2023年综治工作计划最新5篇
在开展工作前,需要制定完整的工作计划,这样才有意义,不管从事什么工作岗位,大家一定都学会制定工作计划了,加分文档网小编今天就为您带来了2023年综治工作计划最新5篇,相信一定会对你有所帮助。
2023年综治工作计划篇1
安全工作关系到社会的稳定,关系到学校的教育教学工作能否正常开展,它的责任重于泰山,必须长抓不懈,时时警钟长鸣。本学期的综治维稳、安全工作,仍以提高全体师生的安全意识为主旨,以避免各类事故的发生为目标。
一、 目标要求:
本学期学校综治维稳、安全工作的目标要求是:认真贯彻县教育局关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境。
二、组织领导:
(一)成立学校综治维稳、安全工作领导组:
组 长:李存珍(校长)
副组长:周其华(分管安全副校长)
王银波(分管德育副校长)
成 员:
张丽、范珍菊、高文珍、唐保明、汪艳、杨河玲、郭万富、张国春、李若艳、赵琼、冯娅、吴宗杰、腾云、卢跃美、李秀琼、李国栋、林冲、陈维春、方建红、付强。
(二)学校领导小组职责:
1、负责组织领导、指挥、协调学校综治维稳、安全工作。
2、根据上级要求,协调学校安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强宣传,增强工作的责任心和自觉性,制定学校安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决学校安全工作困难和问题。
5、负责学校安全教育工作安排和各类安全工作进行督查。
三、工作要点:
1.教育教学安全:
⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电管理,不准私拉电线,乱接开关,各室均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
2.交通安全:
⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,教育学生上学放学走马路靠右行、靠边行。
⑵加强放学或上学等车及坐车时的安全教育。
⑶值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。
⑷各班要坚持按时放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
⑸严禁学生骑车上学。
⑹加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校要办理登记手续。
3.校产校舍安全:
⑴定期组织校舍安全检查,每月不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报。
⑶加强保卫工作,防盗防火。
5.教学设施安全:
⑴电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
⑸完善防火设施,加强操作培训,设置警示标志。
6. 卫生工作:
(1)认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《关于加强学校传染病预防与控制工作的通知》等文件精神,做好学校的卫生工作。
(2)执行每天晨检制度,对身体不适学生要及时处理和报告
(3)坚持每天大扫除,早晚清扫室内外卫生和园地,保持校园的优美环境。
(4)加强学生生理卫生知识的教育,做好学生的心理咨询工作,本学期把学生心理咨询台建设作为学校安全设施配备的一大项目扎实抓好,并形成特色。
(5)做好防控传染病工作,不让每一位师生沾染上非典、禽流感及传染性疾病。发现有发热、咳嗽和呼吸道不适等症状的师生,要密切关注,及时上报。
