制定一份详细的工作计划可以帮助我们提高工作质量，只有适合自己的工作计划才能帮助我们提升工作质量，以下是加分文档网小编精心为您推荐的奔小康工作计划7篇，供大家参考。

奔小康工作计划篇1

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安农机”总体部署，全面落实农机安全生产责任制，建立健全农机安全监管网络，创新完善农机安全管理长效机制，切实预防和减少农机事故发生，努力推动农机安全生产形势好转，为建设社会主义新农村保驾护航。

二、工作目标

20xx年我镇各村全面启动“平安农机示范村”（新增花石咀村、观音岩村）。通过创建活动开展，使农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实，拖拉机及驾驶人员管理工作进一步规范，上牌率和持证率达到90%以上，检审率达到90%以上，农机安全事故隐患明显下降，农机安全生产的源头管理逐步强化，执法监控宣传教育“三大防线”明显加强，农机安全生产实现全面有效的监督管理。

三、工作步骤

第一阶段：开展摸底调查，在抓好创建“平安农机”示范乡镇工作的框架下，结合我镇实际，拟定切实可行的工作方案。

第二阶段：在创建“平安农机”示范户的基础上，从机构建立、内业管理等方面进行完善，规范乡镇的农机安全管理。

第三阶段：在创建“平安农机”示范村的基础上，根据创建情况，对条件欠缺的“平安农机”示范户、示范村进行逐步完善，确保创建省级“平安农机示范镇”全面完成。

四、工作措施及有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是促进平安乡村建设的具体行动。各村把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与当时新农村建设结合起来，切实加强领导，推动创建活动顺利开展。

（二）强化宣传，营造创建氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机乡镇”的重要意义，各村要至少组织一次“平安农机”宣传教育活动，为广大农机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片。要在创建示范村及学校上一堂“平安农机”知识课，与每位农机手签订一份平安农机安全责任书。通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、机手和农村学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。

（三）加强部门配合，健全联管机制。按照“平安农机”创建目标和标准，有关部门要密切配合，健全农机安全联合管理机制，抓好农机安全特别是拖拉机道路交通安全，促进农机安全发展，交警部门要加强农机道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为，切实加强农机安全宣传，发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，进一步探索和建立农机道路交通安全管理长效机制。

（四）加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧、任务重，各村要根据创建“平安农机”活动的各阶段工作目标，建立创建活动报告制度，定期组织检查考核，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落到实处。

奔小康工作计划篇2

为认真贯彻落实上级文件精神，服务农村发展，更好的完成驻村工作任务，指导帮助黄丝村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，本人结合驻村实际，特制定20xx年驻村工作计划：

黄丝村位于黄丝镇中部，距镇政府1公里，湘黔铁路、株六复线、贵新高等级公路、210 道横贯村境。总面积36.2平方公里，平均海拔1100米，年降水量是900—1300毫米，平均气温在14—20℃之间，总耕地面积4491亩，其中田2478亩，土20xx亩。黄丝村是20xx年“建、并、撤”时由原老罗庙村、长江村、永安村、新庄村、黄丝村合并组建的一个新建村，18个村民小组，1555户，5672人，主要居住汉、苗、布依等民族。其中少数民族1807人，占总人口的33%。黄丝村有神奇传说的姊妹岩这里绚丽多姿的自然风光，每年都吸引着贵阳、都匀、凯里、麻江等地的众多游客前来观赏。20xx年被省、州命名为“五好”基层党组织。20xx年命名为州级“五好、四新、三落实”示范村，20xx年命名为州级“集体经济强村”。

驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务，坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线，真心实意、真蹲实帮，认真做好“一宣四帮”工作，为我村全面建成小康社会夯实基础。

（一）宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大精神，省、州、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市率先全面建成小康社会的新要求新部署等，努力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围，激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。

（二）帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。

（三）帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、下岗职工、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。

（四）帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、矿群矛盾、产权纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。

（五）帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。结合村支“两委”班子换届选举，指导选好配强村级班子。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。

一、不断提高自身素质，全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识，政策法规，从各方面提升服务“三农”的综合素质。已过硬的理论功底和科学方式方法，切实为加强农村基层党组织建设及提前全面建成小康社会出自己的一份力。

