2023公安团工作计划6篇
工作计划是大家工作学习过程中最重要的一项,工作计划是完成未来工作的重要关键之处,下面是加分文档网小编为您分享的2023公安团工作计划6篇,感谢您的参阅。
2023公安团工作计划篇1
2019年,是全面落实“十三五”各项任务的重要时期,全县公安工作将以党的十九大精神为指导,以省厅“1351”警务战略为方向,紧紧围绕全县经济社会发展大局,重点抓好七项工作:
一、夯实基础管理,确保社会治安大局始终平安稳定。完善省际警务防控体系,充分发挥情报平台作用,牢牢掌握维稳斗争主动权;健全社会矛盾风险预警和多元化解机制,深入排查化解各类安全隐患做好社会稳定防范工作;全面开展意识形态领域调查,建立打击整治网络谣言长效机制,确保意识形态领域安全。
二、加强社会治理,不断提升人民群众安全感、满意度。始终保持严打高压态势不动摇,持续深化“扫黑除恶”专项斗争,加大对严重刑事犯罪、电信诈骗、盗窃、传销、涉税、涉金融等犯罪的打击力度;全面深入推进“一标三实”基础信息采集工作,以派出所为主体、实战大队为补充,依托社区警务战略的开展,全面落实基础信息质量责任制、虚假信息倒查问责制,保证信息录入质量;加强交通管理工作,完善农村道路交通安全组织体系建设,持续开展“三反一查”、“严查严惩严重道路交通违法行为”等专项整治行动,预防和减少各类亡人事故。持续深化“柴草垛清理”,压缩农村火灾燃点。
三、深化公安改革,着力提升警务工作效能。推动社区警务机制建设,推进“放管服”改革,打造扁平化管理、专业化建设、实战化运作的现代警务模式;大力推进“互联网+公安行政管理”,推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”工作,确保29项便民利民新措施取得惠民成效,56项政务服务事项实现“一网通办”,努力做到一次办结。
四、强化“三项工作”,有效服务打防质效。大力实施“龙头警务”战略,及时做好110接处警、现场勘查、案件信息全要素录入警综平台及省厅 、市局下达指令的落地、核查、反馈。
持续发力强化信息化建设应用,大力实施公安大数据战略,紧抓“雪亮工程”建设机遇,结合智慧城市建设契机,要求和鼓励机关、团体、企事业单位、物业小区安装车辆出入管理智能系统、人脸识别系统和防攀爬报警装置,在现有基础上扩大监控覆盖率,应接尽接社会单元视频资源,主动获取行政管理、商业活动、网络生活、公共服务等方面的数据资源,形成海量大数据资源库,做实“天网”工程,更好地保障经济社会发展和人民群众安居乐业,维护全县社会和谐稳定。
全面优化派出所及社区警务建设。统筹派出所及社区警务“加法”与“减法”的关系,科学设置考核指标,全面推行110社会服务联动机制,为基层派出所减负。扎实推进社区、驻村民警专职化工作。
五、全面从严治警,努力打造过硬公安队伍。始终加强队伍建设,坚持正规化、专业化、职业化方向,分层分类推进实战化培训,着力提升民警的综合素质;始终做到从严治警,健全完善适应新形势、新常态的民警教育、管理、考核、监督体系,大力落实从严管理的各项要求,引导广大公安民警时刻自重、自省、自警、自励,成为讲政治、守纪律、重大局的模范;认真落实从优待警的制度措施,积极为民警创造良好的执法环境,主动维护好干警的合法权益;推进标本兼治,加强风险防控,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律严肃处理,教育引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线,努力从源头上防范和遏制违纪违法行为发生,不断推动全面从严治党治警向纵深发展。
六、加大暖警治警工作力度,提升队伍整体凝聚力和战斗力。执行民警年休假、年体检、因公伤亡保险、民警因公负伤快速救治、因公牺牲民警抚恤制度等从优待警各项政策,解决民警的实际困难。有计划建成派出所“五小工程”,落实“五有保障”(让值班备勤民警有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施学习锻炼训练)。建立民警执法容错纠错机制,健全英烈抚恤等职业保障制度,建立完善新警入警、民警荣退仪式。强化纪律作风建设,促进队伍工作作风持续好转。
七、拓展项目建设,着力改善基础建设水平。按照新的公安业务用房标准,紧抓中央关于政法机关基础设施建设东风,积极争取、落地建设扁都口毒品检查站业务用房和警务仓、基层派出所建设。充分利用公安转移支付资金业务装备经费,配备一批适应实战需求的执法执勤装备。
2023公安团工作计划篇2
总结2018年工作,全县公安工作仍然存在不足。一是基础工作仍然薄弱,警务工作没有真正延伸到社区和群众中。二是合成作战统筹意识不强,缺乏高效配合协作,立体式实战指挥体系尚未形成。三是部分业务工作短板效应明显,部分业务工作处于全市中下游位次。四是队伍正规化建设还需要加压加力,队伍中的违法违纪问题时有发生。
