85普法工作总结优秀6篇
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85普法工作总结篇1
为加强青少年普法教育活动,创立和谐学校,构建和谐社会。我校坚持以法治校,强化民主管理。普法依法治理工作认真按照四五普法规划要求,做到有计划、有要求、有措施、有总结。认真抓好师生的法制教育,努力做到个别教育与团体教育相结合,普遍教育与重点教育相结合,校内教育与校外教育相结合,经过扎实而有效的法制教育宣传活动,增强领导干部依法治校、教师依法执教的意识,学生的法制观念有所增强。学校的依法治校工作全面落实,师生的法制观念显著提高。现将工作总结如下:
一、法制宣传教育工作组织落实,职责明确。学校成立了法制宣传教育工作领导小组,由校长任组长,各班主任为组员,具体负责学校的普法宣传教育工作。学校领导小组制订年度工作计划,落实各条线工作职责,学校组织教师学习政治理论,举办普法讲座,观看普法教育录像,提高教师的法制观念,维护教师的合法权益。班主任负责学生的日常法制宣传和教育,经过升旗仪式、班队会和社会实践活动等载体,提高学生的法制意识和行为规范水平。
二、加强教师的法制教育,进取推动依法执教和依法治校工作。加强教师法制知识学习。利用周例会组织教师学习了关于《未成年人保护法》、《教师法》的相关知识,并进行了热烈的讨论。在每周的周前会上,及时的学习了关于依法治校的知识。如关于如何对待学生的心理问题,如何处理问题学生,如何处理课堂突发事件等,同时学习报刊杂志上的相关法制知识。加强对教育教学环节的检查和督促。校领导不定期的对教师课堂教学、班主任工作和处理学生的'方式方法进行严格的、经常性的检查,以确保依法执教,推进普法工作。认真做好各种报刊、杂志等普法学习材料的征订工作,为教职员工的学习供给条件。
三、加强学生的普法宣传工作。遵循学校教育的规律,充分利用学校这一特定的文化传递空间,发挥各有关课程在进行法制教育方面的作用和功能,使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。以课程教学为主要渠道,构成课内课外、校内校外紧密结合的学校法制教育的网络和体系。利用课堂对学生进行比较系统的法制教育。经过小学思想品德课、小学社会课进行,有计划地对学生进行系统的法制教育;语文、数学、音乐等学科在教学中结合本学科特点相应地渗透德育、法制教育资料。在校内主要经过课堂教学、课外活动和日常的思想教育进行;在学校的日常思想教育中,经过升降国旗的活动、专题性的法讲座制教育或报告以及中小学生日常行为规范养成教育活动和社会实践活动,对学生进行国家标志的教育、基础礼貌教育、法律常识和遵纪守法教育,促进学生树立法律意识。
学校利用红领巾广播站、黑板报等宣传阵地、宣传手段,抓住“12·4”等法制宣传时机,广泛开展法制宣传教育活动,进取营造法制教育氛围。组织一系列法制教育宣传活动:
1、充分利用思政课堂,集中有序的组织学生学习相关法制知识。
2、组织各班辅导员、少先队中队干部进行“礼貌礼仪之星”主题班队会活动方案设计比赛。
3、组织各班学生举行“12·4”全国法制宣传日主题队会。
4、组织各班利用黑板报、班会的形式开展法制宣传。
5、充分利用每周的国旗下讲话和每一天的广播操时间,及时对学生传达信息,进行法制教育和宣传。
6、邀请市交警大队警官到学校进行“关爱生命,安全自护我能行”——交通法规安全知识讲座。
7、加强与社区的合作,利用暑期对学生进行法制教育与宣传。
8、学期末邀请市公安局巡警支队110警务大队警官到学校做法制教育讲座。
岁末年初,普法教育的工作基本完成各项任务,教职工的依法执教本事有了进一步的提高,学校的学习气氛明显改善,为下一步的普法工作打下了扎实的基础。在今后的工作中,我们要一手抓文化知识和专业知识的教育,一手抓法制教育和师德教育,在具体工作实践中,巩固普法成果,为提高全校教职工和学生的法制意识和法律水平而继续努力。
85普法工作总结篇2
岳普湖县第一中学 20_ 年度“六五”普法 工作总结 20_年是实施“六五”普法规划的启动年,也是实施“十二五”规划的开局之年。今年,为了做好全校普法依法治理工作,我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新变化,增强法律宣传教育的针对性和实效性,深入推进依法治校工作,扎实做好“六五”普法依法治理启动工作,紧紧围绕全局教育工作,全面深入地开展法制教育,积极推进法制教育工作,为全校教育的健康快速发展提供了良好的法治环境。现就一年来的法治教育工作总结如下:
一、学校高度重视法制教育工作,周密安排部署。20_年我校制定了法制实施计划,并及时调整法制领导机构,确立一名领导去抓法制工作,由于责任靠实,安排扎实,督查及时,学校的法制工作落实得早,落实得快。在学校召开的各种会议上,领导都强调法制教育,并要求把法制教育融入到各项中心工作中去,用典型事例和现身说法强化法制教育,效果明显。
二、大力开展法制教育,提高全体师生的法律意识。(一)一年来,按照学校法制规划和年度实施计划,采取以会代训等多种方式,开展法制和法制培训,讲解有关政策和法律法规。学校定期组织学习,并积极参加全县统一组织的培训和法制讲座,多次按规定要求购买法制教材。(二)学校积极组织司法局组织的干部职工法律知识考试。教师参考率每次都在 96以上,合格率达到 100;并且每年组织中学生参加法律知识的考试,每次合格率都在95以上。从而为提高教育法制化水平,推进依法治教进程,打下了坚实的基础。 三、全面落实法制教育任务,保证工作全面推进。(一)针对群众普遍关心的热点问题,有计划地开展专项治理。 如:坚持不懈地抓好教育乱收费治理工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步规范学校收费行为。学校必须严格执行“一费 ,严格执行收费公示制度,严禁自立项目收费和搭车收费,并建 制”立贫困学生救助机制,确保学生不因经济贫困原因而失学。
(二)对学生进行交通安全法规教育,提高他们自觉遵守交通 法规和安全的意识。学校实行上下学排队制度,实行教师护送制度。学校认真落实中小学安全工作的各项要求,教育师生做文明人,行 文明路。 、 (三)认真贯彻执行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律,全面开展预防青少年违法犯罪法律法规的学习教育。 学校按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设会议 精神的要求,充分发挥学校在青少年学生法制教育中的基础性和主 ,全面提高了中渠道作用,结合素质教育的实施,狠抓“四个落实” 小学生的法律素质。如:学校每年组织中小学生开展法律知识竞赛、法制报告会、法制文艺节目等喜闻乐见、行之有效的形式,从而让 学生树立法制意识,学会依法保护自己。(四)整治校园及周边环境,为学生创造安全文明的学习、生活和成长环境。学校加强对影响学校及周边治安因素和苗头的排查,本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”“三不”的原则,作到“三防”,把校园及周边各类隐患作为工作重点,认真组织实施安全校园创建活动,加强依法治校,依法治教工作。如:拆除学校旧戏楼一座,解决了长期以来一直存在的安全隐患,从而为学生创造了安全的学习、生活环境。四、不断总结工作经验,巩固发展成果。 学校认真本年来开展法制教育和依法治理工作的具体情况,总 结工作经验,寻找工作不足,分析原因,研究对策,完善措施,加大力度,使法制教育规划的各项目标任务得以全面落实。同时,也 为今后开展“六五 ”法制教育和依法治理奠定了坚实的基础。总之,通过一年来大量艰苦细致的工作,使全校师生的法律意 识普遍提高,各项工作纳入法制化、规范化轨道,工作生活秩序良好。但与上级的要求和人民群众的愿望还有一定差距,有待于我们 继续努力,更进一步做好法制教育工作。
