政府2023年工作报告参考5篇

时间:2023-03-14 14:10:18 分类:工作报告

每到年末,职场人忙的要写工作报告了,一份优秀的工作报告可以提高我们的工作效率,是为了更好地计划未来,以下是加分文档网小编精心为您推荐的政府2023年工作报告参考5篇,供大家参考。

政府2023年工作报告参考5篇

政府2023年工作报告篇1

各位代表:

今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了xxxx重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说,我认为有以下几个特点:

一是紧贴我省实际。报告中指出:要整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说:要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的基层工作年,报告强调,要把狠抓落实作为转变作风的根本措施。对既定的工作目标和任务,要咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把不禁止则允许作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造信用陕西新形象的观点。

渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

~年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环(内容来源好范文网:)境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬03·8抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决三农问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照县市企业不再保留国有企业的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照不禁止则允许的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。

同时,结合实际,我想提以下两点建议:

一是建议省政府应加大对陕西渭南国家农业科技园区的基础设施投资力度。陕西渭南国家农业科技园区是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西一线两带的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加

工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。

政府2023年工作报告篇2

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史,总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述清晰,提出的方针、措施切实可行,充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。

报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。

二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。

三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。

五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出了存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,是勇气、责任、负责的政府。

在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生和作风是。

后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

政府2023年工作报告篇3

今天上午,我认真聆听了市长作的政府工作报告,我认为《政府工作报告》内容具体,主题鲜明,措施有力,振奋人心,是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说,有以下几点感触。

二是融入了新蓝图。明确了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了新部署。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作,讲了很多的具体工作,点了很多的具体抓手,充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

我完全赞同这个报告,并将结合自身工作,全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者,回到工作岗位后,我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们,号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程,凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化,建设教育强国的历史征程,这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。有学上的基本需求以及转化为上好学,现在的孩子上学不再是问题,而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育,打造校园特色文化,做到一校一品或一校多品。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育,促进教育公平,为国家培养脑健、心健、体健,德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法,如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

第二篇:在分组讨论政府工作报告时的发??

分组讨论政府工作报告

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是实。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是快。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。

三是好。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是诚。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

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政府2023年工作报告篇4

随着全面建成小康社会进入攻坚拔寨阶段,脱贫摘帽成为了时下的热词。有的地方十分用心,加任务、赶时间层层加码,甚至出现形式主义和数字脱贫的苗头;而有的地方到达了摘帽标准,却迟迟不想摘帽。这两种现象,都是不正确的,需要及时纠正。

脱贫摘帽务必实事求是,到了标准的就就应脱贫,没有到标准的决不能硬脱贫。

这当中,广大扶贫干部职责重大,是脱贫攻坚的中坚力量。国务院扶贫办有一个12317监督举报电话,开通两年来,收到了1万多个电话。其中,就有前述两种状况的举报,甚至还有个别扶贫干部弄虚作假,擅自利用权力挪动扶贫资金,侵害群众的切身利益,辜负党和人民的信任。对这些不正之风以及违法乱纪者,一经查处,绝不能姑息。但严查严管只是一个手段,要真正杜绝乱象,发挥扶贫资金救命钱的作用,还是要依靠扶贫干部和群众自身的用心性和自觉性。

干部和群众要拧成一股绳,切实促进和催生困难地区的内生动力,提升扶贫脱贫造血潜力。同时,相关部门也要进一步完善内部管理机制、贫困县考核退出机制、干部驻村帮扶机制等,提升贫困治理方法和效率,促进内部要素合理配置,增强贫困地区和贫困群众自我发展潜力。

总之,扶贫脱贫工作是一项持续性工作,要实事求是,因地制宜,开对药方拔穷根,不可急功近利,更不能被脱贫、假脱贫,搞面子工程,玩数字游戏。只有沉下心,脚踏实地,真正为老百姓办好事、办实事,才能真脱贫、脱真贫,赢得人民群众的信任。

