县人大2023年工作报告7篇
工作报告需要实事求是的表述工作情况,不能出现夸大其词的现象,在工作报告中我们也要反映出自己的优缺点,下面是加分文档网小编为您分享的县人大2023年工作报告7篇,感谢您的参阅。
县人大2023年工作报告篇1
各位主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于20______年1月在______市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为______省第十一届人大代表。两年来,我严格按照省市人大常委会的要求,做了一些人大代表应做的工作,较好地履行了人大代表的职责,用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求,现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:
一、履职的主要情况
(一)坚持不懈抓学习,在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年,对各方面的情况比较熟悉,但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势,我感到,要当好人大代表,提高履职能力,真正为人民群众服好务,就必须不断加强学习,增强自身素质。为此,我一是坚定信念学理论。
几年来,认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神,并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话,以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年,我认真参加学习实践科学发展观活动,撰写学习笔记3万余字。
通过学习,我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解,对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实,在办理省“八件实事”上尽职尽责,不遗余力,多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作,我要求县财政部门,不管县里财政有多紧张,这些项目的相关配套资金一分也不能少,一刻也不能拖。现在,我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善,人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。
我始终坚持把群众的困难放在心上,抓在手上,落实在行动上,千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭,逢年过节都安排走访慰问活动,并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题,在我的倡议下,县里设立了2个长期助学基金,每年筹措资金100余万元,对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;20______年下半年,受国际金融危机的影响,我县有近万名外出务工的农民工失业返乡,为帮助他们就业,我通过深入调研,安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会,2000余名返乡农民工得以再交个岗。
二、存在的主要问题
一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表,但由于长期在党政领导岗位工作,在角色把握上,县委书记的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从的角度考虑得相对多一些,从人大代表的角度考虑得相对少一些。
二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重,抓得也比较紧,但由于工作繁杂,学习不够经常、不够系统、不够深入,自身素质提高得不是很快,在一定程序上制约了代表作用的发挥。
三是宗旨观念有待强化。在工作生活中,我虽然能牢记为人民服务的宗旨,尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比,和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距,还不能完全、及时地满足群众的要求。
四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少,与群众的直接联系有待加强。
三、今后的改进措施
一要进一步把准自己,当好代表。加强代表意识,时刻不忘人大代表的身份,真正为人民代好言、用好权、谋好利,做一名合格的人大代表。
二要进一步加强学习,提升素质。要学理论,用马列主义武装头脑,增强政治理论水平;要学经济,掌握市场经
济发展规律,急做发展经济的能手;要学法律,知法用法,依法行政,依规办事;学科学文化知识,增强自己的科学文化素养。
三要进一步心系群众,执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友,常念百姓之情,常忧百姓之苦,常思百姓之需,尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
四要进一步改进作风,求真务实,要以事业为重,以实干为先,少说多做,理头苦干,把全部精力用在谋事、干事、成事上,忠诚履行自己的工作职责,靠实干求作为,以实绩赢人心。
五要进一步遵章守纪,清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的,时刻牢记自己的责任和义务,时刻牢记“两个务必”,做到慎微、慎猪、慎妈、慎终,经得起考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。
县人大2023年工作报告篇2
今年以来,我们**镇人大在镇党委的领导下,在某人大的指导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展,社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,为构建和谐社会作出了应有的贡献,现将今年来的工作总结如下:
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基??
