一、社区党支部基本情况：我社区党支部现有隶属党员36人(其中流入党员1名)。由于大学生党员不断加入，使得支部党员平均年龄由去年的60岁下降至58岁。其中60岁以上的党员20人，占党员总数的60%;30岁以下党员7人，占党员总数的20%;大专以上文化程度11人，占党员总数的30%;初中以下文化程度16人,占党员总数的44%。

1、加强班子建设，增强支部的凝聚力。党支部始终把以*理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、xx届四中全会《决定》为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓，以开放型党组织生活为平台，开展专题教育活动为主，不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设，认真落实党的三会一课制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。坚持落实社区学习日制度，每周五下午组织社区工作人员集中学习，加大党员、干部和入党积极分子的培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识，打牢思想基础，不断提高工作能力和为群众服务的水平。充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用，增强支部的凝聚力和感召力。

三、加强党员管理，充分发挥党员模范作用

四、实行资源共享，创新共建机制

五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延，提升社区开放型党组织生活水平。

6月25日西安市委宣传部期刊杂志《情况反映》第十七期刊登名为《新城区群策巷社区深入开展市民大讲堂活动》的文章。7月1日西安电视一台《城市记录》栏目对群策巷社区党支部开展开放型党组织生活活动给予报道。

11月20日西安电视台在我社区录制开放型党组织生活市民大讲堂农民工*知识讲座被央视《新闻联播》采用;开放型党组织生活活动与非公企业党组织的建设相结合，优势互补，共同发展。年初，街道党工委针对地区拆迁多、工地多的实际情况，提出了将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织，加大流动党员的管理。

一、工作开展情况

二、存在的问题

三、20__年下半年工作打算

(一)认真学习党的十九大和省市区党代会精神。全面把握党的十九大、省市区党代会精神，落实学习贯彻工作方案，同时，广泛开展宣传，营造学习贯彻良好氛围。充分利用街道机关和社区各种宣传阵地，尤其是政务微博、微信公众号和门户网站等新媒体平台，大力宣传党代会精神，全面推动和谐街道建设。

(三)从严从实管理队伍。结合深入开展“微腐败”专项治理工作，从整顿纪律作风入手，进一步规范办事流程、提高服务质量，突出问题导向，从严查处违反纪律作风的人和事，为街道加快建设“新经济高地、国际化城区”提供坚强纪律保证。

一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

二、突出两大载体：乡村旅游;1+4农业产业结构调整。

三、提升三大目标：进机关看形象，着力推动创先争优;进支部看表率，着力提升服务发展能力;进村庄看变化，着力提高群众幸福指数。

(一)进机关看形象，着力推动创先争优。

今年来，我镇以创先争优活动为契机，在机关党员干部中深入开展进机关看形象活动。一是实施机关环境改造工程，完善机关硬件设施建设，加大环境卫生整治力度，营造舒适温馨的办公环境，树立了良好机关形象;二是通过组合部门、竞争上岗，合理整合资源，充分激发干部积极性，掀起了干事创业良好氛围。结合百名干部进农家活动，开展领导挂村、部门帮村、干部包组活动，让干部深入群众，了解群众，解决群众实际困难，得到了群众的普遍认可。三是打造文明礼仪型机关，通过规范礼貌用语，树立明显标志牌，建立首问责任制，让群众感受到了机关的亲切与热情。

(二)进支部看表率，着力提升服务发展能力。

通过进支部看表率，着力提升支部创造力、凝聚力、战斗力。一是实施村支部晋位升级计划，提升整体工作水平。加强林紫村、高粱村后进支部转化率;高台村、田垭村、酒店村一般党支部提升率;木人台村、坡渡村先进党支部巩固率。二是实施领头雁培训计划，提升支部书记工作能力。通过集中学习、外出考察学习等方式，全面提升了支部书记执行政策能力，加快发展能力，服务群众能力，依法办事能力，维护稳定能力。三是实施党员素质提升计划，武装党员队伍。结合双晋、三基金活动的开展，围绕党性修养、作用发挥、宗旨意识、纪律观念等，分类制度、分类标准评议党员，树立起了党员参与发展、带头致富的理念。通过抓好党员创业致富工作，把党员培养为致富能手，把致富能手培养为党员，鼓励党员创业发展，今年来共发展积极分子23名，其中致富能手13人。

