初到村扶贫工作总结5篇
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初到村扶贫工作总结篇1
20xx年我局扶贫工作在县委、县政府的领导下,在县扶贫办的关心支持下。根据县委办、县政府办《关于印发县级机关部门单位包村扶贫(20xx—20xx年)和干部驻村包扶工作实施意见的通知》(南办发[20xx]6号)和《南郑县扶贫开发领导小组关于进一步明确包村扶贫和干部联户扶贫工作的通知》(南扶组发〔20xx〕3号)文件要求。开展调查研究,投入人力、物力、财力为两河镇三门村的贫困户解决实际困难和问题,扶贫开发工作取得了较好成效。现将今年驻村联户扶贫工作开展情况总结如下:
一、主要做法及保障措施
(一)加强领导,健全机构
在上级下达计划任务后,局党组高度重视扶贫工作,迅速组织工作计划会议,成立了扶贫领导小组,确定了人员及责任。主要领导为第一责任人,分管领导负责具体落实,各成员要工作到村,责任到人,增强责任感和使命感,确保脱贫目标如期实现。
我局主要领导3次亲自带领局相关干部到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,掌握政策、了解信息、制定扶贫方案,并适时组织局干部向贫困村特困户献爱心,并且加大扶贫宣传力度,让干部都关注、关心扶贫工作。
(二)精心组织、搞好规划
领导小组人员进行实地调研,多次召开成员会议讨论精心组织。根据村情村况制定《20xx年—20xx年包村扶贫实施方案》、《20xx年帮扶计划》、《干部联户扶贫实施方案》和《汉中市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡(20xx—20xx年)》确保了本年度扶贫规划的针对性、科学性和可操作性。
(三)加强沟通协调,推进挂点帮扶
领导小组经常进村入户、走访调研。组织村干部和帮扶贫困户参加座谈,相互交流扶贫经验、探索扶贫方法,制定方案、互相配合、共谋发展。充分发挥招商引资工作中获取产业发展信息的优势,从资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象,确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。
(四)科学管理,动态监控
对贫困户实行科学管理,分类指导,动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底,了解他们的生产生活,对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户,使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。
(五)以人为本,解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题
在扶贫规划上,因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上,重点突出路、房、电、水等基础设施建设,有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上,注重强基固本,大力培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。坚持贯彻落实“”精准扶贫,并且扶贫与“扶智”相结合,把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育,或帮助合适条件的到更高层次院校深造,从长远和根本上改变贫困问题。
二、主要工作及成效
(一)前期调查摸底
为确保扶贫工作早日顺利开展,成立了驻村工作队。深入三门村贫困户调查摸底登记核实贫困情况,对居住条件进行拍照记录,及时建立档案。今年3月,原三门村与沙湾村合并为新的三门村,现全村辖12个村民组,人口2286人,耕地面积1356亩,其中水田1286亩,旱地177亩,经济来源主要以农业种植,养殖餐饮、运输服务、草袋编制、劳动力输出为主。7月我局按照县上统一安排,确定一对一帮扶贫困户12户,建立《汉中市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡(20xx—20xx年)》,做到了对三门村帮扶的12户贫困户的“三知三清”并分析帮扶贫困户的`至贫原因:缺乏技术技能。后期将结合单位工作职能有的放矢的制定帮扶计划,以确保帮扶工作落实的公开、公平、公正,体现以人为本的科学发展思想。
(二)发展集体经济,支持特色农业经济,促农民增收
