高质量的工作报告，可以给职场人带来很多好处，每个人在写工作报告的时候，都是要有端正态度的，加分文档网小编今天就为您带来了2022镇沅政府工作报告8篇，相信一定会对你有所帮助。

2022镇沅政府工作报告篇1

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：一是实。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

二是快。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。

三是好。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是稳。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是诚。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略，打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心，凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生，如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障，确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把围绕提升能力，加强政府自身建设也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。

总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这，谢谢大家!

2022镇沅政府工作报告篇2

深入贯彻依法治国基本方略，严格依法行政、依法办事，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

(一)强化法治思维，坚持依法行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，减少决策失误。加强规范性文件管理，严格行政执法程序、执法标准和执法监督。认真执行人大及其会的决议和决定，积极支持人民政协发挥协商民主作用，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入开展法制宣传教育，建立法律顾问和培训制度，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(二)强化责任担当，坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求，苦干实干、勇于担当，把改革发展的各项任务一件件落到实处。加强公务员队伍建设，提高公务员整体素质。积极推进政府绩效管理，用绩效引领工作导向、评定工作实绩、检验工作成果。加强督查考核，狠抓执行落实，确保政令畅通。强化治庸问责，坚决整治中梗阻、不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

(三)强化政务公开，坚持阳光理政。以公开为原则、不公开为例外，建立健全政务公开制度，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。创新公开方式，扩大公开内容，努力做到决策、管理、服务、结果公开。加强政务电子建设，健全突发事件、公共危机事件和社会热点问题信息发布机制，不断增强政府工作的透明度。支持新闻媒体监督行政行为，积极回应网络舆论监督。

(四)强化廉政建设，坚持廉洁从政。认真落实一岗双责，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展理想信念教育、岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，建立健全反四风、转作风的长效机制，坚持勤俭办事，反对铺张浪费。加强审计监督和行政审批、公共资源交易等重点领域和关键环节的监督，促进规范管理。加强行政监察，纠正行业不正之风，严肃查处腐败案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表!振兴使命激励我们砥砺奋进，人民重托鞭策我们勇毅笃行。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共荆州市委的坚强领导下，凝神聚力、鼓足干劲、克难攻坚，为实施壮腰工程、加快荆州振兴而努力奋斗!

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2022镇沅政府工作报告篇3

今天上午听了夏市长的《政府工作报告》，联想昨天观摩的12个现场以及近年来目睹石首一城两翼初见雏形的变化，真是深受很深，感想很多，心灵震撼，倍受鼓舞。下面，我想谈三点体会，提四点建议：

一是总结xx年时：客观务实、实事求是、亮点纷呈、可圈可点。夏市长在报告中从十个方面、用了88个数字，充分展现了过去一年来激情蛮拼、务实作为的实干篇，当我们感受到石首交通，一小时到、一小时到快捷时，感受到城区双征干部愿拆、群众盼迁的转变时，感受到工业经济势头强劲、入库税收近4个亿的贡献时，感受到94个项目建设如火如荼，81个签约项目硕果累累时，当我们感受到街道亮了、道路宽了、违障拆了、秩序井然了、城市更美了的大城管格局时，等等感受到这一份份满意答卷时，我们深深感动了，心悦诚服了，石首更有希望了!成绩伴随艰辛、胜利凝结汗水，可以说，过去的一年，市政府表现出了雷厉风行、敢于担当、务实有为的政府。

二是谋划xx年时：思路清晰、目标明确、措施具体、催人奋进。xx年，市政府坚持以进促稳、好中求快的总基调、围绕建设中心城市、攀登历史高位的总目标，实现八个具体增长目标所采取的八抓，而且在这八抓中，一个任务一个清单，一个清单一套措施，可操作性极强。为此，我们有理由相信，在新的一年里，这此措施的实施，必将为拉开建设区域中心城市、攀登历史高位的序幕。夏市长在报告中指出，要实现上述目标，我们就必须实事求是、敢想敢干敢闯敢试、破旧立新、善于借鉴、不为任何条条框框所限、想尽一切办法把需要干的事情干成等六个方面进一步解放思想，同时还要抢抓中国经济政治建立新常态、长江经济带和洞庭湖生态经济区规划实施、发达地区产业转移、我市交通发生重大变化等四个方面的有利机遇，保持清醒头脑，脚踏实地、大干快上，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋力向这一目标迈进。因此，我们有理由相信，xx年，我们的政府将是一个思想解放、包容开放、亲民爱民、热心为民、务实创新、敢于担当的务实政府，也一定会做到把方便留给他人、把麻烦留给自己、不为难别人、不耽误别人办事的亲民政府，更能做到让群众办事不找关系、不找熟人、不花冤枉钱、不跑冤枉路率先在石首变成现实的法治政府。

