一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以《中国共产党章程》和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建文明、和谐、平安社区为主题，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新型文明和谐社区建设提供坚强的组织保证。

二、工作内容

(二)加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。

1、始终把发展新党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员入口关。

2、探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通出口，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化流动党员管理,建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。

⑴、建立健全社区党组织的组织制度(发展党员、党员民主评议、党员目标管理、流动党员管理等制度)、生活制度(民主集中制、党风廉政建设制)和工作制度(党组织工作规划、议事规则等)。

(四)加强精神文明建设，共建文明、和谐、平安社区。

(五)加强民主政治建设，推进社区民主自治。

为进一步完善社区居民民主自治运行机制，充分发挥社区党组织的领导核心和在社区事务中的主导作用。社区党支部对社区重大事项进行科学决策，支持和保证社区居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能。

(六)加强基础设施建设，增强社区服务功能。

健全和完善社区六室(办公室、党员活动室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文体娱乐室)、一站两中心(社区卫生服务站、社区服务中心、社区劳动保障和最低生活保障服务中心)、一场(健身场)、一校(市民学校)的建设，不断增强社区的服务功能，提升社区服务水平。

(七)开展党内系列活动，加强宣传教育引导。

一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的xx大及胡在纪念改革开放三十周年大会上的讲话精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。

二是加强党员党性实践锻炼。开展争先创优党员创业富民等系列活动，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。

三是注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。

四是严格党员干部的监督管理。完善群众监督、舆论监督、社会监督、组织监督等各项措施，保证党员干部依法用权、依职用权，使党员领导干部自觉接受党组织的监督。

1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定，拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革??

2、开展组织建设活动，重点是建设一文秘范文个坚强有力、战斗堡垒作用，强化党支部班子，抓好党员队伍和思想骨干队伍建设，建立健全党员党小组、党员对向服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组。达到的标准：组织健全，作用明显、领导得力、活动经常。

4、开展信息网络建设活动，建立横向到边、纵向到底的信息网络，即：街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点(责任区)的横向的工作网络。纵横两个工作网络，围绕创建和谐社区，争创四个文化楼院为目标，发挥各自的作用，达到的标准：网络畅通，资料完善，档案活动内容及时准确，安全保密。

5、开展在职党员同社区认岗定责活动。xx年根据街道党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据社区在册党员的特长及意愿，继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等，达到的标准：活动有主题，有安排有领导。

6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动，积极开展以便民、利民、富民、安民、育民为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，居民在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。

一、不断加强思想政治工作，搞好政治和理论学习

1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八三中、四中全会精神作为首要的政治任务，按照上级统一部署，结合党员“小学教”工作，分阶段、有步骤组织广大党员学习。通过发放、印制学习资料、开设宣传栏、门户网站等渠道，广泛宣传党的一系列政策和规定、新党章基本知识等，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用知识武装头脑、指导实践、推动各项工作的顺利开展。

2.抓好思想政治教育和廉政教育。

开展多种形式的勤政、廉政教育，把政治思想教育和党风廉政建设及反腐败工作提上议事日程，经常抓、天天讲，抓精髓、理解透，努力提高广大党员、干部的勤政廉洁意识，时刻做到居安思危、警钟长鸣。深化拓展广大党员的诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、以及心理健康教育等，使广大党员自觉践行社会主义核心价值观。

二、进一步加强党组织自身建设

1.加强党员队伍的管理与教育。首先要抓好两委班子自身建设。认真抓好党总支、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。其次要加强对全体党员经常性的教育工作，提高党员素质,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。根据镇党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本总支的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。

2.发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党员活动及考核记录，广泛开展民主评议党员工作，为党内评优工作提供可靠依据。结合“双培双带”、党组织和党员双向承诺、无职党员设岗定责等载体，组织广大党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做工作能手、服务标兵，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，紧紧结合社区建设的实际，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证。