三门村没有集体经济收入,村两委建设薄弱,管理能力差。单位立足村情现状,整理盘活原有集体土地、林地,投资改造,发展种植、养殖等集体经济项目,逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转,并积极争取适合三门村经济发展的招商项目,初步计划联系在县招商企业盛泰嘉业 (陕西)生态资源有限公司,为三门村提供油茶育种、栽培等技术。计划利用进出黎坪景区的位置优势,发展留村妇女制作小型手工编织品、纪念品,打造一条手工编织街。目前该村生猪养殖规模正逐步扩大,生猪养殖户280预户,生猪存栏720余头,年销售32万元,为继续扩大该村生猪养殖规模,经我局局务会研究,按县上扶贫工作总体要求,我局从“绿色食品项目”经费中列支2万元,用于支持该村生猪养殖发展,促进农民增收。
(三)基础设施建设与改造成效显著
行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是三门村的基本现状。对三门村实地考察研究,根据实际和需求筹集资金帮助村上进行基础设施建设或改造。
一是完成三条通组道路的修建,其中五组公房梁道路500米,一组下湾村道路400、八组三门街至八组道路1000米,道路宽3米,实行拓宽沙石铺垫;
二是完成了村部文化活动场所建设,修建广场围墙260米,场地回填,硬化1400平方米,并购置健身器材6套。为脱贫打下坚实的硬基础,取得了显著的成效。
(四)教育设施逐步完善,劳动力技能培训水平不断提高
加大力度做好智力扶贫,逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合,着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,全年共开展强农惠农富农政策宣讲3场次。
(五)慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进
对各贫困户,五保户,孤儿等弱势群体进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险,让群众健康治疗得到切实的保障。截止目前,三门村农民养老保险参保率达97%,农民新型合作医疗参加率达98%。
初到村扶贫工作总结篇2
**镇认真贯彻落实省、市、区扶贫工作会议精神,今年以来,加强农村基层组织为核心,紧扣重点,科学制定帮扶规划,积极争取扶贫配套项目,多方筹措资金,全力实施基础、产业、新村、能力、民生五项扶贫工程,取得初步成效。现将20xx年前三季度工作推进情况总结如下。
一、三个带头,扶贫对象精准识别
**镇在扶贫对象户的确定上,坚持三个带头, 确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署扶贫工作,严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长,镇长为常务副组长,分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组,将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底,宣讲扶贫政策,了解农户实际困难和需求,先后重点走访特困户和困难户467户,走访率60%以上,驻村干部入户率100%。三是带头创新举措。在工作开展中,**镇制定了五个必须(即:党政主要负责人必须统揽牵头负总责,分管同志必须统筹具体负责,党委成员必须亲自带队下村入户核实,驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况,村干部必须精准据实上报情况)和三级督查(即:表册上报前,由党委成员带队下村入户核查;表册上报后,镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前,党政主要负责人随机走访核查)制度,精准确定贫困户建档立卡710 户2164人,新增贫困户137户353人,确保了贫困户无一户不入册,非贫困户无一人钻空。
二、因户制宜,帮扶规划细化到人
为实现20xx年全面脱贫的目标,**镇坚持因村因户施策,分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是详细登记贫困户基本情况。**镇制作了贫困户帮扶规划卡,准确详细登记每户每人基本情况,家庭致贫原因,面临的困难以及近期需求,共记录710户2164人近2万条信息。二是入户制定规划。驻村干部、村干部深入每一户贫困户,根据农户家庭实际情况,制定切实可行的脱贫计划。联片领导随时到村督查,对制定措施不实际的,立即要求整改调整。村干部、驻村干部、联片领导对帮扶规划负第一责任,共同在帮扶规划上签字后,方可上报扶贫分管领导。三是用活第一书记。多次召集市区下派的4名村支部第一书记以及驻村干部、村组干部反复研究制定4个贫困村的扶贫规划方案,做到减贫目标合理、措施科学有效。共制定出涵盖助学、医疗、技术培训、劳务输出、养家禽、种果树等11类2517条帮扶措施。
