二、整体推进，抓住重点，加强党的基础工作

坚持按照街道党工委的统一部署和要求，明确提出阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，呈整体推进的良好态势。在基础工作中，着眼抓好以下关键环节：

1、加强学习、提高素质

2、充分发挥社区党员先锋模范作用

(1)社区成立一支社区党员志愿者队伍，设立组长，定期为社区开展各项服务，形成党在社区的政治优势和组织优势。尤其是社区发生各类突发事件，关系到群众生命财产安全的时候都能见到党员志愿者的身影。

(2)发挥党员先锋模范作用。社区党支部积极带领和发动社区党员模范履行党章规定的义务，努力做到五带头，不断提高思想政治素质和工作本领，主动排查调处矛盾纠纷，引导群众正确认识形势，深入了解民情，充分反映民意，维护群众利益。

三、充分发挥党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用

1、创建五个好先进党组织，建立社区党支部的长效管理机制。努力做到班子建设好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好先进党组织，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感。坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力。加强对党员新时期的思想教育，使社区建设更上一层楼，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员为社区服务的潜能;加强与辖区单位共建，做好党员教育联搞，思想工作联做，社会治安联防，公共建设联办，贫困对象联帮，文明社区联建的新局面，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明。

2、做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党组织的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。

3、继续发挥好在职党员的模范作用。在职党员作为社区党员的一部分，鼓励他们积极主动参与社区工作。社区党支部对到居民区报到的在职党员随时进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织在职党员参与社区活动，注意处理好组织定期活动与平时发挥作用的关系。注意掌握在职党员在社区的表现，对在社区各项工作中表现积极、作出成绩的或有违法违纪、违背文明公约行为的，及时进行通报。组织在职党员在八小时以外发挥六带头作用，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。

一、指导思想

以党的xx大会议精神和重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，提供坚强的组织保证。

二、今年工作重点

1、完善组织体系，信息化规范管理

(1)社区目前共有直管党员114人，是一个队伍庞大的基层党组织。今年"七、一"前夕，我们在各方面条件成熟的情况下，将申请成立东风一村社区党委。

(2)借助"党员管理信息系统"平台，认真抓好社区每位党员的信息化管理。今年我们东风一村社区党总支被列为长沙市的"党员管理信息"采集试点，这是一个集党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等于一体的基层党员信息化管理平台。目前，社区该项工作已在区委组织部相关领导的指示下有条不紊地进行。

2、扎实有效地抓好社区党员的教育管理

(2)结合今年的"文明创建"和"迎奥运"工作，深入开展"文明家庭文明市民文明楼栋"的评比活动，进一步营造良好的文明氛围。

"迎奥运、创和谐"社区党总支还将在倒计时100天的时候开展一次大规模的居民共庆活动，增强群众的体育精神和国民意识。

(3)进一步搞好党员义工的管理工作。党员义工一直是我社区党员队伍中的一个亮点。在居家养老、环境卫生、社会治安和关心下一代工作方面发挥着不可替代的作用。今年我们还将进一步加大这一块的工作力度，开展丰富多彩、健康有益地文化体育活动，力争办出我们东风一村社区的新特色!

3、健全完善社区的服务体系

今年社区党委决定腾出二楼西头面积约65平米的房子，开展"一站式服务"，不断提高社区工作人员的工作水平和服务质量。此外社区还将广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务，并充分发挥党的基层堡垒作用。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以《中国共产党章程》和精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建“文明、和谐、平安”社区为主题，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新型文明和谐社区建设提供坚强的组织保证。

二、工作内容

一是加强社区党支部领导班子成员的政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。

二是健全和完善党务干部选拔、任用机制，选好配强党支部领导班子。

(二)加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。

1、始终把发展新党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。

2、探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化流动党员管理,建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。

⑴、建立健全社区党组织的组织制度(发展党员、党员民主评议、党员目标管理、流动党员管理等制度)、生活制度(民主集中制、党风廉政建设制)和工作制度(党组织工作规划、议事规则等)。