三是承诺xx年惠民实事时，事事合民意，件件暖民心。夏市长在报告中强调，政府的权力来自于人民，本质是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，我们的政府只有坚持用法治的思维、法治的方式，坚持打造一个亲民为民、开明透明、务实诚实、尊法守法、有为有限、清醒清廉的政府，就一定能把实事办好办实!

四是提出几点建议：一是建议合理调整江南高速收费问题。现在江南高速通了，市民反映石首段收费偏高，且不少车主继续选择走省道，这样不利于有效发挥高速公路的作用；二是建议乡镇省道建设资金缺口纳入市财政预算偿还。我镇s、s建设资金建设缺口近千万，乡镇很难偿还这一债务；三是建议把我镇沿江泵站纳入市级统一管理，我镇是唯一失去自排能力的乡镇，每年仅这项开支近百万，成为我镇一大资金缺口：四是建议把团山六虎山生态科技园纳入石首旅游景点之一，进行统一规划，加大建设力度。

总之，面对xx年,我们既充满信心，又充满期待，更充满激情!作为一个人大代表,应该从我做起，从现在做起，在自己的岗位上比拼作为，为实现大会提出的各项奋斗目标而竭尽所能!

2022镇沅政府工作报告篇4

点赞“务实”，字字掷地有声。报告体现了党和政府的信守承诺，务实作为，让实事件件落地有声。“不驰于空想，不骛于虚声”，报告实实在在回顾了2019年政府重点工作，理性展望了2020年经济社会发展总体要求及政府工作任务。用了大量具体数据、事例有力论证了党和政府的作为和担当。

点赞“为民”，一枝一叶总关情。报告中列举了系列“民生清单”，集中回应了民之关切，这样的报告让人民感受到了力量和真心，将心比心，老百姓必然举手支持。

点赞“探索”，欲上青天览明月。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，这是中华民族不断进步与发展的精神内核。今年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，只有继续加速推进改革开放，才能跑赢比赛，中华民族才能走向更好的未来。

2022镇沅政府工作报告篇5

各位领导，同志们：

黄省长的报告紧紧把握时代脉搏，以科学发展观为统揽，以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的，客观总结了去年所取得的成绩，深入分析了当前国际国内形势，全面部署了今年的工作任务，号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干，努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展，全省加速崛起的逼人态势，进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标，就必须以超常的胆识去应对挑战，以超常的理念去开拓工作。20xx年，进贤发展的目标要更高，发展的思路要更清，发展的举措要更实。

目标要更高，就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上，把进贤置于江西率先崛起的战略中，把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中，树立更新的发展理念，制定更高的发展目标。我们的要求是，今年的发展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说，就是地区生产总值增长要超过25，财政总收入要增长20以上，全社会固定资产投资增长要达到50。

思路要更清，就是要清醒认识自己，科学把握形势，突出差异化竞争，坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县，就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标，加强建设企业技术创新体系，探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作，力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县，就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的头号工程，作为一把手工程。立足从战略上谋划，从全省和全国的大格局中定位，不断创新发展开放型经济的观念、方法和机制。民营富县，就是要按照放开、扶持、服务、引导的要求，通过招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进，促进民营经济迅速发展，对财政的贡献率大幅度提升，尤其要大力培育创业、和谐的社会文化，激活全社会的创业细胞，以创业带动就业，以创业带动富裕。

