2023年州人大工作报告8篇

时间:2023-03-21 17:02:33 分类:工作报告

我们要学会做一个善于写工作报告的人,可以对你的工作有很大的帮助,工作报告的写作中,不能只谈过往成绩,工作上的不足是要进行具体分析的,下面是加分文档网小编为您分享的2023年州人大工作报告8篇,感谢您的参阅。

2023年州人大工作报告8篇

2023年州人大工作报告篇1

2023年州人大工作报告篇2

各位委员、同志们:

在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了各项议题。会议听取和审议了市十四届人大一次会议主席团交付审议的议案审议结果的报告,将《关于解决志愿者在开展志愿服务中的意外伤害保险的议案》等x项议案作为重要建议转市政府研究办理;听取和审议了市政府关于将x奥林匹克体育中心政府购买服务及可行性补贴纳入财政年度预算的议案,并作出了相关决议;审议并表决通过了市政府关于《中华人民共和国劳动法》执法检查报告的审议意见处理情况的报告、关于我市生态休闲农业发展情况报告的审议意见处理情况的报告和关于x省第十五届省运会筹备工作情况报告的审议意见处理情况的报告;作出了《x市第十四届人民代表大会常务委员会关于设立预算工作委员会的决定》。在审议过程中,常委会成员踊跃发言,提出了许多很好的意见和建议。会后,请有关专委会和常委会工作机构认真梳理汇总,及时将审议情况转交市政府及有关部门研究落实。下面,我就贯彻落实本次会议精神,讲三点意见:

第一,认真抓好代表建议办理工作,全面提升代表依法履职实效

本次会议听取和审议了市十四届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。近年来,市政府及各承办单位坚持为民导向,认真办理代表提出的建议,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。希望大家再接再厉,进一步创新办理思路,完善办理机制,形成办理合力,努力把每件建议办理好、落实好,给代表一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代。这里我就代表建议办理工作强调三个注重和三个结合。

做好代表建议办理工作,要做到三个注重。

一是要注重突出重点。要从代表建议中确定群众最关心的热点问题作为重点督办建议。通过重点建议的办理和督促,推动建议办理工作深入开展,提高建议办理的质量和实效;

二是要注重突破难点。加强办理工作,必须想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧。对一些难度较大、问题复杂、综合性和政策性强的建议,市政府及承办单位要形成领导牵头、集中协商、分头负责的办理工作机制,努力解决建议中提出的问题,通过办理工作的落实,促进社会的和谐与发展;

三是要注重督办落实。对于重点建议,市人大常委会有关专委会和政府督办室要做到办理工作开展到哪里,工作督查就跟踪到哪里。承办单位要坚持一把手亲自抓,加强对办理工作的领导,落实办理工作责任,确保每件建议都能得到高质量办结和回复。

做好代表建议办理工作,要做到三个结合。

一是要把办理工作与日常工作安排紧密结合起来。做到同安排、同部署、同检查、同落实,力求做到办理一个建议,解决一个问题,推动一方工作;

二是要把办理工作与人大常委会检查督办工作结合起来。市人大常委会要组织代表对建议办理情况进行督办视察,听取承办单位对代表建议办理的情况汇报。承办单位在向提建议代表做好答复的同时,做好向视察代表的工作汇报,切实把办理工作落到实处;

三是要把办理工作同为民办实事、办好事结合起来。通过办理代表建议来为老百姓解决实际问题,使建议办理工作既符合人民的愿望,又与政府的整体工作有机结合、相互推动、相互促进。

第二,扎实推进省运会筹备工作,充分展现x转型发展新形象

本次会议听取和审议了关于第十五届省运会筹备工作的两个报告。当前,距离省运会开幕只有一年多时间,全市上下一定要提高思想认识,加大工作力度,加快工作进度,举全市之力推进省运会筹备工作,充分展现x转型发展新形象。

一是要在筹备工作中展现x责任担当。四年一届的省运会,是全省人民政治经济文化生活中的一件大事。办好第十五届省运会,是x向省委、省政府和全省人民作出的庄严承诺。我们一定要增强责任意识,坚持把承办省运会作为宣传x的重要窗口,把筹备省运会作为今年项目建设的重头戏,把办好省运会作为提升城市活力、加快体育产业发展的重大机遇,从严从细做好各项工作,展现x争当全省多极之首的责任担当,为全省人民奉献一场精彩的体育盛宴。

二是要在场馆建设中展现x发展速度。近年来,我们创造了一个又一个x速度,充分展现了x要发展、争发展、抢发展的精气神。棋盘洲保税物流中心实现了当年申报、当年建成、当年封关、当年运行,园博园创造了洪水中保进度、滩涂中建花园的奇迹,等等。当前,x奥体中心项目x个主场馆中,主体育场混凝土主体结构已完成了xx%,全民健身馆和游泳馆混凝土主体结构完成了xx%。我们要进一步发扬传统,在场馆建设中保持又好又快的x速度,确保项目工程安全施工,确保每一个项目都成为精品。市政府及相关部门要严格落实一把手负责制,紧盯时间节点,全力以赴确保工程建设进度和质量;市人大常委会要坚持跟踪督办,积极开展专题视察和调研,督促各项目建设有序推进。