85普法工作总结篇3
2__年度,我分局普法工作在县委县政府和县综治委的正确领导下,紧紧围绕提高依法行政潜力,增强全员法律素质的目标,认真开展法律法规的学习教育活动,取得了较好的普法效果,进一步推动了公路的各项工作,现将一年来所做的工作总结如下:
一、加强领导,组织到位
一年来,我局始终把普法教育和依法治理工作作为全局的一项重要工作来抓,一是成立了以第一把手为组长的普法工作领导小组,设立领导小组办公室,由人教科长具体抓落实工作;二是制订了年度普法工作计划,局领导班子,普法办经常会召开会议,对普法工作作部署和安排;三是普法经费落实,如购买法律法规学习资料等。为普法工作的顺利开展创造了良好条件。
二、开展多种形式的普法活动
根据公路部门建、养、征、管的职能不同,我局根据不同人员对象,有针对性地开展普法学习和培训,除了个人自学之外,对工程人员重点抓好有关工程建设方面的法律法规学习,如《公路法》、《安全生产法》、《招投标法》、《合同法》以及有关工程质量,廉政建设方面的法律法规学习培训,对征费、路政、行政管理人员重点抓好《公路法》、《省路政管理条例》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的学习培训,对养护工人则重点抓好《公路法》、《安全生产法》、《工会法》等学习培训,并在4月21日聘请县电大张如老师对分局机关人员和收费人员进行行政法律法规的培训。同时,我们还利用宣传车、宣传标语牌、电视媒体、发送宣传单等形式加大了对《公路法》、《安徽省路政管理条例》等法律法规的宣传力度,使广大群众知法、守法,并构成爱路护路意识,另外,还分别组织路政、收费站等部门的执法人员到省、市参加执法岗位培训,取得执法岗位资格证。
三、普法教育和依法治理工作效果明显
由于我分局领导对普法工作重视,工作措施到位,教育重点突出,全局干部职工的法律意识明显增强,依法行政的水平进一步提高,廉洁从政的自觉性不断增强,没有发生任何违法违纪现象,从而促进了公路的各项工作,公路建设正朝_速度快、质量高、造价低”的目标迈进,公路养护路况质量稳步提高,规费征收取得了历史成绩,路政管理得到进一步加强,社会治安综合治理和安全生产工作取得了可喜成效。
85普法工作总结篇4
我社区“六五”普法工作在乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,紧紧围绕乡“六五”普法规划确定的目标和任务,抓基础、抓重点、抓落实,扎扎实实地开展普法教育工作,有效推动“六五”普法工作向纵深发展,中期工作取得了明显成效。
一、加强领导,建立健全组织机构。
一直以来,社区将普法工作列入经济社会发展工作的重要议程。“六五”普法的起步之年,为及时启动“六五”普法工作,召开“五五”普法总结暨“六五”普法法制宣传教育动员大会,部署下一阶段全乡普法工作,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
(一)建立健全“六五”普法法制宣传领导机构。为了加强普法和依法治理工作的管理、指导,保证法制宣传教育工作的顺利进行,进一步明确职责,及时成立了由书记为组长,两委成员为成员的普法工作领导小组,专人负责法制宣传教育工作并组织落实各项计划,监督法制宣传教育开展情况。明确了专兼职的法制宣传员,有力地推进了法制宣传教育活动的开展。
(二)精心制定普法工作要点。根据县“六五”普法规划,结合社区实际,制定了《关于在社区公民中开展法制宣传教育的五年规划》,明确普法重点对象,重点开展以宪法、农村土地承包法、刑法以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制宣传教育,为社区“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
(三)着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用,依托调委会、治保会,加强基层人民调解、法律宣传等职能,为经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。
二、多种形式宣传,重点开展法律“六进”活动。
(一)开展法律进社区活动,抓好干部学法用法教育。
紧紧抓住干部的法制教育不放,不断强化干部的法律素质。
一是坚持和完善支部中心组集体学法制度,将干部作为普法重点对象来抓。
二是开展灵活多样的学习方法,比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。组织居民参加了以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建平安社区”为主题的法律知识竞赛活动;
三是学用结合,普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来,与科学执政、_政、依法执政紧密结合起来,不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,不断完善领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入,干部的法制观念得到了强化。
(二)开展法律进村组活动,抓好农民法制宣传教育。
充分发挥居委会法制宣传阵地的作用,在活动中心播放警示教育片,展出反邪教的专题版面。围绕若干经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展街头设摊法律咨询活动,内容涉及到劳动、工伤、财产继承、户籍管理、计划生育等法律法规,发放各种宣传资料,受影响群众达到近五百人次,有效的扩大了法律宣传面。另外,还通过各种途径举办了各类咨询、培训活动,例如“三八”妇女_治保、调解主任的培训等,在全乡发放“六五”普法教材《公民法律知识读本》共200余册,普法的覆盖率逐步提高,群众法律意识得到进一步加强。
(三)开展法律进学校活动,抓好青少年法制宣传教育。
充分利用学校广播、校园网、宣传栏、黑板报、校刊等宣传工具,在师生中广泛宣传法律知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。组织学生观看预防未成年人犯罪专题教育片等。
(四)开展法律进企业活动,抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平,在乡工办的组织下,企业经营管理人员集中学法每年2次。
三、抓好重点,推动全民学法用法的热潮