(6)做好师生的饮食管理和检查,餐具等要定期消毒,必须保持饮食的清洁卫生。采购人员要严把购物质量关,不向师生出售过期变质的食品。班主任教师一定要严禁学生向无证摊点购买零食,杜绝食物中毒事件发生。
7.其它方面:
(1)按时完成安全月报和学校外出活动申报;
(2)进一步完善学校安全预警机制;
(3)加强“知识守护生命”宣传橱窗的建设,使橱窗更吸引学生。
2023年综治工作计划篇2
一、坚持以人为本,为广大乡民谋利益
_乡距_市最远的山区小乡,也是“三清山”旅游圣地的必经之乡,20_年“三清山”申宜成功,旅游者越来越多,车水马龙,因此,以维护人民群众利益是综治工作的出发点,在基层工作为群众谋利益是综治工作的立足点,乡村干部必须牢固树立以人为本,为广大群众谋利思想观念。防止决策不当损害群众的利益,而引发不稳定的因素。切实关注民生要落实到自己工作中去。落实到每一个环节上去,在开展综治工作中维护好、实现好、发展好人民群众的利益。调动人民群众参与和-谐平安的积极性,将和-谐平安建设的成果惠及到广大群众之中。
切实解决群众最关心、最直接、最现实、最敏感的利益问题,尤其要着力解决好土地征用、医保、山林权、抚养老人、老干部生活待遇等群众反映难点和热点问题,坚决制止和纠正损害群众利益的行为。
切实抓好治安乱点和突出治安问题的整治,加大打击力度,确保全乡治安秩序和平稳,着力提升公众指数,保障人民群众安居乐业。
切实抓好企业治安防范工作,防止社会闲散人员进行无理取闹。切实抓好校园周边环境治安工作,确保学校正常的工作秩序,提升师生安全感。
二、坚持排调结合,化解矛盾纠纷
进一步健全党支部、村委会统一领导,综治机构协调,社会共同参与的排查调处工作机制,各村要建立综治工作室,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络,工作运行机制,各村调委会、治保会健全各种记录本,年初有计划,年终有总结。
继续完善矛盾纠纷排查调处中心运作机制,建立健全矛盾纠纷排查机制和通报机制。乡司法所要加大矛盾纠纷排查调处工作力度,充分发挥司法所职能作用,乡综治办要加大监督力度。加强村委会、村小组综治组织网络的民间纠纷调解员、信息员等工作队伍建设,整合基层维护社会稳定的力量,拓宽基层社情民-意诉求表达和收集反馈渠道,切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,造就一支化解矛盾纠纷精干队伍。
三、坚持综合治理、保障公众安全
今年10月北京要举行阅兵仪式,这不但是全军的大事,也是全国人民的大事,确保北京举行阅兵仪式圆满成功,安全保卫工作要先行,信访工作是主导,制止越级上访,严防“_”人员进就赴昌上访,压滤机滤布扰乱社会秩序,限度地压减刑事发案和治安安全事故,以增强“公众安全感”为目标,全力维护社会稳定。
深入开展“打黑除恶”专项斗争,落实严打措施,确保打击实效,建立健全“打黑除恶”长效工作机制,始终保持对严重危害人民群众生命财产安全的_、爆炸等严重暴-力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的“严打”高压态势,坚决遏制刑事发案上升的势头,继续开展“扫黄打非和禁_”等斗争,坚决打击查_和_等违法犯罪活动,扫除社会丑恶现象,依法严厉打击经济领域的违法活动,整顿和规范市场经济秩序。在我乡要继续打击“六-合-彩”赌博活动。贯彻实施宽严相济的刑事司法政策,限度地遏制和预防或减少名符其实犯罪。
坚持“严打”与“整治”相结合,深入排查整治治安乱点和突出问题,对排查出的治安乱点,及时开展治理整顿,解决突出问题,限期改变治安面貌,重点抓好公共复杂场所,娱乐休闲场所,滤布村民住宅区,建设工地,乡村结合部,学校、厂区周边重点要害部位的治安排查整治,减少可防性案件发生。深入推进农村治安综治整治工作,加大对自行车被盗、盗窃破坏电力、电信、广播电视设施等突出问题的重点整治,要重点打击“_”扰乱社会违法行为。
四、坚持重心下移、夯实基层基??