政府2023年工作报告篇5

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。党的十九大把全面推进依法治国提到一个新高度。2020年,根据上级下达给我县法治政府建设任务,我县全面开展了法治政府建设工作,现将工作情况报告如下:

一、工作措施及成效

(一)依法全面履行政府职能

一是落实法治政府建设第一责任人的责任。我县政府及政府各部门始终保持高度的政治站位,坚持宪法法律至上,坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为,自觉维护司法权威。政府主要负责人依法依章程履行职能,并督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法行政、依法管理社会事务,依法办事。二是深化放管服改革。努力推进一张身份证办理100民生事项工作。根据省下发的一证通办事项目录、《河南省一证通办事项清单(第一批)》及驻马店市《关于梳理一张身份证办理审批服务事项的通知》,组织全县各级职能部门梳理出我县第一批一证通办事项清单,并在西平县政府网站上公示,通过云上西平官方app发布宣传。目前,分两批梳理一张身份证办理民生事项已梳理124项,确保群众办事更加方便、高效、快捷。扩大一网通办和最多跑一次改革,继续扩大一网通办覆盖面。利用河南省政务服务网,办理事项实行线上办理,督促各单位加快与河南政务服务网系统对接,实现数据共享,扩大一网通办和最多跑一次改革覆盖面。止目前,全县各职能部门通过政务服务网办件173197个。加快建设政务服务好差评制度。制定下发了西政办〔2020〕14号文件和《西平县政务服务好差评制度实施方案》文件,利用海报、标语、led、网站等各种新闻载体,对政务服务好差评进行宣传,提升社会知晓率和群众参与度。全县1206项政务事项,好差评系统已接入899项,剩余307项均是国家、省部级建设系统,县级正在积极对接中。不断深化改革,营造一流的政务服务环境。行政服务中心搬迁至新大厅后,进驻职能部门单位从21个扩大到33个,受理办理各类事项翻倍增长,实现业务办理量成倍增长,确保了与人民群众密切相关的公共服务事项的集中办理,极大地方便了老百姓,群众的满意度增高。不断规范服务水准,健全首问首办责任、一次性告知、限时办结等办事服务制度,不断增强服务意识,强化工作责任,提高工作效率。三是扎实推进行政审批标准化建设。专门组织人员深入到县行政服务中心对运行情况进行实地督查,对发现的问题及时整改,全面完成涉及政府职能部门行政审批事项标准化服务指南编制工作。四是深化信用信息建设。根据上级关于建立企业信用信息归集共享工作的统一安排部署,我县建立了县政府分管领导任召集人,发改委牵头的企业信用信息归集共享工作联席会议制度,37个涉企部门签订了战略合作框架协议,共同开展信息归集共享。涉企信息归集共享工作开展以来,各相关部门认真落实工作责任,紧密配合,协同推进。五是全面推行了双随机、一公开制度。根据中央、省、市跨部门实施双随机、一公开联合抽查的统一安排,我县由市场监管局牵头建立了执法人员库和市场主体库,深入实施双随机、一公开工作。开展高风险企业、信用风险、计量、食品、餐饮双随机一公开。召开西平县部门联合双随机、一公开监管工作推进会,印发部门联合双随机、一公开抽查实施细则(西双随机办〔2020〕1号)、转发《河南省市场监管领域部门联合抽查事项清单》(第一版)的通知》(西双随机办〔2020〕2号),对检查人员进行双随机、一公开抽查检查流程、检查事项、检查方法、工作纪律进行集中培训。完善了抽查事项清单、抽查计划、抽查指引、抽查方案。止目前,全县22个成员单位建立抽查事项清单239个、执法人员库91个、检查对象库56个。教育局、卫健体委完成非市场主体检查对象库建设,环保局、应急管理局开展抽查工作,财政局、公安局、卫健体委一单两库进行专班培训。认真完成涉企信息归集共享工作,全县34941市场主体名下录入各类企业信用信息数据18695条。六是加强督查考核,确保工作实效。切实加大法治政府建设的督查力度,推进法治政府建设的重点任务和具体要求落实到位。在考核形式上,注重将平时监督检查与年终集中考核相结合,增强考核科学性,通过考核形成倒逼机制,确保法治政府建设取得扎扎实实的成效。