三、明确重点,拓宽群众增收渠道
一是完善基础建设。今年以来投入资金500多万元,硬化村组及产业道路11.6公里,新建泥结碎石路16.4公里,投入300多万元资金,修建了36处逐节堰等抗旱水利工程,维修小(二)型水库1处,建石河堰5处,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建**、吕家沟等村u型水渠3000米。既有效控制和储存了水资源,又为老百姓的生命财产安全筑牢了防线,更为群众增收提供了坚实保障。二是修建村级活动场所。新建了3个村级活动室,新建3个村级文化室、2个村级卫生室,维修了赵排沟村活动室。三是积极调整产业结构,发展特色产业。投入15万元,引进香铃优质核桃1万余株,在赵排沟村集中规范栽植400亩,丰产后可实现核桃年均销售200万元左右。在**村、**村新栽优质油桃400亩,丰产后,可实现年均收入80—100万元。投入资金280 余万元,在**建冻库1座,提高了果品的冻藏能力,为果农增产增效增收奠定了基础,更为群众脱贫致富开辟了新的渠道。四是扎实推进精准扶贫村工作。新拱桥村减贫工作按照示范点打造要求快速推进,目前完成所有软件及上墙工作,新建新道路6.2公里,连片栽植优质冬桃1.5万株,发展莲藕300亩,西瓜600 亩,建蓄水池2处,整治山坪塘1处,贫困户2户新建房已完成主体工程,正在实施每户口1000元采购工作。年底可超额完成减贫任务。五是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。依托区级培训机构,共举办各类贫困劳动力转移培训班3期,培训贫困劳动力300人次,转移就业220余人,劳务输出5600余人,实现人均增收650元。同时,举办油桃冬防冬管、嫁接等实用培训班3期,培训学员1100人次,使50%以上在家务农农户掌握了一至二项实用技术。六是贫困学生救助。积极发挥扶贫协会作用,实施贫困学生救助工作,近年以来共发放救助金及支持教育资金43.1万元。七是加强对口帮扶单位的联系。全镇4个市区帮扶单位,在基础设施建设、阵地建设、技术培训、产业发展等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达100万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
四、三个强化,建立健全长效机制
一是强化效能问责。出台《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》,明确镇村干部职责,按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况,对完不成任务并连续两次排名后末位的村三职干部将诫勉谈话,情节严重可按规定免(停)职,驻村干部调整工作岗位,并取消年度考核评优评先资格。二是强化联驻职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作,驻村干部全程参与所驻村扶贫工作,将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩,进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上,驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况,工作推进迟缓的,将进行严厉批评;同时,汇报本周的工作计划,对工作计划未完成的,将记录在案,年终考核时,扣减相应分值,进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
初到村扶贫工作总结篇3
根据《关于公布新一轮省级扶贫结对帮扶关系落实第九批农村工作指导员扶贫任务的通知》(浙扶贫办[20xx]25号)精神,浙江省邮政公司的新一轮扶贫结对帮扶对象分别为道太乡的前赖村、上横村、双格村、考坑村、王庄村、流地村,以及上垟镇的供建村。20xx年以来,浙江邮政公司,深入领会省委、省政府有关文件精神和要求,按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新村的总体要求,认真落实3月20日龙泉会议精神,在省扶贫办的领导下,把做好结对帮扶工作作为群众路线教育活动的一项重要内容,高度重视,倾心倾力,狠抓落实,坚持不懈,结合结对村实际,发挥自身优势,落实帮扶政策,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题,扎扎实实推进了与龙泉市道太乡和上垟镇七个“低收入农户集中村”的'帮扶工作,特别是发挥村邮平台优势,在解决邮政普遍服务的同时,为提升农村生活品质,提高农民收入发挥了积极的作用。20xx年为道太乡和上垟镇七个村提供帮扶资金共计35万元。