三是要在宣传造势中展现x开放形象。要坚持以赛为媒,加强运动员培训,着力提高运动员竞技水平,提升重点项目备战实力,在赛事中展示x人文魅力。要坚持市场化运作,充分发挥奥体中心、新国乒基地等场馆优势及品牌效应,继续积极申办国际国内重大体育赛事,不断扩大城市的知名度和影响力。要加强对外宣传,把省运会宣传工作摆上重要日程,围绕办好省运会、当好东道主的主题,策划系列宣传活动,全方位、宽领域、多维度宣传x发展优势、展示x开放形象。

第三,扎实做好xxxx年常委会各项工作,努力开创人大工作新局面

本次会议印发了

一要点两计划,即市人大常委会xxxx年工作要点、立法工作计划和监督工作计划,对常委会全年的工作进行了整体谋划和部署。现在关键是要抓好落实,切实做到三个突出。

一是要突出能力建设这个主线。市人大常委会将xxxx年定为能力建设年,目的是要通过全面提升常委会组成人员和机关干部明辨方向、知政议政、依法履职和联系群众的四个能力,更好地发挥地方国家权力机关职能作用。明辨方向的能力就是要牢牢把握正确政治方向,自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到知情参政各方面,及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志;知政议政的能力就是要准确把握新时期人大工作的特点规律,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,全力推动人大工作创特色、上水平;依法履职的能力就是要始终坚持依法办事,做到用法之前先学法,讨论问题不离法,作出决议符合法,工作指导依据法,使人大常委会各项工作制度化、规范化和法制化;联系群众的能力就是要坚持群众路线,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,把人民群众的利益和诉求摆在首位,把人民群众最关心的问题作为履职重点,努力维护人民群众的根本利益。

二是要突出改革发展这个主题。面对新形势新任务新要求,市人大常委会要切实增强大局意识,找准人大工作与经济社会发展的结合点,切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕我市转型发展、创新驱动、深化改革、法治建设、民生改善、文化发展、生态创建等重点工作,认真开展重大课题调研,多出好主意,多想好办法,努力为党委科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责,既要敢于监督,更要善于监督,做到寓支持于监督之中,凡是有利于改革发展的重大事项,都要全力支持、依法促进;凡是影响改革发展的重大问题,都要盯住不放、一抓到底,使人大监督有力度、有深度、有成效。

三是要突出务实为民这个主旨。为民代言、为民解忧是人大一切工作的出发点和落脚点。市人大常委会要充分发挥人大代表密切联系群众的优势,通过代表视察、走访、调研等方式,及时把党委政府的决策部署带下去,把基层反映和群众呼声带上来,当好社情民意的传达者、群众利益的维护者。要围绕教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设等领域,把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程,推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实,切实维护群众利益。要积极投身各项社会建设和社会管理,及时发现潜在的社会矛盾,多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作,着力维护社会大局和谐稳定。要推进两学一做学习教育常态化制度化,切实改进工作作风,坚持深入基层、深入实际,问计于基层、求知于实践,真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程和各方面。

本次会议还通过了有关人事事项,进行了宪法宣誓活动。希望获得任命的同志牢记重托、不辱使命,勇于担当、履职尽责,切实做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

各位委员、同志们,人勤春来早,实干正当时。希望大家进一步解放思想、开拓创新,真抓实干、扎实工作,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的服务,奋力开创xxxx年市人大及其常委会各项工作的新局面。

2023年州人大工作报告篇3

市人大常委会的工作报告突出一个实字:一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实,反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作;三是部署2015年的四项主要任务,紧密联系**实际,思路清晰、重点突出,具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设,市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置,并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时,报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等,可谓抓住了今年工作的方向盘和牛鼻子。

市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好,部署工作思路清、方向明,特别是针对队伍中存在的问题,市中院不回避、不推责,积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题,对相关人员作出严肃处理。同时,积极推进以案治本,利用反面典型开展警示教育,并进一步完善规章制度,堵塞监管漏洞,强化对法官、审委委员履行职责的监督等,这些工作都值得充分肯定。

市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作,还是部署下一步工作,都体现了围绕中心、服务大局的思想,突出了法治建设、法律监督、自身建设等关键词。其中在自身建设方面,在总结的六个部分中占了两个部分,相当于三分之一的篇幅,可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。

此外,过去一年,法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度,保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两家通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作,在反腐败斗争中也是功不可没。因此,对法院、检察院去年的工作,我是满意的,也完全同意两长的工作报告。同时,我也代表市纪委监察局对两家一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

