乡村调研活动方案6篇
活动方案的充分准备是活动取得好成果的基础,有了活动方案,组织者可以更好地安排活动的宣传和推广,吸引更多的参与者和观众,加分文档网小编今天就为您带来了乡村调研活动方案6篇,相信一定会对你有所帮助。
乡村调研活动方案篇1
联村联户为民富民行动是省委适应全面建成小康新形势、立足推动转型发展新实践、着眼密切党群干群关系新要求,作出的一项全局性、战略性重大决策部署。双联行动开展以来,全省各级双联单位和广大联户干部认真贯彻落实省委的决策部署,全面落实宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”,精心打造机关作风转变的形象提升、教育培养干部的能力锻造、造福人民群众的德政民心“三大工程”,在实践中取得了巨大成效,收到了发展上水平、民生大改善、基层得加强、干部受教育、机关转作风的多元综合效应。但在具体工作推进中,还不同程度地存在联系群众不够经常、深入、细致,工作措施不够全面、扎实、到位的问题,特别是一些地方群众面临的现实性、紧迫性困难问题还没有得到有效解决,一些地方存在的矛盾纠纷还没有得到及时化解,群众的满意度还不够高。为进一步深化拓展双联行动,切实解决精准扶贫工作不扎实、联村联户开展不深入、群众情绪疏导不细致、矛盾纠纷化解不及时等问题,增强党员干部直接联系群众、服务群众的针对性和实效性,助推精准脱贫和全面小康取得更大进展,推动双联行动再掀新的高潮,根据省委部署要求,省委双联行动领导小组决定从现在开始,组织全省各级双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队开展“大走访、回头看”活动。
一、总体要求
1、全面走访群众,双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队要带着深厚感情,迅速进村入户,逐村逐社逐户走访群众,进一步察民情、讲政策,解民忧、化民怨,办实事、暖民心,做到走访群众全覆盖、不留空白。
2、全面排查问题,深入查找双联工作推进中存在的差距不足,特别是各项帮扶措施落实和各种矛盾纠纷化解等方面存在的问题,重点排查困难群众生产生活问题、群众思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题和干部作风不实等问题。
3、全面整改落实,对进村入户走访群众、排查问题情况,归类梳理、建立台账,销号管理、跟踪督办,靠实责任、整改落实。特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题,做到发现一件着力解决一件,清仓见底、不留尾巴,让群众感受到新变化,提高群众满意度。
二、活动安排
1、时间安排:从9月20日开始到11月底结束。
2、参加人员:全省各级双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队队员。
3、走访对象:全省农村所有行政村和农户。
三、主要任务
1、深入宣传政策,逐村逐户宣传党的各项惠农政策特别是农资综合补贴等各项补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等各项政策措施;进村入户讲解省委省政府“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策措施。
2、集中反映民意,采取谈心交流、民意调查等多种方式了解群众疾苦,反映群众呼声,全面掌握群众就学、就医、就业和用水、用电、行路、住房等生产生活方面的困难和诉求,特别是农村“三留守”人员、长期患病和智障人员家庭等特殊困难群众的实际困难,为群众排忧解难;深入了解双联单位、驻村帮扶工作队和基层组织作用发挥情况,群众的满意度以及工作作风、推进落实方面存在的问题不足,征求改进工作的意见建议。
3、突出促进发展,围绕“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策、“853”挂图管理措施落实,特别是在“六个精准”是否到位,“两不愁、三保障”是否落实,以及基础条件改善、富民产业培育、致富技能培训等脱贫措施的实施方面,寻找差距不足,着力补齐短板;总结双联行动和驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目资金等助推脱贫攻坚和加快全面小康方面取得的成效和群众受益情况。
4、有效疏导情绪,协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处,特别是排查调处农村家庭矛盾、邻里矛盾等群众反映强烈的问题,搜集掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题,协助开展法律法规普及、解释及法律援助工作。
5、着力强基固本,协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障,提升村级党建工作水平;加强农村社会管理,特别是帮助开展农村社会治安、民族宗教、生产生活安全等影响和谐稳定的隐患性突出问题的防范治理。
6、推广典型经验,总结推广农村改革发展、精准扶贫精准脱贫、群众增收致富等方面的典型经验,积极宣传双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队做好群众工作、排查化解矛盾纠纷、助推精准脱贫和全面小康的成功做法,充分发挥典型的示范引领作用。
乡村调研活动方案篇2
为进一步深化平安建设,全面排查化解各种社会矛盾,切实推进三项重点工作扎实开展,努力提升公众安全感和执法满意度,争创省市平安建设先进县,县政法委、县综治委决定,从现在开始到xx年底在辖区深入开展以“保平安,促和谐”为主题的一村一干一警一员大走访活动(以下简称“大走访”活动)。现制定实施方案如下:
一、指导思想
开展“大走访”活动以科学发展观为统领,广泛了解社情民意,及时化解矛盾纠纷,解决突出治安问题,深化基层平安创建,化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐,努力开创xx平安建设工作新局面,为实现xx平安崛起创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“大走访”活动范围要覆盖辖区所有的机关、企事业单位、学校、门店、医院、市场、社区、居民家庭,走访率要达到100%。通过开展“大走访”活动,广大人民群众的合理诉求及时得到表达,存在的矛盾和问题及时得到有效化解,平安建设基层基础工作得到进一步加强,公众安全感和执法满意度得到进一步提升,社会大局更加和谐稳定。
三、组织形式