进一步整合村、组力量,形成以基层党组织为核心,以村委会、综治办、公安派出所、司法所等行政机构为主要力量,基层群众自治组织为基础的维护基层稳定工作网络,夯实第一道防线,大力推进基层综治工作规范化建设,提升基层综治水平。
进一步规范和加强各种形式的群防群治队伍建设,充分发挥其维护社会治安和维护社会稳定的积极作用。加强治保会,调委会等群众组织建设,广泛动员党员、团员、民兵预备役人员、青年志愿者、离退休人员参与社会治安综合治理和平安建设。适应社会市场经济要求,积极探索建立治安与保险互动,治安防范承包责任制等工作机制,村民小组建立一支能说会道、又能解决实际问题的综治队伍。
五、坚持平安创建,促进社会和-谐
全面推进乡、村、组平安创建活动,全乡四个行政村都被市综治委授予平安村,今年我们加大力度抓好创建平安小组和创和-谐家庭活动,去年全乡有90%的家庭参与创建和-谐家庭活动之中,今年要达到100%的家庭参与创建和-谐家庭,做到一花独放不是春,百花齐放春满园。
六、坚持多措并举,加强综治保障
进一步加强综治组织建设,做到有人办事。一是加强组织机构建设,巩固乡综治机构,适当增加综治办工作人员,配齐配强综治人员,落实综治责任,提高保障水平,建立健全村委会,乡直各单位内部综治组织,确保综治工作有人抓,能抓好。二是加强综治队伍建设,发挥“六支队伍的作用,提高他们的业务水平,对六支队伍”今年分别安排两期培训,一年培训两次。三是充分发挥公安派出所职能作用,打击犯罪。提高公安派出所生活待遇,确保他们保一方平安,确保社会长治久安。
2023年综治工作计划篇3
20x年市建设局社会治安综合治理工作,在上级的领导下,以党的x大精神为指导,按照“三个代表”和科学发展观的要求,认真落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市社会治安综合治理委员会的指示精神,以及社会治安综合治理工作考评细则的要求,全面推进我局社会治安综合治理工作,努力为全市经济社会发展营造稳定和谐的环境。
一、全力维护辖区社会稳定
在全面分析局辖区内的治安形势,深入查找薄弱环节和存在问题的基础上,有针对性地继续深入开展各项整治工作。
(一)要精心组织,严厉打击黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪,严防抢劫、抢夺和入室盗窃案件的发生。严厉打击“六合彩”等非法彩票赌博活动。要继续开展“扫黄打非”斗争,坚决铲除辖区内“黄、赌、毒”等社会丑恶习现象,净化社会治安环境。要把整顿和规范市场经济秩序的各种行动与治安综合治理相结合,有效地控制刑事、治安案件和三项可预防性案件的升幅,使辖区社会治案状况明显好转。
(二)在市委市政府的统一领导下,积极同“x等非法邪教组织进行坚决斗争,确保社会治安秩序稳定发展。
(三)加大检查力度,建立健全治安管理制度。坚持每季度排查一次治安混乱地区和治安突出问题。避免社会治安出现诱发犯罪的漏洞。
二、切实加强社会治安防范,全面构建社会治安防控体系
在市委市政府的直接领导下,以群防群治力量为依托,以社区、居民区和单位内部的防范工作为基础,以案件多发的场所、区域、行业、时段为重点,建立人防、物防、技防结合、专群结合群防群治的社会治安防控体系。
(一)要建立多种形式的群防群治组织,加强物业保安队伍建设,规范保安服务业的管理,完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。
(二)加大单位内部的治安防控监管力度。把治安防范与基层创安结合起来,突出基层创案的重点,把预防和压缩案件摆在突出的位置,力争发案少、秩序好、群众满意。要拓展基层创安的覆盖面,推动建设系统企业的安全创建工作。
(三)要突出人防,加强物防,推进技防,有计划、有重点地增加科技创安的投入,不断提高安全创建工作的科技含量。
组织召开社会治安打、防、控一体化建设工作经验交流会,总结经验,进一步推动社会治安防范工作的开展。
三、全面推进综治工作,完善基层综治工作运行机制
在社区的建设中,不能忽视社会治安综合治理工作,要以社会、单位为平台,建立健全综合治理领导机构,加强基层的综合治理领导力量,完善工作机制,形成共居一地、共同繁荣、共保平安的社会化自治管理运行模式,让综治工作真正融入单位发展建设之中。
(一)完善社会治安治理工作协会的组织建设。充分发挥协调各单位共同做好综治工作的作用。
(二)要推行局警务战略,健全局“保卫室”,要建立局机关安全保卫工作检查、考核机制,使之规范化、制度化。
(三)局机关的综治工作要配合公安机关开展“严打”整治斗争。加强对“x、弄释解教等人员的监控,落实帮教措施,做好安置工作;加强对下岗职工、失业人员的管理和预防犯罪教育,减少不稳定因素。
四、加强对职工的思想教育,积极预防和减少职工违法犯罪
要认真按照《中央综治委预防青少年违法犯罪丁作领导小组、中央综治办关于实施“青少年违法犯罪社区预防计划”的意见》的要求,提高职工思想素质。
(一)在局辖区内继续开展普法教育,努力提高职工的法制观念。采取有效措施积极做好对青少年教育和失足青少年的帮教工作,努力防止刑事犯罪。