(三)进农村看变化，着力提高群众幸福指数。

四、实现四个突破：思想解放求突破;机制创新求突破;基础设施求突破;经济总量求突破。

(一)思想解放求突破。不断解放思想，敢于尝试，摈弃落后保守、不利于发展的思维模式，我镇自筹资金30万元，将田垭村至九锅箐公路扩宽至8米，打开了坡渡的发展通道，得到了市、县交通局的高度评价。

(三)基础设施求突破。加大基础设施建设力度，是推动坡渡经济发展的关键，通过坡渡镇党委政府的努力争取，今年，加快桐梓县北部乡镇发展的座谈会在我镇召开，对我镇乃至整个北部乡镇起到了很大的鼓舞作用，会议在我镇召开也是对我镇工作的肯定，会议为北部乡镇争取到了包括基础设施在内的多项优惠政策。

(四)经济总量求突破。围绕全镇经济发展大局，始终把促进经济发展作为组织工作的第一要务，以创新求发展，以发展求突破，积极为全镇经济总量增长提供坚强的组织保证。今年，我镇招商引资提前、超额完成任务，力争农民人均收入增长15%，财政收入翻一番，突破300万，目前，财政收入完成了60%。

一、基本情况

__镇位于__县城西南4公里处，全镇国土面积17.4平方公里，辖__村三个社区委员会，21个村民小组，20__年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部，共有党员391名。其中预备党员12名，占党员总数的__%;女党员__名，占党员总数的__%;少数民族党员15名，占党员总数的__%;35岁及以下的党员__名，占党员总数的___%;大专以上学历的党员139名，占党员总数的__%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人，发展对象9人。

(二)加强队伍管理，提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机，结合美丽__建设，加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理，切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用，严格执行民主集中制原则，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，建立务实管用的制度，密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。

二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。

三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为__各项事业发展贡献力量的信心和决心。

四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。

(三)加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用

一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全__社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合“四群”教育，建立《__古镇核心目标管理责任制》，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制，不断增强干部服务群众意识，切实转变干部工作作风。

三是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开，印发了《__镇党务、村务、财务公开实施意见》，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。

四是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。__社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资___万元。在县级的支持下，今年_月破土动工，目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。

(四)加强组织领导，选优配强村级班子

第五届村级换届选举工作，我镇精心组织，加强领导，历时3个月时间，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名，参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名，村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上，支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中，有女委员6名，35岁以下4人，并在__社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名，其中主任3名。选优配强了村级班子，优化了村级班子结构，有效增强了村级班子整体合力，达到了预期目标。

(一)抓实一教育五行动

一是开展感恩教育活动。今年以来，__镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题，以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手，在全镇深入开展感恩教育，由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手，共建美丽家园从我做起”环境保护活动，散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式，并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除，清除卫生死角，培养学生的爱护环境意识，以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去，并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。

二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《__镇环境综合治理实施方案》，启动了全镇环境综合整治工作。

三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动，共种植树苗5万余株，绿化荒山1700余亩，彻底消除了“绿化盲区”。

(二)抓实部门挂钩服务

按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求，我镇__社区和__社区由县委政研室挂钩，十字路社区由__古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《__镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，及时化解矛盾。截止目前，共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。

(三)抓实基层组织建设年工作

结合基层组织建设年工作，优化组织设置。优化调整党组织设置，做好合并、撤销、新建党组织工作，实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合__实际，经报请组织部同意，将供销社支部撤销，党员进行了合理化流转;将农推支部撤并机关支部，并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。

(四)抓实党员创业致富阳光工程

为帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机活力，根据县委要求，经实地调研，选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点，实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手，用1至3年的时间，在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。

四、存在困难和下步工作打算

在开展工作中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是村集体经济发展不平衡;二是部分党员发挥“双带”能力不强;三是党员流动性大，管理难。