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对工业招商、三农工作和景区建设的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。
千方百计办理议案。在今年的人代例会上,镇人大代表提出来了4件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理、改水和徐马荒风景区的建设,对此镇人大、镇政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行限时办结,做到了事事有结果,件件有回音。
按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,镇人大组织了代表学习活动了3次,主要是学习有关法律法规方面的知识,并在7月份组织代表视察工业园区、优段葡萄生产基地、林地生态养殖场和徐马荒风景区,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们镇人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬和严格依法办事统一起来。
围绕热点难点、发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项,一是对镇政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;二是对通村公路的建设进行监督;三是对涉农补贴的发放情况进行监督。四是对村庄环境整治工作进行监督。镇人大直面热点,不畏难点,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于4个重点事项的整改建议受到镇政府高度重视,镇政府迅速组织,相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,代表和群众十分满意。
围绕民情民生,发挥建言作用。镇人大主席团切实按照善待百姓、关注民生的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。在今年开展的万户结对帮扶活动中,镇人大主席团通过组织代表进村入户调研,认为要真正推动社会和谐进步,使帮扶工作取得显著效果,不仅要加强资金扶持,同时要加强信息、技术、项目以及观念和信心的扶持,镇政府根据代表建议,及时调整帮扶工作的思路和措施,确立了扶贫与扶志、扶智相结合的主要工作原则,并形成实施意见下发落实。今年以来,镇人大主席团还根据人大代表的意见,建议镇政府启动实施了马吕路、郭圩路、西陆路等村的道路改造,加强了自来水厂水源管理,并整治了影响群众生活环境的小塑料企业。
围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展,在制定年度工作计划中,专题安排招商引资和富民创业的的学习、交流和视察活动,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、某场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。
改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。
严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。
1、联系群众,认真拓展渠道
乡镇人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要渠道,当前,农村基层渠道还不够顺畅,上下之间短路的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照三个代表的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。
2、搞好服务,发挥代表主体作用
乡镇人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的权利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。
3、加强监督,推进基层依法行政
与法律紧密相连,不实行法治就不能保证人民当家作主,人民当家作主又可充分反映人民群众的意见和要求,把权力运行置于人民群众的监督之下。我们要加强对镇政府的监督,防止行政行为违法,防止干群权力被滥用,同时要加强对镇村干部的勤政廉政的监督。
县人大2023年工作报告篇3