(一)抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入开展各类主题法制宣传活动。6月_日是全国禁毒日,我们结合“综合治理宣传月”活动,组织开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展,使广大公民的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。在法制宣传日,充分运用多种宣传形式,在主要路口悬挂宣传横幅,并制作法律知识宣传版面,开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动,形成宣传声势,营造增强宪法观念,维护宪法尊严,构建和谐社会的良好氛围。通过多层次,多形式,多方位地普法宣传教育,使公民法律意识进一步提高,公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
四、夯实基础,加强基层_制建设。
农村基层_制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容,为进一步落实司法部、民政部《关于开展“_治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求,结合__乡“六五”普法规划和白沙乡实际,切实推进乡“六五”普法和依法治理工作,把开展_治村(居)的创建活动作为“六五”普法工作的一个重要内容,从提高认识,明确指导思想和创建要求出发,认真做好_治村的创建工作。
五、存在的问题
社区按照“六五”普法规划要求,做了大量工作,收到一定成效。但在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在着不足。一是认识不高,宣传发动不够深入;二是发展不平衡;三是缺少法制宣传教育工作信息沟通机制;四是目前可运用的法制宣传教育形式还比较单调,缺乏针对性和实效性。
20__年是“xx普法”工作的第一年,也是至关重要的一年,我们需要不断的从普法工作中找到问题,总结问题,从而来解决问题,我们仍需继续努力,进一步加_宣传教育力度,扎实有效地推进普法基础工作,促进全乡各项事业依法健康有序发展,为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
普法工作总结篇三
20__年第一季度七五普法自查报告根据管委会的总体要求部署,我公司结合工作实际,紧紧围绕服务中心工作,以依法经营为出发点,用心提高公司员工的依法办事、依法管理、依法决策的意识和潜力,将普法工作逐步引向深入,在公司里构成了依法办事、依法决策的良好风气。公司针对今年一季度普法工作的实际状况,进行了认真的自查自纠。
一、健全组织机构,职责落实到位。
从七五普法工作启动至今,我公司就认真组织全体员工学习普法工作的文件,认真领会文件的精神实质。理清公司普法工作思路,把法制宣传教育工作作为公司整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓,同时针对公司人员变动快,及时调整补充组织领导小组的成员,保证了普法工作不断档,现公司普法领导小组由董事长__组长,副总经理兼服务站长__副组长,各部门经理任成员,综合行政部为领导小组办公室,负责日常工作。
二、制定普法工作计划和学习资料。
为了提高员工的法律意识,增强依法保护自己合法权益的潜力,扩大法制宣传的影响力,公司针对员工进行普法教育。对《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《社会保险法》、《消防法》等有关法律法规,重点章节进行宣讲,保障来公司打工的务工人员既守法致富又能依法维权。
三、认真做好普法规划,普法工作见成效。我公司结合实际发展状况,制定了七五普法工作规划,一是认真学习与工作、生活有关的法律法规,努力提高全体员工的法制意识;二是制定普法工作计划,确定学习重点,用心开展平安公司、和谐公司;三是制定普法学习计划,采取不同的教育形式来提高了全体员工的法律观念。透过普法学习,公司全体员工诚实有职责感。
知法懂法守法,依法办事的意识进一步增强,理解法律教育的观念发生了根本性的变化,已由原先的被动理解教育向主动学习、了解、掌握法律知识方面转变。
四、确保普法时间、人员、资料的落实。
我公司严格按制定的普法学习计划,抓落实,坚持每周组织员工按计划资料和指定的法律法规进行学习,并把参加普法学习员工纳入公司绩效考核,保证了普法教育时间全体员工都按时到位。并构成了良好的普法与学法氛围,促进了全体员工法律意识的提高。
五、存在的问题和下步工作思路
由于日常员工工作压力大,公司只能开展计划中的法律法规的学习,许多法律法规没有时间来集中组织学习,在普法资料上,多是按照本宣科式的通学。因此普法工作的深度和广度还有待加强,务必坚持长期普法,将精神礼貌工作落到实处。
针对以上状况,公司将加强以下几个方面的工作:
一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。二是进一步加强职业道德、职业职责教育,使每位员工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民。
85普法工作总结篇5
20xx年我局“七五普法”工作以党的十九大精神为指导,全面贯彻中央依法治国基本方略,切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,有效推动“七五”普法工作的深入开展,取得了明显成效,现将20xx年上半年我局“七五”普法工作开展情况总结如下:
一、加强队伍建设、提升普法水平
按照普法工作要求,普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高执法人员的综合素质和执法水平,有效提升执法人员的普法水平。
二、开展服务型执法、强化普法服务
积极开展服务型执法活动,通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式,及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业,加强法律法规和政策规章的执行,促进运输企业规范化管理,提升执法相对人的守法意识,保障法律法规和政策规章的落实,将交通运输行政执法行业的普法工作落到实处。
三、充分利用媒体、深化普法宣传
利用微信、led等媒体,加强执法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作,大力宣传行业法律法规和交通运输行政执法工作,深化普法宣传。
四、公示执法内容、普及执法标准
在所属超限检测站公示执法检查内容和执法标准,将执法人员、执法标准、执法内容、执法依据、执法流程等向社会公开,让广大群众和执法相对人充分了解执法工作,增加广大群众的法律意识,增强提高道路运输经营者守法经营意识。
五、积极开展普法宣传活动
抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入开展各类主题法制宣传活动。积极参加县政府、县局组织的普法宣传活动,透过活动开展,使广大公民的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。在法制宣传日,充分运用多种宣传形式,通过悬挂宣传横幅,法律知识宣传版面等方式,开展法律法规知识的学习宣传活动,构成宣传声势,营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围,维护社会稳定,促进经济发展。
在今后的普法工作中,进一步加大法制宣传教育力度,扎实有效地推进普法基础工作,促进交通运输行政执法工作依法健康有序发展,为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
85普法工作总结篇6
八五普法教育,是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去__年里,全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用,并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是,我们也应清醒地看到,普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距,普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第八个五年普法教育,我们认为:应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上,通过攻克薄弱环节来提升八五普法教育的质量。
一、薄弱环节制约着普法教育的质量
我国的普法教育通过__年的努力,基本形成了党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的格局,普法教育渗透到全社会的各个领域。但是,全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下,经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整,人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征,社会矛盾比较突出。在这样的大背景下,我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势,因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情,关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此,我们在推进__五普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是,在实际工作中,一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够,导致一些地区的普法教育发展不平衡。
二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来,民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代,功在千秋。应该说,在__普法中,各级政府对青少年法制教育较为重视,做了大量工作,有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系,确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高,讲课内容缺乏针对性,且讲课形式单一。简单枯燥,导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高,直接影响了一些学校和学生学法的积极性。
三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展,人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多,占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献,另一方面也给社会治安带来了压力。
四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广,一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理,因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实,劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后,政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段,工作难以渗透,以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
五是农村法制教育工作还不到位。多年来,在推进全民普法教育中,各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展综合示范村以及法律明白人创建活动为契机,使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多,基础设施薄弱,地区发展不平衡,加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素,使普法工作很难落实到位。
六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中,农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来,各地都在加大城市化建设力度,村委变社区,农民变市民。但是,城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势,使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。
二、用法制提升普法教育质量
普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题,有相关部门责任不明的问题,也有主管部门工作不到位的问题等等,但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此,在推进八五普法中,我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中,我们认为,应构建以下四个保障机制:
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构,而且还要赋予其相应的职能和权限,不能让普法机构成为摆设。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力,普法教育的质量难以保证。因此,必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限,让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。