大走访形式分以下两种:居民户大走访活动由县委政法委统一组织抽调县乡干部、政法干警,办事处负责实施,具体要做到“一村一干一警一员”,为了确保工作进度,办事处今年将组织机关干部职工参与居民户的走访工作,走访的同时,指导各居委会走访台帐的整理,及具体问题的调处工作。
xx街道所辖的企业、学校、医院、市场、主街道门店商户的大走访活动由党工委、办事处统一领导,综治办具体组织协调开展,组织抽调街道综治委各成员单位和街道干部职工组成工作小组分行业划区域实施。企业由工办负责,xx牵头;学校由中心校负责,xx牵头;医院由公疗医院防保站负责,xx牵头;市场由协税部门负责,xx牵头;主街道门店商户的走访任务按照各居委管辖区域由各居委按区域划分实施,各分包居委领导牵头。
四、走访方式
开展“大走访”活动,要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则。县抽调的干部、干警每半月走访一次,时间不少于2天;走访工作由县乡指派的包村干部、干警和信息员共同开展。大走访活动4月上旬在辖区全面展开,分上半年和下半年两次进行,上半年要在6月上旬前全部完成;下半年在11月上旬前全部完成。为促进大走访活动的深入开展,全县拟于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全县范围内组织开展集中大走访活动,届时我办事处将统一组织所有抽调人员对所走访对象集中开展大走访活动。
开展“大走访”活动的主要方式有:
(一)入户走访。县及办事处抽调干部、干警及各居委治安主任要深入到每户群众家中,发放“一村一干一警一员”联系卡,认真填写《走访情况登记表》,详细了解他们的个人信息、家庭情况、反映问题、需求需要、意见建议等,并做好专门走访记录(走访情况登记表附后)。
(二)问卷调查。开展社会治安问卷调查,调查内容包括治安突出问题、治安乱点、影响安全感的因素、对平安创建工作的意见和建议、对社会治安的安全感和执法满意度等。对群众不满意或满意度不高的原因要详细登记,找出存在问题的症结。
乡村调研活动方案篇3
20xx年3月28日至4月18日,对石堆镇全面实施乡村振兴战略,加快推进“四个城市”建设进行了调查研究,形成如下调研报告。
石堆镇位于安丘市东部,面积67平方公里,辖47个行政村,1.06万户,人口3.9万,耕地面积6.4万亩。今年以来,石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线,加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
(一)全面摸排,掌握第一手资料。
全面摸清每个村底数,包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整,以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况,进行深入分析研判,为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
(二)突出重点,开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1、培育一项致富产业。各村结合实际,突出特色,确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目,增加群众收入。
2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班,确保有劳动能力的群众培训达到90%以上,培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持,金融信贷单位,对有意向发展项目缺少资金的家庭,特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目,帮助落实贷款方案,最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1、全面开展农村环境和卫生整治,通过落实门前三包,完善村规民约,加强宣传教育等手段,引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识,确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿,能绿则绿”,对村内主要街道进行绿化、亮化,房前用竹篱、围栏围起,房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品,全村形成“植物自然,乡土浓郁”的景观。
2、加快美丽村庄建设,全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策,加快推进农村社区建设,引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
1、开展先进典型评选活动,每月确定一个评选主题,在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动,利用电视、报纸、微信等形式,对先进典行大张旗鼓的宣传,激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。
2、开展移风易俗活动,各村成立红白理事会,增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3、开展系列群众文化活动,组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动,丰富群众文化生活,营造浓厚的文化氛围。
4、每村打造1条文化长廊,重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识,让村民在潜移默化中接受教育,引导观念,让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理,每村建立一支治安巡逻队伍,警务助理牵头开展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统,连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群,提供警务服务、典型案件和安全防范等信息,随时随地与群众进行互动、交流。