(四)加强精神文明建设，共建“文明、和谐、平安”社区。

(五)加强民主政治建设，推进社区民主自治。

为进一步完善社区居民民主自治运行机制，充分发挥社区党组织的领导核心和在社区事务中的主导作用。社区党支部对社区重大事项进行科学决策，支持和保证社区居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能。

为切实加强社区服务中心的组织建设，提升社区服务工作的水平，在将来的三年中，我们党支部将以邓小平理论、三个代表和党的xx大精神重要思想为指导，以科学发展为统领，认真贯彻落实科学发展观以加强思想作风为建设主线，以贯彻落实保持党的先进性长效机制四个文件为重点，以创建和谐、创新、有为社区为目标，紧紧围绕服务中心工作，努力建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，不断开创社区工作新局面，为促进本社区发展提供坚强的思想、组织保证。结合我社区实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密结合社区建设的实际，以服务社区群众为核心，加强和改进社区党总支建设为重点，积极构建社区党总支工作的新局面。不断创造社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥社区内党员的模范党员的先锋模范作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，为和谐社区的建立提供坚实的组织保证。

二、工作目标

经过三年的努力，我们社区的党总支将达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反应好、五个好的目标要求，真正成为老百姓心目中的好社区。

三、工作措施

要成为老百姓心目中的好社区就要做到：

第一：认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，认真执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务。

第二：加强党支部自身的建设，搞好党员的教育，管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在社区服务与建设中的先锋模范作用。

20xx年，社区党委将采取集中培训、分散培训、分层培训相结合的方式进行，同时将理论学习、知识传授、实地考察、交流研讨融为一体，力争做到丰富多彩。

1、集中培训。社区每月举办一次社区党员大培训，社区党委广大党员由社区党委统一安排学习时间和学习内容，采取举办党员专题培训班方式进行集中培训。社区党委成员及党员代表每月参加四次集中学习，加强社区党委领导班子建设，充分发挥社区党委成员的领头羊作用。

2、分散培训。为方便党员学习，增加党员的学习频率，社区所属党支部按照三会一课的要求，每季度举办一次支部书记上党课，由各党支部组织党员进行座谈研讨、交流体会、党员自学形式的学习。根据党员实际情况与个人需求，每月5日、15日、25日及每月最后一天，组织党员干部参加远程教育集中学习，增强干部队伍素质，提高党员的致富带富能力。

教育培训要按照加强党的先进性建设的要求，结合不同类型、不同层次、不同岗位党员的特点，重点抓好三个方面的教育培训：

2、道德建设和法律。着眼于党员带头践行社会主义核心价值体系，坚持教育培训与组织党员重温保持共产党员先进性具体要求相结合，搞好对党员的思想道德、社会公德和法制教育，加强党员的道德与法制建设。教育引导党员做遵守社会主义道德、依法规范行为的模范，做建设社会主义和谐社会的模范。

3、业务知识和科技。坚持岗位成才和多作贡献的原则，加强对党员实用技能的教育培训，力争把党员培养成行家里手，培养成具有创新意识和能力的人才。

第三：支持和保证社区工作机构和社区工作者为群众提供高效便捷的公共服务和社会化服务。

第四：按照社区党总支的要求，做好社区工作者的教育、培养、考核和监督工作。 第五：密切联系群众，积极向上级党组织反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好社区服务，积极推进社区化建设。

第六：按时完成上级党组织和社区党总支安排的各项工作任务。

第七：调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，根据党员的文化程度、办事能力、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有显著提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

第八：加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构，提高社区党组织的整体素质。

第十：积极开展好结对共建活动。社区党组织与社区机关、企事业单位党组织结对共建资源共享是加强社区管理的有效途径，有利于优势互补、共同发展。活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手。

十一：积极开展好社区党员志愿者服务活动。根据上级党工委的要求，结合本社区的实际情况，根据社区党员的特长及意愿，定期组织安排党员志愿者活动，活动内容有：扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。