根据《××市××区人大常委会××年评议工作实施方案》(×人常综[]8号)文件精神和要求,我局被确定为××年区人大常委会评议工作对象。在区人大评议工作领导小组的精心指导下,按照统一安排部署,我局高度重视,切实加强组织领导,全面发动,层层落实,认真开展自查自纠,深入查找和梳理存在的问题,并制定整改措施,务求评议工作取得实效。现将自查情况报告如下:
一、加强领导、认真部署
我局把评议工作作为一项重要工作来抓,按照评议工作的要求,强化领导,及时召开了局务会专题研究、部署如何做好评议工作,并召集全局机关干部学习评议工作的文件和通知要求。成立了评议工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织协调评议工作的组织领导。同时,结合工作实际,制订了《××区安监局迎接区人大常委会××年工作评议实施方案》,明确各阶段目标任务,强化工作措施,确保我局迎评工作扎扎实实、有条不紊开展。
二、××年以来工作开展情况
××年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大的有力监督下,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,执行国家安全生产法律、法规,认真贯彻落实省、市、区有关部署,依法履行安全生产监管职责,加强安监队伍建设,全面推进了安全生产工作,维护了省会核心城区的安定稳定。我区安全形势持续保持平稳态势,各类事故指标控制在市政府下达的总控制数内,××年安全工作绩效考核再次获得全市第一名,责任制考核获全市第三名,安全生产工作取得较好成效。
(一)狠抓体制机制建设,安全生产基层基础工作有效夯实
一是安全生产责任制进一步强化。我局认真贯彻落实省、市政府对安全生产工作的意见和安全生产“一岗双责”的有关规定,进一步明确政府及相关部门安全生产职责范围、职责内容及相应责任。持续推进各部门建立健全安全生产目标责任制,督促各街镇、部门层层签订安全生产目标责任制,确保“一级对一级”负责,形成了区、街镇、社区到单位的横到边、纵到底的安全生产控制指标网络和责任体系。
二是建立了合理、高效运作的安全生产管理体制。结合我区实际情况,依托各街镇网格化管理平台,以网格为单位,利用网格“三员”的作用,及时收集汇总由各网格上报的检查情况,有效把握辖区内的安全生产工作动态,实现了隐患检查覆盖面广、专人跟踪落实到位、信息上传下达及时、工作措施合力有效、隐患处理快捷高效等常态化监管模式。
三是进一步加强安全生产工作的领导。××年我区调整了政府安全生产委员会组成人员,由区长担任区政府安委会主任,强化行政首长负责制,分管安全生产工作的副区长任常务副主任,加强对安全生产综合监管工作的领导,强化协调监督;区政府其他分管副区长任副主任,加强对分管业务范围内安全生产工作的领导,进一步明确分管领域安全责任。
四是加强安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作。年中、年底牵头组成联合考核组,邀请人大代表、政协委员参加,对10个街镇和11个区直有关部门安全生产执行情况进行综合考核评比,考评结果与年度绩效考核挂钩,实行安全生产一票否决,促进各单位完成安全工作目标任务,确保安全生产责任制的全面落实。
(二)履行安全监管职责,安全生产各项工作扎实开展
一是坚持统筹兼顾、点面结合,深入开展重点隐患排查治理。深入开展道路交通安全、危险化学品安全、公众聚集场所消防安全、旧屋区防火、建筑施工安全等九个重点行业(领域)安全生产专项整治。认真督促各责任单位迅速部署开展专项整治工作,采取有效的应急处置措施,对发现的重大隐患及时整改治理,有效消除了一批事故隐患。在危险化学品专项整治方面:××年检查危化品从业单位103家次,查出隐患41条,全部督办整改到位; ××年1至6月份,我区共出动145人次,检查辖区危险化学品从业单位58家次,查出一般隐患49条,强化了危险化学品单位的监控,加大了对加油站、液氨使用企业、剧毒化学品、非药品类易制毒化学品经营企业的检查力度,约谈了区中石化、中石油的主要负责人,加强危化品领域安全监管,为安全生产长效管理打下了坚实基础。
二是部署开展“打非治违”专项行动。以道路交通运输、建筑施工、消防安全、危险化学品、瓶装液化气市场等高危行业领域为重点,严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为,安监、公安、交通、建设、工商等部门,加大联合执法工作力度,抓住关键环节,重点打击、讲求实效,以有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位。
三是全力开展道路交通安全综合整治大会战。我区从××年8月份开始推进交通安全综合整治“三年行动”,其中××年8月1日至10月31日开展为期3个月的集中整治大会战。我局积极配合推进道路交通安全综合整治行动,开展重点部位交通秩序整治、源头监管、道路隐患排查、宣传教育等四大攻坚战,从8月1日开展大会战以来,全区交通事故死亡人数同比下降33.3%,查处交通违法总量居全市之首。
