市应急管理局工作总结2023年6篇
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市应急管理局工作总结2023年篇1
为建立健全政府绩效管理制度,加强政府绩效管理,完善公共财政体系,提高政府公共服务水平和财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《x省委x省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《x市__区委办公室区政府办公室关于印发的通知》要求,我局积极开展__年度绩效管理工作,现将具体工作总结如下:
一、__年工作总结
一、完善管理机制,明确分工落实管理责任。
成立局主要负责人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的预算绩效管理领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由局办公室负责人兼任,牵头负责日常具体工作。
二、抓紧抓好制度建设,规范管理绩效工作。
为建立健全相关制度,我局从绩效目标设定、绩效责任落实、绩效推进实施、绩效监控分析、绩效考核评估和绩效改进提升等几个方面制定了《__区应急管理局预算绩效管理实施办法》。
三是服务中心工作,科学编制绩效管理目标。
结合安全生产、防灾减灾救灾重点工作计划,科学编制x个项目共计__.__万元项目资金的绩效目标,并及时向区财政局归口科室送审。
二、存在的问题
__年__区全面部署预算绩效管理工作,要求各单位积极编制__年项目绩效目标等工作,我局及时按照区财政部门归口科室要求完成工作,但仍存在一些不足之处需要完善。
一是加强绩效管理工作业务知识的学习,进一步提升工作能力。
二是部分专项的绩效目标设立不够细化和量化。
三、__年工作计划
1.加强对部门绩效管理相关文件学习,使部门工作人员都能重视绩效工作。
2.强化项目过程管理,严格资金使用跟踪监控。对所有项目的每一笔资金使用,均按照“业务科室申请、局主要负责人审核、财务人员审查、局分管财务领导审批、出纳支出复核、会计存档复核”的程序进行,实现全方位、全过程监督。
3.强化结果应用,规范项目资金评价申报。通过绩效评价和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。
市应急管理局工作总结2023年篇2
今年以来,__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下,瞄准“重要窗口”新目标新定位,争先创优,实干创新,围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路,按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求,着力防控化解安全风险,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报:
一、__年总结
1.“夯基础”,工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制,全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量,政府领导班子全部担任安委会领导,设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制,已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》,完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”,各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次,共发现问题隐患__处,整改完成__处,整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行,我县安全生产力管控力指数为__.__,位居全市第二。其中综合治理三年行动,本年度__项任务,“遏重大”攻坚战,全部完成。
3.“强保障”,灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法,森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查,排查隐患__处,其中完成整改__处,x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》,为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资,提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处,配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。
4.“建平台”,系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计,并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设,已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设,配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍,推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设,完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作,推进安全宣传“五进”活动,组织开展应急管理系统干部培训班,在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置,有力降低人民生命财产安全。
二、存在问题和困难