2019年,县公安局将致力于“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”四项任务,按照县委、县政府和市局部署,坚持问题导向、立整立改,立足主业、多措并举,努力实现安全感满意度“双提升双进位”目标。
一是深入学习宣传贯彻十九大精神。坚持常态化开展“两学一做”专题教育活动,通过邀请宣讲、专题培训等形式学习贯彻十九大精神,确保学习贯彻党的十九大精神抓在日常、学在经常、融入平常、推动工作。
二是持续深入开展严打整治行动。以严厉打击黑恶势力犯罪,严厉打击盗抢犯罪和黄赌毒违法犯罪为重点,出重拳、守平安,更加坚决有力地增强人民群众安全感、获得感、幸福感。持续深入开展治安问题整治,有效维护全县社会治安稳定,力争各项打击绩效进入全市第一方阵。
三是全面推进公安改革落地见效。抓好“放管服” 改革和“互联网+政务服务”各项措施落实;做好合成作战室、纪检督察政工合署办公等整合;试行专业队建设,集中力量攻坚涉及经济发展环境案件、信访专案、“黄赌”违法犯罪案件的侦办工作;实行扁平化指挥,建设动态警务巡逻防控机制;建立官方媒体工作平台,占领舆论制高点,树立公安新形象。
四是全面加强公共安全管理。强力推进视频监控系统和智能大数据实战应用体系建设,进一步加强和创新社会治理,提升对社会治安的整体管控和动态管控能力。为公安工作适应新时代、实现新发展提供强有力的科技支撑。
2023公安团工作计划篇3
一、开展经常性、针对性教育强化全体党员的理论学习,把理论武装工作不断向深度和广度扩展,加强党员的思想建设。
1、加强政治理论学习。党支部领导班子带头学习,在全所营造良好的学习氛围。以创建学习型所队为载体,以学习贯彻党的__大精神和省、市有关文件精神为主要内容,制定全年度政治理论学习计划,明确每月的学习内容和重点,定期开展党理论学习,使学习有目的、有成效、有提高。同时,所党支部领导定期为党员、民警做好学习辅导。学习内容包括:(一)是学习三个代表重要思想以__同志为的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,党的__大报告及相关报告解读。
2、落实党课教育制度。定期开展党课学习,由所领导干部带头学习,不断增强政治理论素养。同时,认真抓好本支部党员、民警的学习,采取有针对性、有侧重点的教育方式,积极开展学习讨论,使理论学习落到实处。
3、落实经常性思想政治工作。坚持和完善党员、民警思想状况定期分析制度、研判制度和民警重大事项报告、谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度,及时掌握民警的思想脉搏,为民警解决后顾之忧。建立健全民警思想分析和谈心制度,对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早报告,及时采取措施,把问题解决在萌芽状态,确保民警思想稳定。适时召开家属座谈会,加强与党员、民警家属的沟通和联系。不断创新思想政治工作方式,增强思想政治工作的针对性和实效性。
二、加强党的组织建设,充分发挥机关党员的先锋模范作用。
3、加强党的组织建设。
认真做好党员发展工作,切实按照发展党员的有关程序和要求,把好入口关,确保发展党员质量。使党员队伍不断壮大,党员的先锋模范作用得到进一步发挥。严格按要求做好党费的收缴管理工作。
三、贯彻从严治党的方针,不断改进和加强队伍作风建设。
1、以开展作风建设活动为切入点,加强队伍作风建设。全面加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,促进党员干部讲党性、重品行、作表率,努力成为科学发展观的模范实践者和转变作风抓落实的模范实践者,不断取得党风政风民风的新成效。深入贯彻落实《人民警察法》、《内务条令》、《民警礼仪规范》等规定,在民警队伍中自觉形成依法、文明、规范、科学执法,广泛开展礼仪教育活动,规范民警言行举止,加强内务秩序和环境管理,实现软硬件建设双规范。
2、以建立健全目标管理考评机制为抓手,严格内部管理。实施绩效考核、目标管理,强化管理考评机制建设。认真学习落实本所各项《工作制度》和各项职责,切实发挥目标管理的导向、激励和带动作用。继续毫不动摇地认真执行“五条禁令”“六条警规”等从严治警各项规定,进一步加强养成教育,使党员、民警真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明。