四是抓好安全生产标准化工作。按照省、市政府部署,我区要在××年底前完成14个行业及小微企业和个体安全生产标准化达标和评定工作,在时间紧、任务重、压力大情况下,我局克服困难,认真部署,明确分工,落实责任,加强协调、指导、督促、沟通,推动活动层层开展,在各街镇、各行业主管部门的配合下。××年,我区全面完成18320家企事业单位(其中企业5870家,个体工商户12358家,事业单位92家)的达标认定工作,如期完成市政府要求的企业标准化达标工作任务。××街道被授予“省级安全社区”荣誉称号,成为我省首批安全社区。××年以来,创新工作方法,重点抓好工贸企业升级达标工作,积极组织区直有关部门、企业参加市安办组织的各项培训,确保有10%的规模或限额以上工贸行业企业按照国家评定标准实现达标。
五是全面开展安全生产大检查暨重点整治百日行动。根据国务院和省、市电视电话会议部署,××年6月10日至9月20日全面开展安全生产大检查和“安全生产集中整治百日行动”。我区突出重点,查找不足,狠下功夫,强力推进安全生产大检查和重点整治百日行动,结合“打非治违”、“隐患排查治理”及年初制定的“九个专项整治”等安全工作,开展百日行动暨各行业各领域安全生产大检查以来,共排查发现事故隐患6807项,已整改5929项,重大隐患挂牌督办3项,整改销案2项。
六是强化宣传教育。我局十分重视安全宣传教育培训工作,积极开展“安全生产月”“11.9”消防宣传月活动,认真抓好安全生产法律、法规的宣传贯彻,通过开展形式各样的宣传活动,着力抓好重要行业(领域)的安全宣传教育,营造了“平安”的和谐氛围,提高了群众安全意识。同时,积极推动开展“安康杯竞赛”、“和谐企业”评选活动,弘扬企业安全文化,激发广大职工关注安全、参与安全、维护安全的热情,推进了企业安全文化建设。
(三)切实加强队伍建设,推进勤政廉政工作
一是深化理论学习教育,局班子领导发挥模范带头作用,加强政治理论学习,组织深入学习宣传贯彻党的xx大精神,提升思想政治素质。加强党风廉政教育,进一步提高全局干部依法行政、廉洁从政的意识。二是推进履职能力建设,积极加强业务学习,提高队伍监管执法水平。加强行风建设,班子积极倡导爱岗敬业、乐于奉献精神,强调责任意识、大局意识,要求党员发挥先锋模范作用,领导干部发挥带头作用,落实“敢为、能为、有为”的要求,为推动我区跨越发展、安全发展积极作为,争先创优。三是强化制度建设促廉政。我局先后制订了《安监局领导班子和成员党风廉政岗位职责》、《廉政文化六进活动方案》、《安监局集体议事制度》、《安监局廉政风险防控管理工作方案》等制度,加强对“三重一大”和行政审批处罚等权利运行重点环节的监督制约,同时健全政务公开制度,推进政务公开工作。强化机关效能建设,促进行政效率得到有效提高,推进依法行政工作,塑造了安监队伍勤奋务实、廉洁高效的良好形象。
(四)自觉接受人大检查监督,认真办理人大建议和意见
人大的监督和支持是做好安全生产工作的动力和保障,我局自觉把安全生产工作置于人大监督之下,加强与人大代表的沟通联系,××年以来,我局每年都邀请区人大代表、政协委员参与年终的年度安全生产目标责任制考核,发挥人大代表对政府安全工作的知情权、监督权、参与权。20xx年,继续邀请了10位区人大代表参与我区年度安全生产目标责任制考核,开展考核监督,推动了我区安全生产工作的进一步提升。在办理人大议案上,我局高度重视,××年,接到区政府转办的市人大代表建议1件,由局办公室专门负责落实,对代表在议案中提出的《关于加快推进我市城区××区改造加大老旧城区公共消防设施基础建设力度的建议》,积极调查研究,依照相关政策法规,以实事求是和认真负责的态度,及时向代表作了答复。同时,结合本局业务实际,将代表的建议、意见作为参考落实到具体工作中。
三、存在的问题
××年来,我区安监工作取得了一定成绩,安全生产形势总体保持稳定。但结合实际,对照要求,从严自省,感到安全生产工作方面尚存在以下几个问题:
一是安全生产形势不容乐观,安全生产监管力度要进一步加大;二是在新形势下,对安监工作人员的业务水平要求更高,需要加强安监队伍培训,提升业务水平;三是安全生产宣传教育工作有待深入,形式有待创新。
四、改进措施
针对梳理出的问题,我局结合实际工作认真研究,严格剖析,查找原因,制定整改措施。
(一)进一步落实“一岗双责”和“属地管理”责任。按照“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”、“分级负责、属地为主”的原则,进一步明确区直各部门、各街镇安全生产目标和职责,严格执行安全生产“一票否决”的管理考核监督机制。积极督促相关职能部门履行监管职责,强化日常检查,形成合力,齐抓共管。继续加大安全生产大检查暨“百日行动”、“打非治违”、安全生产九个专项整治等工作力度,加强信息报送,督促隐患整改落实,确保我区安全生产形势保持平稳态势。