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍,风险隐患多,企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出,安全生产基础仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难,安全风险源头治理不到位现象仍然存在,工艺本质安全水平低,技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出,特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破;对外包单位安全生产管理流于形式,事故多发,作业现场安全管理薄弱,存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善,救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响,梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大,高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定,尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管;基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位,重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员参差不齐,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任,安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅,作用发挥不明显,相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上,乡镇安委会组织责任体系不健全,组织架构体系生搬硬套,具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足,危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板;基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在,机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成,应对突发性事件救援时,在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
三、__年工作思路(主要是六强化、六提升)
1.强化应急管理机制建设,提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动,提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理,提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设,提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设,提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念,提升全民安全意识和应急能力。
市应急管理局工作总结2023年篇3
今年x月至xx月,市应急管理局严格落实x市应急管理局《关于开展全市安全生产铸安xxxx监管执法专项行动的通知》的各项工作安排,周密部署、精心组织,带领各执法检查小组精准执法、严管执法,全面排险除患,筑牢安全生产防线,扎实推动铸安xxxx监管执法专项行动出亮点、出实效。
全面部署,推动执法专项行动落地落实
市应急管理局高度重视此次执法专项行动,成立铸安xxxx监管执法专项行动领导小组,制定并印发《x市应急管理局关于开展安全生产铸安xxxx监管执法专项行动的实施方案》,细分检查任务,安排四个检查小组分行业、分批次到企业开展执法工作。
执法专项行动开展以来,实现了全市应急系统全员执法。期间,各小组协同属地镇(街道)应急人员,带领x市安全生产专家按照安全生产铸安xxxx监管执法专项行动工作手册规定的流程和要求,分现场检查组、资料审查组和安全知识考核组开展检查工作,并在检查结束后向企业通报检查情况,确保专项行动执法程序规范、执法标准统一。
为进一步推动执法专项行动落地落实,市应急管理局及时召开工作启动会、推进会,分行业分领域对全市涉及危化品经营、有限空间、粉尘涉爆、页岩开采、建筑施工等行业领域的重点企业主要负责人和安全管理人员开展集中培训,要求各企业负责人严格落实企业安全生产主体责任。
为更好地提高工作效率,市应急管理局还建立了全市铸安行动企业微信管理群,实时更新安全工作要求和全市专项行动工作信息,协同镇(街道)应急办汇总全市企业排查整改情况,形成高压执法态势,促使辖区内所有企业对照检查清单列明的xx大项检查内容,全面自查、自改,并定期汇报整改情况,目前自查出隐患xxx条,已全部整改完毕。
突出重点,增强防范和化解生产安全事故能力
此次执法专项行动锁定重大风险行业领域,以粉尘涉爆、有限空间作业、危化品经营、建筑施工等行业领域为重点,统筹兼顾其他行业企业开展执法专项行动。主要检查内容为企业安全机构设立及安全管理人员资质、安全生产责任制度的建立、教育培训计划的制定和实施、应急救援预案制定及演练、安全生产费用的计提和使用、事故隐患排查治理制度的建立和落实等六个方面。
另外,此次执法专项行动对粉尘涉爆企业增加防火防爆、粉尘清理等十大重大隐患执法检查内容;对涉及有限空间作业的企业增加有限空间管理制度,建立有限空间辨识、有限空间专项应急预案及救援演练、作业审批制度等执法检查内容;对建筑施工企业增加特种人员教育培训和管理等执法检查内容;对危化品经营企业增加经营许可、安全设施设备检测情况等执法检查内容。
自开展全市安全生产铸安xxxx监管执法专项行动以来,市应急管理局紧盯生产安全事故的风险点,持续精准发力,督促企业抓好各项安全生产风险防范和隐患治理工作,进一步夯实了企业安全生产主体责任,提高了辖区企业的安全管理水平,增强了防范和化解生产安全事故的能力。本次执法专项行动共检查企业xxx家,出动检查小组xxx组次,执法人员xxx余人次,聘请专家xx人次,下达责令整改通知书xx份,查处隐患xxx条,已整改xxx条。
市应急管理局工作总结2023年篇4
十三五期间,县应急局按照县委、县政府的安排部署,牢固树立安全生产红线和底线思维,进一步强化领导,落实责任,扎实推进安全生产工作,不断夯实基层基础,狠抓安全宣传教育,大力实施安全隐患排查治理,全面开展高危行业专项整治、始终保持打非治违高压态势,全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)事故控制指标完成情况
十三五期间,全县未发生较大及以上安全生产责任事故,一般事故起数下降35%,死亡人数下降20%;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降32%;工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26%;道路交通万车死亡率下降14%。