始终坚持好字当头、好中求快、又好又快,立足济南实际,发挥比较优势,把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节,着力推进产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,积极推动城乡区域协调发展,推进这次会议,是在我省全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。省长所作的《政府工作报告》,以党的十七大和省九次党代会精神为指导,客观总结了过去五年全省经济社会发展取得的显著成效和基本经验,深刻分析了现阶段改革和发展面临的突出矛盾和问题,从创造经济发展新优势、实现改善民生新进展、迈出文化强省建设新步伐、树立服务型政府新形象四个方面,部署了今后五年全省经济社会发展的目标任务,并就开创今年工作新局面提出六方面举措,主题鲜明,目标明确,措施扎实,充分展示了加快工作指导转变,推进科学发展、和谐发展和率先发展的宏图伟略和坚强决心,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。对报告的突出感受有三点:一是贯穿了科学发展观的要求。报告准确地把握了全省发展的现阶段特征,提出了未来五年总体要求和六个致力、六个促进的目标体系,紧紧围绕建设惠及全省人民的小康社会这一宏伟目标,紧紧抓住增强发展协调性、保障和改善民生、完善市场经济体制、实现社会公平正义、加强生态文明建设等事关全局的重大方面,作出全面科学的规划安排,特别对促进文化强省建设,首次作了专题论述,对于挖掘、传承、用好独特的文化资源,推动现代化建设意义重大,完全符合党的十七大精神、符合山东现阶段实际,体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一。二是贯穿了省委加快工作指导转变的要求。围绕实现经济大省向经济强省的跨越,报告鲜明提出做优农业、做强工业、做大服务业、加快构筑具有山东特色的现代产业体系的八项任务,把省委关于创新发展理念、转变发展方式的总体要求,转化为推进科学发展的具体实践。三是贯穿了富民强省新跨越的战略主题。报告坚持富民优先,高度关注和努力改善民生,对教育、医疗、收入、就业、社保、住房等普遍关心的民生问题,提出非常具体实在的措施目标,贴近群众的所思所盼。在政府建设论述中,对改进加强公共服务、保障人民民主权利、促进社会公平正义等重大问题,作了深刻阐述,充分体现了人民群众的新期待。我深信,只要我们贯彻落实好报告的部署要求,解放思想,真抓实干,就一定能够保持全省经济社会又好又快发展势头,进而实现富民强省新跨越的战略目标。

过去的五年,在省委、省政府的坚强领导下,在历届班子打下的良好基础上,经过省城各级各界共同努力,省会现代化建设取得了显著成效。年全市生产总量达到2558亿元,人均5370美元,均比2002年实现翻番。地方财政一般预算收入156.7亿元,是2002年的2.37倍。三次产业比例5.87:45.07:49.06,现代服务业占服务业增加值比重、高新技术产值占规模以上工业产值比重达到43.8%转自、35.3%,比2002年分别提高11.3和7.8个百分点。万元生产总值能耗、主要污染物排放强度呈下降趋势。城市居民人均可支配收入17794元,年均增长12%,农民人均纯收入6220元,年均增长13.1%。推出以棚户区改造、完善社保救助体系为重点的一系列改善民生的措施,群众就业、医疗、教育、社保、住房等难点问题逐步改善。城市发展框架基本拉开,对外交通、城市路网和四供两排等基础设施加快完善,全运会场馆、群体设施等重点工程加快建设。以行政管理体制改革为重点的各项改革取得初步成效。广大干部群众干事创业的信心和决心进一步增强。这为今后的发展奠定了良好基础。省长的报告,对省城的发展提出新的要求,特别强调了服务业发展、省会城市群经济圈建设、全运会筹备等重大问题,这是对我们的极大关心、鞭策和鼓舞。我们将深刻领会,坚决贯彻,认真抓好落实。

第一,以转变经济发展方式为主线,促进经济又好又快发展。始终坚持好字当头、好中求快、又好又快,立足济南实际,发挥比较优势,把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节,着力推进产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,积极推动城乡区域协调发展,推进新型工业化、城镇化进程,努力在全省率先形成以服务经济为主的产业结构,在全省一体两翼发展格局中发挥应有作用。

第二,以改善民生为重点,更加扎实地推进和谐社会建设。注重从具体事情入手,从一点一滴做起,重点在增加中低收入群体收入、完善社保体系、加大困难群众救助力度等方面强化措施,加快经济适用房、廉租房建设,全力推进棚户区改造,加强社会建设和管理,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,努力保持省城和谐稳定的政治局面。

第三,以迎接全运会为重点,全面加强城市规划建设管理。目前,迎全运会已进入关键阶段。全市上下把办好全运会作为当前重大政治任务,深入贯彻落实9.29省委常委扩大会议精神,按照李建国书记1月12日在我市考察城市建设时的要求,全力抓好80项重点建设工程和90项重点综合整治项目,把握主动,打破常规,夜以继日,全力做好各项筹备服务工作,确保第十一届全运会顺利召开。