(二)发挥社区综治协会的作用。积极做好对无业青少年的法制教育,通过开展经常性的普法教育,提高社区无业青少年的法律意识,自觉遵法守法,减少犯罪。
五、加强矛盾纠纷的排查调处工作
按照中央两办《通知》要求,围绕自治区党委提出的“大事不出、中事不出、小事少出并尽可能解决在基层,消除在萌芽状态”的稳定工作目标,认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,将排查、调处、化解责任落实到辖区部门、单位和责任人,层层抓落实,尽可能做到“矛盾不出门,矛盾不激化,矛盾不上交”,确保一方稳定。
(一)不断完善城局属单位的调解作用。做到经费落实,充实人员,分级管理,归口调处,使矛盾调处工作制度化、程序化、规范化。
(二)发挥社会综合治理委员会的作用,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,协助做好化解调处各种矛盾,维护局辖区的稳定的工作。
六、认真落实维护稳定工作责任制,加大责任追究力度
(一)确定局领导的综治工作联系点。各级党政一把手亲自抓、负总责,将综治工作纳入各部门的目标考核责任制中,层层签订责任状。要坚持综治、纪检、监察、组织、人事五部门联席会议制度,充分发挥综治委各职能部门的作用,形成齐抓共管的工作格局。
(二)坚持责任追究制度。对不重视社会治安综合治理工作或因工作不力而导致发生严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大刑事、治安案件、灾害、事故和重大群体性事件以及“x邪教组织捣乱破坏事件的部门、单位的有关领导实行“四不放过”和一票否决。要按照“谁主管谁负责”的原则,进步完善社会治安综合治理目标管理责任制,建立健全督查制度,形成社会治安综合治理的合力,推动综合治理工作深入开展。
(三)做好综治工作的财力保障。要做到综治工作上的投入,确保社会治安综合治理的各项措施得到有效的落实。
七、做好综治宣传工作,营造综治工作的良好舆论环境
要结合3月份综治宣传月活动,充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用。组织开展社会治安综合治理系列宣传报道,大力宣传在综治工作中有关部门积极参与、齐抓共管的好典型、好经验;要充分发挥报刊、电视等媒体在政法综治宣传工作中的主阵地作用,并与年终综治评先挂钩。局综治委将在今年8月份召开一次综治工作理论研讨会,探索新形势下如何使综治工作取得突破性的进展,推进我局治安综合治理工作再上新台阶。
2023年综治工作计划篇4
为了推动我村治安防范工作的广泛深入开展,进一步加强我村社会治安防范工作,构筑我村社会治安综合治理群防群治体系,建立长效工作机制。全面落实党委、政府关于创建“平安村”的总体部署,确保我村经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境,经村两委研究决定,拟定20__年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的有关要求,坚持“预防为主,突出重点,保障安全”的工作方针,规范和落实我村治安防范各项工作措施;努力营造更加安定、和谐的治安环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组,由村党书记任组长,村两委任成员的村社会治安综合治理领导小组。
三、工作目标
以创建“平安村”工程为载体,大力开展创建乎安村委会和平安家庭活动。在乡综合治理工作领导小组的统一领导下,在公安派出所的具体指导下,全面加强村委会社会治安群防群治体系建设,组织发动村、村民开展群防群治、全面落实村委会基层社会治安各项防范措施,建立以“技防为主导,物防为基础,人防为保障”的安全防范网络,做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作,预防、控制和减少违法犯罪,创建平村委会、村民小组、村民小组,安全小区,创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。
主要且标是:
1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求,村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案,分一般和重点保卫单位,实行分类管理。
2、村委会把社会治安综合治理工作纳入议事日程,村党书记为第一治安责任人,负总责,实行目标管理责任制,统筹安排部署,定期检查考核,每月专题研究一次;重大问题,第一治安责任人要亲启过问、亲自抓。
3、大力开展创建安全村,星级安全小区、安全村委会创建活动。“创安”面达到100%,确保辖区创安达标率不低于80%。
4、力争村内不发生大规模群体性上访,集众闹事,对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清,情况明,信息渠道畅通,防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层,消灭在萌芽状态,一旦突发事件发生,能依法及时果断处置,重大事件必须及时报告,不发生影响村稳定的重大事件。