(二)主要任务完成情况
1.安全生产责任体系进一步健全完善。认真贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责,制定出台《高青县县级党政领导干部安全生产责任清单》《镇(街道、开发区)安全生产责任清单》《专业安委会安全生产责任清单》《负有监管职责的部门安全生产责任清单》等安全生产重要文件,压实干部领导责任、属地管理责任和部门监管责任。坚持分级分类管理,合理划分县、镇(街道)的监管执法权,实现对生产经营单位监管全覆盖。建立安全生产失信联合惩戒机制,倒逼企业全面落实安全生产主体责任。2016年-2020年,全县企业无因安全生产失信纳入联合惩戒的情况。在全县309个行政村配备村居安全网格员,15家重大危险源企业派驻驻厂安监员,安全监管延伸到最后一公里一纳米。
2.持续深化风险隐患排查治理。始终把防范化解重大安全风险作为首要任务,持续开展企业主体责任落实情况执法检查,督促企业落实主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。十三五期间,累计检查企业5147家次,排查治理安全隐患25100余项,下达执法文书3920份,立案处罚382起,行政罚款877万元。深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设,14家危化品企业、40家规模以上工贸企业通过三级安全生产标准化达标,5家一级重大危险源企业达到二级标准化,51家小微企业通过小微安全生产标准化。27家危化品企业、20家规模以上工贸企业和60家小微工贸企业建立并有效运行双重预防体系。
3.持续深化重点行业领域安全综合治理。坚持标本兼治、综合治理、系统治理、精准治理,按照国家和省市统一部署,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、电力燃气、特种设备、油气管道等重点行业领域,累计组织开展六打六治、大快严、百日攻坚、油气管道、涉氨涉氯、涉爆粉尘、彩钢板建筑等各类专项整治48次,持续推进化工产业安全生产转型升级、安全生产专项整治三年行动,截止目前,共查改隐患38570余项。
4.安全生产信息化水平大幅提升。坚持科技强安,大力推进高危行业机械化换人、自动化减人和危化品企业三人以上岗位安全专项整治,通过优化工艺流程、安装自动化装置,全部消除3人以上岗位,15家重大危险源企业罐区全部实现温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测,配备泄漏报警、紧急切断、安全连锁、自动控制及安全仪表系统,企业本质安全水平得到进一步提升。7家一级重大危险源企业及23个一二级重大危险源单元纳入省重大危险源安全风险监测预警平台,承诺率和在线率均达到100%。26家危化品企业视频监控信号全部传输至县应急指挥中心,实现动态实时监管。国家安全生产监管监察大数据平台分中心项目在我县落户,自主开发的危化品装卸运输全流程监控平台上线运行,全县接入危化品企业19家,运输企业5家,安全装卸车5344次、27万吨。投资400万元高标准建成县应急指挥中心,与上级业务部门会议系统和应急指挥调度系统互联互通,配备无人机1台、移动布控球2台、单兵装备22套、卫星电话10部,具备应急值班有场所、综合管理有平台、态势感知有内容、应急指挥有手段、专家会商有保障综合指挥功能,为上级机关业务指导、县委县政府应急指挥、行业部门联合会商提供信息化支撑。
5.全力构建大安全、大应急、大减灾体系。适应机构改革、职能融合新形势,充分发挥三委三部办公室综合协调职能,全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震救灾、应急处置日常工作。牵头编制修订全县总体应急预案和各类应急预案,明确镇办、部门防汛防台风、森林防灭火责任。充分整合我县应急救援队伍和应急器材物资,形成以县消防救援大队为主体,人武部民兵应急连、武警中队及公安应急连、山东省危险化学品堵漏应急救援中心(青城专职消防队)4支专业救援队伍为协同,城际救援队、红狼救援队2支社会救援力量为辅助的应急救援工作格局。实行领导带班24小时值班制度,保证值班电话24小时畅通。定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练,成功抵御2019年超强台风利奇马袭击,实现零死亡、零次生灾害。
6.进一步加强安全生产宣传教育培训。十三五期间,积极推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,形成全方位、全领域、全覆盖、全过程的宣传格局。每年定期开展防灾减灾宣传周、安全生产月、5.12防灾减灾日6.16安全生产咨询日等活动,广泛宣传普及安全应急和防灾减灾知识,累计发放明白纸20万份、宣传挂图3万份,设置公益宣传栏1000处,为群众咨询服务23400人次。在县主流媒体开设应急在线安全知识天天讲专栏,累计刊播2100期,提高了社会公众和从业人员的安全意识。全面落实企业安全生产教育培训主体责任,组织开展学规、懂规、践规和安全知识大学习、大培训、大考试专项行动,累计培训企业三项岗位人员2800人次、一线员工27500人次。
二、十四五规划要点
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,以基层基础建设为保障,着力建机制、补短板、强能力、促协同,统筹自然灾害防治工作,全力防范化解重大安全风险,着力加强应急管理体系和应急能力建设,全面提升应急管理水平,最大限度降低事故灾害风险和损失,为经济社会发展提供有力保障。
(二)规划目标。到2025年,建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系,形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。全县应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强,应急响应、指挥、处置能力和基层基础保障能力显著提升,重大安全风险得到有效管控,生产安全事故明显减少,自然灾害防治能力进一步提高,推进我县应急管理体系和管理能力现代化建设跃上新台阶。
(三)主要任务
1.完善应急管理组织指挥体系。一是加强应急管理组织协调,建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系。二是建设以应急指挥中心为中枢的应急指挥平台系统,形成贯通全县的事故灾害应急指挥网络。加强资源整合,建立救援队伍、专家、物资、装备等应急资源一张图。三是统筹协调应急力量应急处置,实现科学救援、安全救援、高效救援。