第四,以构建有利于科学发展的体制机制为重点,进一步深化改革扩大开放。继续深化行政管理体制各项改革,不断巩固扩大改革成果,努力在政府机构、国有企业、投资体制、社会管理体制、城乡一体发展等重要领域和关键环节的改革有实质性进展。特别在转变外贸增长方式、优化进出口口结构、发展总部经济和高端产业、提升外资质量效益方面取得新进展、实现新突破。

当前,我市正以贯彻党的十七大精神为主线,深入开展学习实践科学发展观--解放思想大讨论活动。我们将进一步提升思想境界,转变工作作风,把握新机遇,迎接新挑战,更加扎实做好各项工作,不辜负省委、省政府和人民群众的期望。

2023年州人大工作报告篇4

xx年,我镇人大工作在市人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会精神,深入开展了创先争优活动,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了各项工作,充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会

稳定起到了很好的推进作用。

一、工作开展情况

(一)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用

1、加强人大底代表的培训学习,提高人大代表能力素质

我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照市人大的要求,积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果,镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训,并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时,由镇、村、企业代表负责人统一带队,严格请假制度,同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中,通过组织培训、学习,代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。

2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。

(二)精心组织,依法开好人代会

经过精心筹备,xx年我镇分别于3月3日,12月11日召开了xx镇第xx届人民代表大会第五次和第六次会议。大会审议通过了政府工作报告和人大工作报告,全镇49名人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,补选易元斌同志为xx镇人大主席,吉刚同志为xx镇副镇长。liuxue86.com

(三)积极开展人大代表视察和联系走访活动

xx年3月3日,组织全镇49名人大代表视察了灾后恢复重建项目,重点视察了xx镇学校、xx镇敬老院、桂花村七组市级集中示范点。镇人大主席团成员围绕重点项目建设、征地拆迁工作等热点问题,集中走访与调研,听民身,察民情。

(四)强化自身建设,提高工作水平

1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。

2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高。

3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。

(五)认真开好会议,依法行使职权

按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团会议。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。

(六)加强法律监督,开展执法检查

1、开展法律宣传。一年来,镇人大积极宣传国家法律法规,今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持五五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。

2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产执法大检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。

(七)加强代表联系,发挥代表作用

1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系7名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。

2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视,特别是镇人大会上提出的建议。

二、工作中存在的不足

一年来,镇人大工作取得了一些成绩,但对照法律赋予的职权。对照广大代表和人民的要求,还存在着一定的差距,主要表现在对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极,小组活动质量不够高,主席团工作还不够扎实,代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索,努力改进,使xx的人大工作更上一个台阶。

xx年工作要点

xx年是实施十二五规划的第一年,我们将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

工作思路:xx年,镇人大主席团将在市人大的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,深刻领会十二五规划,以创先争优活动为契机,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,不断推进全镇经济社会事业全面发展。

工作目标:xx年,力争使我镇的人大工作更上一个新台阶。

工作措施:

一、坚持党对人大工作的领导。紧紧围绕全镇工作大局,认真贯彻有关法律和制度,依法行使职权,把握工作重点,深入扎实的开展工作,努力把我镇人大工作提高到一个新水平。

二、健全机制,加大监督力度。不断强化监督的主题意识,提高监督的时效性,充分运用法律规定的监督形式,改进工作方法,拓宽监督渠道,强化监督范围,保证和促进我镇经济快速、健康发展。

三、坚持镇人大与代表的联系制度,积极发挥人大代表作用。认真开好镇人大代表活动,广泛征求人大代表的意见,进一步加强与镇人大代表的联系,关心他们的工作、生活和学习,尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。

四、加强自身建设,不断提高人大工作水平。让代表不断加强学习,贯彻党的各项方针政策,积极参政议政,正确行使人民代表的民主权利。

2023年州人大工作报告篇5

各位代表:

受全国人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。

十三届全国人大三次会议以来的主要工作

常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际,加强立法和法律监督,努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。例如:强化野生动物保护法律制度,及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查,随后启动野生动物保护法的修改;强化公共卫生法治保障,及时制定专项立法修法工作计划,成立专班分批推进30部法律的制定和修改工作;坚决维护香港特别行政区宪制秩序,根据香港形势发展对法律的需求,及时制定香港特别行政区维护国家安全法,听取审议国务院关于修改完善香港选举制度和有关建议的报告,形成关于完善香港选举制度的决定草案,并提请大会审议;助力脱贫攻坚战,加快推进三农立法工作,围绕脱贫攻坚听取审议专项工作报告、开展专题调研;持续助力打好污染防治攻坚战,用3年时间完成污染防治领域最为重要的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况的检查,特别是土壤污染防治法实施一年半即跟进执法检查,有力推动了土壤污染防治工作;用法治力量推动优化营商环境,检查了反不正当竞争法实施情况,开展优化营商环境专项备案审查,今年还将修改反垄断法;为适应国家新一轮高水平对外开放提供法律支撑,审议海南自由贸易港法草案,及时制定出口管制法,修改专利法;积极回应社会治理领域热点问题,社区矫正法出台之后,紧接着通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等等。这些工作,落实了党中央对人大工作的新要求,回应了人民群众的新期待,为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。

一、加强宪法实施和监督,维护国家法治统一

全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责,维护宪法尊严和权威。

完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法,更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要,制定公职人员政务处分法,审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来,进行首次修改,提交大会审议的修正草案,全面贯彻坚持党的领导政治原则,充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果,围绕人大组织制度、工作机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善,充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力,一定能把这两部法律修改好,成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法,成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。

维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,常委会迅速行动,于去年6月连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月,先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定,本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障!