3、进一步规范执法行为。要紧紧围绕“严格执法”的要求,把忠实于法律同忠实于人民统一起来,端正执法思想,严格依法办事,规范执法程序,提高办事效率,真正做到严格、公正、文明执法。引导民警进一步转变执法思想,牢固树立法治观念、人权观念、和谐观念、职责观念,努力做到严格执法与文明管理有机统一,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
四、继续抓好党风廉政建设,确保队伍纯洁性
2023公安团工作计划篇4
一年来,本人在局党委的正确领导下,认真履行职责。本着服从命令、听从指挥的军事化警察意识,扑下身子,踏踏实实的开展各项工作。现将20__年本人在工作、学习、政治、思想建设等方面的有关情况向各位领导和同志们作一汇报。
一、政治思想建设方面
本人在政治思想上能够始终同党中央保持高度一致,认真学习和贯彻执行党的路线、方针和政策。认真学习十七大精神,并深刻理解其精神实质和内涵,用于指导自身工作实践,加强自身建设。在工作作风上始终树立服务于全局的观念,服务于群众的观念。在大事大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,能够始终保持四个忠于的政治本色。
二、业务工作
在业务工作上,紧紧围绕我局确定的工作目标,认真组织开展各项工作。主要作了以下几个方面的工作:
(一)加强情报信息工作。积极会同基层部门广泛搜集社情信息,了解社会热点、难点问题及社情动态,及时掌握第一手资料,为党委和领导的决策提供可靠依据。20__年,我会同办公室民警共搜集、编写公安信息快报、公安简报158期,特别是重大信息,做到迅速、准确、全面。
(二)认真做好三基工程建设工作。20__年,公安部提出了抓基层,打基础,苦练基本功的建设工作目标。今年是三基工程建设的第二年,也是关键的一年,为开展好我局三基建设工作,我积极协助局领导制定实施方案,把三基建设各项措施落到实处。以科学发展观为统领,紧紧围绕警力要下沉,保障要有力,班子要加强,素质要提高,管理要严格,机制要创新,执法要规范,人民要满意的总要求,以抓基层,打基础,苦练基本功为总体目标,收集三基建设素材,为我局三基建设工作的长足发展奠定了基础。
(三)切实做好公安信访工作。根据《信访条例》、《公安机关信访工作规定》及公安部《关于建立信访工作长效机制建设的意见》的要求,制定了一系列信访工作制度。一是成立和调整了__市公安局信访工作领导小组,每季度召开一次会议;二是建立了局长信访接待日制度,并在《__报》进行了公告;三是建立了信访案件源头预防机制,制定了民警教育培训制度、信访工作责任追究制度;四是建立了信访案件受理、查处机制,制定了信访问题书面答复制度、信访问题首接责任制、一把手负总责制度、信访问题回访反馈制度;五是建立了信访工作绩效考核制度;六是建立了信访工作长效机制落实情况专项督察机制。20__年,共接待信访案件6起,这6起案件已全部办结,办结率和停访息诉率均达到100%。
(四)其它方面工作。按时向上级报送各类工作数据;做好全局的半年和全年工作总结;每日发布__市局今日警情;及时更新和增添网页内容;安排局机关值班和重大节日的值班备勤工作;及时做好会议召开的准备工作和上传下达工作。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制方面
(一)加强学习,不断增强对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识
今年以来,本人认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步深入开展了以社会主义法制理念为主要内容的学习教育活动。近期,又学习了十七大精神。通过学习,自觉地把思想统一到党中央的重大决策上,统一到实施纲要提出的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求上,自觉地用于指导自己的工作、生活、学习和实践。
(二)依法履行职责,抓好廉洁自律
本人能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》和廉洁自律的有关规定。牢固树立立警为公、执法为民的思想。自觉遵守宪法和有关的法律、法规,认真履行职责。坚决杜绝不作为和乱作为等行为的发生。认真落实八个坚持,八个反对和四大纪律、八项要求,坚决执行公安部九要九不要和五条禁令,切实做到有令必行,有禁必止,不阳奉阴为,不自行其是。尽职尽责抓好党风廉政建设和反腐败工作,抵制各种不正之风,使党风廉政建设和反腐败工作不断得到加强。
四、存在的不足
1、理论联系不够,不善于用理论指导工作实践;
2、有时工作作风不够扎实。
在今后的工作中,本人有决心,有信心克服自身的不足,扎实工作,勤勉敬业,为做好各项工作继续做出不懈努力。以上是我的述职述廉报告,如有不妥之处,请领导和同志们批评指正。