2.健全完善应急管理工作体制。一是健全完善统一领导、综合协调工作体制,增强应急管理工作系统性、整体性、协同性。二是健全完善分类管理、分工负责工作体制,有关部门按照职责分工做好本行业、本领域应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。三是健全完善分级负责、属地管理工作体制。落实镇、街道、园区、社区和企事业单位应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作责任。
3.建立灵敏高效的应急协同机制。一是完善部门协调联动机制,提高应急管理工作成效。二是完善军地协调联动机制,进一步提升军地联动应急抢险救援效能。三是完善社会力量协同机制,鼓励社会力量全方位参与防灾减灾救灾。四是完善灾情管理和信息共享机制,强化事故、灾害、灾情全过程管理。
4.构建科学实用的应急预案系统。一是健全完善应急预案体系,补充完善各级总体应急预案、专项预案和部门预案,构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。二是强化应急预案演练过程管理,推进应急预案演练向实战化、常态化转变,提升应急演练质量和实效。
5.防范化解重大安全风险。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。加大标杆企业培育力度,分类施策,推进中小企业全面开展双重预防体系建设。二是全面推进危险化学品、道路交通、特种设备、农机、电力、旅游、人员密集场所等重点行业领域安全风险防控和隐患排查整治,持续深化冶金、建材、粉尘防爆、涉氨制冷,有限空间作业重点领域专项治理。三是全面推进城乡安全风险管控,提高城市安全风险管控能力。四是突出抓好重点时段安全防范,全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。
6.提高综合防灾减灾抗灾能力。一是强化监测基础设施建设。加强灾害早期预警工作,提升灾害监测预警能力水平。二是建立完善自然灾害风险管理和隐患排查治理责任制,开展自然灾害风险排查整治行动。三是提升工程设施防灾减灾抗灾能力,因地制宜建设应急避难场所。四是强化灾后恢复与重建能力建设,提升灾后受损公共设施修复能力。
7.加强应急救援能力建设。一是加强消防救援力量、物资装备建设,加快消防教援队伍由单纯的防火救火向实施综合应急援转变,配齐配强救援装备。二是加强专业性应急救援力量建设,依托现有省级专业应急救援中心职能,扩展增强对洪涝灾害的应急处置能力。三是鼓励、指导生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。四强化应急救援物资装备建设,强化应急救援交通运输,确保救援力量及时、快速到达。
8.加强应急管理基础基层工作。一是扎实开展应急管理科普宣传,推动科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是加强企业安全生产培训考核体系建设,规范各类人员培训考核。三是加强应急管理科技和信息化建设,大力推进大数据、人工智能、移动互联网等先进技术与应急管理业务的深度融合。四是加强应急管理监管执法规范化建设,扎实推进企业安全生产诚信体系建设,完善黑名单制度。五是加强基层应急能力标准化建设。开展乡镇(街道)、园区应急能力管理六有和行政村(社区)三有标准化建设。
(四)重点工程。一是应急指挥中心建设工程。立足承担县委、县政府应对重大事故灾害总指挥部任务,建设全省一流水平的应急指挥中心和指挥系统。二是应急管理信息化建设工程。整合全县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾信息资源,尽快形成全县一盘棋、一张网,构建科学先进的应急管理信息化体系。三是航空应急救援基础设施工程。建设2处直升机停机坪及配套设施,实现全天候起降的航空应急救援能力。四是应急装备现代化建设工程。重点加强无人机、快速搜救、大型油气储罐灭火、大功率快速排水、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备配备,大力提高应急装备配备水平。五是灾害风险调查和重点隐患排查工程。结合全国第一次灾害综合风险普查,摸清全县灾害风险隐患底数,建立全县自然灾害风险基础数据库,掌握重点区域抗灾能力。六是防汛抗旱水利提升工程。加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施建设,完善防洪排涝设施,全面提高城乡防洪排涝能力。七是地震易发区房屋设施加固工程。规范城乡新建住宅和公共设施安全设计,提高抗震防灾能力。进一步强化高层建筑抗震防灾措施。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。八是应急管理科普基地场馆建设工程。采取政府投资、政府引导社会投资、社会投资等方式,统筹全县科普和体验式场馆资源,建成一批面向社会公众的应急科普场馆。积极开展应急避险、逃生自救、居家安全、防震减灾、公共安全、重点行业领域安全等科普教育,提高社会公众防灾减灾意识和应急避险能力。
三、2020年工作总结
今年来,县应急局认真贯彻落实县委县政府决策部署,以重点工作攻坚年为抓手,不断健全责任体系,强化隐患排查,狠抓专项整治。1-10月,全县累计发生生产安全事故3起,死亡2人,与去年同期相比,事故起数净增1起,死亡人数持平。重点开展以下工作:
(一)扎实开展安全生产集中整治行动。按照上级部署,1-5月份在全县组织开展安全生产集中整治行动,重点整治源头管理失控、监管责任悬空、安全教育培训不到位等问题。累计出动5202人(次),组织检查组2117个(次),检查企业2148家(次),排查问题隐患5412项,已全部整改完毕。
(二)全面启动安全生产专项整治三年行动。结合我县实际制定全县安全生产专项整治三年行动计划,16个行业领域主管部门牵头,重点实施2个专题和20个行业领域专项整治。截止目前,全县共派出督导检查组347个(次),检查单位546家(次),查改问题隐患5467项。
(三)强化执法检查和关键环节安全管控。加大执法检查力度,积极开展说理式执法、服务式执法,共检查企业884家次,查改问题隐患3861项,下达执法文书1489份,立案处罚13起,行政罚款33.9万元。严格加强试生产、检维修、动火、有限空间作业等特殊作业安全管控,8家企业新项目安全投入试生产,安全拆除3家化工企业生产装置。顺利完成危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级工作,90分以上的企业共有52家,风险等级为蓝色,28家企业得分在75至90分之间,风险等级为黄色,无企业存在直接判定为红色的情况。