举措要更实，就是要着眼跨越发展的目标，围绕差异化竞争的思路，精心研究工作，制定务实举措，快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发，关键是要大力提升五种能力：一是要大力提升资本运作能力，熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法，拓宽融资渠道，进一步强化政府调控，强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力，通过强规划、严运作、重管理，进一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升体制创新能力全面完成商贸流通领域企业改制，加速推进事业单位改革，进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力，通过能人招商、亲情招商、优势招商，拓宽招商渠道，扩大引资成果，进一步推进开放兴县战略，提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力，大力实施以城带乡战略，推进农村城镇化、农民非农化；强力实施以工哺农战略，加速农业产业化进程，形成工农互动、相互促进的良性循环；全力实施社会文明战略，强化民生保障，繁荣社会事业，维护社会稳定，做到物质文明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。

2022镇沅政府工作报告篇6

把握政策机遇窗口期 跑出发展“加速度”

5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强总理作政府工作报告。报告中，李克强总理三次提及湖北，并指出：“实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。”

作为疫情最严重的地区，湖北一季度地区生产总值为6379.35亿元，按可比价格计算，比上年同期下降39.2%，远低于全国平均水平，疫情影响可见一斑。为全国疫情防控作出巨大贡献的同时，湖北特别是武汉付出了巨大牺牲，经济社会发展和民生保障面临的困难和压力都很大。

疫情防控最吃劲的时候，全国各地、社会各界的火速驰援，让湖北人民尤其是武汉人民看到了战胜疫情的希望、鼓足了战胜疫魔的勇气。既要抓好疫情防控，又要着力统筹经济社会发展的当下，湖北经济复苏亦需全国人民“拉鄂一把，助鄂归队”。党中央研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策，犹如一场“及时雨”，温暖人心、提振士气。政府报告中对政策落实落地作出强调，体现高度重视，更为湖北跑出经济发展“加速度”指明了具体着力的方向。

支援湖北有暖心加油，更见实际行动。对湖北、对武汉，“拉一把”“加油”不止是一句口号，从中央到地方，全社会已然形成一股助力湖北经济复苏的浓厚氛围和强大合力。国家层面出“实招”支持湖北经济社会发展，全国各地也在积极行动。无论是“你为湖北拼过命，我为湖北拼过单”的抢购风潮，还是对持有“绿码”的武汉、湖北籍人员给予更多工作机会;无论是对湖北租客免租金一个月，还是“岗位保留、薪资不减、等你回来”真诚许诺接纳鄂籍务工人员返岗……“锦上添花易，雪中送炭难”，守望相助的同胞情义、共克时艰的心手相牵，帮助过湖北取得阶段性疫情防控的胜利，也定能助力湖北经济社会秩序全面恢复。

打好疫情防控和经济社会发展两场“硬仗”，需要“他助”更需要“自助”。当看到，疫后重振所面临的困难和挑战是暂时的，把握好政策机遇窗口期，化危为机、危中寻机是当务之急。印发《加大金融支持助力实体经济发展若干措施》，多措并举全力保资金、增信贷、降成本、控风险;印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，打响新一轮优化营商环境“发令枪”;“湖北重启抖来助力——抖音援鄂复苏计划”为湖北企业复工提供新路径、新选择;启动“百星·百亿助力武汉”直播公益活动，为武汉站台助威、直播带货……“拉鄂一把”，你们很拼;疫后重振，湖北更拼。在常态化疫情防控的前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，湖北正以实际行动积极回应党中央对湖北和武汉的充分肯定、关心关爱和鼓励支持。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。有中央的关怀重视，有全国各地的加油助力，有自身的主动作为，“归队”路上，湖北正在努力跑出发展“加速度”。相信一定能够把疫情耽误的时间一点一点抢回来，把疫情造成的损失一点一点补回来，最终实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。加油，湖北一定行!