二、认真开展农村走访调查，努力参加各种活动，增强基层工作业务水平。通过同村干部、组长一起对村民进行走访，多跟村干部一起下队入户，通过实践，多角度，多渠道积累工作经验，增强解决纠纷技巧，不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力，强化服务意识，改善服务方式，提高服务效果。

三、结对帮扶困难户，为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况，在生活等方面给予帮助，生产上给予支招，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。

四、协助村干部做好村里的各项中心工作。协助村干部完成沪昆铁路修建黄丝段的协调工作；及处理民事纠纷等工作。同村干部一起下队宣传各种政策法规宣传，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

五、进行政策法规宣传，提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策，宣传各级党委，政府关于农村工作的决策部署。把党和国家的各项支农惠农政策和相关法规，农业科技知识和市场信息，通过有目的、有针对性的宣传引导传播给村民，增强培养村民意识，树立创新意识。

在这一年里，我将以跑满的热情投入到驻村工作中去，通过不断学习，不断提升服务基层、服务农村的能力，加大对村情民意的深入。争取为黄丝村的建设添砖加瓦，为黄丝村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。

奔小康工作计划篇3

根据全省同步小康驻村(党建扶贫)工作的总体部署，省审计厅同步小康驻村工作点为锦屏县。省审计厅于年初抽调精干人员组建驻村工作队，厅党组成员、副厅长孙福强同志为工作队队长，朱利强、周烨、张亚非、毛先明4位同志为队员。工作队按照省委的要求于3月9日到驻点村开展工作。驻村扶贫工作期间，经过对当地的经济结构、发展规划进行实地调查，结合全省驻村工作总要求，为扎实做好锦屏县20xx年的同步小康驻村工作，现提出如下计划。

一、锦屏县基本情况

锦屏县位于贵州省东南部，全县总面积1596.9平方公里，辖7镇8乡，总人口22.7万人，苗、侗等少数民族占总人口的88%。现有基层党(工)委 19个，党总支5个，党支部412个，党员7906名。锦屏具有森林、水能、矿产和旅游四大资源优势。是贵州重点林业县，森林覆盖率72.01%;水电业是该县工业的支柱产业;该县青石质地优良独特、声名远播，蕴藏量5000多万立方米;该县是发展民族原生态旅游的理想家园，有中国历史文化名村隆里古城和贵州省唯一荣获全国景观村的文斗苗寨，有风光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀丽怡人的省级森林公园春蕾林场，有响誉全国的“锦屏文书”，有九寨北侗风情等原生态民族文化。

锦屏县是新阶段国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚重点县。10个乡镇为新阶段扶贫开发重点乡镇、122个村为扶贫开发重点村，其中，一类贫困乡1个，二类贫困乡镇6个，三类贫困乡镇3个;一类贫困村46个，二类贫困村68个，三类贫困村8个。

二、驻村工作指导思想

开展同步小康驻村，是省委着眼全省发展大局，实现现阶段贵州“中国梦”作出的战略决策，是深入推进我省社会主义新农村建设和精准扶贫工作的有力抓手，是践行党的群众路线，做好群众工作，密切联系群众的重要载体。锦屏县20xx年的同步小康驻村工作要在县、乡两级党委政府的领导下，重点做好帮扶工作调查研究，找准切入点、着力点和关键点，切实增强驻村工作的针对性和实效性。

驻村队员要抓好党的方针政策的宣传贯彻工作，积聚加速发展的正能量，激励基层干部群众为推动改革、与全国同步全面建成小康社会共同努力奋斗。重点做好推进精准扶贫和“美丽乡村”建设，扎实抓好党和政府各项强农惠农富农政策的落实，帮助贫困村、贫困户脱贫致富;配合县委、县政府的中心工作安排，认真做好服务协调工作，为 “四在农家·美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用。

三、主要工作内容

根据省《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组深化“帮县、联乡、驻村”工作实施方案》的要求，锦屏县20xx年同步小康驻村具体要抓好以下六个方面的工作：

(一)做好“一宣四帮”工作。驻村工作队要紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务，紧密结合同步小康创建活动，大力宣传党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，进一步深化拓展“一宣四帮”工作内容，真蹲实驻、真帮实促、真抓实干、扎实推进驻村帮扶工作。