(二)建立健全依法决策机制

西平县严格执行《河南省重大行政决策规定》,遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是制定了《西平县人民政府常务会议议事规则》《西平县人民政府重大决策公开制度》《西平县人民政府重大决策听证及专家论证咨询制度》《西平县人民政府重大决策失误责任追究制度》《西平县人民政府重大事项决策规则》和《西平县人民政府重大事项报告制度》等25项决策制度,为依法行政决策和法治政府建设提供了强有力的保障。二是严格落实重大决策程序。对专业性、技术性较强的重大事项决策,实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策,坚持征求意见制度、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供保障。三是建立健全行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。四是健全重大行政决策跟踪反馈机制。健全完善重大行政决策责任追究制度,确保实现行政决策的科学化、民主化、规范化。五是全面落实法律顾问制度。我县全面建立了县委、县政府、乡镇(街道)、县直部门全覆盖的法律顾问制度,组建法律顾问队伍,积极参与各级各部门的重大决策,加强对县委、县政府文件、重大决策的合法合规性审查,切实完善决策程序,提高依法决策能力,全面推进依法执政。认真落实市村(居)法律顾问工作,协调组织市县63名律师担任21个乡镇(街道)法律顾问团,从全县政法队伍中抽调285名干警担任全县285个村(居)的法律顾问,实现了乡镇(街道)、村(居)法律顾问全覆盖

(三)深入推进服务型行政执法建设

2020年以来,西平县以《驻马店市法治政府建设领导小组办公室关于2020年度全市推进服务型行政执法建设工作实施方案》为指导,紧紧围绕市委市政府依法行政总体部署和服务型行政执法建设的工作要求,严格落实推动服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项制度,尤其注重与企业发展、社会管理、群众生活密切相关的服务型行政执法建设工作,在方式上求创新、在服务上求提升、在指导上求实效,努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是完善行政指导工作机制。在行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式,提升行政指导法律效果和社会效果,通过评查案卷、评选指导案例、以案释法等方式,不断总结工作经验,规范工作流程,完善制度保障。同时,为强化服务型行政执法能力建设,确定县公安局为市级服务型行政执法示范点,深入开展服务型行政执法标兵评选活动,大力宣传服务型行政执法建设,在全县营造了服务型行政执法建设的浓厚氛围。二是规范行政调解工作机制。把行政调解作为及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手,大力开展行政调解,成立由县政府分管副县长任组长的县行政调解工作领导小组,及时指导县市场监管局、自然资源局、卫健体委、住建局等执法部门梳理行政调解依据,设立行业人民调解委员会,积极开展行政调解工作。三是大力推进执法信息公示。深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,通过明确执法权限、落实执法责任,全面落实行政执法责任制。严格实行持证上岗和资格管理,规范执法程序,实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。

(四)全面落实行政执法责任制

2020年,西平县深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》对全面落实行政执法责任制的要求,以西法政办〔2020〕4号文印发了《西平县法治政府建设领导小组办公室关于做好2020年度推进服务型行政执法建设工作的通知》,严格落实推动服务型行政执法建设,努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是落实行政执法责任制。坚持把全面落实行政执法责任制作为规范行政执法活动的一项重要工作来抓,积极推行权力清单和责任清单两单融合,对政府部门权力清单和责任清单进行两单融合,及时梳理修订政府部门权责清单,并将梳理结果在县政府门户网站予以公布。严格执法权限、明确法定职责、坚持法无授权不可为,法定职责必须为。二是全面实施行政执法三项制度。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,结合西平实际,制定下发《西平县全面推行行政执法三项制度的通知》,全面推行行政执法三项制度,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格落实行政执法各项工作制度。贯彻落实《河南省行政执法过错责任追究办法》,规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责,严格惩处不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。贯彻落实行政执法证件管理、行政裁量权基准、重大行政处罚备案审查、行政执法案卷评查等制度,实现对行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为全方位监督,确保行政执法规范有序。加强对重大行政处罚案件备案审查,进一步规范工作程序和内容。2020年共收到各执法部门重大行政处罚备案43件,并及时予以审查备案。认真处理行政执法举报投诉,对全县行政执法投诉举报处理工作情况开展监督检查,集中开展行政执法案卷评查,切实规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制和行政执法人员资格管理制度,定期清理行政执法证件,建立行政执法人员进入退出机制和证件申领考考试制度。建立健全违法行政考核责任追究制度、重大行政行为和行政强制措施审批备案制度、行政执法人员资格管理制度、执法案卷定期评审制度,从制度上确保行政人员依法执政、依法行政。