:
2023公安团工作计划篇5
根据市公安局《“第一综合党支部”工作计划》,结合实际,制定201_年__县公安局“第一综合党支部”工作计划。
一、总体目标
二、主要工作
(一)积极组织、推进、参与教育实践活动。根据中央、省、市、县委的统一部署,支部成员要带头做好教育实践活动的组织者、推进者,带头做好活动的参与者、实践者。每个成员要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合“三警大讨论”、“三万”、“正风肃纪,争做好干警”等活动,聚焦“四风”,从问题入手、查思想根源、转领导作风,带头参加学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,扎实推进教育实践活动,查摆、剖析、整改“四风”方面的突出问题不少于3个。
三、有关要求
2023公安团工作计划篇6
2017年,我市森林公安机关在市林业局、公安局和上级森林公安机关的正确领导下,紧紧围绕我市经济社会发展大局,加强学习,强化队伍建设,认真履行工作职责,扎实推进森林公安工作,积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动,严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为,维护了林区秩序稳定,在构建和谐***、生态***和***市经济社会的发展中发挥了积极作用。现将我市森林公安一年来工作和2018年工作计划总结汇报如下:
一、2017年我市森林公安机关工作开展情况
(一)加强队伍管理,提高自身素质
根据林业主管部门和上级森林公安机关的部署和要求,切实改进队伍纪律作风,提升我市森林公安形象,分局班子成员集体研究,认真分析队伍存在的问题,组织开展一系列的加强队伍管理的措施。
(1)注重政治理论学习,提高民警政治觉悟。一是结合***市委宣传部组织开展大讲堂活动,贯彻落实党的十九届五中全会的宣讲团来我市演讲,组织森林公安民警认真学习,结合自身实际,强化政治理论学习,提高政治觉悟。二是各地森林公安机关按照当地政法委的统一部署,组织开展了“一天一小时”学习活动,推进学习型机关建设,制定了学习活动实施方案,明确了活动目标和学习内容,各实战单位结合工作特点,从政治理论、法律法规、业务知识等方面组织民警深入学习,努力打造素质优良、作风过硬、勤政廉洁、务实高效的森林公安队伍。
(2)组织开展查思想查执法查纪律查作风教育整顿活动。市分局统一部署,各地通过召开“四查”教育整顿活动动员会,营造了良好的活动氛围,增强了“四查”教育整顿活动开展的热情和信心,全体干警以良好的精神状态,积极投身到“四查”活动中去。认真组织学习了《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》和《廉政准则》等法律法规规章,通过学习,民警的政治思想素质得到进一步提高。经过“四查”教育整顿活动的开展,看到了我市森林公安队伍在干警思想、执法、纪律、作风上的进步,进一步强化了民警执法为民的执法理念,提高执法公信力,警民关系更加和谐。
(3)注重公安业务培训,提升森林公安机关执法水平。全市各级森林公安机关分期分批对237名民警进行培训,从贴近实战需要出发,有针对性地准备培训科目,开展军体队列、擒拿格斗、手枪射击等科目进行实战培训,讲授《刑法》、《刑事诉讼法》相关内容,并就《森林防火条例》、《森林法》、《刑事诉讼法》等适用相关内容进行讲解,提升森林公安民警执法水平和个人办案能力,使民警正确把握法律要求,准确运用制度规范,切实增强培训的针对性、实效性。同时结合市林业局林业行政执法人员执法资格培训班组织森林派出所民警参加培训,省林业厅法规处专家前来授课,就森林法律法规制度作了重点讲解,并结合基层林业单位执法过程中,尤其是林地征用、采伐限额、采伐证发放、木材运输证发放等工作中需要注意的问题进行了培训,从整体上提高了民警执法水平。
(4)强化队伍日常管理,促进队伍正规化建设。一是开展“两车”治理行动,加强警车管理。对全市警车分阶段、分步骤逐一摸底排查,及时对存在的问题向有关区县下发《整改通知》,认真查纠整改警车和涉案车辆管理使用中存在的突出问题,并制定了《***市森林公安机关警车管理制度》,加强了我市森林公安机关警车使用和管理工作,使我市森林公安机关警车管理规范化、制度化。国家林业局森林公安局和省森林公安局先后6次来我市检查和指导警车治理工作,对我市警车治理工作给予充分肯定。二是进一步明确森林公安机关民警着装要求,极大的改善了局机关工作人员工作时间不按规定着装的现象。除非因工作需要,一律着警服严格按作息时间上下班,同时坚持领导带班值班备勤制度。其中部分区县制定了森林公安队伍管理暂行办法,从警容风纪、日常制度、案件查处、信访接待及办理、值班备勤和警务督查等各方面作了明确规定。三是加强了对森林公安机关驾驶员的管理。全市各级森林公安分局、内设科室、派出机构的驾驶员,凡不属于民警驾驶警用车辆的,一律施行聘用协警制,并落实好了聘用合同签订、颁发聘用证件、档案管理等工作。全面提升森林公安对外形象,提高了我市森林公安机关整体素质,提高了森林公安队伍的社会影响力,更好地为现代林业建设和生态文明建设提供有力的保障。