(二)深入基层，了解民情，察民意，为民办事。

驻村队员要对当地经济状况、历年的扶贫工作产生的效果、以及当地居民为改善贫困状况的需求进行调查了解。通过走访，获知老百姓贫困存在的原因。并详细了解入户家庭的生产生活、收入来源等情况。增进驻村队员服务群众、推动发展、促进和谐的感情和本领。帮助当地政府开展相关政策法规的宣传工作，积极配合有关部门对每个贫困村、贫困户建档立卡，确保每个贫困户都有帮扶责任人。驻村干部大力协调解决一些民生实事，帮助当地政府。做好农村民生保障和改善的服务工作。

(三)积极参与“美丽乡村”建设。驻村工作队和驻村工作队员要认真执行《关于在“四在农家.美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用的通知》的要求，帮助重点帮促村打造示范点、发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化、示范推动全省社会主义新农村建设。

(四)推动20xx年项目任务落实。驻村工作队和驻村工作队员，要秉承我厅历届扶贫工作队的良好传统，坚持一张蓝图绘到底，协调有关部门认真抓好20xx年项目资金的使用和建设，促进盘活用好存量资金，使有关项目尽快建成，充分发挥项目和资金的帮扶作用。

(五)做好20xx年项目资金的争取和立项工作。驻村工作队和驻村工作队员要紧紧结合县、乡党委政府关于同步小康工作的部署，紧紧围绕锦屏县森林、水能、矿产和旅游四大资源优势，为全县、所驻乡、所驻村争取上级和省直部门项目资金支持做好有关服务协调工作。积极与锦屏县委、县政府紧密协作，向省扶贫办落实20xx年锦屏县8000万元的扶贫资金到位以及项目实施工作。并协助锦屏县解决拟实施的项目的立项名称、资金规模及需要协调的省直部门等工作。

四、纪律要求

一是驻村工作队和驻村队员要严格按照省、州、县、乡关于驻村工作纪律要求，按时上报考勤、工作进展情况、个人纪实表、有关统计表等材料。

二是驻村工作队员在驻村期间严格执行各项纪律要求，严格执行各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严禁增加基层和群众负担。要和老百姓打成一片，严格执行党和政府的各项群众纪律。

奔小康工作计划篇4

为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。

一、工作思路

以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20__年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。

二、帮扶原则

1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。

2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。

3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索

途径提升帮扶水平提供经验。

三、目标任务

1、任务：20__年脱贫102户192人。

2、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。

3、时间：20__年10月底。

四、帮扶措施

1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。

2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

3、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女

帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。

4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，利用集团所属公司职工培训场所，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能安置到集团所属企业就业。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。四是信息服务。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式(互联网+)服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。

奔小康工作计划篇5

一、宣传党的方针政策

充分运用村宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议、宣讲报告、送学上门、张贴标语等基层群众喜闻乐见的形式，向广大农民群众广泛宣讲党的十八大、省委十一届二次全会和省“两会”精神。大力宣传党的十八大精神的丰富内涵和重大意义，宣传党的十八大提出的重大理论观念、重大战略思想和重大工作部署；宣传省委十一届二次全会对加快与全国同步全面建成小康社会进程，建成一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会的新要求新部署；宣传党和国家的各项强农惠农富农政策；宣传社会公德、公民道德、村规民约、文明新风等，引导广大基层群众深刻领会党的十八大、省委十一届二次全会和省“两会”精神，努力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围，激励广大基层群众为与全市同步全面建成小康社会而共同奋斗。

二、帮助推动经济发展

积极帮助村查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路、找准发展路子，制定切实可行的发展措施：根据村情实际和市场需求，帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，督促项目落实；帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农民生产生活条件，增强农村自我发展能力；广泛开展农技知识培训，提高农民群众增收致富能力；大力开展智力帮扶、项目帮扶、产业帮扶，扶持发展特色种养殖业和农副产品加工项目，培育农民收入新增长点；引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，优化农产品结构，提高农业专业化、集约化、规模化水平；大力帮扶发展壮大村级集体经济，加快传统优势产业转型升级，推动农村经济加快发展，帮扶农村脱贫致富。