做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查,共收到公民、组织提出的审查建议5146件,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处理意见,其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件,督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设,正式开通国家法律法规数据库,为立法活动、备案审查提供基础支撑。

二、围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,加强重点领域立法

中国特色社会主义进入新时代,适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要,立法工作进入了一个加快发展的新阶段,呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。

加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情,针对抗疫实践中暴露的法治短板,着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系,加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修订动物防疫法等6项任务,修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度,加强法律宣传和实施,推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作,用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。

抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法,审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,适应国际国内形势变化,顺应人民对美好生活的向往,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案(十一)是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德,倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题,积极开展小切口立法,拓展了立法工作方法和路径,标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。

做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作,推动相关配套法规和司法解释的修改完善,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,带头做好宣传、推进、保障实施工作,让民法典走到群众身边、走进人民心里。

三、坚持寓支持于监督之中,依法开展法律监督和工作监督

始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则,坚持正确监督、有效监督,推动宪法法律全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

强化计划和预算、决算审查监督。紧扣十三届全国人大三次会议批准的经济社会发展目标任务,突出做好六稳工作、落实六保任务,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,定期召开经济形势分析会,跟踪监督经济运行情况,确保党中央重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。贯彻积极财政政策更加积极有为的要求,听取审议中央决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告,审查和批准2019年中央决算。听取审议关于审计查出问题整改情况的报告并进行专题询问,开展整改情况跟踪监督,推动有关问题切实整改。认真开展疫情防控税费优惠政策、减税降费专题调研,为加大资金投入、保障好各地疫情防控资金需要提供法律支撑。

深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见,推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管,强化事前监督,聚焦事中监督,做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督,建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制,推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合,推进预算联网监督系统二期建设,为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。

认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,准确把握职责定位,增强监督工作的针对性、规范性和可操作性,为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产(不含金融企业)管理情况监督调研,推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研,推进国资联网监督工作,用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。

听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务,紧盯经济运行重点难点问题,听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告,展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升,标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。

加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告,推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化,听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告,听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告,推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量,实现司法公正与效率有机统一,办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,回应人大代表和人民群众要求和期盼,常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况,听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告,宣传普及法律,紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况,实地检查22个省份的78个地市,召开74场座谈会,暗访170个单位和项目,梳理20类82个问题,点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查,运用法治方式助力打好污染防治攻坚战,有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心,凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。

扎实做好专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式,委员长会议组成人员、常委会、专门委员会和工作委员会开展232次调研,形成了307个调研报告。其中,常委会组织开展十四五规划纲要编制工作若干重要问题、生态环保决议落实情况、珍惜粮食反对浪费情况、社会保险制度改革和社会保险法实施、民族团结进步创建工作、政府投资基金管理与改革等6项专题调研。十四五规划纲要相关专题调研历时4个多月,有关专门委员会和工作委员会精心组织,深入了解民族、国家安全、财政经济、教科文卫、侨务、环保、三农、社会保障等方面情况,形成22份专题调研报告。通过多种渠道、多种途径推动调研成果转化运用,使调研报告有效服务人大监督和立法修法工作,也为中央和国家机关提供决策参考和工作参考。

四、坚持代表主体地位,支持和服务代表依法履职

牢固树立服务代表的理念,围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系,认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施,不断提高代表工作水平。

认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕,其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议,168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议,交由194家承办单位办理并全部答复代表,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议,全国人大有关专门委员会负责督办,有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议,交由98家承办单位研究处理,做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制,协调解决意见最集中、反映最突出的问题,推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表,通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式,认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作,邀请175人次代表列席常委会会议,召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制,500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制,修订未成年人保护法时,采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点,新设5个基层预算审查监督联系点,搭建听取代表、群众意见的直通车。

密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富,这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议,发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排,约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动,积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题,有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。

加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院,为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏,增强培训课程针对性和实效性,截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班,1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训,思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强,在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题,推动从法律上、制度上、政策上予以解决。

改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程,交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台,一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道,认真研究分析群众来信来访反映集中的问题,在相关立法修法工作中予以回应。

五、服务国家外交大局,发挥人大外事工作的职能作用

疫情改变了外事活动形式,但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务,创新外事活动形式,举行各层级双边视频活动46场,出席视频会议26场,进行通话交流15次,开展线下外事活动27场,外交信函往来近600件。

加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活,与有关国家建立了130个友好小组,与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制,与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议,同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流;与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤,深化立法经验交流互鉴,为国家间务实合作提供法律保障,从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后,全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函,介绍有关情况、阐释中方立场,获得广泛理解和支持。