(二)加大基层基础设施建设,改善基层执法环境
当前森林公安机关装备建设进度比较缓慢,基层执法硬件建设和软件建设不仅明显落后于地方公安,而且有些严重影响森林公安日常工作正常开展。针对硬件建设和软件建设上存在的实际问题,积极争取财政和林业主管部门对森林公安基本建设的投入。
(1)加强“硬件”建设。一是加强基层派出所建设。结合当前国家实施《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》和国家发改委、公安部《公安机关业务技术用房建设标准》建设的要求,我市抓住机遇,实施基层派出所办公用房建设,其中博村森林派出所、***县森林公安分局、屯溪森林派出所均已申请到项目资金,预计于2017年初实施用房建设。二是加强装备建设,区县于2017年共计为基层科所队新配置警用车辆5台,数码相机16部、新购置电脑38台。
(2)加强“软件”建设。我市森林公安机关以金盾工程建设为契机,高度重视情报信息系统建设,大力加强信息化基础设施建设,在林业主管部门和上级森林公安机关大力支持下,加大资金投入,积极与地方公安机关加强联系,督促区县加快基层所队信息化应用等“软件”建设。目前我市8个森林公安分局,34个森林公安派出机构中,分局公安网接通率由年初的25%提升到87.5%,派出所公安网接通率由5.8%提升到65.4%,尚未接通公安网的森林公安机关,真在积极组织协调,争取于春节前全部接通公安信息网。
(3)加大五级所整改。根据上级森林公安机关部署,我市对目前存在的三个五级所认真分析存在的主要原因,从警力配置、执法建设、基础设施建设方面加大了整改力度。目前三个五级所办公用房已经确定,五级所存在现象正逐步取消。
(三)坚持严打不放松,确保林区秩序和谐稳定
2017年,我市根据国家林业局和上级森林公安机关的统一部署,相继开展了“春季行动”和“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等一系列严打整治活动,通过深入宣传、严厉打击,取得了良好效果,林区秩序和谐稳定。
(1)组织开展各项行动,加大打击力度。一是“春季行动”成果显著。自4月1日至6月30日历时三个月的“春季行动”,市林业局高度重视,及时召开党组会,讨论研究“春季行动”方案,成立行动领导小组和工作小组,领导组办公室设在森林公安分局,分局局长为办公室主任,下设案件查处组、督查督办组和宣传报道组,加强组织领导,明确工作分工,搞好部署安排。市林业局先后4次召开“春季行动”专项会议,5月20日还召开全市“春季行动”汇报调度会,听取各地“春季行动”开展情况汇报,研究部署下一步工作措施,进一步推进了“春季行动”扎实有效地开展。市“春季行动”领导小组明确要求各区县林业局长为第一责任人,各区县森林公安分局局长为主要责任人,做到了宣传到位,行动有力,战果显著。据统计,“春季行动”期间,我市共出动人员4866人次,其中森林公安民警3511人次;在***电视台播发“春季行动”专题新闻10篇,在《***日报》开设“春季行动”专栏,共发稿10期,市林业局印发行动专刊10期。全市共悬挂宣传标语横幅270多条,发放宣传材料15500余份,设置警示标志20多块,出动宣传车330余台次。依法受理各类森林案件543起,破获536起(立刑事案件21起,破案14起;立行政案件522起,查处522起);共处罚违法人员561人次;收缴林木、木材786.14立方米,罚款30.9万元,查扣国家重点保护植物26株,共为国家挽回直接经济损失41.6万元。其中,***县公安局森林分局还被国家林业局评为“春季行动”先进单位。二是组织开展打击破坏野生动物违法犯罪专项行动。按照省森林公安局统一部署,从9月1日至亚运会结束在全省范围内开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。我市迅速组织落实:1、各地迅速成立专项行动小组,确保行动取得实效。2、严厉打击破坏野生动物资源的违法行为,加大案件的查处力度,严格依法办案,坚决追究肇事者的责任,树立执法权威。3、以案释法,加大宣传力度,以震慑犯罪,教育群众。4、做好信息报送工作。