一、高度重视,加强领导
浙江邮政公司历来都十分支持结对帮扶工作。省公司徐建华副总经理3月20日亲自参加了龙泉会议精神,鞠勇总经理对我公司结对帮扶工作提出了要求,要求要体现出“向善利民”的国有企业的社会责任感,特别要结合各村村情,发挥邮政村邮站等平台的自身优势,在提升农村生活品质,提高农民收入上发挥应有的作用。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办发[20xx]8号)以及3月20日龙泉会议精神,给合各村实际情况,我们拟将与道太乡和上垟镇政府和相关低收入农户集中村共同讨论协商制定帮扶计划。
为了做好帮扶工作,浙江邮政省公司领导在人、财、物上给予了大力支持。制定了走访联络制度,除省公司开展定期走访外,我省公司还委托龙泉邮政局相关领导,每年深入帮扶结对村走访,了解村庄发展情况,了解项目实施进度;力求浙江邮政公司和道太乡和上垟镇政府及相关帮扶村之间做到三联络,即双方之间常联络、大事喜事必联络、过年过节的联络;要求每年召开一次座谈会,听取帮扶村建设发展情况,及时掌握面上发展困难和发展动态。办公室作为日常工作联络处室,加强与结对帮扶组长单位及公司内部的沟通协调,主动与结对村联系,推动结对帮扶工作有效开展。
二、结合邮政,发挥特色
浙江邮政村邮站建设是省委省政府“基本公共服务均等化行动计划”14个基本项目之一。20xx年时任省长的夏宝龙同志在年初《政府报告》提出基本实现村村建邮站的目标。村邮站建设被纳入为20xx年省政府十方面实事之一。目前,村邮站,不仅让广大村民享受函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务,同时,运用信息化手段,还为农民提供邮政各类业务受理、长途汽车客票和航空票等票务出售、账户转付和小额现金支付、公用事业费用代收代缴等服务,让农村居民享受到与城镇居民一样方便快捷的服务,得到村民的一致好评。目前,七个扶贫村已建成4个村邮站,其中有两个是信息化村邮站(王庄、流地,双格、考坑),接下来我们将打算做好两篇文章。
一是利用村邮站平台做好农特产品进城的文章。
目前,浙江邮政依托村邮站平台,创新“浙乡邮礼”产品,把农村最具特色的时鲜水果第一时间配送到城市,不仅满足了城市居民即时尝到原产地新鲜水果的愿望,还帮助果农实现了农产品进城。今年已累计配送“浙乡邮礼”产品13款共9.7万份,涵盖了时鲜水果、蔬菜、海鲜、坚果等种类,当日配送成功率达到99%以上,受到了农民百姓的欢迎和城市居民的好评。
二是做好农村电子商务这篇文章。
首先是利用村邮平台,推广村邮网购业务,培养村民的网购习惯,提高村民生活品质。目前已有20xx多个村开办村邮网购;到20xx年6月,我们在全省开办村邮网购的“村邮站”将超过1万个。其次是利用村邮平台,解决农村电商包裹最后100米问题。如浙江有不少市县(市)邮政企业已在整合村邮站和网络资源,打造“农村电商代投中心”,接受社会快递企业委托代投快件,有效缓解农村最后一公里包裹投递难题。
三、项目带动,狠抓落实
近年来,我公司依靠项目带动,围绕工作重点,坚持“输血”与“造血”相结合,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题。进一步完善结对村的基础设施、农田水利设施、交通设施,改善村民的生产、生活条件,为农户增收奔小康创造了良好的条件。主要实施了21个项目的帮扶工作。如道太乡考坑村的三岔路口浇三面光和绿化项目;达对头新建公共厕所项目;新建自来水水池项目。前赖村的龙松接口处候车亭建设项目;新建垃圾焚烧池项目;新建机耕路路基和路面硬化;村办公楼,新建花坛和绿化项目。双格村的全村污水处理农户改厕项目;村机耕路水毁工程修复项目。上横村的防洪堤建设和码头改造项目。王庄村的王庄库湾道路建设项目;污水处理项目;杜瓜基地。流地村的流地至大苏连接公路项目;村庄道路硬化项目;新开机耕路项目。上垟镇供建村的村议事中心建设项目;机耕路建设项目;老学校改革老年居家养老中心项目。
当然,在肯定成绩的同时,我们清楚地认识到还存在以下几个问题。
一是调研走访、联络沟通不够。虽然我们的地面局龙泉局与道太乡和上垟镇政府及相关帮扶村之间有比较多的沟通,但省公司层面有待进一步加强。
二是缺乏系统的规划。存在帮扶村急需什么,我们帮扶什么的现象,下一步我们要加快制定一个立足长远,坚持“输血”与“造血”相结合的帮扶方案出来。
三是帮扶改善生活生产基础设施的多,发展特色产业,带动农户增收的项目少。