(四)认真抓好夏季汛期安全生产工作。针对夏季安全生产特点,先后开展危化品储存场所安全风险管控、重大危险源重新辨识、防泄漏和忌水危化品等6次专项检查。深刻吸取飞源新材料7.27闪爆事故教训,在全县开展安全隐患拉网式大排查专项行动,共计出动检查人员1720人(次),检查企业439家(次),查改问题隐患1331项。突出涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有限空间企业安全管理、外包工程安全管理,严格查处三违行为,坚决禁止超能力、超强度、超定员生产,共检查工贸企业196家(次),查改问题隐患1751项。
(五)大力提升防灾减灾能力。牵头完成42专项应急预案编制修订工作,组织开展黄河滩区迁安演练、危化品泄露应急救援等4次县级应急演练,指导、协调、配合各企业单位开展综合演练、专项演练和现场处置演练150场次。深入推进安全宣传五进活动,积极开展综合减灾示范创建工作,县中心路小学被中国地震局认定为国家防震减灾科普示范学校,田镇街道高苑社区被市减灾委评为市级综合减灾示范社区。高标准完成县应急指挥中心建设,得到省市应急部门高度肯定。汛期以来,调整充实县防指成员,落实属地、部门防汛防台风责任,储备防汛物资4万余件,机械设备550台(套),配备卫星电话10部,组织各级防汛抢险队伍20支1.67万人。主汛期期间,实行应急、消防、水利、执法、气象、河务六部门24小时防汛联合值班,参与联合值班人员610人次,确保今年安全度汛。
四、2021年工作思路
(一)总体要求:2021年,安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导思想,聚焦总目标,全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署,进一步落实安全生产责任,完善安全生产考核和应急管理体系建设,提升安全生产监管和应急救援能力,加大安全生产专项整治力度,加快安全生产信息化建设,加强风险管控,狠抓事故隐患排查治理,加大宣传教育培训,强化安全监管执法等方式,坚决遏制较大安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(二)主要工作及措施
1.持续深入推进安全生产专项整治三年行动。严格落实隐患排查治理责任,坚持边查边改、立查立改,深入推进专项整治三年行动,将所有行业领域的各类安全隐患全部排查到位并及时整改、有效管控。
2.积极防范化解重大安全风险。持续深化重点行业领域安全整治,持续开展危险化学品使用、经营、储存单位和有限空间、涉爆粉尘等领域的检查。加大执法检查力度,通过检查、培训、约谈等措施,进一步强化企业主体责任意识,提升企业安全管理内生动力。
3.加强危险化学品监管工作。全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离,加快推进机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人工程,提高危化品企业本质安全生产水平。推动双重预防体系与企业现行安全管理体系有效融合,一、二级重大危险源企业达到二级以上安全生产标准化,提升双重预防体系运行质量。
4.深化工贸行业安全综合治理。积极推进规模以下工贸企业双重预防体系建设工作,加强涉爆粉尘、涉氨制冷企业安全风险管控,开展有限空间作业、外包作业专项治理,严厉打击违法违规行为。
5.健全完善防汛工作机制。全面推进横向到边(覆盖各有关部门、单位、社会团体),纵向到底(延伸至村居、社区)的灾情报送体系,进一步提升完善防指统一决策、统一指挥、统一调度,成员单位各司其职、各负其责、通力合作的防汛抗旱体制机制,切实做好灾情管理和灾害救助工作,全力保障受灾群众基本生活。
6.加强安全培训及考核工作。强化企业全员安全教育培训,2021年底前,企业主要负责人、安全管理人员及所有企业从业人员全员安全培训覆盖率和合格率达到100%。自2021年开始,企业安全培训计划纳入安全培训综合应用及管理系统数据库管理。2021年6月底前,实现一般工贸行业从业人员在线培训、在线监控。2021年12月底前,实现企业全员安全培训和考试网络化。
7.持续推进安全生产法治建设。严格执行行政执法三项制度,进一步规范安全生产执法行为。坚持谁执法谁普法,将安全应急法制宣传教育工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实,切实认真履行普法责任主体职责,促进执法工作与普法工作有机结合,形成以普法促进执法的良好局面。
8.加强应急预案管理。组织开展三到位专项检查,督促、指导易燃易爆物品、危险化学品企业制定应急预案演练计划,根据本单位的灾害事故风险特点,每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。继续做好值班值守和信息报送相关工作,确保突发事件发生后,能够迅速有效响应,及时妥善处置。
(三)2021年重点项目
1.高青县应急救援指挥体系建设项目。规划总投资为3000万,计划2021年建成一中心(应急指挥保障中心)、三平台(重大危险源和危化品装卸和运输监测预警平台、日常办公和信息化执法监管平台、应急救援平台)及综合性应急救援队伍、应急救援物资专用储备仓库、航空应急救援基础设施。依托粮食储备库等建设县级物资储备库,配备必要的应急救援物资装备。建设2处直升机停机坪,实现全天候起降的航空应急救援能力。
2.开展自然灾害综合风险普查。按照第一次全国自然灾害综合风险普查统一部署,有序开展全县自然灾害综合风险普查工作。规划总投资为1500万,2020年为普查前期准备与试点阶段,2021年至2022年为全面调查。普查涉及地震灾害、气象灾害、水旱灾害等主要灾害类型。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,各类承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,政府、社会力量和企业、基层等综合减灾资源(能力)调查与评估。
市应急管理局工作总结2023年篇5
一、十三五期间取得的成效
(一)安全生产形势稳中向好
十三五期间,第五师双河市应急管理局坚持将预防为主贯穿到安全生产工作的全过程,将综合治理作为解决安全生产管理的有效办法,不断加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、旅游、特种设备、农业机械、消防等生产经营单位的监督管理力度,以杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标,严厉打击非法违法生产经营行为,事故起数和死亡人数逐年下降。师市未发生重大及以上安全生产事故。