5、坚持依法从重从快的方针,坚持不懈地开展“严打”整治斗争,针对突出治安问题,重点部位地段;利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力万车匪路霸、村霸;湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争,切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众村民反映强烈的突出治安问题,人民群众的安全感增强。
6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。
7、暂住人口;流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实:安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%,人口犯罪率控制在万分之三点五以内。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的万针,加强法制宣传教育。完成普法年度计划,普法工作做到有计划、有骨干,有阵地,
讲求针对性、实效性,组织干部群众学法、懂法、遵纪守法,自觉维护社会治安秩序,及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员,民事纠纷调处及时,调处率达到100%,调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。
9、落实各项防火措施,加强道路交通管理。·火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。
11、坚决制止公路打场晒粮。凡末达到禁止公路打场晒粮目标的单位,严格按责任书的条款进行处罚。·
12、切实认真做好防范和处理邪教问题工作,确保辖区内无违法犯罪活动,无进京赴省,市、县等上级机关滋事、闹事,无反动宣传节目插播,无反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%,监控率达100%,信息反馈率达100%。规范分类及管理办法。
为了提升我村综治维稳工作水平,营造和谐稳定的社会环境,我村根据上级有关文件精神,结合工作实际,精心组织,制定了综治维稳工作计划。现就有关情况汇报如下:
一、精心组织,周密部署,把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办。
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作,我村召开专门会议,会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件,并将这次会议精神传达到每个村民,使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
2、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对,有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。
3、成立领导小组,有序开展工作。
成立了下陶村社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,使我村综治、维稳工作做到了有序开展。
二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳工作。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则,实行定期排查,勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,确保安全。
4、队伍健全,信息畅通。我村通过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的信息网络。
综治、维稳工作是一个系统工程,问题排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在以后的工作中,我们要严格按照"预防为主,依法处理"的原则,坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决难点问题,努力化解各类矛盾纠纷,切实维护全村稳定,为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。
2023年综治工作计划篇5