(二)加强安监队伍建设。加强基层安全生产监管执法人员培训,力争基层执法资格培训及持证上岗率达到100%。组织开展安监工作相关法律、法规和业务等知识学习,积极促进干部职工业务上与时俱进,提高队伍素质,提升服务理念,适应安监工作新形势新任务新要求,建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍。
(三)创新宣传教育形式,加大宣传教育力度。结合“安全生产月”、“119”消防周、“平安”、”“平安社区”和学校“安全教育伴我行”主题教育等活动,组织开展知识竞赛、预案演练等,广泛深入地开展安全生产法规、安全生产、用火、用电知识的宣传教育,促进安全宣传、安全文化进社区、进学校、进家庭。充分发挥宣传的舆论导向作用,大力拓展宣传渠道,采取开辟安全专版专栏、政府网专题专栏等多种手段,宣传安全生产法律、法规,安全生产知识。加强典型宣传,推广好经验好做法,发挥典型示范、辐射和引导作用,使我区安全宣传在促进安全生产工作上取得更好成效。
人大常委会对我局工作的评议是对安全生产工作的检阅与促进,我们将以此次评议为契机,认真按照人大评议工作组提出的意见,认识不足,找准问题,积极整改落实,促进我局进一步转变作风,提高效能,勤政廉政,在保障我区安全生产形势持续稳定,营造安全稳定的社会发展环境发挥更大作用。
县人大2023年工作报告篇4
各位领导、各位选民:
大家好!我是__,由虹桥街道83选区(荣华居民区)选民推选当选区人大代表。我感到这既是荣誉,更是职责;既是动力,更是压力。在长宁区人大常委组织下、依托虹桥街道人大代表工作室的指导,各选民的配合支持、我认真努力学习,结合我们居民区实际,在开展人大代表各项活动中,在履行代表职责方面,主要做了以下方面的工作,在那里我向选民、选民代表作汇报,请大家提出批评、意见:
一、加强学习,不断提高自身素质
作为一名新当选的人大代表,如何履好职,代表人民行使监督“一府两院”管理国家事务执行状况,要学习的知识面越发广泛。我认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话精神,以及国家及地方制定的各类法律法规,如《宪法》、《代表法》等,还经常阅读《中国人大》、《上海人大月刊》等杂志,充分学习和了解与人大代表有关的知识资料;透过上长宁区人大网学习,获取相关部门的专业知识;为了更好履行人大代表这一职责,遇到不清楚的问题,我会时常向老代表请教,自觉地联系人民群众,以民为本,为民呼吁。
二、认真履职,充分发挥代表作用
人民代表来自于人民,就要服务于人民,为民进言排忧解难。这是我当选之初的决心。我认真参加每一次代表组组织的下社区联系选民活动,听取选民意见,及时将选民反映的问题上报各相关部门,并与社区代表持续联系,建立了荣华代表组微信群,及时跟踪汇报后续状况。在履职过程中,我也安排时间参加各类活动,其中参加组团活动5次,履职专题培训9次,参加大会7次,参加分组审议11次,参加街道代表联络室组织的各类会议和活动7次,用心参加内司委、侨民宗委组织的每一个调研考察活动,我将每一次参加活动作为学习的机会,认真参与视察活动,用心建言献策,提出议案1件,针对长宁区养老体系提出推荐,纳入了长宁区长期发展规划,提出书面意见3个,“取消凯虹路由东向西延安西路右转禁令标志,以方便车辆的通行”及“关于增设中山西路、新华路路口大转弯指示灯”的推荐均得到了区公安分局的采纳,切实方便了居民出行,必须程度上缓解了交通拥堵,并消除了安全隐患,“关于进一步提升古北商务分区特色文化商业”的推荐得到了区商务委的采纳,对促进古北地区业态调整,总体环境提升有必须的帮忙。另外,近两年在代表联系社区的过程中,我也用心向区有关部门传达选民的意愿,虽然代表不直接处理问题,但在必须程度上推动了问题的解决。
三、履职过程中的主要体会
1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,切实强化代表的政治意识和职责意识,自觉参加各项活动,才能依法履行应尽职责,有效发挥代表的作用。
2、与选民持续密切的联系,是做好代表工作的关键所在。在与选民的接触中,我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是大家的热情和支持,激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履职过程中,我也深深感觉到自身的许多不足。
1.学习的深度不够,有时候学习不够全面深入,没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。
2.参加统一组织的活动用心主动,但自己独立开展的走访活动不多。主动深入基层、联系群众、走访群众、走访选民有待进一步加强。