2019年12月11日,师市党委书记、政委朱雪冰带队检查基层连队安全生产工作。
(二)新时代应急管理体系初步建立
积极落实机构改革要求,在原师市安全生产监督管理局的基础上组建了第五师双河市应急管理局,及时调整完善二委三部。加强应急管理组织协调,明确了师市应急管理局、发改委(粮食和物资储备局)、自然资源和规划局(林业和草原局)、水利局等部门在应急管理体系内的职责分工。建立了集接报、调度、指挥于一体的应急指挥机制,构建了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急协调、管理体系。
2020年8月3日,师市八十七团遭受冰雹灾害,师市党委常委、副师长王作敏第一时间赴灾情现场核查灾情。
加强制度体系建设,相继建立完善了师市应急资源与信息共享制度、自然灾害防治工作联席会议制度、应急物资储备和调用制度、灾情预测会商制度、重大信息公开和报送等制度。加强兵地交流联动,与博州签订应急救援联动协议,先后组织人员赴博州开展专题座谈和考察交流,积极参加博州自然灾害防治联席会议,主动学习地方应急管理改革工作经验。加强灾害监测预警机制建设,与博州气象部门建立信息共享机制,及时发布预警信息;建立与维稳工作一体化工作机制,实施24小时应急值班值守工作。
(三)防灾减灾工程建设有序推进
防灾减灾体制机制改革初见成效,自然灾害风险防治能力得到加强。完成防灾减灾机构改革工作,初步形成了行业主管部门主防、应急管理部门主救的防灾减灾救灾格局,工作效能逐步提高。师、团、连三级自然灾害情况统计和上报体系已建成使用。建立健全重大灾情立即上报,24小时监测上报、灾害现场查核会商和自然灾害救助等制度。及时组织农业农村、水利、自然资源等相关部门会商灾情,精准评估灾情损失。建立了师、团、连三级灾害信息员队伍,现有灾害信息员149名,定期参加师市、兵团有关部门组织的灾害信息员培训班。持续推进防灾减灾工程建设。
2020年10月5日,师市党委常委、副师长王作敏带队检查棉花加工企业。
十三五期间,开展连队老旧房屋排查治理。师市共拆除1983户危旧房屋,累计投入957.9万元,新建抗震安居住房429套。及时治理公路桥梁数各类安全隐患。投入专项资金1724万元用于危桥改造建设项目。2019年开展师市中小河流治理项目共计投入4752万元。进一步落实防汛责任制,将重点河段、渠首、电站和险工险段安全责任分解落实到人,确保水利工程设施运行安全。加强重要避难场所标准化建设,在博乐城区、双河市、各团场共设置固定避震疏散场所28处,为应急避难场所配备水、电、应急厕所等基本设施。加强应急物资保障能力,师市共有3个救援物资储备库房,储备物资帐篷550顶、棉大衣3190件、救灾用床568张,棉被2200件,后勤保障物品和照明设备等物资若干。制定了《第五师双河市应急救援物资装备征用办法》,师市与3个大型商贸企业(超市)签订《应急物资保供协议》,83团等防震重点区与相关企业签订了物资保障协议。师市城建集团、能源集团、市政公司等单位制定了供水、供电、供暖等等专项方案,确保了水、电、暖的应急保障。
(四)应急救援体系逐步完善
统筹推进师市的应急救援队伍体系建设,开展各部门、生产经营单位、社会应急资源和应急队伍调查摸底,掌握各类应急资源,完善师市应急资源数据库。制定了师市应急救援队伍体系建设方案,逐步完善师市应急救援体系,师市共成立应急民兵分队16个,成立团场兼职消防救援队11个,成立医疗救护队(小组)11个,基本具备了处理突发事件的能力。
2020年5月12日,师市应急管理组织开展全国第十二个防灾减灾日宣传活动。
为适应应急管理体制改革和新时代全灾种,大应急救援处置的要求,完善了分级应对机制,加强应急预案评估审查和编制工作指导,规范应急预案衔接工作。逐步完善了师市应急预案体系建设,先后修订了《第五师双河市突发公共事件总体应急预案》、《第五师双河市自然灾害救助应急预案》、《第五师双河市防汛抗旱应急预案》、《第五师双河市森林和草原防火应急预案》、《第五师双河市突发地质灾害应急预案》、《第五师双河市地震应急预案》等。各团、部门结合实际情况制定了相应的各类应急预案,各学校、医院、企业等根据行业特点制定了各类专项预案,各级各类应急预案共计350余件。基本形成了覆盖各部门、各团场、各生产经营单位横向到边,纵向到底的应急预案体系。
积极开展有针对性的预案演练,不断增强预案的可操作性,组织了一系列以地震、火灾、紧急疏散等内容的应急预案演练活动,指导督促企业、人员密集场所、中小学校按规定开展应急预案综合演练或专项演练,各生产经营单位每年组织不少于2次应急救援演练,每年5月和6月举办防灾减灾宣传活动,组织开展应急救援演练活动,突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节,强化现场处置方案和重点岗位部位的演练,不断提升人民群众、企业岗位人员的应急救援实战能力,检验了应急预案的科学性、针对性。
制定《第五师双河市应急物资储备和调用办法》,由师市行业部门牵头,对建筑施工、道路交通、电力等领域重要应急物资进行摸底统计,确定10辆工程机械车、10辆大型客运车、8辆物资运输车用于应急保障,逐一明确责任人和联络方式,确保一旦发生灾情,能第一时间调用装备。
(五)安全生产责任进一步夯实
一是党政领导责任得到有效落实。师市结合《新疆生产建设兵团党政领导干部安全生产责任制实施细则》,制定了《第五师双河市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,建立了以师市党政主要领导为主任,各分管领导为副主任,30个行业主管部门为成员的师市安委会机构,印发了《第五师双河市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》,师市各类党政会议专题听取和研究安全生产工作30余次,累计签订各类安全生产责任书400余份,将党政领导安全生产责任落实情况纳入党委督查督办事项,定期进行监督检查,推动各级党政领导履职尽责。
二是部门监管责任得到有效落实。结合机构改革部门职能调整,印发关于《第五师双河市安全生产委员会工作规则》的通知,师、团两级安全生产综合监管部门和直接监管部门均制定安全生产责任清单和权力清单,进一步理顺综合监管与行业监管的关系,明晰了30个成员单位安全生产职责。制定并印发《第五师双河市安全生产联合执法制度》,并先后在道路交通、农业(农机)、棉花加工和旅游等多领域开展联合执法50余次,推动了重点行业领域安全生产突出问题的破解。
2019年6月18日,师市应急管理局组织开展安全生产月宣传教育活动。