20_年,_镇司法所紧紧围绕县局提出的“四创”精神,突出一个平台建设,强化“两个重点”,规范“三项”工作为抓手,积极推动民主法制的人性化管理进程,为社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。全年,镇社会矛盾调处中心共调处各类矛盾486起,其中民间纠纷共462起,跨级别的纠纷共6起,未出现五人以上进市、省、京上访,到县级上访的次数与去年相比明显下降,信访工作基本做到了依法有序,较好维护了社会的稳定。镇司法怕今年6月份被市局记集体三等功一次,9月份被司法部授予“全国先进司法所”光荣称号。
一、突出大调解这一平台建设,全力维护社会稳定。
“大调解”这一平台建设,是今年初县局作为一项主要工作进行布署的。镇司法所作为这项工作的牵头组织部门,在县局的关心和支持协调下,在人力、物力、财力上进行积极努力,镇司法所正规化建设已基本达标,实现了办公用房达150平米,所长室、办公室、档案室、人民调解室、信访接待、听证评议室等一应具全,办公桌椅更新,新增空调三台。大调解中心工作人员共7人,配有专职信访员,各项工作均有明显突破。
一是理顺矛盾调处思路,将复杂疑难问题分解成若干个小矛盾进行规范化调处。今年以来,_镇司法所在去年已化解各类矛盾的基础上,归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段,总结出一条复杂的矛盾简单化解,简单矛盾复杂处理化的工作思路,为各类矛盾的顺利化解,指明了工作方向,明确了工作的侧重点。
二是对传统性的矛盾纠纷的化解上,立足于已建立起来的专业队伍。
要求按照司法部规定的格式化协议书的制作进行规范调处,在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑或自杀案件为重点,其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点,如果有连锁反应,而且事态难以控制的要求及时将矛盾上交,由镇人民调解委员会进行调处,力求将矛盾化解在初发阶段,如各类土地纠纷的化解、医患纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴、避免自杀案件等,如走与县人民法院衔接联动的路子化解了十里村宁杭高速路旁的广告牌占用耕地的纠纷,控制了矛盾在宁杭高速沿线的负面影响。最近又与法院共同调解婚嫁女因户口未迁要求参与队组分配的纠纷,力争将矛盾控制在小范围内解决,否则对全县都有不同程度的影响。又如中山村小村的土地租赁费的分配、聋哑学校实验基地土地租赁费的增加等矛盾的处理,较好地维护了地区的稳定。在处理这一类矛盾时,我们体会到,个案的处理就是一类案子的的处理,必须将矛盾纠纷放到全局中来考虑。
三是对复杂的矛盾分解成若干个小矛盾,采取谈判的方式,成熟一个解决一个,最终将矛盾在边控制边解决中化解为无形。
如本镇东庐村一住民建房,因一个帮承揽木工活打工的人摔伤骨折住院,但在即将出院的当晚病死于医院,因这个死者为“五包户”,涉及的法律、政策性的规定比较多,权利、义务的承担以及对死者应承担的责任部门也比较多,责任的认定相当复杂,死者直系亲属在向法院起诉后,法院认为索赔的证据不足而撤诉,镇调处中心在接到此案后,经调查调解,采取的是对争议不清的问题进行搁置,就问题如何的承担进行协调,通过召集当事人双方谈判,当天就成功化解。又如十里村汤家群众、东庐村的韩三队对镇轮窖厂用地权属的争议上,矛盾突出,镇调解中心将矛盾分解成若干子矛盾进行逐步化解,矛盾得到了比较好的处理。在化解中,分清集体土地划拨的时间、年代、征用和租用等法律关系,对征用、权属清楚的搁置,对集体土地达到二十年以上的依据政策仍然有现使用者使用;对租用土地取土换田的,以及在计划经济年代协议上有粮食补差的给予履行;对安置的劳动力,在回家有补偿的搁置;对没有补偿依照政策办理;对有劳动能力可以进厂打工的,政府协调进行打工;对生活困难,能纳入低保的进行低保;两起大的群体性矛盾在两天内全部化解,较好地平息了事态。在事态平息后,作为司法建议,镇司法所向政府提出了上个世纪九十年中晚期办的镇办企业,要求加快土地不动产改制,将矛盾发展的主动权控制在可控范围内,尽量避免类似矛盾的发生。截止年未,土地不动产改制符合条件的已基本办结。
四是分清责任,畅通矛盾处理渠道,简化矛盾处理程序,为矛盾的化解,方便当事人。
“大调解”平台建设,初衷是为了方便重大疑难问题在涉及多部门、多级别的处置过程中便于协调,齐心协力共同将矛盾园满解决,但是如果采取矛盾纠纷集中受理再进行分流指派,这在一定程度上多了一个运转环节,如果矛盾当事人直接到相对应的部门去处理,在处理不了后由该部门再移送社会矛盾调处中心,由中心直接处理。
这样就可以节省人力、物力和时间,同时,对分清问题,落实责任是强于分流指派,反馈的,这样做有以下几个优势:
第一,便于当事人的矛盾纠纷得到及时化解;
第二,便于节省警力、人力和时间;
第三,便于树立社会矛盾调处中心最终能解决问题的权威性、专业性;
第四,对矛盾处理责任单位不但有压力,而且有相应的责任感,方便在今后的工作吸取教训,便于中心始终掌握矛盾处理的主动权;