2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问,在阳光议事日组织法律咨询和宣传,让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会,由支部书记任主任,由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成,积极化解矛盾纠纷,力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”,对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动,强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》,明确村干部工作职责,严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议,组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识,充实阳光议事内容,增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员,每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济,在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫,拓宽村级集体经济发展的新路子,确保村集体经营性收入不低于5万元。
(三)打造示范点,进行典型带动。
重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中,步云岭休闲生态园,规划面积3500亩,已建成1500多亩,是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前,已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动,发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个,发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园,规划面积2200亩,已建成1100亩,已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。
亭子高效农业示范园,占地150亩,已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园,占地面积358亩,以生产生活生态、健康文化旅游为主题,建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心,打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前,已经栽植文冠果210亩。全部建成后,带动就业人数300余人,年可实现利润2900万元,利税700余万元。
二、存在的困难和问题
(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深,尤其在发展产业方面,目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设,通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面,村级集体经济薄弱,镇级财政不足,单凭县、镇、村三级财力,很难对完善农村基础设施建设。
(三)人才匮乏。目前,广大农村对人才缺乏吸引力,大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度,调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度,完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施,配套完善医疗、教育、文体等设施,不断提升基本公共服务水平。
(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度,发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。
(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持,为吸引人才、留住人才创造良好条件。
乡村调研活动方案篇4
值此20xx年新春佳节来临之际,为了更好的让街道内贫困家庭及弱势群体过一个愉快祥和的新春佳节,及时把街道工委、办事处的温暖送进困难群体家中,街道工委、办事处将于近期进行走访,现将走访慰问活动安排如下:
一、 慰问时间
20xx年x月16日—x月21日
二、 慰问形式
1、街道领导到联系点走访慰问,每个联系点走访不少于4户。
2、机关各科室随分管领导到各联系点上门走访慰问。
3、各社区、各村自行组织开展形式多样的走访慰问和救助活动。
三、 慰问原则
1、扎口管理与统筹安排相结合。各类慰问对象按照低保边缘户的标准由各社区、各村上报。街道民政办梳理后,按不同对象归类相关部门,慰问标准、经费按统一标准执行。
2、普惠慰问与防止重复相结合。认真周密地做好困难家庭的摸底、统计、分类工作,确实做到应救助的要一户不漏,同时避免重复慰问、均衡慰问和互相攀比。对一户符合多项救助标准家庭,原则上不得重复救助,按最高档次标准予以救助。
四、 慰问对象、标准及责任分解
(一)城乡低保对象
对93户城乡居民最低生活保障对象进行慰问,慰问标准:每户550~1100元(1人户550人,2人户900户,3人及以上户1100户),此类人员由街道社会事务科、财政所按照相关标准进行银行打卡发放,低保户到各社区、村签字确认。
(二)低保边缘对象
对40户台胞、少数民族困难家庭,162名大重病患者,135户残疾户,2户困难学生家庭,191名70岁以上特困独居老人,985户失地困难农民家庭,28户妇联慰问对象,318户低收入困难家庭共计1861户进行慰问,慰问标准:每户(人)700元,此类人员由各村、社区按照上报确定的名单进行现金发放。
(三)其它对象
22名重点优抚对象、16名参战涉核人员、2名由民政发放生活费的六十年代精简老职工、2名大屠杀幸存者进行慰问。慰问标准:每人600~800元,此类人员也分别划归到相关单位进行现金发放。
此次春节走访全街道共慰问1903户(人),发放慰问金近130万元。
五、活动要求
1、提高思想认识。从构建和谐社会、确保社会稳定的高度,充分认识做好春节期间走访慰问和救助活动的重要意义,要始终把困难群众的安危冷暖放在心中,要将春节期间的送温暖活动与深入学习实践科学发展观活动相结合,把为各类困难群体解决好节日期间的生活问题作为一件大事抓紧抓好,确保节日慰问和救助活动取得实效。