2022镇沅政府工作报告篇7

全面释放减税降费“红利”

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告指出，2020年我国减税降费预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，这意味着我国始终坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持在发展中保障和改善民生、在共建共治共享中加强社会治理，全面释放减税降费“红利”，坚定不移深化供给侧结构性改革，更好激发经济细胞强大活力，推进社会经济高质量发展，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

全面释放减税降费“红利”，推动供给侧结构性改革。当前，我国经济运行面临实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等“三大”重大结构性失衡问题。但随着我国供给侧结构性改革继续向纵深推进，减税降费规模由2019年的2.36万亿元升至2020年的2.5万亿元，让全国“减税效应”进一步扩大。各地区以市场在资源配置中的决定性作用为前提，坚持结构性去杠杆思路，牢牢守住不发生系统性风险的底线，对负债水平严重超出合理范围的风险制造业和小微企业，通过深化增值税改革、个税改革、信贷改革等一系列减税降费政策集中发力，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等民生领域，扶持企业降低成本、扩大信贷投放规模、不断优化营商环境，并做好存量债务置换工作，对实体经济的支撑保障能力，使更多的制造业和小微企业能够“轻装上阵”。同时，抓住疫情防控促数字经济发展机遇，通过发展沉浸式消费模式，积极促进市场消费回补和潜力释放。

全面释放减税降费“红利”，推进社会经济高质量发展。十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。当前，政府工作报告要求“全年为企业新增减负超过2.5万亿元”的新举措，明确将全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。各地区要牢固树立高质量发展的理念，克服宏观经济政策及新冠肺炎疫情不利因素，以善治法治为方向，推动城市政府向服务型转变、治理方式向精细化转型、配置资源向街道社区下沉，不断增强城乡综合承载力，有利推进新型城镇化和城乡融合发展，激发市场经济新动能，持续推进经济社会高质量发展。只有坚决兜牢基本民生的底线，勒紧地方政府“裤腰带”过紧日子，明确政府投资项目审批层级、审批程序，对每一笔支出都精打细算，才能取得盛满市场主体和人民群众“钱袋子”“菜篮子”“米缸子”，力争把群众关切的事情办好;按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，从源头上加强管控，既要在地方财政资金上加以管控，还要从各种形式主义的束缚中解脱出来，让广大基层干部大胆干事创业、安心创业。

全面释放减税降费“红利”，打好防范化解风险攻坚战。2019年以来，党的十九届四中全会决定准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。新一轮的“减税降费”政策落实是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，为党和国家事业发展、为国家长治久安、为人民幸福稳定提供一整套更完备、更稳定、更管用的基层治理体系。全面释放减税降费“红利”，正是践行不断增强其发展性和创新性，为打好防范化解重大风险攻坚战提供有力保证。为应对金融主体结构与地方产业结构不匹配，形成大银行、小客户的格局，对于中小微企业放贷较为审慎，必须以维护县域金融稳定为目标，努力做好金融扶贫风险、互联网金融风险、非法集资、县域法人金融机构风险排查和整治工作，持续支持金融监管部门做好县域重点企业早期风险识别和动态监测工作，防范化解银行信贷风险，消除金融机构支持企业共建工业发展的“后顾之忧”。

2022镇沅政府工作报告篇8

当前，我国经济已经进入了调速换挡、转型升级的新常态，我们要深刻认识、积极应对。新常态带来新挑战，必须坚定信心、保持定力。既要看到新常态条件下可能面临的不利形势，切实增强危机意识、忧患意识，更要看到国内经济总体向好的基本面没有变，荆州振兴的良好态势没有变。只要我们稳住心神、理性对待，就一定能适应新常态、实现新发展。新常态蕴含新机遇，必须牢牢把握、乘势而上。中央高度重视新常态背景下区域经济发展和差异化宏观政策调控，大力推进长江经济带发展和洞庭湖生态经济区建设;省委、省政府重点支持纪南生态文化旅游区和江汉运河生态文化旅游城镇带建设，有利于我们争取重大项目和政策扶持。只要我们深度谋划、因势利导，就一定能发展超常规、赢得新优势。新常态要有新作为，必须改革创新、精准发力。新常态倒逼经济结构调整，表面看是发展调速换挡，本质上是发展方式转型、体制机制再造，是对深化改革、创新发展的新要求和新定位。只要我们找准改革创新的结合点和着力点，就一定能实现新突破、开创新局面。

今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央、省委重大决策和市委工作部署，坚持稳中求进总基调和竞进提质、升级增效总要求，主动适应经济发展新常态，更加注重产业增量提质，更加注重改革创新驱动，更加注重生态文明建设，更加注重保障和改善民生，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为壮腰工程五年大跨越奠定坚实基础。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9.5%，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长11%，地方公共财政预算收入增长14.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，完成省下达的节能减排任务。