四、组织领导

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实三会一课、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行一站式办公和一门式服务，不断提高社区服务的质量和水平。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办6场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍4支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、重点工作

(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和三榜公示制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻xx大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造平安社区。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建设。

(五)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

二、做好重点工作，开创特色工作

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设，抓社区领导班子、干部队伍建设和思想认识，要看清发展的形式，转变思路，创新观念，要求干部树立责任意识，廉洁自律，全体两委干部在思想上要有责任感和紧迫感，要勤于学习，务实工作，努力打造一支有凝聚力、团结力、拼搏精神的工作团队，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理严格党的组织生活制度。认真落实三会一课、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用远程教育网络，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党性认识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照坚持标准、改善结构、慎重发展的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员远程教育管理工作，推进党组织建设。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

4、扎实做好党务公开工作。把支部的思想建设情况、组织管理情况、领导班子建设情况、8项任期工作目标、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况以及党员关心的热点问题等其他应当公开的事项按照规定及时主动向党员群众公开，接受群众监督。

(四)不断强化社区服务功能

2、积极打造信息化服务平台。为真正强化社会管理，服务人民群众，社区将引进电子触摸屏、开通社区网站、搭建村级短信平台，通过信息化网络及时公布社区的工作动态和资讯信息，构建社区对外宣传和学习交互的良好阵地。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

4、关注民生，落实党的惠民政策。社区工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助。成立社区志愿者服务队，以关爱残疾人、困难弱势群体，建立起长效的服务机制，为他们提供力所能及的帮助，使他们充分感受到社区党组织的关爱。

一、以党的建设为目标

在思想、组织、作风建设上，用“三个代表”，“三项制度”来武装全党。其中，最重要的是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，来完成各项工作。核心是密切联系群众，全心全意为人民服务的宗旨，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

二、夯实基础，加强党的组织建设

2、加强对“两新”党组织的工作指导力度，为断扩大党的组织工作覆盖面。指导“两新”组织做好“双增双覆盖”的工作，使党的组织覆盖到所有有党员的“两新”组织，实现“有党员建组织、无党员送政策”的工作目标，并以社区党委、工会、群团组织为平台，使党的工作全覆盖。充分利用“党员基本信息管理系统”做好对辖区党组织和党员信息的摸底和统计，全面掌握“两新”党组织的工作动态，完善各项台帐，完善各类工作资料的健全的管理。

三、进一步完善党内生活制度，切实抓好党员队伍建设，增强党员党性。

1、深化“三项制度”，社区党委将继续认真落实“三会一课”制度，社区两委班子坚持开展好每月讲述，点评，评选优秀，进行公示。支部2月一次的党员“人岗定责”讲评活动。

2、实行基层党组织党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，社区党组织党务公开实行“社区党委统一领导、党委成员各负其责，纪律监察小组协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。社区党委成立党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在社区办公室，党委成员、纪律监察小组、居民组长为成员。社区党委书记是实行党务公开的第一责任人，具体负责本单位党务公开工作的组织实施。

3、深化路首创“1+5+10”活动，“1”：即每位社区“两委”班子成员结对帮扶一户困难群众，“5”：每位社区“两委”班子成员联系5户党员和群众家庭；“10”：即每位有能力参加活动的社区党员联系10户居民群众。联系群众重点以困难家庭、残疾人家庭、下岗失业人员家庭、有上访诉求的家庭、老年人家庭为主。通过“1+5+10”活动的开展，实现社区180余户5类弱势群众家庭全覆盖，达到月月有人关心、困难有人解决、问题有人反映、脱困有人帮助的目标。

4、充分发挥居民组长、楼栋长的优势，在各楼栋宣传各项惠民政策，了解居民群众的生活状况，收集民情民意，掌握流动人员的居住情况，宣传、劝导居民爱护环境卫生，加强居民自身的防火、防盗意识。

党务公开的内容：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；

2、社区党委的重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。