2、加强组织领导。此次走访慰问和救助活动在街道工委、办事处的统一领导下,由社会事务科牵头,机关各科室、各社区、各村要协调配合,明确责任,确保走访慰问活动的各项措施落到实处。对各类慰问对象的选择、标准以及经费支出实行统筹安排,扎口管理,相对均衡,保证“公开、公平、公正”。
3、资金落实到位。各社区、各村要动员组织多方力量和资源,广泛筹措救助慰问资金,形成政府与社会共同救助、良性互动的局面。慰问发放要签字备案,签字表必须是户主或家庭成员签字,并留存联系电话,不得拆分、不得代签,签字确认表于xxx年x月10日前上交街道民政办。各联系点领导上门慰问家庭,家庭情况须先上报民政办备案,慰问时拍照片留存。节后将由街道纪检部门、财政所、社会事务科对节日走访慰问和救助活动资金管理和使用情况进行专项检查,采取电话回访和上门的方式,随机抽查各社区、各村走访慰问户数10%的家庭慰问情况,确保资金使用安全规范,发现违规情况,将追究各单位责任。
4、加大宣传力度。大力弘扬助人为乐、扶危济困的传统美德,积极引导广大市民和社会各界关心扶助困难群体,广泛参与慈善捐赠,努力拓宽救助渠道,积极营造扶贫帮困的良好氛围。对节日期间走访慰问和救助活动中涌现出的典型事例和先进单位、先进人物要进行及时的宣传报道。
乡村调研活动方案篇5
一、活动宗旨
七十年滋兰树蕙,七十年薪火相传。校友是学校的宝贵资:
“走访百名校友”寒假实践活动志愿者招募通知源,北京理工大学的发展离不开广大校友的关心和支持,学校众多杰出校友更是北京理工大学的无价财富。
值此70周年校庆即将来临之际,为了传递母校牵念,弘扬延安精神,凝聚校友力量,北京理工大学团委、北京理工大学校友会联合举办“走访百名校友”寒假实践活动,学生利用寒假时间走访家乡省市的优秀校友。
这次活动将给同学一次亲密接触优秀校友的机会,是一次提高自身能力,增加团队意识,丰富社会阅历的大学生社会实践活动。
二、活动时间与走访地区
活动时间:xx年2月1日---xx年3月5日(寒假时间)
走访地区:学生利用寒假时间组队走访家乡省市的优秀校友,重点考虑北京、河南、重庆、上海、山东、深圳、云南(将提供这些地区部分校友联系方式),其他省市生源地的学生如能自行搜集优秀校友资料并进行采访,也可报名参加。最终视招募组织队伍情况而定。
三、招募对象
北京理工大学全体在校学生(包括研究生)。
重点考虑走访当地生源、可自行解决目的地住宿者。
要求:
1.具有一定的沟通能力,有采访经验者优先;
2.具有较好的文字表达能力,发表作品者优先;
3.具有志愿服务经验者优先;
四、走访校友活动主要内容
1.带去母校和学弟学妹对校友的问候;
2.采访各地校友,收集各行各业校友信息,并撰写采访稿;
xx年北京理工大学“走访百名校友”寒假实践活动:
3.征集校友们对母校建设的意见和建议。
五、报名方式
采取志愿者个人自由报名或按家乡所在地自由组队报名方式,组委会根据活动原则按志愿者家乡所在地组队,每队人数2到4人,并设立一名队长。
重点考虑北京、河南、重庆、上海、山东、深圳、云南生源地学生(将提供这些地区部分校友联系方式),其他省市生源地的学生如能自行搜集校友资料并进行采访,也可报名参加。
报名者请登陆xxxx
下载并填写附件报名表格发送至xx
联系人:xx(139xxxxxxxx)
六、报名截止时间:xx年1月23日21:00(周六),面试时间另行通知。
七、特别说明:
1.凡顺利完成寒假走访活动,在规定时间内上交相关成果,并经考核合格的团队所有成员可申报素拓认证;
2.根据各团队走访成果按团队总数15%的比例,评出“优秀小分队”,“先进个人”荣誉称号并获得相应奖励;
3.如考核合格,每位成员将给予一定的交通和通信补贴;
4.组委会将为每位志愿者购买人身保险。
乡村调研活动方案篇6
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度,曾经极大地释放了农民的潜能,深刻地改变了我国农村面貌。但是,随着农村劳动力的老化和减少,农村土地零散化、碎片化,土地产出低效化等问题也逐渐凸显,并逐步滞后于现代农业的要求,已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署,正确处理农民和土地关系这一改革主线,通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式,我们在街道村进行了一些实践和探索。
一、农村土地承包经营现状及难题
街道村地处街道北面,距离城区2.5公里,下辖7个村民小组,现有农户519户,农业人口1781人,现有耕地面积1947亩,人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初,为了体现公平原则,将耕地分级搭配,整田整土划割为若干小块分到农户,导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快,农村外出务工人员增多,在家的“留守农户”接手耕种承包地,使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块,最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地,给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业,耕作效率低;
二是增加基础设施建设的难度;
三是产业结构调整相互掣肘;
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;
五是对外土地流转涉及农户多,难以协商一致;
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界,浪费了耕地资源。
围绕破解这一难题,近年来我们在街道村进行了一些实践和探索,通过承包权入股、土地预流转的方式,有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营,劳动效率和经营效益也相应提升。
二、土地股份制的探索及构想