二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任,必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动,另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任,否则共同责任就会成为一句空话。因此,必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系,真正做到千斤重担大家挑,人人头上有指标,这样才能做好普法教育工作,普法教育的质量才能提高。
三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上,普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性,拥有的资源可以共享。但是在实际工作中,部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此,必须树立大普法观念,通过建立法律制度的形式来整合资源,这样,普法教育才能与其他教育互为侵透,协调发展,普法教育的质量才能够提高。
四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中,绝大多数单位都建立了考评机制,但一些单位考评的效果不是很好,影响了普法质量。因此,要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认,同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题,把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来,增强考核的权威性。这样,才能够保证普法教育与其它工作协调发展,才能促进普法教育质量的提高。
三、创新为确保普法教育质量提供动力
八五普法既要开拓创新,又要加强基础性工作;既要求发展,又要继承过去的优秀成果及其成功经验。
一要把握三个理念,努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会,是发展中的和谐社会,是维护公平和公正的和谐社会,是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会,是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会,而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本,把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定八五普法规划时,要把提高公民的法律素质,促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标,加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育,加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理,切实维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低,能否依法办事和公正执法,直接影响着法律的实施,影响着党的执政能力的体现,也影响着依法治国的进程。因此,在制定八五法规时,强调提高领导干部和公职人员的法律素质,强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平,是提高党的执政能力的关键。
二要树立创新理念,拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展,人们的生活进入了数字和网络时代,影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分,在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势,鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目(网页)、节目,围绕人们普遍关心的热点、难点问题,通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识,宣传法治精神,做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然,利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响,营造氛围。但是,法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透,因而要注重日常宣传教育,使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛,进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以,要引导和指导公民积极参与立法活动,领悟法律的本意;推进执法、司法公开,把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程;强化和规范各类法律服务,把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程,使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育,其效果远远胜过数次空洞的说教。
三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业,需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中,人力资源与普法教育的需求差距较大,特别是基层单位的矛盾更为突出,有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此,在八五普法中,要创新普法教育的用人机制,改变人力资源紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制,定人、定岗、定职责,不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍,调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制,让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来,确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。