3.了解民情、反映民意及人民群众关注的“热点”、“难点”等问题范围和深度不够。没有从更高水平、更深层次上反映人民愿望和要求。
当选代表以来,我做了一些应做的工作,但离人大常委会的要求,离选民的期望还有必须的差距。在今后的履职当中,我将牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责。我也期望得到选民们的理解和支持,并恳请各位领导、各位选民同志对我以后的工作提出要求、批评、指正。
县人大2023年工作报告篇5
我叫__,男,现年57岁,中国共产党员,大专学历,现任__镇教育支部支书。__年被__镇直选区选民选举为__市第三届人民代表。任市人大代表几年来,我恪尽职守,辛勤工作,为选民
为教育作了我应该做的工作,下面就我任职几年来的情况作如下汇报,欢迎选民给予评议、监督,欢迎各位批评指正。
一、尽职尽责,积极工作。
人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度,是人民当家作主的权利。人民代表来自人民,代表人民。作为一个人民代表,不仅是一个职务,更重要的是一项责任。我作为__市第三届人大代表,认为代表不仅是本身的骄傲,更重要的是选民的信任。我自当选之日起就认定要为本选区的选民负责。因此,任职几年来,我兢兢业业,积极工作,牢记选民的重托,尽力听取群众呼声,尽力为群众服务。
针对近年来由于布局调整而出现的空闲教学设施,为了有效合理利用教学资源,我就提出了建议,使空闲的教学设施发挥了作用;针对永安路的维修滞后,我就提出了“文明样板路不文明”的批评意见,促进永安路的维修养护工作;我还针对__市城市建设管理局的“一法四条例”的贯彻执行情况,重点走访了镇二中、一中、__小学、__小学的建筑工地,听取了学校领导、教师的意见,了解了__市城市建设管理局对工程的招标情况,工程监督、检察情况及管理工作人员的执法情况。给__市城市建设管理局的“一法四条例”的贯彻执行情况,提出了恰如其分的评议意见;对市9路公交车的站点设置及行驶路线和其他代表一道提出了合理的议案……积极参加镇人大主席团组织的视察及评议活动,为__镇的发展提出批评意见及建议。
二、积极活动,努力参与。
“五个一”活动是__市人大代表的一项重要活动,也是__市人大代表的一项重要职责。
1、深入群众,反映民意。
为了合理有效利用教学资源,我市近几年来进行了中小学校的重新调整部署,布局的重新调整,出现了一些空闲校舍及教学用具。如何合理地利用这些空闲的校舍及教学用具,是学校、村、乡镇面临的一个难题。如解决不当会引起群众的误会,产生不必要的矛盾。针对这些情况,我在__市三届三次会议就提出建议,要求市政府出台解决散闲校舍的意见。会议结束后,市政府很快给予答复,并提出了合理利用空闲校舍及教学用具的具体意见。我镇根据市政府的意见妥善解决了我镇空闲的校舍及教学用具,没有出现大问题,没有引起什么矛盾。
2、踏实工作,争创佳绩。
我是一名教育工作者,为了提高我镇教育教学的质量,为社会培养更多的有用人才,我全面贯彻党的教育方针,认真开展组织师德教育活动,促进教师敬业爱岗,为人师表;根据学生特点组织开展丰富多彩的德育活动,组织开展革命传统教育、法制教育、“两争两创”活动,促进了学校形成良好的校风、教风、学风;深入学校,开展评教评学,组织实施课堂达标教改活动,组织开展教研、教改活动。由于我镇各学校的共同努力,我镇的教育教学质量稳中有升,今年中招成绩又创新高。
3、帮贫助困,为民办事。
我是一名共产党员,就应该牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,就应该经常关心群众的疾苦。我经常深入学校,深入选区,为群众,为选民解决实际的困难。一年来我曾和镇教研中心的同志一道慰问、看望了12个贫困教师,为他们送去了慰问品和补助金;还到4个病逝的老教师家中进行慰问;还多次到家庭或医院看望病号教师;__年还分别二次捐资助困(一次40元,一次60元)。
4、化解矛盾,促进稳定。
作为一个市人大代表,我为了创建和谐的教育环境,努力工作,不怕苦,不怕烦,不断化解矛盾,解决突出问题。今年九月底,我镇一中的__老师在学校突然病逝,在安葬问题上,家属与学校产生了矛盾,家属认为教师在工作岗位上死亡,学校补助的太少,还扬言要把骨灰盒放到学校……为了化解这个矛盾,我与镇教研中心的负责人,镇里负责教育的副镇长,一道苦口婆心耐心做家属的工作,上午谈不成,下午接着谈,下午解决不了,晚上继续谈,一直到午夜两点多。在这十几个钟头中,我们几个听着刺耳的话语,听着不时的叫骂声,不起高腔,顶住怨言,终于说服了家属,适当地提高了补助费,妥善地解决了矛盾,避免了矛盾的恶化。__老师终于顺利安葬。为学校为教育的稳定作出了我应该作的工作。
5、走访群众,了解问题。