(五)完善依法行政制度体系

严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,不断提高合法性审核质量,确保审查工作合法、准确、及时。严格执行规范性文件制定的调研论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。对起草单位不严格执行上述程序的情况定期通报。2020年我县制定的规范性文件都能按照规范性文件制定的程序做好备案审查工作,共审查规范性文件29件,提出审查意见65条,全部被采纳。根据《河南省规范性文件管理办法》和规范性文件数据库平台使用规定,严格规范性文件制定的流程,确保我县规范性文件严格落实制定、备案程序,完成了规范性文件平台备案工作。

(六)强化对行政权力的制约和监督

一是开展行政执法监督专项检查。在日常行政执法监督的基础上,于2020年11月29日-12月15日开展了为期20天的行政执法监督专项检查,县法治政府建设领导小组办公室在各执法单位自查的基础上,联合县人大办公室、县政府办公室、县委县政府督查局组成4个检查组,围绕深入推进服务型执法建设、全面落实行政执法三项制度和行政执法案卷评查等内容,采取现场查阅资料、评查案卷等形式,对抽取的县直16个重点行政执法单位和7个乡镇(街道)进行了监督检查。针对检查出的问题,责令被抽查的执法单位积极认领,及时研究,查找原因,举一反三,制定整改措施,建立工作台账,逐项进行整改,确保全县行政执法水平整体上台阶。二是扎实开展专项监督。夯实主体责任。成立了懒政怠政为官不为专项监督联席会议,制定了实施方案,明确单位负责人为专项治理活动第一责任人。突出治理重点。组织全县各单位认真进行深入排查,查找剖析本系统、本部门、本行业在政治纪律和政治规矩、落实两个责任、工作能力、执行力、工作作风、工作纪律等方面的突出问题,建立整改台账,逐项提出整改措施,明确整改时限,按期整改到位。认真开展审计监督建立审计工作领导机制,依法行使审计权限,及时解决审计工作中的突出问题,查漏补缺,确保政府各部门承担的重点工作按时序推进、年终全面完成。监督各项专项资金使用合法、合理。对审计过程中发现的问题,采取扎实有效整改措施,限期整改,并及时向县政府汇报整改工作情况。三是加强政府内部层级监督。坚持把加强政府内部层级监督放在依法行政的重要位置,建立常态化的监督机制。县巡察办对乡镇、县直有关单位开展常态化的定向巡视,分批次、有步骤、全覆盖,有力震慑了违法乱纪行为。坚持依法理财、建设法治财政。强化对财政资金的分配使用,重点建立健全国有资产监管,政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域程序机制,理顺监管体制,做好监测约束,依法实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗。完善投诉举报制度。设立举报投诉专线,畅通信访渠道,领导接访制度化,依法处理群众投诉举报。

(七)全面推进政务公??