第五,可以摆正矛盾纠纷的指导和直接处理的关系,做到集中精力办大案、复杂疑难事件,在大调解的实践中,集中受理案件,并且分流指派这一环节在很大程度上形同虚实,并没有多少实质性的意义,既不方便当事人也不便于案件处理过程中人性化的体现,当事人容易产生对中心不信任的思想,给将来处理案件带来变数。鉴于上述问题,_镇实行社会稳定领导小组案件分类管理责任制,处分不同的案件由不同的分管领导负责,实行首问制、连代制、考核制,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了矛盾处理的渠道。
五是化大功夫造就和培养一支高素质的调解队伍。
近年来,_镇司法所应对矛盾多发期的工作需要,为培养和造就一支既懂法律又懂政策,既能说会道,又人熟情通,既能摸排发现矛盾,又能及时化解处理的队伍,工作的重点始终放在高素质的队伍建设的培训、指导和发案率低上,而不是整天陷在矛盾中,天天与矛盾打交道上。
第一,建立一支相对稳定的调解队伍。队伍人员的不稳定,要想提高素质是困难的。因此,每当人员调整,镇组织部门及时与司法、综治部门协调,原则上有重用,不适应的可以调整,一般情况,原则上不动。近五年来,基层调委会人员的调整未超过五人。
第二,化大力气,进行业务和理论知识的培训,从理论与实际两方面同时进行。今年共开展业务培训六期,从实际效果来看,基层调委会就传统矛盾纠纷基本上没有上交的。截止年未,镇调委会介入调处的案件累计只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出镇。第三,争创基层调委会达标,力争在年内考核达标的调委会在八个以上,建立全县最好的村居调委会各一个,基层调委会规范个案格式化协议书达40件以上。第四,强化对基层调委会的调解与指导工作。在指导基层调委会的工作上,重点规范档案台帐、表薄以及调解案件规范归档上,一般情况下镇调委会下基层调处案件,要求基层必须做好前期的受理、登记、调查取证工作,在案件调解完毕后,由村或居委会归档。
二、规范“三项工作”,为司法所再上新台阶创造条件。
这规范“三项工作”分别是安置帮教、148和法律援助、调查研究,这三项工作,是日常工作,也是事关社会稳定的关键性工作。
一是落实安置帮教工作,将其纳入社会稳定关键性的基础工作来抓。今年以来,我镇共回归41人,目前已全部进行了安置,帮教协议书等一人一档工作仍然按系统化管理模式进行,前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员仍然采取分类管理的模式,当年回归的人员未出现重新犯罪,对当年回归的.,需要培训的,与劳动就业部门协商并开展就业免费培训,将安置帮教的重点转到了婚姻家庭的和谐、收入来源、就业三方面的落实,努力减少犯罪。二是“148”服务和法律援助工作。今年以来,“148”法律服务和法律咨询日平均接电、接待来人咨询在15件左右,基本上做到有问必答,有案必处,通过“148”服务,化解自杀事件三起。在法律援助上,今年组建了农民工维权分部,截止11月底,共帮农民工追讨工资一百余万元,其中春节前兑付60工资余万元,进行法律援助案件3起,追讨工资近5万元,帮助镇轮窑厂农民工追讨工资17万元,10月份为农民工向贤泽公司追讨农民工工资20万元。积极向县法律援助中心提供案源达10起。同时,镇司法所还结合相关会议进行法律援助的政策法规的宣传,并为镇弱势群体建立一人一档台帐,完善法律援助的工作规程。
二是落实调查研究工作。全年共完成理论调研文章两篇,完成授课稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分别被县今日溧水、南京司法和司法简报录用,溧水法制网也完成了全年三十篇工作任务,特别是调研文章和普法授课稿,对于指导面上的工作有了较好的指导价值。
三、纵观全年的工作,虽然成绩明显,但工作中也存在一些不足,主要表现在:
一是大调解平台建设已组建成功,但要发挥其功能,在经费、人力上还需要进一步投入。
二是_工作已纳入正规化管理,但经费迟迟不能落实,给工作的开展也带来很大的困难。
三是基层调委会的建设仍然需要进一步加强,特别是综合素质。四是矫正工作人员队伍的建设,从长远的观点来看,还需要强化专业性训练和提高。
20_年,_镇司法行政工作总的指导思想是:紧紧围绕创建“平安_”构建和谐社会为工作出发点,从稳定压倒一切的政治高度,突出抓好“大调解”平台建设,强化工作重点,积极推进民主法制进程,从人性化管理的角度出发,突出提高队伍的综合素质,以人为本推动全局工作,为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。
四、20_年工作目标是:
1、力争筹建镇司法办公大楼一幢,进一步改善办公条件;
2、继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥;
3、新组建基层人民调委会两个;
4、争取申报省厅集体二等功;
5、确保信访工作有序,不出现5人以上进市、省、京上访,到县上访的次数明显下降;
6、全面实施“五五”普法和依法治理工作。
五、发挥主观能动性,变被动争取实现的工作目标为上级主动支持。