总之,在龙泉帮扶团组的领导下,在龙泉道太乡和上垟镇政府党委、政府和结对村的配合支持下,浙江邮政公司的帮扶工作得到了有效推进。此外,由于我公司对结对帮扶工作十分重视,把这项工作作为一项政治任务来部署,作为企业应尽的一份社会责任来履行,作为转变干部作风的有效载体来推进,公司员工通过深入农村、走进农户,真切感受到了低收入群众生活的艰辛,进一步深化了对基层、对群众的感情,更加珍惜工作岗位,从而强化了做好本职工作的责任,公司职工得到了教育。
初到村扶贫工作总结篇4
2017年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的`利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的三严三实专题教育和走基层活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔2017〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔2017〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔2017〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔2017〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔2017〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名第一书记,每个贫困户都有1名帮扶责任人的五个一包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和三严三实要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房五位一体同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施安居工程。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,帮助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由输血型向造血型转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮助他们克服等靠要的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决饮水难、读书难、住房难、看病难等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门,加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立公司+合作社+农户的帮扶模式,帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先差后好、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设五个好村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等四项工作,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村两委班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把双联和干部驻村帮扶工作作为践行三严三实要求的重要载体,把专题教育作为双联和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使双联和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将双联、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市双联办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取查、看、问、核等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求等方面对第一书记的管理和对驻村工作组及成员工作职责、到村时间、帮扶要求等方面提出了明确规定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
2017年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。
三、下一步工作打算