今年，我们将认真做好以下八个方面的工作：

(一)做大做强工业经济。依托创新驱动，推进两化融合，优化存量、扩大增量、提升质量，加快新型工业化进程，力争规模以上工业增加值增长11%。

调整优化工业结构。积极争取省政府产业基金、产业集群专项资金和中小企业发展基金，支持传统产业加快技改扩能、提升装备技术水平，推动装备制造、医药化工、电子信息等产业规模化、高端化发展，打造荆州支柱产业升级版。继续抓好华讯方舟、长江液晶、同洲电子、江汉建机、怡德石油、美帆金属、松滋水泥、荣成纸业、昌泰纸业、瀚煜建材、玉沙纺织、雪花秀化妆品等145个工业和技改项目。积极承接产业转移，抢前布局新兴产业，加强与核高基、新一代宽带天线移动通信、重大基础装备等重大科技专项的对接，引进培育一批具有核心技术、引领性强的产业和企业。

培育壮大市场主体。坚持企业需求导向，落实和完善土地、融资、人才等扶持政策，统筹安排重大产业发展基金、生产调度资金等政府性资金，支持白云边、沙隆达、楚源、四机厂、美的、恒隆、法雷奥、凯乐、奥达、金安、广兴通信等一批骨干企业和行业龙头扩规模、上档次，带动优势产业链式发展、抱团发展。继续实施中小企业成长工程，探索设立企业续贷周转金，重点支持成长型、科技型中小微企业小进规、规改股、股上市，力争新增规模以上企业100家以上。继续实施商标战略和质量振兴战略，鼓励企业加大自主创新投入，争创精品名牌、抢占细分市场。继续实施双百企业家培训计划，加快培养一支有战略眼光、创新能力和社会责任的企业家队伍。

提升园区发展水平。充分发挥开发区工业主战场作用，支持开发区和工业园区完善配套功能，增强承载能力，实现内涵式发展。支持设立创业投资引导基金，支持开发区与高等院校、科研机构共建研发平台和创新战略联盟，促进科技成果加速转化。突出园区产业定位，规范项目落户优惠政策，鼓励建设通用厂房，引导关联产业、企业和项目向园区集聚，进一步优化布局，提高投入产出比。

(二)转变农业发展方式。坚持农业产业化、规模化、品牌化并重，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

大力发展效益农业。遵循市场规律，推进农业结构调整，着力提高农业发展质量和效益。加大投入力度，加强农田水利、中小泵站、土地整理等基础设施建设，推广工厂化育秧、机械化插秧，提高粮食综合生产能力，积极创建百亿斤粮食大市。做大畜禽养殖、名优水产、特色果蔬等产业板块，提高规模化、集约化水平。强化农产品生产源头治理和产销全程监管，保障农产品质量安全。支持华中农高区打造一、二、三产业融合发展的现代农业示范区，力争今年完成基础设施和产业投资50亿元，为创建国家级农业高新区打好基础。

加快打造农业全产业链。坚持用全产业链的思路谋划农业，延长产业链，锻粗价值链，重点打造以福娃集团、宏凯油脂为龙头的粮油全产业链，以襄大农牧、温氏集团为龙头的畜禽全产业链，以德炎水产、洪湖清水为龙头的水产加工全产业链和以拍马纸业、吉象木业为龙头的林纸加工全产业链。继续实施四个一批工程，支持监利县、洪湖市建成百亿元农产品加工园，支持龙头企业壮大实力、建设百亿企业，力争全市农产品加工业产值新增200亿元以上。

培育新型农业经营主体。认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，办好农村集体土地三权分置改革试点，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，力争全市新型农业经营主体经营面积增长32%、达到200万亩。加大市场准入、资金支持等方面的扶持力度，支持农业新型市场主体做大做强、提升档次、规范发展，加快构建专业合作、供销合作、信用合作三位一体的农村新型合作体系。落实各项强农惠农政策，确保农民持续增收。