其中*县利用广播、电视、报刊等媒体以及采用张贴标语、发宣传单、出动宣传车深入田间地头等方式广泛宣传《野生动物保护法》等法律法规,同时结合发放狩猎证工作,着重对狩猎人员进行法制教育和有关野生动物知识培训,做到法入人心,人人自觉守法,营造一个全社会都爱护野生动物、保护野生动物的良好氛围。***县森林公安分局出动民警68人次、出动警车10次,先后对县城农贸市场及12家 餐饮业业主进行宣传,同时向餐饮业主和农贸市场摊主及广大市民发放《保护野生动物的一封信》400份,进一步提高市民野生动物保护意识,告别滥食野生动物的不文明行为。***区与地方工商部门联合开展了主题为“关爱野生动物、保护美好家园”的宣传教育活动。期间深入集市、农贸市场等场所进行宣传,共出动宣传车辆50余车次,发放宣传材料3000余份,宣传氛围浓厚,效果十分显著。据统计:此项行动我市共出动人员1105人次,森林公安923人次,出动车辆457台次,立行政案件4起,查处4起,清理野生动物驯养繁殖场所37处,清理野生动物经营加工经营场所112处,检查野生动物活动区域69处,收缴野生动物130头(只)(其中野生鸟类29只,野生动物皮2张,野生动物制品2件),收缴猎具4件,违法所得3000余元,涉案价值6900余元。
(2)加强联动,增强林区防控能力。一是加强毗连地区的协作。为有效的加强边界地区的森林和野生动植物资源的保护,及时发挥打击涉林违法犯罪合力,确保边界林区资源安全和秩序稳定,我市***区与***县森林公安召开警务联勤联动协作工作联席会议,就建立跨区域区县警务联勤联动协作机制开展深入地交流。两区县森林公安分局主要负责同志对当前毗邻地区林区治安形势及下一步工作重点、思路进行了相互通报,并就进一步加强警务联勤联动协作工作,提出了更高的目标和要求,签订了《***区、***县森林公安机关警务联勤联动协作协议》。在此之前我市各区县之间建立相对应的联防机制,***区跨市区联防对我市森林公安机关加强与其它省市的协作树立榜样,对更好的发挥森林公安机关联动机制起到带头作用。二是加大森林资源源头管理力度。近年来,由于农村一些地方青壮劳力外出打工,留守家中的老弱人群对山林管护能力减弱,加之木材价格持续上涨,至使部份地方滥砍乱伐林木现象有所抬头。我市各级森林公安机关加强信息收集,及时组织警力查处了一批在当地有影响案件,有效遏制滥砍乱伐林木歪风。三是对木材经营加工企业清理。各级森林公安机关与林业站一同对辖区内木材经营加工厂(点)木材进出库情况和库存情况进行了认真核查,加强了对林区加工厂的年度审核和管理。四是加强木材流通环节管理。各森林派出所严格执行24小时民警值班和备勤制度,发现问题立即出警。对辖区出现的非法运输和过境木材加大打击力度,保证了林区治安秩序的和谐稳定。五是加强对野生动植物的保护,对非法采挖和贩卖国家级野生动植物的行为,进行了严厉打击。
据统计:2017年全市森林公安机关共出动警力13806人次,出动车辆5327台次,受理各类案件617起,查处596起,查处率:96.5%。其中,立森林刑事案案件28起(3起森林火灾案件),侦破27起,抓获32人;立林政案件589起(盗伐林木案件29起,滥伐林木案件158起,森林火灾案件14起),查处行政案件569起,处罚806人次,依法收缴林木树木、木材2162.7立方米,收缴幼树竹子1.1万余株、野生植物28株、野生动物159头(只),林业行政罚款82.6万余元,共计为国家挽回损失144.75万余元。
(四)深入开展执法检查,队伍执法水平进一步提高
我市森林公安机关在林业主管部门和上级森林公安机关的领导下,始终把林业行政处罚、涉法涉诉评查、大轮训等工作放在日常工作当中,以质量要素质,以规范促服务,来提升我市森林公安的队伍建设、法制建设,在维护林区秩序稳定上做出了积极的成效。
(1)组织开展林业执法案件评查。为认真做好开展执法质量考核评议的准备工作,我局及时制定了森林公安机关执法质量考核评议工作实施方案,明确规定考评范围和内容、考评方法和依据、考评人员和考评要求,并抽调四名业务很强的法制人员组成“执法质量考核评议小组”,根据《森林公安机关执法质量考核评议实施办法》和国家森林公安机关林业行政处罚案件考评项目及评分标准的要求,于2017年10月20日至26日,对各区县森林公安机关的执法基础台帐、涉林刑事案卷、行政处罚案件等项目进行了严格抽查,确保考评工作落到实处。其主要成效:一是执法基础台帐的制作各区县都能及时按要求填写,各种表格内容填写较齐全,其中***县森林公安机关在这方面做得比较突出,能够及时移送不属于本单位管辖范围的案件;二是全市森林公安机关都能及时受理各类涉林刑事案件,能够及时依法立案、侦查、起诉,严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》履行职责;三是全市承办的林业行政案件都能严格按照《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》的要求依法行使职权,立案手续齐全,依法调查、取证,按照规定扣押财物或处理被扣财物,依法行政处罚告知和听证告知程序,严格办理行政案件的审批制度和罚缴分离制度,做到执法主体合法、案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当的基本要求。