三是属地监管责任得到有效落实。师市制定了《第五师双河市安全生产工作考核办法,明确安全生产工作考核细则,发挥好考核的指挥棒作用,将考核结果纳入到干部考核、综合治理、精神文明等考核中,十三五期间师市4个单位获得兵团级安全生产先进单位,16人获得兵团级安全生产先进个人,师市表彰基层安全生产先进单位15个,一线安全生产先进个人56人,安全生产先进部门9个。四是企业主体责任得到有效落实。印发了《第五师双河市安全生产约谈实施办法(试行)》,严格落实《新疆生产建设兵团落实安全生产经营单位安全生产主体责任的规定》要求,深入推进风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化达标的三位一体安全生产体系建设,师市危险化学品、烟花爆竹、建材、规模以上工贸企业实现安全生产标准化达标100%。加快企业安全生产诚信体系建设,充分运用安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制,实施差异化监管。五是企业全员安全生产责任制得到有效落实。师市各生产经营单位制定了覆盖所有组织和岗位的制度规程,并加强全员安全生产责任制公示、教育培训和考核管理,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。
(六)安全生产监管能力得到有效提升
一是安全生产执法进一步规范。制定《第五师双河市重大执法决定审查制度》,年初编制年度执法计划,公布《安全生产行政执法事前公示信息清单》,严格落实三项制度;强化安全生产行政执法人员培训,举办安全生产执法培训班5期,累计参培人数达220余人次。
二是放管服改革进一步深化。梳理安全生产权力清单和责任清单,严格落实行政审批限时办结制、首问负责制、一次性告知制等要求。
2020年10月21日,师市党委常委、副师长王作敏带队检查建筑行业安全生产工作情况。
三是隐患排查治理进一步加强。以巡查暗访和执法计划为抓手,突出敏感节点和重点时段,各行业主管部门先后开展安全生产集中整治高风险作业专项整治等各类安全专项行动33次,累计排查整治各类安全隐患2万余项,行政罚款104余万元,挂牌督办企业19家,警告22家,约谈40家,停产停业整顿企业37家次。四是安全准入进一步严格。严格执行国家规定的淘汰落后产业目录政策,对工艺落后、设备陈旧的企业实施停产关闭,严格高危行业安全准入关口,落实安全设施三同时制度,杜绝出现企业畸形落地、带病运行等现象。
(七)安全基础保障能力进一步提升
一是安全投入得到有效保障。师市本级按照每年不少于30万元的计划列支安全生产经费,各团镇每年专项列支50万元用于安全生产工作,十三五期间,师团两级投入各类安全生产经费400余万元。
二是推动双重预防机制建设和标准化达标工作。印发《第五师双河市关于建立安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制的通知》《第五师双河市关于推进企业安全生产标准化创建工作的通知》,推动规模以上工贸企业安全生产标准化三级达标100%,天富91团加气站、新捷燃气89团加气站等4家企业完成二级达标任务,危险化学品从业单位、烟花爆竹批发单位安全生产标准化三级达标100%。
三是强化安全教育培训。依托博州培训考核机构,开展师市安全生产培训考核工作,引入链工宝安全教育在线学习平台,采取安全生产教育培训线上线下相结合的模式,提高了考核效率、改善培训环境。
(八)宣传教育方式不断创新,培训力度不断加大
一是安全生产教育培训工作持续加强。突出企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、党政领导干部、安全监管人员、安全生产技术骨干等重点群体,相继举办安全执法、安全管理培训班,安全管理人员专题培训班,特种作业人员培训班等各类安全培训班60期,累计参培人数达6万余人次。科学制定年度安全生产教育培训计划,把企业安全教育培训工作作为一项重要内容纳入到日常执法检查中。
二是发挥事故警示教育作用。深刻吸取各类事故教训,剖析事故产生的原因和存在的问题,组织生产经营单位开展事故警示教育和学习2次,约谈警示会2次,约谈警示200余人次,起到了良好的震慑作用。
2019年6月12日,师市应急管理局开展安全生产月谈心及安全消防宣讲活动。
三是安全文化宣传持续强化。通过师市电视台、北疆开发报、师市政务网、五师双河市微信公众号等新闻媒体对师市各级大检查动员部署、自检自查、明察暗访、督查检查各环节工作进行广泛宣传,营造了浓厚的舆论氛围。以安全生产月、防灾减灾日、11·9消防宣传月等宣传活动为载体,多部门联合开展公开课、警示教育、知识竞赛、救援竞赛、演讲比赛、隐患随手拍、微视频、咨询日、安全宣传五进等多形式宣传活动,累计张贴悬挂各类宣传标语、横幅、贴画3000余份,发放各类安全生产宣传资料14万余份。举办安全生产公开课、警示教育会1100余场次,累计受教育人数达15万人次,组织师市各级累计1万人参加应急管理部、司法部举办的应急普法知识竞赛,提高社会公众安全技能和事故防范意识,提升群众应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力,师市安全生产文化软实力进一步提升。
二、十四五期间工作重点
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和两个坚持、三个转变防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现一杜绝、双下降目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比双下降,确保全师市安全生产形势持续稳定。
(三)重点工作和措施。一是奠定安全生产理论基础。通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;继续深化强执法防事故行动,完善监管执法质量考评体系,持续推行计划执法、专项执法,全面执行双随机、一公开,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
2020年8月28日,师市党委常委、副师长王作敏现场指导八十七团开展防洪演练
三是着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。
四是统筹推进综合防灾减灾救灾。全面履行综合防、牵头救、统筹助职责,推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任,建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。