三、帮助改善民生

积极帮助改善农村生产生活条件，帮助加强农村基础设施建设，办惠民利民实事好事。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。

四、帮助维护社会和谐稳定

认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，参与群众生产劳动，与群众交心谈心，了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、矿群矛盾、产权纠纷，水库移民、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，及时发现处置苗头性问题，及时向上级反映有关情况，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，最大限度消除各种不稳定因素，把问题化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出镇。

五、帮助加强基层组织建设

以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，进一步加强农村基层党组织建设。帮助提高村支两委班子成员发展能力，大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位。党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和村务公开等，大力发展基层民主。

奔小康工作计划篇6

一、指导思想

以党的精神为指导，以“构建和-谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20__〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促_安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：

一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。

奔小康工作计划篇7

贫困残疾人精准扶贫精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容。“十二五”以来， 政府的关心支持下，《农村残疾人扶贫开发纲要(20__-2020年)》有效贯彻落实，588万农村贫困残疾人摆脱贫困，为国家扶贫开发工作作出了重要贡献。但目前，贫困残疾人脱贫攻坚仍面临着人口数量多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大等突出困难和问题，任务艰巨，形势严峻，是打赢脱贫攻坚战的重点和难点所在。确保到2020年贫困残疾人如期脱贫，事关广大贫困残疾人的切身利益，事关国家脱贫攻坚战的最后胜利，事关全面建成小康社会目标的实现。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，深入实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20__-2020年)》，结合当前贫困残疾人贫困现状、致贫原因、特殊困难和需求，制定本行动计划。

一、总体目标

到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大。确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。

二、主要任务

通过全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度兜底脱贫一批。

通过减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出并改善其身心功能状况缓解一批。

通过加快实施易地扶贫搬迁工程和农村危房改造，推动贫困残疾人家庭住房安全解困一批。

通过加大职业教育和实用技术培训力度赋能一批。

通过产业带动、资产收益折股量化等多种方式帮带一批。

通过深入开展基层党组织和党员干部助残扶贫行动结对帮扶一批。

通过动员社会各界力量参与贫困残疾人扶贫帮助一批。

三、重点行动

(一)基层党组织助残扶贫行动。组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，确保每一个建档立卡残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。发挥驻村工作队、村第一书记、大学生村官的指导带动作用。

(二)残疾人精准康复扶贫行动。结合健康扶贫、村(社区)医生签约服务和康复辅助器具适配下乡入户等工作，推动实现有需求的残疾人享有基本康复服务。

(三)残疾青壮年文盲扫盲行动。依托农村贫困残疾人实用技术培训项目，对15-50岁有意愿的贫困残疾人文盲开展扫盲工作，着力加强教育脱贫，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。

(四)产业扶持助残扶贫行动。通过实用技术培训等方式，为贫困残疾人提供产业技能培训，利用康复扶贫贴息贷款等方式，为贫困残疾人提供资金支持，扶持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业，支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。

(五)光伏助残扶贫行动。利用多种方式筹措资金为贫困残疾人家庭建造光伏设施，或集中建设后以折股量化的形式配发给残疾人贫困户，优先保障丧失劳动能力的贫困残疾人获得资产收益。

(六)电商助残扶贫行动。依托国家电商扶贫相关政策和有利环境，借助知名电商企业，为残疾人提供电商培训，扶持有意愿且有条件的建档立卡贫困残疾人电商创业，帮助贫困残疾人从事与电商相关的增收项目。

(七)百村千户乡村旅游助残扶贫行动。依托旅游扶贫带动性强、覆盖面广的独特优势，结合中西部地区有旅游资源的贫困村实际，扶持贫困残疾人家庭在适当的岗位就业增收。

(八)“妇女编织”助残扶贫行动。通过实施开发就业岗位、开展手工技能培训等措施，帮助有就业能力和意愿的残疾妇女从事手工编织与制作，帮扶残疾妇女实现就业增收。

(九)阳光志愿者助残扶贫行动。发动各级共青团、青联、青年志愿者组织和广大志愿者，依托现有扶贫和助残政策项目，针对贫困残疾人开展日间照料、支教助学、扫盲、康复服务、文体活动、爱心捐赠、技能辅导培训、生产服务、创业扶持等志愿扶助。