在下步工作中

一是抓好党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，深入分析存在问题的根源，切实改进机关工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

二是抓好__社区党总支阵地建设。

三是用活“四个一”干部挂钩制度，开展好干部蹲点、走访入户工作，做好民情民意收集办理工作。

今年来，镇党委以“找准优势谋发展，提升服务促和谐”的工作思路，以基层组织建设年活动为主线，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我镇经济社会各项事业的全面发展带给了坚强的组织保证。现将一年来的工作开展状况总结如下：

1、强龙头，加强镇党委的自身建设。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。镇党委透过“三抓”，实现“三个促进”：一是抓领导班子的学习，促进镇领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，建立和健全了镇党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习理论知识，透过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导潜力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，实行班子成员挂点包村职责制，负责做好挂点村的各项工作外，要求每月下村时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，认真落实民情家访相关制度，更好地服务于农村各项工作。三是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《学习制度》、《干部职工管理制度》等多项制度。

2、强堡垒，加强农村党支部建设。一是抓好村“两委”换届选举工作。村级党组织换届选举工作从201x年10月份全面展开，截止12月15日结束，依法选举产生村支部书记9名，支部委员21名，其中女性1人。在支部班子中，35岁以下的2人，35-50岁20人，50岁以上的8人;初中学历12人，高中学历14人，高中以上学历的4人。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行了调整，目前9个村支部书记调整了5名。与上一届相比，新一届村级支部班子成员无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名册，及不培养、不成熟和“后继乏人”的问题。

镇党委始终坚持用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以镇党校为阵地，认真举办党员干部培训班。全年共举办了村级干部培训班2期，入党积极分子培训班2期，培训干部100余人次。三是用心开展农村党员现代远程教育，全面发挥远程教育组织网络作用。镇党委以建设学习型支部为目标，紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心目标，经常组织广大党员利用现代远程教育设备进行政策、法规、科学技术等培训，使党员足不出村就能理解各种现代教育，全面发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用。目前，镇机关和9个行政村都配有远教设备，各支部全年集中收看各类节目62次，全年举办各种适用技术培训班2期，培训200余人。四是坚持“三会一课”制度.实行了党委班子成员每月到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，注重从致富带头人和具有初中以上文化水平的青年中发展党员。今年共发展预备党员11名，转正12名，入党积极分子22名。严格执行“三述三评三票决”制度，工作中严把程序，认真考察，对党员发展对象扩大公示面，确保党员发展质量关。六是抓好大学生“村官”的教育、培养和使用工作，使其能真正的沉下身去做事，且有潜力把事情办好，为村支部注入新的活力。七是坚持开展党员先锋创绩“找总结制”年度考核，切实加强党员管理。

我镇以“加快发展、同步小康”活动为服务载体，并结合实际，采取“一帮一”为主、“一帮多”和“多帮一”为辅的形式结成穷亲帮扶对子95对，分片兜底联系群众993户，发放帮扶资金68000元，争取项目资金110余万元。对帮扶对象逐户制定帮扶计划，采取针对性措施扶贫、扶智。广大干职工对帮扶对象提出的实际困难进行全程跟踪、切实解决、及时反馈，能够及时解决的，以最快的速度予以办理。透过深入实践，因地制宜，充分挖掘帮扶潜力并取得了实效。比如云溪村刘明泉家，因双方夫妻均有残疾，在镇主要领导的帮扶下，利用农闲时间去工业园打工，一个月也能赚到2000元，生活质量有了明显提高;江口村的帮扶对象林思泉的脚有残疾，但一向想发展种养企业，镇里特意安排分管农林水、学农业专业的彭金生同志进行帮扶，使林思泉在技术上、资金上、政策上都得到扶持，林思泉今年养猪场肉出栏达600余头，较之去年，规模翻了一番，彻底的走上了脱贫致富之路;沙屋村的陈天宝孤身一人在家，有养牛经验，但苦于无钱买牛，在镇村两级干部的联系和担保下，别人赊给他两头牛，今年产下的牛犊，收入就达2000多元，使他看到了脱贫致富的期望。