在村调研发现,虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端,也有将土地“集零为整”的愿望,但缺乏系统性解决方案和具体路径,缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换,但各怀心思,效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此,我们在广泛调研、听取民意的基础上,提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想:以生产社为单位,以农民自愿为前提,农户的耕地承包经营权全部入股,土地股份化,对农田进行集中整理,引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中,我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等,组织街道及村干部成立了工作小组,通过宣传动员并与村民们达成一致意见,在不改变土地农业用途的情况下,以书面协议形式,每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组,村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续,实现土地标准化整理和规模化经营。
三、土地股份制的实践和成效
为实施乡村振兴战略,扶持村集体经济发展,街道以村为试点村,通过盘活农村资产资源,吸引民间投资,以村集体资产公司为主要载体,建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式,大力发展血橙基地,切实提升村集体经济发展水平,有效增加农民收入。
(一)落实三权分置。
农村承包土地确权颁证后,推进土地股份制改革,要坚持推进“三权”分置并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇,这是开展土地股份制改革的前提。在实践中,稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
(二)规范资源管理。
街道村20xx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司,对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资,通过回收分散的集体资产,对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认,为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路,农户以土地承包经营权入股到村集体公司,集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营,通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司,并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金,实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
(三)培育主导产业。
一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑,通过新栽苗、嫁接等方式,规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本,完成“伙儿山牌”血橙商标注册,通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等,并与公司签订蔬菜订单收购合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖,利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料,牛的粪便作为种植血橙有机肥,实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体,结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业,融合新村发展和七洞湖休闲体验,打造村田园综合体品牌,建立1-2家星级农家乐、农业公园,形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
(四)优化利益机制。
进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用,村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目,专合社吸收民间资金和技术,通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式,引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议,形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制,确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案,探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制,拟实施经营收益二次返利,切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时,聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作,以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
(五)开展新村建设。
加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设,着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造,示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升,适度统一,彰显特色;推进乡风文明示范工程建设,建立完善“一约三会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会),开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,开展法律明白人、法律进乡村等活动,推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育,大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德,提振贫困群众精气神。