下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。
初到村扶贫工作总结篇5
今年以来,县坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想和两次视察重要讲话重要指示精神为指导,围绕“一达标两不愁四保障”和“两增收两提升一兜底”目标任务,实行战时机制,以战时状态过筛子、补漏洞,扎实推进脱贫攻坚“双清零”及各类问题整改,持续巩固拓展脱贫成效,确保脱贫攻坚决战完胜。
一、强化“三项机制”,以“战时状态”抓落实
习近平总书记指出,“打赢脱贫攻坚战,组织领导是保证”。今年以来,面对疫情防控的严峻形势,我县坚持“两手抓、两不误、两促进”,以“战时状态”决战脱贫攻坚。
强化决策机制。建立指挥部。始终以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,成立了县脱贫攻坚决战指挥部,县委书记、县长任总指挥,分管领导任指挥长,设2个副指挥长以及5个工作组,统筹指挥全县脱贫攻坚工作,精准下达指令,推动各项举措落地落实、执行到位。健全专业队。从农业、人社、水务、民政、财政、宣传等“两增收两提升一兜底”主要部门选派挂职干部。执行例会制。共召开指挥部周例会23次、发出指令153次,紧紧围绕问题整改“十个清零”逐条逐项、逐村逐户集中研判,汇总工作进展,统筹指挥全县脱贫攻坚工作。
强化执行机制。县委县政府牢牢扛起脱贫攻坚问题整改主体责任,县委、县政府主要领导以上率下,认真履行第一责任人责任,对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。各责任单位迅速行动,各负其责,以“1+8”工作机制为抓手、9个工作组协同作战,22个专项行动强力推进,举一反三查问题,即知即改抓落实,形成上下联动、合力整改的整改工作格局。
强化督办机制。组建县委县政府督查办公室,对县委县政府关于脱贫攻坚的各项决策部署和指挥部指令落实情况进行跟踪督办,对整改落实不到位的进行专题反馈,形成“发现问题——解决问题——再筛查——再整改”问题整改模式,组织开展脱贫攻坚专项督查5次,形成督查专报5期,确保了及时发现问题、及时解决问题、事事有着落、件件有回音。
二、聚焦“清零行动”,以“密实态度”过筛子
习近平总书记强调,“解决“两不愁三保障”突出问题,要逐项逐户对账销号,确保不留死角”。在排查整改过程中,我们认真落实党中央国务院、省委省政府各项工作部署,围绕“双清零”行动,抓重点、补短板、强弱项,打出了一套“连环组合、高效协同”的脱贫攻坚组合拳。
聚焦问题过筛子。把各级督查反馈问题整改作为重中之重,与考核督查、扶贫审计等发现问题的整改统筹起来,全面盘点整改情况。一查问题整改完成情况;
二查整改责任落实情况;
三查问题整改成效;
四查同类问题举一反三情况。截止目前,省巡视整改反馈问题4方面20个问题159条整改措施,完成159条,整改率100%;
省级交办问题6类63条问题,整改63条,整改率100%;
省级挂牌督战问题5条,整改5条,整改率100%,各类反馈问题实现整改清零。
逐人逐户过筛子。全县202支工作队、3368名结对帮扶党员深入贫困户和边缘户家中,一户一户走访,一人一人筛查。重点筛查“两不愁三保障”有没有保障,持续增收有没有保障,五保低保贫困户兜底有没有保障,有没有因病因学返贫现象等问题。及时发现问题、找准根脉、列出清单、扎实整改,实现了建档立卡贫困户全覆盖,筛查发现问题得到有效解决。
确保成色过筛子。坚持挂牌督战、地毯式排查,对照贫困退出验收标准,逐村、逐户、逐人筛查贫困人口脱贫5项指标和贫困村退出13项标准落实情况。一查稳岗就业、产业扶贫情况,确保各类损失有效弥补;
二查动态监测、兜底保障、易地扶贫搬迁情况,确保脱贫成果不断巩固;
三查短板弱项、集体经济发展质量效益,确保工作落实精准到位;
四查数据质量,确保扶贫数据准确、全面、真实。目前,各项筛查整改任务已完成,21个易地扶贫搬迁集中安置点入住率、拆除率、复垦率均为100%,有劳动能力的1252人稳定就业,扶贫信息系统错误数据实现清零。
三、落实“四项措施”,以“创新精神”建机制
习近平总书记指出,“完成脱贫攻坚工作任务,需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式”。我们始终把制度创新、措施创新、办法创新放在首位,以创新精神健全机制、补齐短板、堵塞漏洞。
创新制度补短板。针对易地扶贫搬迁、产业发展、特殊贫困家庭基本生活救助等问题,出台了《县光伏扶贫电站收益管理办法》《县产业扶持资金管理暂行办法》《县促进电商企业发展扶持办法(修订)》《县无劳动能力建档立卡贫困户救助意见》等一系列政策办法。针对驻村帮扶工作,选派20名觉悟高、素质好、能力强的机关事业单位干部到村担任党支部书记,制定下发考勤管理、履职清单、工作保障等十项制度,实现了干部驻村帮扶和单位结对帮扶“精准全覆盖”。