推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议,加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议,参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动,推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件,坚定维护多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。

坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下,只要党、国家和人民需要,人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争,伸出肩膀扛起应尽的政治责任。

六、加强履职能力建设,不断提升常委会自身建设水平

围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标,全面加强常委会自身建设。

完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法,适应疫情防控常态化需要,制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议,确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程,适当压缩会期,优化会议流程,提高审议质量。常委会召开了8次会议,平均出席率超过97%,列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则,保障常委会组成人员充分行使民主权利,保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。

充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则,推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议,高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案,提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研,持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。

统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度,全面准确报道人大会议和立法、监督工作,认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当,讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。

各位代表!

常委会工作还有一些差距和不足,主要是:立法质量需要进一步提升,立法形式不够丰富,一些领域法律跟不上新时代提出的新要求;监督工作的实效性需要进一步提升,监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善;服务代表的意识和能力需要进一步提升,需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进工作,更好履行宪法法律赋予的职责。

各位代表!

今后一年的主要任务

一、切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作,落实宪法解释程序机制,积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作,制定监察官法,修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作,认真做好合宪性审查、备案审查工作,维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育,组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独,增进维护一个中国框架的共同认知,依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作,推进祖国和平统一。

二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。坚持系统观念,坚持急用先行,统筹立改废释纂,发挥人大在立法工作中的主导作用,加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

根据立法工作计划,初步安排审议45件法律案,还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划,制定突发公共卫生事件应对法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全,健全国家安全法治体系,制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法,修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新,制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法,修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度,制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法,修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等,加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度,以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律工具箱,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

适应立法新形势新要求,必须丰富立法形式,坚持既要搞大块头,又要搞小快灵,适时启动条件成熟领域法典编纂工作,针对实际需要以小切口形式推进立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

三、切实加强监督工作,确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动做好六稳工作、落实六保任务,为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。

根据监督工作计划,预安排了29个监督项目。切实承担好推进人大预算审查监督重点拓展改革、监督国有资产管理情况两项职责,听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理、环保目标完成情况等7个工作报告,修改关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定。坚持围绕中心、服务大局,做好专项工作监督,听取审议关于加快构建新型农业经营体系、长江流域生态环保、雄安新区和白洋淀生态保护、建设现代综合交通运输体系、财政交通运输资金分配和使用、教师队伍建设、文物保护、七五普法决议实施、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告,作出八五普法决议。坚持做好立法与推进法律实施并重,检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等6部法律的实施情况,推动法定职责、法律责任得到严格落实。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告,开展2次专题询问。围绕财政补贴管理与改革、发挥海外侨胞在共建一带一路中的重要作用、人口较少民族经济社会发展、自然保护地体系建设、设区的市地方立法、推进监察监督全覆盖等,开展6项专题调研。进一步完善监督工作机制,改进方式方法,增强监督工作实效性。

四、切实加强代表工作,更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度,健全专门委员会、工作委员会联系代表机制,拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与,紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众,丰富代表小组活动形式,鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作,继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设,完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职,推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法,做好全国县乡两级人大换届选举工作。

五、切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局,发挥职能作用,统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动,开展多层次、多渠道对外交往,深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流,积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声,宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。

各位代表!

2023年州人大工作报告篇6

2023年州人大工作报告篇7

各位领导,同志们:

上午,聆听了县人大常委会和两院的工作报告,xxx主任代表县人大常委会所作的报告,报告客观实在、思路清晰,从xx个方面回顾了2020年的工作,既充分体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求,也有力彰显了县人大在抓大事、议大事、办实事、解难题等方面取得的成效,从x个方面安排了今年的工作,站位高远、措施有力。xx院长,xx检察长所作的工作报告,总结工作实事求是,剖析问题有深度、有力度,安排部署工作立足实际、站位高远。过去一年里,县人民法院、县人民检察院在开展扫黑除恶专项斗争、维护社会大局稳定、护航三大攻坚战、服务经济高质量发展、保障人民美好生活等方面做出了巨大努力,取得了显著成绩,凸显了新时代政法机关的责任和担当。对2021年的工作安排科学精准,条理清晰,操作性强。这三个报告既符合党的十九大精神和省市有关新要求,充分继承了十九届五中全会精神和省委、市委、县委全会精神,又符合全县发展实际,充分体现了依法履职与服务大局、保障民生的高度统一,具有很强的针对性、指导性和可行性,我完全赞同。

在此,我结合当前工作实际,谈几点建议:

建议县人大常委会继续围绕县委中心工作大局,立足我县实际,进一步创新方式方法,加强对基层人大工作的指导,认真做好代表的联络工作,坚持问题导向,创新监督措施,依法加强对法律法规贯彻实施的监督,督促政府科学履职,助力政府效能提升。进一步提升基层代表的履职能力,加强人大代表履职培训,特别是要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、农村产业发展、优化营商环境等重点工作,积极组织一线人大代表开展调研,多出一些高质量、高水平的金点子、好办法,助推破解xxx改革发展难题,促进全县经济社会高质量发展。进一步加强对代表建议的督办力度,提高建议的解决率。尤其是要紧盯十四五时期和今年确定的民生实事项目,加强后续跟踪监督,督促政府把好事办好,实事办实,让群众满意。

建议两院:进一步为乡村振兴提供法治保障,特别是涉及土地流转、房屋拆迁、营商环境、生态环境等问题时,充分发挥法律援助、服务和调解作用,助力全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。进一步加强普法宣传教育力度,着力破解群众信访不信法的问题,深入推进矛盾纠纷化解,结合各类矛盾纠纷、信访积案来做好相应的法律服务工作,教育引导干部群众养成自觉依法决策、依法办事、守法用法的良好习惯。进一步破解执行难问题,加强执行联动机制建设,最大限度凝聚执行合力,最大限度减少执行阻力,有效破解执行难题。特别要以平安xxx、法治xxx创建为契机,通过一系列举措来更好服务全县发展,切实增强群众对政法机关的满意度。进一步强化政法干部队伍建设。扎实开展好法检系统队伍建设工作,厚植发展基础,多措并举提升干部队伍素质,着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

作为一名党员代表和党员领导干部,我将积极配合、全力支持人大和两院的各项工作,认真履职、树立形象、作好表率。谢谢大家!

2023年州人大工作报告篇8

各位代表:

我受镇第十七届人民代表大会主席团委托,向大会报告工作,请予审议。

2017年工作回顾

2017年,崔家桥镇人大主席团在镇党委的领导下,按照县人大常委会的工作部署和要求,召开了崔家桥镇第十七届人大代表大会第一次全体会议,听取、审议了政府工作报告和财政预决算报告,督办了代表建议和批评意见,切实履行了宪法和法律赋予的职责,为促进全镇社会稳定和谐发展发挥了积极的作用。

一、严格工作程序,圆满完成人大、政府换届工作

根据《地方组织法》、《选举法》和《河南省选举实施细则》的规定,按照省、市人大的安排部署,我镇进行了县、乡人大同步换届选举。为保证县、乡人大换届顺利进行,我镇及时成立了乡镇选举委员会,制定了换届选举实施方案,在县人大常委会指导下,按照时间节点,从准备阶段、选民登记、提名确定代表候选人,到组织投票选举各阶段进行具体指导,顺利选举产生县十五届人大代表15名,镇十六人大代表77名。代表产生后,认真筹备、精心组织,保证了镇十七届人大一次会议顺利召开,新一届人大、政府领导换届圆满完成。

二、关注经济发展,履行监督职责

一年来,镇人大始终关注全镇经济发展,全力支持和促进政府开展各项工作。一是加强对群众关注的热点难点和社会经济发展重点工作的监督。坚持把政府确定的重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容,组织人大代表进行视察评议。镇人大主席团先后三次组织部分县、镇人大代表视察、调研活动,重点对乡村清洁工程、小散乱污企业治理、脱贫攻坚工作进行了视察和调研,对工作中存在的问题和代表提出的建议意见,镇人大主席团及时向镇党委汇报,并形成书面材料向政府相关职能部门进行反馈,促进了各项工作顺利推进。二是加强对社会发展计划和财政预算执行情况的监督。崔家桥镇十七届人大一次会议认真听取和审议镇政府关于经济和社会发展计划、财政预算方案,并作出相应的决议、决定,支持并监督政府采取有效措施完成计划和预算。

三、加强自身建设,树好人大形象

镇十七届人民代表大会一次会议以来,人大主席团始终不忘提高班子综合素质,不断加强自身建设。一是加强理论知识学习。主席团成员都主动学习有关法律法规和人大业务知识,参加了代表如何履职培训班,熟悉掌握人大工作特点和规律,不断提高依法履职水平,努力提高人大工作实效。二是改进工作作风。人大主席团始终把深入调查研究贯穿于各项工作之中,积极参加两学一做学教活动,深入基层深入群众听民意、解民困、促发展。进一步坚定理想信念,改进工作作风,加强党性修养,针对重点事项经常做好回头看,坚决维护群众的切身利益。三是不断规范人大工作程序,加强人大工作宣传。镇人大主席团严格执行人大各项制度,力求人大的各项工作和活动规范化、制度化、程序化。

四、改进代表工作,发挥代表作用

我镇人大主席团对如何做好镇人大工作、履行好人大职能,做了一些有益的探索。一是搞好调查研究,认真听取各方面意见,为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作,增强人大代表的人民代表人民选,选好代表为人民的责任意识。三是加强对代表的培训,不断提高人大代表的参政意识和参政能力。四是加大对人大代表建议、意见落实办理情况的监督。一年来收到的50件议案、建议、意见,镇人大主席团由于监督到位,本级政府能办理的议案、建议都已经得到办理,超出权限范围,但有利于我镇经济发展的,积极争取上级的支持。做到了事事有回音,件件有答复。