(三)加快现代服务业发展。主动顺应个性化、多样化消费需求，提升消费水平，拓宽消费领域，促进现代服务业提质增效。

突破性发展文化旅游业。坚持走多层次、复合型旅游发展之路，加大政策支持力度，加强旅游产品打造和功能配套，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。启动旅游总体规划修编，重点打造纪南生态文化旅游区和关公文化园，着力推动荆州古城历史文化景区和洪湖旅游景区提档升级、争创5a级景区，统筹推进江汉运河生态景观带、松滋洈水、石首天鹅洲、公安黄山头、监利周老嘴等景点景区建设。完善精品旅游线路，抓紧建成荆州游客集散中心，推动市域旅游板块串连互通、资源整合。支持太湖桃花村建设国家级休闲农业示范点，加快建成一批旅游名镇名街名村。多形式开展宣传推介和市场营销，力争旅游总收入增长20%以上。

大力发展商贸物流业。认真对接和实施服务业五个一百工程，充分发挥大型商贸流通企业、城市综合体、城市商圈的带动作用，提升商贸服务业品位和档次。建立健全农村商贸网点和配送体系，改善消费环境，拓展消费市场。支持快递企业延伸业务、健全网络，引进和培育电商市场主体，鼓励生产企业和传统商贸流通企业加强电子商务应用，力争快递业务和电商交易额增长45%以上。推动中心城区物流业集聚发展，培育一批具有辐射力的专业市场和物流园区，加快构建现代物流基地。

培育发展新型业态。围绕服务创新、业态创新，培育消费热点，释放消费潜力。积极发展社区服务、健康养老、体育健身、文化娱乐、旅游休闲等服务业态，不断满足居民多层次消费需求。大力发展工业设计、技术服务、商务咨询、节能环保、检验检测等生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合。落实新型服务业发展扶持政策，不断增强消费对经济增长的拉动力。

(四)深入推进改革开放。坚持改革不停顿、开放不止步，以改革增动力、增活力，以开放促改革、促发展。

全面深化改革。加快推进简政放权，实施市县行政审批通用目录制度，推行网上联审联办，努力形成有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境。扎实做好市县政府机构改革工作，完善事业单位分类改革，完成公务用车改革。推进财税体制改革，重点做好中期财政规划编制、预算编制、政府购买社会服务和新一轮营改增等工作。深化国企改革，支持投融资平台完善功能、做大做强，支持经营性事业单位转企改制为市场主体。鼓励和促进非公有制经济健康快速发展。深化国有农场改革。启动不动产统一登记工作。加快医疗卫生体制改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。

强化招商引资。继续开展产业链招商、驻点招商、以商招商，瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域和国内外500强企业、行业龙头企业，着力引进一批规模较大、带动力强、集群效应明显的优质企业和项目，力争招商引资实际到位资金增长25%。统筹推进市区、市县联动招商，促进同质集聚、合理布局、错位发展。创新招商方式方法，更加注重为招商项目营造公平环境、提供优质服务。

积极开展区域合作。抢抓国家扩大内陆开放新机遇，主动对接长江经济带和洞庭湖生态经济区战略，找准定位、深度融入，致力打造长江经济带重要节点城市。谋划和推进铁路、公路、港口等基础设施在荆州境内互联互通，尽快建成区域性综合立体交通枢纽。加强产业、生态等资源要素对接，积极参与区域经济合作，推进产业差异发展、协作配套，在更广范围利用发展资源、拓展经济腹地。加强大通关建设，拓展口岸功能，扩大优势产品出口规模，引导和鼓励有实力的企业参与国际市场竞争，不断提升开放性经济发展水平。

(五)突出项目投资带动作用。把握全面深化改革带来的增长动力和新型城镇化带来的增长潜力，以大投入聚活力、增后劲、促发展。

科学编制十三五规划。统筹做好十三五规划与专项规划编制工作，增强规划的前瞻性、指导性。紧紧围绕宏观政策和重大发展战略，策划一批交通、水利、产业、生态环保、粮食安全和民生改善项目。抓紧推进项目前期工作，力争沿江铁路、江汉平原货运铁路、荆州机场、四湖流域综合治理、江陵煤制气等重大项目纳入国家和省规划，确保项目储备充实、接替有序、支撑有力。