通过近几年的工作努力,司法行政工作的环境已进入了一个良好的发展期,这既有司法行政部门自身努力的结果,又有社会发展形势所带来的机遇。从目前的司法行政发展的内因来看,既是自身的争取又是环境的需要,自身要发展壮大,形势也需要,应该说,发展壮大的相关因素都已具备,但如何发展壮大作为一个课题放在桌面,必须有我们去做。从我所明年的奋斗目标来看,任务重,要求高,自身必须有发展工作的主观能动性,变被动争取为上级主动支持,变我们要做的为党委政府主动要做,只有这样才能实现目标。首先,必须争取县委、县政府的支持,力争将建_司法办公楼列于县奋斗目标,并作为一项任务下达给地方党委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系统与地方党委、政府的协调,力求将工作的被动争取转入主动的配合,最终达到水到渠成,全面落实办公硬件的装备和人员的配备,为争创全省一流的司法所创造条件。
六、以考核为重点,全力推动地方党委、政府依法行政、依法执政。
依法行政和依法执政是一个系统工作,是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看,考核的重点还应该进一步突出,还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年,但与上级要求还有很大的距离,特别是即将开始的“五五”普法和依法治理工作,应该有一个分阶段的目标考核细则,重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门,都要有相应的考核硬着子,只有这样才能形成全局一盘棋,如果仅凭司法行政部门一家来推动,其困难是重重的,所以,其考核的重点必须从上而下,垂直一考到底,避免各自为战。首先组建镇“五五”普法及依法治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在司法所负责日常工作。其次,成立具体办事机构,即:以人大为主体的普法执法监督机构,以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构,以司法所牵头的全镇普法依法治理机构,以纪检、人事部门牵头的学法考核机构,全力推进全镇普法依法治理工作的开展,同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施,确保各项工作落到实处。全年完成“五五”普法书籍资料的发放,出台相关的普法和依法治理规划,完成普法培训44场次备课稿2件。
七、以求实效为重点,继续探索“大调解”平台作用及其功能的发挥。
“大调解”平台建设成功以来,其功能如何发挥,如何达到既能处置问题,又能提高公信力是明年工作的又一个重点。因此,在充分发挥已摸索出的庭审式调解,听证与社会评议,人调与法院联动,人调与信访联动,人调与公安联动,人调与相关法律服务机构联动等处理问题机制的基础上,要进一步完善大调解工作程序,进一步提高大调解处置问题的工作效率。首先,要进一步将工作力量、工作重心前移,把摸排和预防工作放在工作的重点来抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜钝不宜激,宜小不宜大,把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点,进一步减小大调解工作平台的压力。其次,认真做好信访接待和人民来信来访的处置工作,实行谁主管谁负责,司法行政部门进行协助的工作原则,将息访工作作为党委和政府联系群众的桥梁纽带工作来抓,作为为群众办实事来抓。再次,认真做民间矛盾纠纷化解工作,以小矛盾不出组,大矛盾不出村为全年矛盾调解的工作目标,以司法部统一规范的格式化协议书的制作为蓝本,提高纠纷调处的成功率。明年将新成立企业调委会两家,完成格式化协议书制作44件,案件调处率达100%,成功率达96%以上。
八、以人性化管理为重点,认真抓好_和安置帮教工作。
_和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一,抓好这两项工作,对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。明年安置帮教工作重点抓巩固和提高,_工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上,将侧重以下三项工作。
一是力争落实_专项经费,没有经费,_很多的活动无法开展,诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。
二是抓重点人头的矫正,摸索矫正工作方法,如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范_的重点环节,即规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,实施矫正对象一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
九、继续抓好“148”服务和法律援助工作。
要从镇党委政府联系群众的桥梁纽带的高度来开展工作,努力将司法行政服务触角延伸到社会的方方面面,解群众之难,排群众之忧,树立司法行政窗口服务的新形象。