各位代表,回顾2017,我们深深感到镇人大主席团各项工作成绩的取得离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合,离不开社会各界的大力支持,更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此,我谨代表镇人大主席团,向各位代表,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也看到了不足:工作实效和人民群众的期望还有差距,工作思路有待进一步创新,监督效果有待进一步提高。为此,镇人大主席团将进一步高度重视,创新工作方法,务求工作实效,开创人大工作新局面。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实施十三五规划承前启后的关键一年。党的十九大报告深刻阐明了新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务,是做好新时代人大工作的根本遵循。新的一年,镇人大主席团要积极融入新时代,认真学习领会报告精神,自觉坚持镇党委领导,认真履行法定职责,充分发挥社会主义民主政治的特点和优势,推动人大工作更具时代特色和创造活力。

一、认真学习贯彻十九大精神,自觉坚持党的领导

党的十九大报告将人民代表大会制度建设纳入新时代健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治宏观战略层面,并从加强人民当家作主制度保障的战略高度进行了深刻论述,提出将人大机关建设成为工作机关和代表机关。2018年,镇人大要把学习贯彻十九大精神作为首要任务,要深刻领会新时代两个机关建设的新使命,提高政治站位,坚持党的领导,发挥人大作用。要把坚定制度自信和推进人大工作创新发展统一起来,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。同时人大主席团要自觉依靠党的领导,坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程,及时向党委请示汇报,赢得党委的重视和支持,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致,确保人大工作坚定正确的政治方向。

二、依法履行人大职责,积极服务改革发展

镇人大要坚持党政所急、人民所盼、人大所能,坚持围绕中心服务大局,从人大的工作性质、特点和职责出发,统筹推进人大视察、调研、审议、询问等监督手段,充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用,为推动经济社会发展营造良好的法治环境。一是紧紧围绕决胜全面小康社会,确定人大工作思路。镇人大要客观审视新时代社会主要矛盾变化在本镇的具体体现,毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思路,主动顺应人民对美好生活的向往,紧盯群众关心的急事难事,综合运用各项监督手段,助推补齐民生短板。坚持新发展理念,紧扣镇村振兴、保障和改善民生、生态环境保护等重点工作进行监督和支持,推动经济持续健康发展。抓住法治崔家桥和法治社会建设中的重大问题,加大法律法规贯彻实施情况监督检查力度,推动法治社会建设不断创新。二是坚持突出问题导向,加强和改进人大监督工作。镇人大要寓监督于支持之中,打好监督组合拳,综合运用专项审议、执法检查、视察调研等形式,加大监督力度,提高监督实效。要突出改革发展中存在的具体问题,深入开展调查,提出有针对性、操作性的意见建议,促进问题解决,助推经济发展。

三、密切联系基层选民,充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体,是党联系群众的桥梁和纽带,是经济建设和社会事业发展的中坚力量。镇人大要充分发挥代表的桥梁纽带作用,引领人大代表密切联系选民,及时关注人民群众在生产生活方面遇到的困难和要求,经常倾听群众呼声,真实反映群众愿望,及时感知民意动态,做到了解民情、反映民意、集中民智、关注民生、维护民权,使人大代表成为群众呼声的感应器;要充分尊重人大代表的主体地位,努力为人大代表依法履职搭建平台、搞好服务。要继续认真办理好代表议案、建议,采取召开承办部门座谈会、开展集中视察、跟踪调查等多种形式,督促承办部门把代表建议落到实处,赢得群众对政府工作的理解和支持。真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。

党的十九大报告强调,打铁必须自身硬。人大工作作为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,坚定共产主义理想和中国特色社会主义理想,切实加强自身建设,不断提高履职能力,推动人大整体工作水平。一要提高主席团成员履职能力。镇人大主席团成员履职能力直接决定镇人大整体作用的发挥,在新的一年里主席团成员要进一步认真学习,提高认识,增强履职的责任感、使命感和荣誉感,不断提高依法履职、议事、决策的能力和水平,努力把人大工作做得更有成效、更符合时代要求。二要提高全体代表整体素质。要密切联系人大工作的特点,加强法律法规知识学习,重点学习与开展人大工作密切相关的基本法律法规,进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习,提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力、文字表达能力和调研督查能力,从整体上提高人大代表综合素质,以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。三要推进镇人大规范化建设。乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关,是人民代表大会制度的基石。镇人大主席团要以制度化管理、规范化建设为抓手,全面推进镇人大建设,切实加强对代表小组工作指导,密切工作联系,开展工作交流,进一步推进全镇人大工作水平整体提升。

各位代表,新征程新气象新任务,在新的一年里让我们在镇党委的领导下,继续齐心协力,与时俱进、锐意进取,发奋工作。为我县早日实现产业新高地,城市副中心的宏伟目标而努力奋斗!

《2023年州人大工作报告8篇.doc》
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