加快实施重大基础设施项目。继续开展项目建设年活动，以交通、水利、能源等项目建设支撑投资增长。积极推进蒙华铁路对接服务工作，开工建设石首长江公路大桥、沙公高速、荆州港斗湖堤港区朱家湾综合码头二期等工程，加快推进荆州长江公铁两用桥、洪监高速、江北高速、荆松一级公路、荆州区旅游公路和318国道荆州段改扩建工程，确保潜石高速江陵段、东卷高速、武汉城市圈环线荆州段建成通车。加快实施荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固、四湖流域综合治理和洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程等项目建设，完成荆江航道整治主体工程。尽早开工建设华电江陵电厂和煤炭储配基地。

着力推进项目落地。完善联合审批、联席会议制度，探索项目立项和规划设计联审联办，提高项目审批效率。继续实施重点项目秘书制服务和工业项目全程代办，为项目建设提供全方位、全天候、全过程服务。实施重大项目动态管理，健全项目督查工作机制，落实领导联系重大项目制度，及时协调解决征迁、用地、配套、融资等方面的问题。规范政府投资行为，提高政府投资效益。

(六)统筹城乡一体化发展。注重规划引领，强化生态保护，推进城乡共建，力争城镇化率突破50%。

加快中心城区建设发展。积极争创国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和全国文明城市，持续优化城市人居环境。启动城市总规修编，建立规划督察制度，重点整治社区违法建设行为。继续加大城市基础设施建设力度，加快城中村、棚户区改造和保障房、还迁房建设，以片区开发带动古城人口疏散、老城改造和城市品质提升。推进新图书馆、规划档案馆建设，加快荆州中学、沙市中学、荆州市中心医院迁建。继续实施城市绿化、美化、亮化工程，重点建设荆襄河湿地公园二期、范家渊公园和玉桥公园，打造环古城景观带和荆江风情带。加强智慧城市建设，落实大城管体制，推进城市管理信息化、精细化。

提高城镇化水平。按照四化同步要求，坚持以人为本、产城融合，推进多规合一，统筹城乡建设、产业发展和人口布局，推进县城、重点镇和新农村建设，构建新型城乡发展格局。支持县市根据主体功能区规划，壮大优势产业、特色产业，增强县域经济核心竞争力和综合实力。支持中心镇、口子镇、特色镇发展，加快打造一批以产业为支撑的工业强镇、商贸重镇。积极开展文明卫生城镇创建活动，全面提升城镇管理水平。落实户籍相关政策，推动基本公共服务、公共资源均衡配置，加快农业转移人口市民化进程。

加强生态文明建设。认真贯彻落实新环保法，坚持污染防治与生态保护并重，做到工业污染、农业面源污染、生活污染三污同治，结构减排、工程减排、管理减排三管齐下，严守生态红线，促进绿色发展。继续加强城市污水处理设施建设，提升城市生活污水处理能力;实施护城河、西干渠截污和生态补水工程，改善中心城区水生态环境。完善四湖流域乡镇污水处理厂管理、营运、维护长效机制，确保水质稳定达标排放。推进绿满荆州行动，力争植树造林61万亩，支持松滋市、石首市创建全省林业生态示范县市。在全市开展三禁两治工作，加强农村生活垃圾治理，推进环境综合整治，强化环境监管和执法，让城乡居民共享清新空气和优良生态。推进能源资源节约利用，支持重点行业、公共机构等领域节能降耗，大力发展循环经济。

(七)提高财税金融服务能力。充分发挥财政扶持作用，不断完善金融服务体系，为实体经济发展提供有力支撑。

提升财税工作水平。加大财政对重点行业、骨干企业支持力度，努力培植税源，做大财政蛋糕。坚持依法治税、严格税收征管，强化对重点行业、企业、税种和环节的监控，努力增加税收收入。牢固树立公共财政、阳光财政理念，加大对民生事业、重点领域改革和重点项目建设的支持保障力度，进一步强化财政预算执行和收支公开。注重盘活财政间歇资金，推行政府购买服务，提高财政资金使用效率。