(十)残疾人脱贫典型示范引领行动。遴选一批有示范引领作用的残疾人脱贫典型，在各级各类媒体广泛宣传，示范引领贫困残疾人增强脱贫信心，自觉参与到就业创业和劳动生产增收的行动中。

四、保障措施

(一)完善残疾人贫困户精准识别机制。将残疾人贫困户精准识别纳入贫困户建档立卡工作范围并重点核实，做到不漏一户、不落一人。完善贫困残疾人基本信息，掌握残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，建立数据动态比对分析机制，在有进有出的动态管理中实现信息共享。国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县建立贫困残疾人脱贫台账管理系统，动态反映和监测贫困残疾人脱贫与返贫及政策措施惠及情况。

(二)加强社会救助等社会保障政策和扶贫开发政策有效衔接。完善农村低保制度，对符合条件的贫困残疾人实行政策性保障兜底。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对于以老养残、一户多残等特殊困难家庭中，因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养认定条件的，纳入救助供养范围。落实贫困残疾人参加城乡居民基本养老政府代缴保费保险政策。完善残疾人福利补贴制度，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

(三)加大对建档立卡残疾人贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度。对符合易地扶贫搬迁政策条件且自愿搬迁的建档立卡残疾人贫困户给予积极支持，优先享受迁入地社会保障、就业创业、金融信贷等扶持政策，确保残疾人搬迁对象生活稳定、有业可就、稳定脱贫。对于特殊困难残疾人搬迁户，鼓励地方采取提供安置房等方式解决住房问题。在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设。

(四)加快农村贫困残疾人危房改造实施进度。精准识别农村贫困残疾人家庭危房存量，各地可结合实际，对贫困残疾人家庭适当提高危房改造的补贴标准。鼓励各地通过贷款贴息、集中建设农村集体公租房、过渡房等方式解决自筹资金确有困难的残疾人危房户的基本住房安全问题。在危房改造中同步做好无障碍改造。

(五)加大对贫困残疾人结对帮扶力度。发挥基层党组织在贫困残疾人脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。开展基层党组织和党员干部助残扶贫培训。驻村工作队、村第一书记、大学生村官在脱贫攻坚中要格外关心贫困残疾人家庭，指导组织好基层党组织和党员干部与残疾人贫困户结对，通过结对帮扶，增强残疾人贫困户脱贫信心，引导村民理解尊重和关心帮助残疾人，带动文明风尚，激发更多力量带动残疾人贫困户脱贫增收。

(六)提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平。对符合条件的贫困残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政按规定给予补贴。落实已纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的残疾人按规定给予医疗救助，将贫困残疾人全部纳入重特大疾病医疗救助范围，使贫困残疾人大病医治得到有效保障。实行农村贫困残疾人住院先康复医治后付费的结算机制。加大残疾人康复服务保障力度，有条件的地方对基本型康复辅助器具适配给予补贴。加快残疾人康复人才培养和残疾人康复机构建设。加大农村和贫困地区残疾预防工作力度，广泛宣传普及残疾预防知识，制定切实可行的残疾预防措施，减少贫困地区残疾发生和发展。加强贫困残疾人健康管理和社区康复工作，制定残疾人基本康复服务目录，以有需求的残疾儿童和建档立卡贫困残疾人为重点对象，以县(市、区)为单位组织开展残疾人精准康复扶贫行动，改善残疾人身心状况，提高贫困残疾人生活自理和参与生产劳动的能力。

(七)加大职业教育和实用技术培训。深入实施“雨露计划”，优先培训贫困残疾人，将适合从事农业生产的贫困残疾人纳入新型职业农民培育工程，鼓励他们在农业领域创业。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，残疾人贫困户优先接受培训，确保贫困残疾人家庭劳动力至少掌握一门致富技能。落实对残疾人贫困户培训后资金、场地、设备、市场信息、经营管理等方面的就业创业服务与扶持政策措施。结合农村残疾人实用技术培训开展残疾青壮年文盲扫盲行动，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。加大对返乡残疾人农民工职业技能培训和创业就业扶持力度。将脱贫致富的优秀残疾人纳入贫困村创业致富带头人培训工程。