使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务中心的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。拓湖社区党支部党员中存在一多一少、一高一低的情况十分严重，一多一少是：家属党员多、在职党员少，一高一低是：年龄高文化程度低。随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。～年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变一多一少、一高一低的现状，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。

～年计划发展培养党员1名。围绕改革、发展、稳定的大局，为党和政府的中心任务服务。

围绕党的基本路线和中心工作加强党的基层组织建设，确保各项任务的顺利完成，是党的建设的基本原则和根本要求。只有抓住这一条，才能使党的工作有活力和生命力，才能得到群众的拥护。

由于经济结构调整和国企改革，社区还有大量下岗职工和未就业的大中专毕业生。～年将继续做好这部分人的就业培训、就业指导、就业介绍等就业服务工作，尽最大努力帮助这部分人就业再就业，为保证国企改革的顺利进行，维护社会稳定保驾护航。

四、积极开展好结对共建活动

社区党组织与社区机关、企事业单位党组织结对共建是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。

～年每季度与结对共建单位召开一次联席会议，每月开展一次活动。活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以季节性、地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。

五、积极开展好社区在职党员回社区认岗定责活动

～年根据克区委、胜利路街道党工委的要求，结合拓湖社区的实际情况，根据回社区报到党员的特长及意愿，每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有：扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。

六、积极开展群众喜闻乐见的主题活动

积极开展以便民、利民、富民、安民、育民为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，全体党员能够发挥先锋模范作用。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，社会事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位对社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从群众中发展党员的工作，至少发展2名党员。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民群众参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业部门建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助，面向社区居民的便民利民服务。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队，秧歌队、太极拳等文体队伍6支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

三、重点工作

(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，记好民情台账，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及的帮助，社区救助制度落到实处。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(五)加大“十星级”示范院落创建工作和“党员诚信店铺”工作，加强后备干部培养和党员培训力度，抓好远程教育，增大远教履盖面，抓好“示范点”工作，搞好扶持，并见成效。

(六)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安社区”。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查处理力度，抓好社区调解规范化建设。社区调解工作及时到位，对社区调解组织进行充实、完善、规范和整顿。

(七)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。积极落实计划生育奖扶政策，充分发挥计生协会的作用，定期对流动人口进行清查，免费为育龄人群提供药具、孕检流动人口持证率、查验证率要达到100%，组织婚前知识讲座及孕产期知识讲座。

(八)与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并初步建立了管理台帐；经常对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录；对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改。积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。

四、保障措施

(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设；继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。兴办社区服务业、开辟家政服务、文体休闲、医疗保健劳动保障等各类服务项目，居民的和谐相处。

(四)开展社区教育，提高社区居民的素质。利用社区打造的宣传文化场地，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“市民学校”、市民文明单位等，不断丰富群众文化生活，为居民提供丰富的精神食粮。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以《中国共产党章程》和xx大六中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为指导，深入学习领会省第十一次党代会关于实施“创新引领、开放崛起”战略的内涵要义以及建设富饶美丽幸福新湖南的部署、举措，结合社区实际，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设，以不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、工作内容

（1）建立健全社区党组织的组织制度、生活制度(民主集中制、党风廉政建设制)和工作制度(党组织工作规划、议事规则等)。

一是加强社区党支部领导班子成员的政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防的共同利益驱动点，并吸引单位党员和群众自愿参与社区建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。

二是落实公开承诺等事项，全体党员结合自身条件开展好20xx年无职党员设岗定责，支部同步督查。

(三)加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。

1、始终把发展新党员的质量放在首位。对入党积极分子严格按照程序进行培训，考察。严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。

2、探索建立正常的党员退出机制，严格落实“三务积分”考核制度，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化流动党员管理,建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。利用qq群、党员微信020等通讯软件加强流动党员之间的联系。

(四)加强党员教育管理。

（2）落实“三会一课”制度，积极开展党员冬春训。

（五）进一步完善社区居民民主自治运行机制。

充分发挥社区党组织的领导核心和在社区事务中的主导作用。社区党支部对社区重大事项进行科学决策，支持和保证社区居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能。