提升金融服务水平。加大金融招商力度，积极引进股份制银行和村镇银行，创新助保贷、助农贷、仓单质押贷款等金融产品和服务方式，强化对地方经济的信贷支持，确保贷款余额过千亿，力争达到1200亿元。引导民间金融规范发展，支持大正担保等一批融资性担保机构做大做优。落实企业上市奖励政策，鼓励和引导企业通过多层次资本市场扩大直接融资，力争新三板挂牌企业总数突破10家，四板挂牌企业总数突破30家。加强社会信用体系建设，建立失信黑名单制度，规范保险、证券市场，严厉打击非法集资和高利贷行为，切实营造良好的金融生态环境。

(八)全面加强社会建设。着力推进以改善民生为重点的社会建设，创新社会治理，维护公平正义，确保人民安居乐业、社会安定有序。

强化基本民生保障。落实就业创业扶持政策，统筹做好城乡劳动者就业和企业用工服务，抓好大中专毕业生、复员退伍军人、城镇新增劳动力和农村转移劳动力的就业指导，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象和下岗失业人员。加强社会保险扩面征缴，全面推进被征地农民养老保险工作。着力推进社区居家养老和农村互助养老，大力支持多元化社会养老服务。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，发展社会福利、慈善和残疾人事业。完善住房公积金提取、使用和监管机制。强化专项扶贫项目监管，推进科学扶贫、精准扶贫。落实城乡社会救助政策，稳步提高城乡低保、农村五保供养水平。扎实开展以村村通客运为主题的新一轮三万活动。

繁荣各项社会事业。重视农村学前教育，均衡发展义务教育，优化提升高中教育，加快教育信息化发展。支持中高职院校资源整合，提高特色现代职业教育发展水平。支持长江大学等在荆高校与地方共建共兴、融合发展。加强公民道德和精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，健全现代公共文化服务体系，注重非物质文化遗产保护与传承，促进文化大发展大繁荣。完善城乡医疗卫生服务网络，探索建立分级诊疗就医新机制。加强艾滋病、血吸虫病等重大疫病防控。严格治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。加强体育健身场所建设管理，不断满足全民健身需求。坚持节约集约利用土地，大力盘活土地存量，提高用地效率。做好人口抽样调查工作。支持工会扩大工作覆盖面。认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防空工作，支持驻荆部队、武警部队建设，进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、防震减灾、对口支援、邮政通信、移民、农垦、盐务、供销、气象、史志、保密和无线电等工作。

创新社会治理方式。扎实推进平安法治荆州建设，全面提升社会综合治理水平。规范城乡网格化管理，推动资源集成、服务下沉，充分发挥网格平台作用。加强反恐维稳、禁毒整治等工作，依法打击各类违法犯罪活动。开展信访法治建设年活动，健全涉法涉诉信访依法终结机制。强化安全生产红线意识和公共安全教育，严格重点行业、重点领域安全生产监管，加强农村交通安全、劳动密集型企业和人员密集场所公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害、事故灾难的监测预警，提高应急处置、现场管理和救援保障能力。高度重视食品药品安全，深入推进餐桌污染治理，建设食品放心工程。整治和规范农资、卷烟、成品油等市场秩序，严厉打击假冒伪劣产品。

扎实办好民生实事。一是新增就业7.5万人，扶持创业5000人，带动就业2万人，发放小额担保贷款2亿元，免费培训新型农民4000人。二是开工建设保障性住房37937套，基本建成17981套，分配入住12332套。三是解决40万农村人口饮水安全问题。四是推进义务教育学校标准化建设。五是建设公安交通指挥系统，新增中心城区公交车100台，新建公交智能电子站台94座。六是淘汰中心城区98家企事业单位燃煤锅炉。七是为困难群众和农民工办理法律援助案件2400件，办理法律援助事项2.4万件以上。八是免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为300名贫困白内障患者实施复明手术，为300名0至6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，为4000名贫困残疾人配发辅助器具。九是创建12个省级绿色示范乡村，新建75家放心粮油连锁店。十是实施中心城区背街小巷亮化工程，新建(更换)路灯1800盏，完成广播电视户户通8603户。对上述事项，我们将兑现承诺、一抓到底，努力把实事落实、好事办好。