党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委按照中央、省、市、县委的统一部署，在县委第六督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，到达了预期的目标。在整个活动中全镇18个党支部，所有党员全部参加，参与覆盖面达100%。镇党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作。在活动中，搜集领导班子“四风”方面13条意见推荐，14名科级干部“四风”方面528条意见推荐;群众反映的问题，疏理后共有22条。目前，领导班子和个人的意见推荐已全部整改到位，群众反映的问题已解决18条，还有4条需要上级相关部门协助解决，并且有些需要的时间比较长，已制定相关方案与计划，将有序推进。透过这次教育实践活动的开展，镇党员干部思想认识得到提高，宗旨意识得到强化，工作作风得到改善，干群关系得到改善。

1、大力发展壮大村级群众经济，建立“五好”基层党组织。为确保实现村群众收入到达5万元以上，我镇按照“摸清家底、因村施策、盘活资源、合理开发、县镇联动、共同扶持”的思路，以基地建设为依托，不断发展壮大村群众经济。一是加强领导，县镇共扶，助推帮扶指导村群众经济发展。成立了领导小组，建立了班子成员包村联系制度，制定了实施方案，加强了与县帮扶单位的联系。二是用心调研，综合分析，帮忙各村找对群众经济发展路子。透过走村串户、召开座谈会等形式，深入研究，摸清各村群众经济发展现状。针对我镇普遍存在的荒山、荒田、荒地等“三荒”现象，提出了“盘活闲置资产，创办农业基地”的发展思路。如浯一、太岭等村透过退林还耕，新开垦的3000余亩田地，目前已多家有实力企业过来洽谈了相关项目。三是依靠优势，立足产业发展，拓宽村群众经济发展路径。对有农业产业的村，采取以群众、农户土地、山林等资源或者体力投入等入股方式，吸引群众和村民加入到产业化发展的道路上来。目前，浯一村的几百亩的莲籽基地、甘蔗基地，石江村的瑞湾果业基地，太岭村的生猪基地已经吸引了村群众和农户的加入。

2、加强流动党员管理，发展“雁归经济”。根据县委组织部要求并结合我镇外出务工的流动党员多的实际状况，于去年8月份在广东东莞成立了“升坊镇东莞流动党支部”，支部设在厚街镇由升坊藉老板开办的攀鸿鞋厂。目前，该党支部已主动与厚街镇社区党组织联系，用心参与了他们组织的活动;镇党委寄去了相关的学习资料，要求组织好党员群众学习;此外，镇主要领导也时常透过电话或网络与支部书记联系，听取党支部工作开展状况，并安排党支部书记要加强与党员之间联系，要做到有什么困难在外也有党组织可找，让在外党员有家的感觉，并要为家乡建设及招商引资做好牵线搭桥，引导流动党员回乡创业，服务家乡经济建设，真真正正发挥党支部的作用。

4、加强非公有制企业党支部的管，树党员新风。一是要透过这个平台，利用自身的优势，进行有效的沟通，促进经济的健康发展;二是支部党员要起到模范带头的作用，具体体此刻诚信经营、守法经营中。

(一)强化理论武装，学习型组织、学习型单位、学习型队伍建设成效显著。

二是重视党员干部学习。以党支部集中学习为主要方式，集中开展了以党的纪律和反腐倡廉、党风廉政建设主体责任、全局规章制度为主要内容的学习活动。同时，各单位、部门组织党员干部对水利业务、水利法律、法规知识进行了深入学习，党员干部业务素质进一步提高。

三是强化职工业务培训和技能训练。深入开展了业务培训、岗位练兵、技能竞赛和“传帮带”等业务学习活动，年内举办全局性水利政策、业务知识培训班7期，培训人员792人次，各管理处结合工作实际，组织开展业务培训12场(次)，职工业务水平、工作能力得到了进一步提升。