今年来我市未发生行政诉讼、行政复议案件和以罚代刑等情况。整个执法质量较去年同期相比有较大幅度提高,各办案主体单位都能够对省局近年来开展的执法质量考评中发现的问题认真整改,从中总结经验教训。程序意识、实体意识、责任意识明显增强,自觉守法、严格执法、正确用法正成为广大民警的自觉行动。通过考评民警端正了执法理念,改进执法作风,规范执法行为,提升执法水平,使为民执法、便民执法、亲民执法、文明执法成为今后法制发展的主力方向。进一步强化了民警的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识、法纪意识和文明意识,提升了我市森林公安快速反应、团结协作、执法规范的综合行政执法能力。
(2)集中清理涉法涉诉信访案件。根据省森林公安局开展涉法涉诉信访案件评查方案要求,我市集中清理从至2017年间市森林公安分局办理的涉访案件。据统计:共有9起转交来的信访案件,其中省林业厅交办2起,市信访局交办3起,市林业局交办4起。信访案件当中,多数是涉林案件,盗伐滥伐等情况比较多。目前9起信访案件市级森林公安机关已经办结完毕,同一案件结案或是答复后未曾出现重复上访和越级上访等现象。全市森林公安机关未曾发现涉法涉诉信访案件。同时市局组织人员对各区县评查的涉法涉诉案件进行复查,对工作不负责或信访案件久拖不结的情况,责令整改。同时从评查中筛选一批典型案件进行点评,教育广大执法民警树立执法为民的理念,牢固树立程序意识、证据意识和大局意识。
(3)开展整治执法过程中涉案人员非正常死亡活动。一是自活动起始,坚持以基层所队和执法岗位为重点,集中开展执法安全隐患和苗头问题大排查。全市8个分局,34个派出机关(实际开展工作的33个派出机关),通过全面排查,分局与林业主管部门合署办公,属管理机构,未曾出现隐患。33个派出机关,其中一级所二级所住房配备等情况基本齐全。其它三级所(其中含无独立用房所和四级所)存在诸多的隐患点,二楼以上“三室”(侯问室、询问室、讯问室)的监控设施、报警装置、录像设备数量及资金投入不足,我局已督促和指导存在隐患的派出所,加强建设力度,落实对隐患点的整改。截止目前,各区县派出机构在经费紧张情况下,加大了投入,三分之二的派出所设置了一间独立的询问室。二是开展集中警示教育,组织全市森林公安干警学习刘金国副部长的重要讲话精神和省局转发《全国森林公安机关集中整治执法中涉案人员非正常死亡问题工作方案》,认真剖析近年来地方公安机关和全国森林公安机关执法过程中发生的涉案人员非正常死亡案事件,全面开展警示教育,吸取深刻教训,提高了我市森林公安民警立警为公、执法为民的思想意识,广大民警的人权、法治观念和执法水平大大提高,有效的提高了我市森林公安机关的良好执法形象和执法公信力。我市森林公安机关长期以来始终坚持加强执法人员的教育,目前为止,我市森林公安机关未曾出现执法过程中涉案人员非正常死亡案件。
(五)强化森林防火,加大查处力度,确保森林资源安全
在各级党委、政府高度重视和领导下,各有关部门通力协作,我市森林火灾发案率、受害率处于较低水平。作为森林公安机关,在承担森林防火指挥部办公室日常工作同时,努力抓好预防森林火灾和火灾查处工作,确保森林资源安全更是我们的一项重要任务。
一是强化了森林防火宣传。我市森林公安机关充分发挥了服务林区的主导作用,在林业主管部门领导下在全市开展了为期1个月的《森林防火条例》宣传月活动,先后两次与驻皖武警森林部队100多名官兵,分三路深入全市各地基层、社区和乡村,开展以“八个一”为主要内容的森林防火宣传活动。据不完全统计,今年,我市森林公安机关共出动森林防火宣传车280余台次,警力1000余人次,发放宣传资料1.2万余册。通过多形式、多角度、全方位的宣传,有效提升了林区群众野外用火安全意识和责任意识,全社会森林防火意识普遍提高。
二是强化了森林防火“三查”。我市森林公安机关加强了对辖区森林防火巡查、检查、监督,加大了重点时段、重点地区的巡查和重点人员监管力度,并对辖区的“六类”人员和部分流动人口加强管控,建立相应的档案,森林防火“三查”制度全面落实到位。
