此外，为保障高质量服务，解决企业和群众办事难问题，积极压实责任、执行首问负责制，强化服务意识，提升办事效率，按照全市营商环境建设的要求，我局派驻政务大厅工作人员已于2月21日起执行5+2无休日的模式，为企业提供服务，并将每周六、日定为延时服务日，窗口工作人员取消当天休假，通过增时不减质的高效优质办证方式，使来办理业务的人员即使在周末也能得到热心、耐心、细心的服务。

清理涉企业收费方面：一是取消企业设立登记与社保登记、印章刻制、申领发票环节所有行政收费；二是原来由企业承担的开办费用（公章、税控盘、邮寄费等），现全部由政府购买服务承担，进一步降低企业办事成本；三是加强政银合作，与包头农商行签署了战略合作协议，新开办企业在银行开户的，也可以选择由银行免费提供公章刻制，做到开办企业零费用。

（二）完善依法行政制度体系和强化科学民主依法决策情况：2021年，我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥在局法治建设工作的领导统筹作用，推动我局法治政府建设工作取得较好成效。一是加强法治建设组织领导，形成主要领导全面负责，分管领导具体负责，各科室共同参与的法治工作格局。领导统筹我局法治政府建设年度汇报和计划工作，定期报送法治建设工作进展。二是严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序、重大行政执法决定法制审核、重大合同合法性审查等制度，不断完善管理制度，增强制度执行力。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，及时签订和公示执法委托书，严格落实执法程序，推动严格规范公正文明执法。同时始终坚持政务公开，及时更新执法信息。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，截至目前我局无行政诉讼案件。五是以身作则带头学法，同时统筹部署各类学法考法活动，督促领导班子其他成员和全局干部职工依法行政，要求全局干部职工把握各种法治教育学习机会，用法治思维为市场监管的各项工作保驾护航。

（三）严格规范公正文明执法和加强行政权利制约和监督情况：为保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权，我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

通过国家统一的执法信息公示平台国家企业信用信息公示系统，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息，同时做好涉密信息的处理；行政许可相关事项也均在信息公示平台等网站及时公示；建立权责清单并及时公布。

对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。执法中认真落实《关于印发t;中共石拐区委员会全面依法治区委员会2021年工作要点>的通知》（石依法治区委发〔2021〕2号秘密000026）文件精神中对违法行为推行包容审慎监管的处罚意见，同时贯彻落实包头市市场监管局关于印发《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》的通知（包市监发〔2021〕156号）。

全局各类行政执法案件均规范行使自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度，并及时公示裁量基准和行政处罚、行政许可事项。

截至目前行政案件结案12件，其中简易程序案件3件，一般程序案件9件。

我局全面推行了双随机、一公开抽查模式。推进跨部门联合监管和互联网＋监管，努力实现职能部门综合监管、智慧监管：纳入双随机、一公开监管平台监管。

加强对市场主体公示信息抽查，年报公示信息抽查比例不低于3%，开展定向抽查。

全面落实公布负面清单制度，清单之外的行业、领域和业务，各类市场主体皆可平等进入。已建立经营异常名录库和严重违法失信企业名单库。

严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。

对保留的证明事项实行清单管理，做到清单之外无证明；全面推行证照分离多证合一，缩减企业开办时间，承诺办理时限3个工作日，流程实现一窗受理，并行办理。

2021年，配合司法和包头市市场局对行政案卷开展评查2次，进行自查1次；积极接受纪检和检察机关对行政执法工作的监督和指导意见，努力作为，及时整改。

（四）强化重大突发事件依法处置情况：

我局针对特种设备、药品药械、食品等涉及人民群众健康、安全的领域均制定应急预案，同时贯彻落实上级和本级政府对疫情防控等方面的应急预案。2021年配合开展安全应急演练1次，参加市市场局食品安全应急桌面演练1次。

（五）夯实法治政府建设保障情况：

认真执行谁执法谁普法责任制，开展法律宣传进社区、进企业、进学校、进农牧区、进党政机关、进重点地区、进景区等，加强监管执法力度。一是成立石拐区市场监管综合行政执法队，并授权和公示，完善工作机制，充分贯彻处罚与教育相结合的原则，有效维护了市场秩序，进一步落实了相关单位的主体责任；二是深入开展食品、药品、疫苗质量、特种设备、无照经营等领域的专项执法行动，并在企业、社区等处，按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法责任制要求，以市场监管相关法律法规规章为重点，积极创新宣传形式和载体，丰富宣传手段，利用3·15消费者权益保护日、4·26世界知识产权日、5·20世界计量日、安全宣传月、食品安全宣传周、药品安全月、12·4国家宪法日，以及相关法律法规颁布日、活动日等，大规模开展宣传活动。积极采取法律咨询、印发宣传材料等形式宣传市场监管的相关法律知识，增强宣传的针对性和实效性，扩大法治宣传的受众面和影响力，切实增强全民法治意识，强化法治思维，营造学法、守法、用法的良好氛围。

我局利用12.4宪法宣传日、支部学习和中心组学习向执法人员宣传贯彻《宪法》、《民法典》、习近平关于意识形态、民族政策、法治、社会建设等各方面思想政策。

2021年获区财政局关于监督抽检和聘请专家保障经费。

二、存在问题和不足

(一)思想观念不统一。由于市场监管部门运行时间不长，工商、质监原有的文化观念、价值体系、道德规范等已形成了传统习惯，各自独有的管理模式和组织文化相互之间尚未兼容，导致了部分干部思想上貌合神离，以大市场、大监管、大执法为核心的统一市场监管理念还未深入人心，干部队伍的凝聚力和向心力不够强。

(二)执法专业性不强，有时为应付政府相关工作存在越权执法的现象。因机构改革等原因，很多岗位有经验的工作人员调走，新增加的执法人员专业性不强，且政府在某些相关工作中为避免各部门推诿扯皮，而进行工作指派，却并未考虑相关部门是否具有执法权，造成基层工作人员在大量业务面前只能疲于应付，甚至越权执法，导致工作效率和质量不高。

（三）未做到现场执法活动和执法办案场所推行全程音像记录。因设备配、执法人员专业性不强等问题，目前只有询问、案件集体讨论以及部分现场检查进行了录音和存档。

三、下一年度主要工作举措

1.加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作；二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求，开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。

2.强化干部队伍教育管理。一是坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体干部的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神。深刻领会习近平总书记系列讲话精神，认真学习市场监管法律法规，全面提升干部的法治思维和依法行政能力。

二是通过举办集中授课培训、专题讲座、自学等方式，开展执法人员分层分类培训，切实抓好执法办案人员的学习培训工作，使之了解法律条款修订的背景、目的，牢固掌握法律法规知识，增强依法行政的能力。利用网络在线学习平台加强领导干部的在线学习

3.加强法治宣传教育。一是全员参加学法考试活动。积极组织全局干部职工参加自治区法律知识竞赛以及执法考试等学习培训活动，以考促学，营造全局学法知法守法氛围。二是继续落实以案释法。利用我局微信公众号等平台，及时向社会公开具有教育意义的案例，推动我局以案释法工作的制度化、规范化。