(二)规范基础工作，党的基层组织建设和党员队伍建设进一步加强。

二是切实加强了基层党组织班子建设。按照《党章》的规定和有关要求，根据干部调整、交流情况，共补选党总支委员1名，党支部书记1名，党支部副书记1名，支部委员6名，确保了基层党组织班子健全，工作顺利开展。

(三)落实长效机制，不断创新载体，“划区设岗”活动进一步深化。

一是“区、岗”设置进一步规范。各党支把党员“划区设岗”活动与渠道“划段包干”管理、工程建设等工作紧密结合起来，及时对“区、岗”党员进行调整、完善，“区、岗”全面涵盖了灌溉管理、项目建设、工程管护、发电生产等全局主要工作，“划区设岗”活动与水利中心工作结合进一步紧密。

二是工作措施进一步加强。通过岗位锻炼、岗位练兵等措施，督促党员按照区、岗职责落实工作任务。昌马处党总支有计划地将部分大学生安排在管理、文秘统计、工程施工等重点岗位，强化岗位锻炼，促使年轻干部在实践锻炼中尽快成熟、成长。双塔处党总支在“区、岗”全覆盖的基础上，建立了“站段联村、党员联组、职工联户”工作登记卡，开展了“三亮五比三评一争”活动，有效发挥了党员的先锋模范作用。花海处党总支把灌溉管理4个标准化融入“划区设岗”活动中，“区、岗”党员主动放弃休假，积极参与工程建设与管理，确保了灌溉工作和项目工程建设顺利实施。水库电站处党总支针对“区、岗”职责，组织开展了人身触电急救事故演练、前池事故处理演练等多项活动，党员干部全员参与，有力的促进了各项工作的顺利开展。

三是考评指标进一步细化。各党支部通过进一步丰富活动载体，将“区、岗”党员的考核与个人绩效考核、年度工作考核、民主评议党员、“十佳职工”评比活动等工作相结合，考核结果均与个人绩效工资、年终考核等次、评优树模等相挂钩，激发了创先争优、干事创业的活力。

(四)深入贯彻从严管党治党要求，不断加强党风廉政建设。

一是强化局党委主体责任。通过印发《工作安排意见》，签订《党风廉政建设责任书》，召开以议廉为主题的党委会议及中层以上干部联席会议，对主体责任落实情况进行专项督查等方式，有效推动了党风廉政建设各项任务的落实。

二是强化各单位、部门主体责任。通过签订党员廉政承诺书、抓规章制度和具体措施落实，深化廉政文化“五进”(进机关、进基层、进灌区、进工地、进家庭)活动，在干部职工当中营造了讲廉政、抓廉政的浓厚氛围。

三是强化局纪委监督责任。局纪委制定了《20xx年重点工作监督检查方案》，从贯彻落实上级纪委决策部署情况和纪律作风建设、工程项目建设、灌区灌溉管理、干部人事管理、公务用车管理等6个方面，开展了扎实认真的专项监督检查，做到了早预防、早提醒。

五是认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定精神，开展“庸懒散软”专项整治，有效解决了个别党员干部工作不作为、慢作为问题。同时，通过聘请136名政风行风义务监督员，创新“阳光水务”服务措施，扎实开展水利政风行风民主评议活动，转变了工作作风，提高了工作效率。

二、围绕忠诚干净担当，深入开展“三严三实”专题教育

按照省委、省水利厅党组的统一部署和要求，局党委周密安排,认真组织开展相关活动，“三严三实”专题教育有效、有序扎实推进。

(一)全面动员部署，精心谋划安排

一是启动专题教育。局党委于x月xx日召开理论学习中心组(扩大)会议，全局副处级以上领导干部参加了会议。通过动员会议学习，有效增强了处级以上干部参与专题教育的自觉性和主动性。

二是制定实施方案。制定了“三严三实”专题教育实施方案，明确了开展专题教育的重要意义、总体要求、主要原则、方法措施，为专题教育顺利开展奠定了坚实基础。

三是精心谋划安排。印发了《关于做好“三严三实”专题教育有关具体工作的通知》、《关于印发“三严三实”专题学习研讨工作方案的通知》等文件，确保了专题教育有序、有效、有步骤推进。