2020年以来,我县严格按照《驻马店市人民政府办公室关于贯彻落实国务院2020年政务公开工作要点责任分工的通知》《2020年度驻马店市政务公开考核方案》文件要求,全面规范公开政府信息,及时准确回应群众关切,切实保障人民群众的知情权和监督权,努力提高政务服务工作水平。政府门户网站共发布信息5244条。其中,发布动态信息1548条;公共资源配置信息364条;政务公开目录下信息2301条,包含重点领域信息786条,行政执法信息698条;公示公告45条;专题栏目285条;基层政务公开633条;其他信息41条。一是围绕六稳六保深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟六稳六保专题专栏,紧紧围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,加大政策解读力度,加强舆论引导,全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,主动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境,共发布相关信息28条。二是围绕营商环境深化政府信息公开。提高市场监管规则和标准公开质量,提高政务服务透明度便利度,提高经济政策发布解读针对性精准性。三是围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟新冠肺炎疫情防控专栏,及时准确发布疫情信息。县移动、联通、电信公司每天向全县所有手机用户发送疫情防控信息不少于1条,累计发送30万条;依托健康幸福西平微信公众号,定期发布疫情有关信息160余次。严格依法保护各项法定权利,共发布涉及公共卫生突发应急相关信息124条,有效地保障了群众的知情权。四是围绕打好三大攻坚战深化政府信息公开。以公开助力高质量发展。围绕化解政府债务风险和金融风险两条主线,及时公开减税降费、金融改革措施等政府信息,为防范化解风险提供有力有效支持,以公开助力精准脱贫。围绕精准扶贫、精准脱贫、聚焦解决两不愁三保障突出问题方面,共公开脱贫攻坚信息96条。以公开助力环境保护,共公开生态环境保护领域相关信息279条。五是围绕民生改善深化政府信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。在政府网站涉及食品药品、住房保障、教育、生产安全等相关信息346条。六是加强政务信息管理。县司法局牵头,开展规范性文件清理工作,梳理清理后集中统一对外公开现行有效规范性文件,初步解决底数不清、体系不完善等问题。县政府各部门主动公开部门的机构设置、职能、依据和工作程序;公开各类报告,财政预算、决算情况;公开人事任免、政府领导成员分工和调整变化情况;公开执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录;公开建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况;公开政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况;公开自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况;公开其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。七是健全完善政策解读机制。坚持谁起草、谁解读的原则,按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的三同步要求实施,即政策文件发布时,同步开展解读并利用政务公开平台和新媒体平台及时公布政府权威信息和解读文稿。八是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。印发了《西平县全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知》,全面完成县、乡级政务公开事项标准目录编制工作,共涉及26个试点领域1198项。县政府门户网站已开辟基层政务公开标准化规范化建设工作专栏,26个试点领域标准指引、标准目录已按照规范上传公开,信息保障工作机制正在建立完善。九是加强政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。2020年,我县收到依申请公开件8件,按程序在规定的时间内进行了答复,申请人对答复结果无异议。十是加强政府网站和政务新媒体建设管理。开展网站抽查2次,通报2次。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。积极响应省、市关于规范管理政务新媒体有关要求,及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。要求各单位加强信息内容审核管理,建立规范的工作程序。目前,我县有政务新媒体账号8个,其中:微信公众号5个、微博2个、其他类型政务新媒体1个。

(八)依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强行政复议工作,落实行政应诉规定。认真贯彻落实《行政复议法》《行政复议法实施条例》,积极履行行政复议职责,坚决纠正一批违法和不当的行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。创新行政复议案件审理方式,通过实地调查、公开听证和专家论证等多种方式,不断提升案件审理质量和效率。以西法政〔2020〕1号文印发了《西平县法治政府建设领导小组关于进一步加强行政应诉工作的意见》,明确规定行政机关正职负责人出庭应诉不少于1次,副职负责人每个案件必须出庭应诉。2020年,收到行政复议申请20件,办结17件。办理以县政府为被告的行政应诉24件,行政首长积极应诉,认真答辩,据理力争,依法履行法院判决,做好生效裁判的执行落实工作,充分运用法律手段,有力的维护了政府的合法权益和形象。二是深化人民调解工作,筑牢社会治安第一道防线。加强人民调解队伍建设在20个乡镇、场、办事处,村居委会设立人民调解委员会,选聘有文化、懂法律、负责任的人员担任人民调解员。积极落实了人民调解工作经费,专职人民调解员每人每月落实调解补助经费100元,兼职人民调解员每人每月落实调解补助经费50元。完善矛盾纠纷化解机制,建立县、乡、村三级矛盾纠纷解决机制。2020年,共调解矛盾纠纷2013起,调解率98%,调成率95%以上。三是加强法律援助工作,维护社会公平正义。2020年我县法律援助工作以维护人民群众合法权益为出发点、以扶助社会弱势群体为突破口,加强法律援助宣传力度,强化部门联动,主动作为拓展法律援助渠道,做到应援尽援,实现法律援助应援尽援全覆盖,共解答法律咨询6807人次,办理各类案件663件,其中民生93件,刑事570件。