三是强化了森林火案查处。我市森林公安机关从重从快着手,严格按照《森林防火条例》、《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规,严厉查处森林火灾案件和各类违规用火违法案件。今年,我市共处理森林火灾刑事案件3起,刑事拘留2人,行政拘留1人;纠正和查处违规用火案件共31起,其他行政处罚26人次。通过个案查处,有效维护了案发地区的野外用火管理秩序,起到了处理一起、教育一片、稳定一方的作用。
二、当前存在的主要问题
一年来,我市森林公安工作虽然取得了一些成绩,但与建设现代林业、生态林业、环保型社会的要求还存在很大的差距。一是队伍虽已过渡为政法专项编制,但经费保障问题仍未从根本上解决,现代化、高科技的警务活动需要的大投入仅仅依靠林业部门已经无法满足,只有将经费供给纳入财政预算,才能保证森林公安机关各项工作顺利开展。二是队伍的教育培训跟不上,省市一级组织的各类森林公安业务培训极少,民警的业务能力只能通过总结经验提高,不能在理论上得到质的升华。三是打击力度仍显不够,大部分涉林案件因其社会危害性较小,人们对这类案件的当事人往往更多的是同情,尤其是一些涉林刑事案件,犯罪嫌疑人受到追究的刑罚不重,难以收到很好的震慑和打击效果。四是派出所规范化建设仍需加强,至今我市森林公安机关仍有派出所独立用房、警务外观标识依然还有未完成现象。五是制度执行力亟需进一步加大,少数单位内部管理制度执行失之于宽、失之于软,与公安工作的性质和要求有一定差距。六是民警工作热情有待进一步提高,个别民警对工作缺乏激情,积极性、主动性不强等。
三、2018年工作谋划
2018年,我市森林公安机关将在各级党委、政府及林业、公安部门和上级森林公安机关的坚强领导下,积极围绕“打击林业犯罪、维护和谐稳定”的总目标,认真履行法定职能,全力加强治安防控,为现代林业经济建设发展发挥森林公安应有的作用。重点加强以下几个方面工作:
(一)进一步加强队伍建设,强化监督管理。继续加强队伍思想政治工作,不断增强森林公安民警爱岗敬业和乐于奉献精神;全面落实“三个必训”,广泛开展岗位练兵和实战训练;坚持从严治警,严格执行警纪警规,狠抓“五条禁令”的贯彻落实,加强民警养成教育;加强森林公安领导班子建设,切实提高领导能力和水平。
(二)进一步提高森林公安执法规范化建设。森林公安执法能力和水平的高低,直接关系到林业部门的执法权威和地位。我市森林公安机关,将在下一时期工作中努力创造良好的执法环境,严禁干扰森林公安依法办案,提高执法质量。继续推进警务公开,加强执法工作的社会监督和群众监督,提高执法工作的公信力和权威性,提高森林公安应急处置能力。
(三)争取多方支持,加速推进警务保障建设。一是加强经费保障。按照中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》精神,主动向党委、政府汇报,积极争取将森林公安人员经费、公用经费、业务经费、基建经费纳入地方建设规划和财政预算,实现全额保障。二是加强基础设施建设保障。继续按照当前国家实施《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》和国家发改委、公安部《公安机关业务技术用房建设标准》方针政策,继续向主管部门和上级机关争取支持申报基层办公用房建设项目,来改善我市基层无房所和办公用房不足等现状。三是加大信息化建设。以国家实施金盾工程建设为契机,高度重视情报信息系统建设,大力加强信息化基础设施建设。目前基层**网接通正在稳步推进,下一步大力推行网上办公、网上办案,实现资源共享,进一步提高办公和执法效率,提升作战能力。
(四)继续保持林区严打整治高压态势,切实维护林区稳定。在加强林区治安防范工作基础上,以执法办案为抓手,始终保持对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的高压态势,不断加大专项整治工作力度,重点强化区域性综合治理,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动;加大涉林纠纷调处力度,切实维护林权制度改革成果,严防群体性事件发生,有效维护林区社会和谐稳定。
(五)进一步落实科学管理,提升森林火灾防控水平。在各级党委、政府和林业主管部门领导下,积极做好防火办日常工作,同时采取防火宣传、检查、巡查和隐患排查等针对性的预防措施,从源头上控制野外火源,强化森林防火重点区域、重点时段、重点人群的监管,努力消除各种森林火灾隐患,最大限度地减少一般森林火灾发生,确保不发生较大森林火灾。要加大违规野外用火违法行为的打击力度,严惩未经批准擅自进入林区野外用火行为,严肃依法追究火灾肇事者责任,对不稳定地区适时组织开展违规用火专项治理。
(六)继续做好林业、公安部门和上级森林公安机关部署的其它工作。认真履行职责,坚决打击各种违法行为,加强森林资源管理,推进林业持续健康发展,为建设现代国际旅游城市,构建和谐***、生态***做出新的更大贡献。