(八)支持贫困地区特殊教育发展。加大特殊教育经费投入力度，特殊教育资金和项目重点向中西部地区特别是集中连片特困地区倾斜。加大对残疾儿童接受普惠性学前教育的资助，鼓励和支持普惠性幼儿园接收学前残疾儿童。积极推进残疾学生高中阶段免费教育。确保符合条件的残疾大学生优先获得助学金和助学贷款。落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费补助政策，建立完善贫困残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策，按照国家有关规定落实特殊教育津贴政策。加大对生活贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭大学生子女的资助力度。鼓励有条件的特殊教育学校与贫困地区特殊教育学校建立帮扶机制。

(九)积极扶持残疾人贫困户发展产业。结合贫困地区“一村一品”产业发展实施产业扶持助残扶贫行动，支持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业。在实施产业扶贫项目中，结合残疾人特点，调整完善相关扶持政策，加大对残疾人贫困户的支持力度。通过利益联结机制，支持有意愿、有实力、带动能力强的现代农业产业园、产业扶贫园区、乡村旅游模范户、乡村旅游金牌农家乐、残疾人扶贫基地、能人大户、农民专业合作社和涉农龙头企业等新型经营主体参与产业精准扶贫，帮带残疾人贫困户从事产业项目增收脱贫。

(十)开展各种形式的助残扶贫专项行动。实施阳光助残扶贫基地项目。光伏扶贫要确保贫困残疾人家庭优先获得光伏扶贫收益。在建档立卡贫困人口转化为生态护林员的工作中，优先吸纳有管护能力的残疾人参加。加大对贫困残疾人从事电商创业的扶持，开发和推广适合残疾人从事电商产业的技术支持和服务平台，加强贫困残疾人从事电商和电商咨询服务的培训。选聘有胜任能力的贫困残疾人担任农家书屋管理员，加强农家书屋管理，提高服务效能。旅游扶贫要优先扶持贫困残疾人及家庭成员在旅游景区内公共服务设施和服务场所就业增收。继续实施千企帮万人助残脱贫行动。

(十一)加大财政资金投入。中央财政继续支持中西部地区开展农村贫困残疾人实用技术培训。各地根据本地实际，加大财政资金对贫困残疾人脱贫攻坚的投入。加大对康复扶贫贷款贴息支持力度。积极扶持农村残疾人扶贫基地建设。残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，扶持农村贫困残疾人从事种植、养殖、手工业等形式的扶贫增收项目。探索通过政府购买服务支持贫困残疾人脱贫攻坚。

(十二)加大金融扶持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开发符合残疾人需求特点的金融产品。完善扶贫小额信贷和残疾人康复扶贫贷款政策，并抓好相关优惠政策的贯彻落实，进一步加大对建档立卡残疾人贫困户的信贷支持。村镇银行、农村信用社等金融机构开展的扶贫小额信贷优先面向符合条件的建档立卡残疾人贫困户。在国务院统一部署下开展农民合作社信用合作试点，为残疾人贫困户优先提供生产资金支持。支持政府出资的融资担保机构，优先为残疾人贫困户开展担保业务。积极发展扶贫小额贷款保证保险，优先对残疾人贫困户保证保险费予以补助，并提高补助标准。鼓励有条件的地方利用多种方式筹措资金建立贫困残疾人小额贷款风险担保金制度。

(十三)保障贫困残疾人优先获得资产收益。鼓励残疾人贫困户将农村承包土地的经营权、住房财产权折价入股，用于参与集体经济的收益分配。集体所有的经营性资产分配集体收益时，优先保障残疾人贫困户受益。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给残疾人贫困户，尤其是丧失劳动能力的残疾人贫困户。支持农民专业合作社、龙头企业、残疾人扶贫基地和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收土地经营权入股等方式，带动残疾人贫困户增收。

(十四)构筑农村残疾人关爱服务体系。摸清农村残疾人底数，做好信息管理。加快推进残疾人康复托养机构、服务设施、基本公共文化、体育服务能力和人员队伍建设。在贫困地区优先落实残疾人康复托养机构建设。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。