强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设,协调加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警,建立预警和灾情统一发布机制,健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制,提出精准防范措施,提前防范化解风险。
协调推进自然灾害防治能力建设。编制师市自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目,协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等重点工程,做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库),加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度,将分散资源整合为综合资源。五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制,及时调整师市安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员,强化应急管理部门的统筹协调作用。
2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施,基本形成以综合性消防救援队伍为主力,以专业救援队伍为协同,以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加快建设应急管理专家智库,为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享,不断提升重大灾害事故应急救援能力。
3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作,全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全师市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,健全多元救灾物资储备体系,积极推进应急物资综合信息管理系统建设,提高物资保障能力。
5.加强应急值班值守。落实值班要求,建立健全综合值班值守和专业值班值守机制,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商调度机制;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作,确保应急指挥平台与兵团应急平台视频畅通无阻。
2.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范师市和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;
3.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系,积极与相关部门对接,抓好应急管理系统新媒体平台建设,全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好安全生产月安全教育五进全国防灾减灾日11.9消防宣传日活动。
(四)重点项目。机构改革后,为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局积极向上级部门和相关单位申报项目,十四五期间拟建第五师双河市应急管理指挥中心建设项目、第五师双河市一级普通消防站装备建设项目等8个重点工程项目,计划总投资4.55亿元。
市应急管理局工作总结2023年篇6
20__年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,用心开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
一、20__年工作总体评价
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“512”、“728”、“124”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、职责意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。
充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,个性是针对学校、乡村进行了超多宣传和普及,提高了全民应对突发事件的应急处置潜力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备超多的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援带给了物质保障。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正全县各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性,
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职职责务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即:依法行政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。应对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了应对突发事件的应急处置潜力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每一天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时光将领导要求及上级政府的指示、批示传到达各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应潜力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊状况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;资料不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置潜力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急潜力。