(二)开展学习教育，把牢思想开关

一是分层组织落实，增强学习的自觉性。以局、处理论中心组学习为龙头，组织局、处级领导干部集中学习;以党支部组织学习为重点，组织全体副科级以上干部及党员学习。全局党员干部人均撰写学习笔记120xx字，处级以上党员干部撰写学习研讨文章及心得体会3篇以上。

(三)深查不严不实，建立问题清单

一是结合工作实际查摆问题。组织召开了多次全局工作汇报会，认真对照省委“工作落实年”重点任务、局党委重点工作任务完成情况，分别建立了局党委、16个处级单位(部门)、44名处级以上领导干部“不严不实”问题清单及整改措施。

二是坚持即知即改查摆问题。根据职责分工，坚持即知即改，逐条“销号”，逐一落实。截至目前，针对局领导班子的10条“不严不实”问题，已全部得到了整改落实和初步解决。针对处级领导干部个人的“不严不实”问题，已有近90%得到了整改。

三是专项整治查摆问题。紧紧围绕群众观念淡薄、工作执行不力、工作能力不强、工作作风漂浮、工作标准不高五个方面的问题，开展了“为官不为”专项整治问卷调查活动，干部职工对领导干部工作满意度达95.58%，基本满意3.54%，其他(主要为不了解)为0.08%。

(四)注重研讨效果，深入开展交流

一是研讨交流准备充分。讲授专题党课结束后，局党委及时将主要精力转入学习研讨工作，专门制定印发了《“三严三实”专题学习研讨工作方案》，对“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨做了全面安排部署。

二是研讨交流材料深刻扎实。局、处领导干部针对学习体会、查摆问题清单、特别是工作中存在的主要问题，亲自撰写研讨交流材料。每次研讨交流材料均几上几下，反复修改，反复完善，确保了研讨交流材料的质量。

三是研讨交流效果显著。局党委组织召开了6次专题研讨，会上，交流发言人员紧紧围绕“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题研讨的重点问题，结合自身工作实际，畅谈体会、交流思想，认真剖析自我，思想认识得到进一步提高。

(五)紧扣教育主题，深化研讨成果

会上，各领导班子成员都能够客观公正地进行自我评价和评价他人，自我批评深刻，相互批评态度诚恳，达到了“团结—批评—团结”的目的。

三、存在的主要问题及今后的打算

在今后的工作中，我们将重点抓好以下几个方面:

一、工作完成情况

(一)基层党组织干部队伍建设情况

1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。

2.红细胞工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的一管三带一联四满意党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居*络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众双评活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。

3.不断壮大义工志愿者队伍，积极探索服务专业化。20xx年，街道义工志愿者分会共注册义工志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固顺康盲人按摩推拿中心团体义工志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工志愿者，并积极筹备义工志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。

(二)街道社区基层干部培训情况

街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和三会一课党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育五好站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识，开展了银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试活动。银河社区和通讯社区开展快乐十分钟，轻松学双语活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。

(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况

街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持三个结合原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的、乐园社区的等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理;等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。

(五)街道、社区办公服务设施建设情况

1.党员活动服务中心建设情况。20xx年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20xx年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。

2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。

(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况

街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道大工委的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。

20xx年8月，园林阳光社区党支部参照《中国*章程》、《中国*基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过两推一选的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。

(八)完善非公有制经济组织方面

根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。

(九)加强管理和创新管理模式

年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效的双三实工作作风，在坚持街道领导班子下社区值班制度的基础上，结合与居民交朋友活动，开展街道党工委委员入户走访居民家庭和街道机关人员到社区服务活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。

(十)完善五百工作机制

街道通过深入推进五百工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为五百工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立五百工作示范点试点。按照两加强、一明确(加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位)的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区五百工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。

(十一)其它方面

目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名*员。继续开展标准化党支部创建及三型党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级标准化党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题23个。

二、工作中存在的不足

3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。

4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。

三、整改措施

2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。

3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。

四、20xx年工作思路

在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。

2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。