(十五)加大对重点地区贫困残疾人的扶持力度。在革命老区、少数民族地区、集中连片特困地区开展脱贫攻坚过程中，加大对贫困残疾人基本生活保障和康复、教育、扶贫等方面的扶持力度，加快推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州贫困残疾人脱贫工作，落实区域发展和脱贫攻坚规划中残疾人的特惠扶持政策。

(十六)加大东西部扶贫协作、定点扶贫对贫困残疾人脱贫攻坚的支持。东部地区将残疾人脱贫纳入扶贫协作内容统筹安排，针对贫困残疾人的特殊困难和需求，开展专项扶贫助残项目。定点扶贫单位加大对定点帮扶县残疾人贫困户的帮扶力度，通过专项扶持政策和项目对残疾人贫困户开展有效帮扶。

(十七)广泛动员社会力量参与残疾人脱贫攻坚。积极动员企业、社会组织和爱心人士参与贫困残疾人脱贫攻坚。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用。充分发挥军队和武警部队在参与残疾人脱贫攻坚行动中的优势和作用。通过政府购买服务等方式，积极引导各类社会组织和专业社会工作者参与残疾人脱贫攻坚。鼓励有条件的企业成立公益基金会，设立慈善信托或者以其他方式履行社会责任，参与支持残疾人脱贫。实施“妇女编织”助残扶贫行动。在实施阳光志愿者助残扶贫行动中优先为残疾人贫困户提供服务。充分发挥残疾人专门协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动残疾人贫困户增收。

五、组织领导

(一)加强组织协调。各级党委和政府要高度重视，将贫困残疾人脱贫纳入坚决打赢脱贫攻坚战的大局并格外关心、格外关注，深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，瞄准建档立卡残疾人贫困户，采取超常规举措精准施策，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。国务院残疾人工作委员会办公室成立残疾人脱贫攻坚领导小组，加强工作领导和部门协调，将建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚任务下达地方，逐级签订责任状，层层分解任务、落实责任，督办政策措施落实，按时通报各地贫困残疾人脱贫工作情况，督促任务目标有效落实。贫困地区、贫困县各级残联纳入当地政府扶贫开发领导小组成员单位，参与和配合做好残疾人脱贫攻坚工作。

(二)加强考核和贫困监测。将农村贫困残疾人脱贫成效纳入各地各级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，明确考核内容、权重分值。国务院扶贫开发领导小组扶贫督促检查，要把贫困残疾人作为重点人群，把贫困残疾人脱贫作为重要督查内容。实行年度督办机制，国务院残疾人工作委员会办公室组织有关部门进行联合督查，组织有关专家和社会组织对国家和各省(区、市)精准扶贫政策措施对贫困残疾人的扶持效果、资金投入和使用效果及各地残疾人脱贫成效进行第三方评估。建立涉及贫困残疾人的重大事件处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高贫困残疾人扶贫工作水平。在实施农村贫困监测工作中，以适当的方式反映残疾人贫困状况和脱贫攻坚进展情况。将贫困残疾人脱贫工作纳入扶贫开发有关法规政策体系依法推进。

(三)加强宣传引导。依托“10•17”全国扶贫日宣传平台、残疾人扶贫信息服务网等，大力宣传残疾人脱贫攻坚。挖掘贫困残疾人脱贫攻坚中典型的人和事，发挥典型带动作用，将残疾人脱贫自强典型和残疾人扶贫助残典型纳入扶贫和助残宣传、表彰范围。

(四)提高残疾人组织参与贫困残疾人精准脱贫工作的水平。各级残联要加强与残疾人精准扶贫工作要求相适应的扶贫工作队伍和服务能力建设。贫困地区、贫困县残联要把贫困残疾人脱贫攻坚作为重中之重的工作，主要领导负总责，合理配置人员，乡镇(街道)、村(社区)专职委员和联络员要掌握脱贫攻坚政策和当地贫困残疾人底数，配合做好残疾人脱贫工作。各级残疾人就业服务机构要承担残疾人扶贫服务任务，指导乡镇残联和基层残协提高残疾人脱贫攻坚的服务水平，将各项政策措施及服务落实到贫困残疾人及其家庭。加强扶贫政策培训，提升残疾人扶贫干部队伍的能力水平。结合群团组织改革和贫困残疾人脱贫攻坚各项任务，加强基层残疾人组织建设，以任务促建设，以建设促发展。