创新办法堵漏洞。针对贫困劳动力就业难问题,拿出财政资金2500万元,为贫困劳动力提供就业岗位500个。针对无劳动能力的贫困户兜底保障问题,出台了基本生活救助政策。针对防止返贫问题,出台防贫救助办法,建立了防贫救助基金。针对老年人稳定脱贫问题,出台了“孝赡养老”助力脱贫攻坚措施。针对扶贫资金效益问题,制定了产业扶持资金不同阶段适用政策。针对“户贷企用”问题,研究明确了扶贫小额信贷资金后续规范监管措施。针对农村深度贫困问题,统筹扶贫移民与农村养老资金1000万元,兴建了8个“幸福大院”和201个日间照料中心。
创新机制夯基础。始终把防止返贫监测预警作为巩固脱贫成果、提升脱贫质量的有效抓手,严格落实“四不摘”要求,建立返贫致贫预警监测和动态帮扶机制。针对收入不稳定户和存在返贫风险户五类人口146户372人,分类帮扶,入户对接,一户一策,精准扶持。有劳动能力的73户246人中已就业73户98人,无劳动能力的73户126人中符合条件的全部实现兜底保障,实现贫困人口动态清零达标。
创新举措提品质。把公路建设作为推进乡村振兴、巩固脱贫成果的重要载体,投资3.3亿元建设“四好农村路”68条340公里,带动沿线乡村养殖、种植、旅游等产业和865个农村合作社蓬勃发展,形成了“一带一廊”示范、各乡村跟进的农林文旅康产业融合发展新格局,被国务院扶贫办、交通运输部、农业农村部命名为“四好农村路全国示范县”,去年全省“黄河一号、长城一号、太行一号”旅游公路首批建成路段启用仪式在我县召开。把“三农”领域改革作为激发内生动力的重要途径,凋敝宅基地处置改革省市领先,农村集体产权制度改革经验在全省交流,“农村房地一体”确权登记发证国家级改革试点成果显著,实现了农村土地增效、集体农民增收、社会资本增投、人居环境增色。
四、实施“八项内容”,以“较真劲头”交总账
习近平总书记强调,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠”。今年以来,我们持续聚焦“两不愁三保障”,全面落实“两增收两提升一兜底”要求,以“较真劲头”持续巩固拓展脱贫成色和成效。
产业扶贫带增收。坚持以特色农业、旅游、光伏、电商四大产业为支柱,将产业项目申报与有劳动能力的贫困户就业挂钩,以“一村一品一主体”为抓手,抓项目、扩规模、创品牌。近年来,共安排扶贫专项资金1.5亿元,实施产业项目近400个,28个贫困村全部实现了“五有”全覆盖。特别是养蜂产业,成功注册“蜂蜜”国家地理标志,积极探索“公司+合作社+农户+基地”产业联合体模式,精准助推脱贫增收,先后荣获全国蜂业优秀之乡、全国养蜂精准扶贫示范县。同时,结合生态优势,狠抓生态产业扶贫,全县聘用生态管护员677人,其中贫困户管护员412人,占比61%,户均增收8123元,探索出了一条以发展生态为核心的产业脱贫之路,被生态环保部授予“国家生态文明建设示范县”荣誉称号。
就业扶贫助增收。按照楼阳生书记“人人持证、技能社会”要求,创新培训模式,利用职培云、钉钉、云课堂、电子课件等方式开展线上线下培训,全年完成培训贫困劳动力3885人,实现了全县贫困劳动力“应培尽培、愿培尽培”全覆盖,培训率、持证率均达到100%,其中有634人取得了技能鉴定证书,占贫困劳动力的16%。通过产业项目带动、技能培训助推、扶贫车间吸纳、外出务工转移、公益性岗位托底安置五条途径,帮助4216名贫困劳动力实现就业,确保全县贫困劳动力户中至少有一人务工就业。
兜底保障稳增收。通过特困人员供养、低保、基本生活救助、残疾人“两项补贴”等政策,及时将符合救助条件的无劳动能力的贫困对象全部纳入救助范围,全县1895个无劳动能力贫困户实现兜底保障全覆盖。将建档立卡等贫困家庭学生纳入资助范围,全面落实贫困家庭子女资助政策,义务教育阶段适龄贫困儿童就学保障全覆盖。积极推进“双签约”提质增效,对农村贫困人口患病情况实行动态监测,确保贫困户基本医疗保障全覆盖。
住房饮水双提升。实施农村危房隐患、饮水安全隐患清零行动,建立工作台账,确定责任人、时间表、路线图,倒排工期,挂图作战。截止目前,共完成4266户房屋鉴定、507户农房质量提升工程、7414户农房外立面提升工程,实现了贫困户危房隐患清零。针对农村饮水安全问题,实施了全县饮水困难村双水源行动,完成874处水质检测任务和54处农村饮水巩固提升工程,实现饮水安全隐患清零。
环境整治促提升。把住房安全提升、用水保障提升和农村人居环境整治、拆违治乱相结合,在全市率先打响农村人居环境整治攻坚战,开展了拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所改造、卫生乡村“五大专项行动”,农村面貌焕然一新,全县12个村荣获市级“村庄清洁行动”先进村,窦庄村成功创建省级农村人居环境整治示范村。