(九)提升政府工作人员依法行政能力

一是落实领导干部学法制度。年初制定《西平县政府常务会议学法计划》,年内安排不少于6期的学法任务。根据年度学法计划工作安排,坚持定期学法和集中培训制度,去年以来,县政府党组先后对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等内容进行了集中学习。二是抓住关键少数。重点对科级以上领导干部,县直单位行政执法人员,乡镇(街道)新组建的执法中队人员,采取走出去、请进来的方法,分级分批、采取集中与分散、专题与以会代训、学习研讨与案例分析相结合的等多种形式,加强法律法规培训,全面增强重点人员的法治意识和依法行政能力,引导和带动全社会学法尊法守法用法。三是严格推行普法责任制。按照市政府要求,建立谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法的大普法格局,落实责任,倒逼普法责任人全面履行普法责任制。四是加强行政执法专题培训。我县强化行政执法人员法治思维方式、理念教育,以公务员网络培训学院和学习强国平台为抓手,积极开展公务员网络培训和学习强国学习,参学率达99%以上。在县第六中学会议室举办了全县行政执法人员线上培训班,对1376人行政执法人员进行培训,提升依法行政工作水平。

(十)建立健全法治政府建设落实机制

一是落实法治政府建设领导机制。2020年按照河南省贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法要求,我县以西政办〔2020〕20号文印发了《西平县2020年度法治政府建设工作安排》,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度,调整、充实、加强了法治政府建设领导小组,形成了行政首长负总责,分管领导具体负责,司法局综合协调,政府各部门共同参与的法治政府建设工作格局,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。二是建立法治政府建设推进机制。重点完善以一平台、两抓手、一带动、一考核为主体的1211法治政府建设推进机制。一平台即建立依法行政网络督导平台,强化日常督导,推动法治政府建设各项工作有效落实;两抓手即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制,以纲带目促进法治政府建设纵深推进;一带动即开展依法行政示范单位创建,由点及面促进法治政府建设整体提升;一考核即依法行政考核,通过激励问责引领法治政府建设健康前行。三是完善法治政府建设考核机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况,列入年度政府部门和乡镇(街道)年终述职内容和本部门绩效考评指标。将政府部门和乡镇(街道)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进依法行政职责列为年度指标,依法行政指标分值占部门职能工作总分值5%。

二、存在的问题和不足

全面推进依法行政是一项系统工程,不能一蹴而就。2020年以来,我县高度重视依法行政工作,努力提升依法行政工作广度、深度,依法行政的成效显著,但我们也清醒地知道,我县依法行政工作与市委市政府的要求和人民群众的期望相比,还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:法治观念、法治意识仍需增强,缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性,重大决策征求意见层面较窄,行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高,个别干部遵法学法守法用法意识不强,行政执法体制机制尚未完全理顺,政府部门和乡镇负责人出庭应诉率有待提高,依法行政进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

三、2021年依法行政工作规划

2021年,我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:

一是依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革;二是完善依法行政制度体系,加强规范性文件制定和管理;三是推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论规范性文件法制定程序;四是坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度;五是强化对行政权力的制约和监督,自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督;六是依法预防和化解社会矛盾纠纷,加强行政复议工作,做好行政应诉工作,大力推进法治信访,按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来;七是全面提高政府工作人员依法行政能力,建立领导集体学法和干部法律培训长效机制;加强法治机构队伍建设;八是加强法治机构人员配备,提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障

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