以点带面强引领。先后在樊村河乡、土沃乡、固县乡组织召开了全县农村房屋安全提升现场推进会、全县脱贫攻坚“双清零”暨基础资料现场推进会、全县加强脱贫攻坚易地搬迁小区党组织建设工作会议,通过现场观摩的方式交流经验、查找不足、明确要求,为全县“双清零”工作和脱贫攻坚工作树立样板。
紧盯重点抓难点。积极主动推进小额信贷投放工作,截止9月底,扶贫小额信贷累计完成1837.25万元,占全年任务的108%,同时,加强风险防控,建立风险台账,严格落实扶贫小额信贷风险防控措施,把风险降到最低。通过全面清查、摸清底数、分类固化、确定权属、建章立制、长效管理,进一步加强扶贫资产管理,完善扶贫资产监督机制,提高了扶贫资产的规范性、安全性、有效性。
总结宣传全力抓。全方位、多维度、大力度开展脱贫攻坚总结宣传工作,明确各部门责任分工,多层次、分类别总结脱贫攻坚工作,大力度宣传脱贫攻坚显著成就,形式多样、特色鲜明开展“10.17”国家扶贫日活动,多渠道集中展示扶贫特色和脱贫攻坚成果,生动讲好扶贫故事,弘扬脱贫攻坚精神,增添持续奋进动力。
逆水行舟,一篙不可放缓;
滴水穿石,一滴不可弃滞。我们将坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,坚持精准方略、下足绣花功夫,切实抓好责任落实、政策落实、工作落实,以“战时状态”决战决胜脱贫攻坚,向省委省政府、市委市政府和全县人民交上一份满意的答卷。
六、下一步工作计划
(一)坚持“四个不摘”,做好过渡工作
贫困群众的稳定脱贫不是终点,是实施乡村振兴战略的基础,是脱贫群众迈向富裕幸福生活的起点,要实现这一目标,中央提出了设立脱贫巩固期。就我县来说,贫困地区和贫困群众发展不充分、不平衡问题依然十分突出,设立并做好脱贫巩固期工作的任务艰巨,责任重大,将脱贫群众扶上马、送一程是我们今后工作的重中之重。“十四五”期间,我县扶贫工作必须坚持和落实好中央确定的“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,脚踏实地一步一个脚印地做好脱贫攻坚过渡期各项工作。
(二)坚持持续帮扶,实现致富目标
我县脱贫群众虽实现了稳定脱贫,但有很大部分群众是靠各级的帮扶“输血”实现的,贫困户的自我发展能力差,“造血”机能不全,仍需持续扶持,恢复其“造血”机能。针对有劳动能力的贫困户,需进一步扶持其发展增收产业,使其实现自我发展并逐步致富的目标。“十三五”期间,我县共新建21个易地扶贫集中安置点,有1278户3201人实现稳定脱贫,但群众搬迁后,还需进一步持续扶持,才可能实现富起来的目标。针对移民的扶持要全方位进行,一是加大产业扶持力度,逐步实现由“输血”到“造血”的转变,实现贫困户自我发展致富。二是继续进行技能培训,提高劳动力素质,实现就业致富。三是设立提供公益岗位,让弱劳力、半劳力的贫困户实现稳岗就业,解决移民后顾之忧,逐步致富。四是创新机制,完善移民社区社会管理和公共服务体系,让移民实现稳得住、能致富目标。
(三)完善监测机制,实现返贫即扶
脱贫过渡期,进一步完善返贫监测机制和网格,实现返贫即扶是基层扶贫工作的重点,要坚持“未贫先防防扶结合分级管控精准施策”的原则,严格落实“四个不摘”要求,织紧织密返贫预警网,建立完善防止返贫预警监测和动态帮扶机制,探索建立网格化扶贫监测机制,实施动态管理、动态帮扶政策,下好精准帮扶棋。真正实现“未贫有预警返贫即扶持”的目标,不断提高低收入群众的生活满意度、幸福感,做到小康路上不落一人。
(四)织牢兜底保障制度,实现应保尽保
进一步完善五保、低保兜底保障制度网格,实现现有条件下的应保尽保。逐步完善扩大兜底保障范围,把子女赡养力弱的低收入老人、部分或完全丧失劳动能力的低收入老人纳入低保保障对象。通过社会资助和加大政府投入,进一步完善和逐步提高农村养老金标准,逐步缩小养老标准的城乡差距,逐步解决农村发展不平衡、不充分的矛盾,真正实现城乡一体化均衡发展目标。
(五)加强资金资产项目管理,建立长效机制
进一步健全完善资产管理制度,明确范围、建立台账、摸清底数、明晰职责、精准管控、注重实效、完善监管,充分发挥扶贫资金项目效益,巩固提升脱贫攻坚成果。
(六)加大职业技能培训力度,实现稳岗就业
以建档立卡贫困户为重点,大力开展职业技能培训,深化“人人持证、技能社会”建设,以技能带动就业增收。
(七)提高脱贫成效,实现有效衔接
巩固脱贫成果,提高脱贫成效是实现乡村振兴战略的前提和基础,我县过渡期扶贫工作的质量在很大程度上决定着县乡村振兴战略的进程。“十四五”期间实现脱贫成果与乡村振兴战略的有效衔接,需要我们付出更多的汗水与加倍的努力,在脱贫过渡期间,我们要进一步提高脱贫质量与成果,才能有效地实现脱贫攻坚与乡村振兴化机制体制、规划、政策、人才等方面有效衔接,为乡村振兴做出更大的贡献。