人大代表是人民的代表,我为了更好地体察民情,经常深入家庭,深入学校,了解情况,解决问题。在第一季度里我到镇二中,镇中心小学,着重了解学校的管理及学生的安全教育工作,帮助他们学校领导严格学校管理工作及学生的安全防护工作。第二季度深入到__小学,__小学帮助学校争创文明学校,还到退休教师__老师家中了解、解决退休教师的老有所养、老有所乐的问题。第三季度我深入到镇一中,参加学校的家教活动,了解学校、家长学校开办的情况。第四季度走访了__小学、__小学和镇四中,了解了学生的身体状况及学业负担情况,和校长探讨了如何提高教育教学的质量问题。
三、努力学习,提高素质。
我认为作为一个市人大代表,要想履行好职责,就必须努力学习法律法规,学习理论,学习政策,提高本身的素质。几年来,我不断地抽出时间,从事法律法规的学习,曾学习过《宪法》、《选举法》、《未成年人保护法》……还认真学习党及国家的方针、政策,尤其深入学习“__”重要理论。通过不断地学习,提高了依法办事的自觉性,提高了思想觉悟,使自己的言行合理合法,避免违法违纪的行为发生。
任职几年来我积极工作,作了一些有益的事情,但由于本身的素质不高,能力有限,在工作上还存在着许多缺点和不足。通过这次述职,我决心以过去的成绩为经验,以过去的不足为借鉴,与时俱进,开拓创新,争取作一名合格的优秀的市人大代表,为__市的发展作出自己的贡献。
县人大2023年工作报告篇6
各位领导:
我当选为xx市xx届人大代表以来,我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年来的履职情况汇报如下:
一、积极参加学习,努力提升素质
为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的xx大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐水平和政治鉴别水平,提升了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提升了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,列席本级人大常委会会议,评议公安(边防)派出所,旁听法院案件审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。
三、积极提出建议,反映群众呼声
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息实行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。虽然脊椎病和青光眼不时困扰着我,但为了写好建议,我忍着病痛动手坚持着……每一份建议,都体现了我对民生、民情的重写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握
写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息实行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。虽然脊椎病和青光眼不时困扰着我,但为了写好建议,我忍着病痛动手坚持着……每一份建议,都体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让相关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众注重的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,即时向相关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
四、积极调查研究,做人民代言人
一年来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是即时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到原选举单位了解群众的意见和要求,了解区里最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。
在每年人代会召开期间,在xx市领导来到xx代表团和代表们一起审议大会报告时,我都要即时地把自己深入原选举单位,了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映,为促动xx区的经济发展和社会进步鼓与呼。分别在xx市十三届人大三次、四次会议上提交《关于改造xx区(路、路、路、路)4条断头路的建议》、《关于加快xx区中路、北路改造的建议》、《关于将xx区xx镇6条内河列入市内河管理范围,加快根除内涝隐患力度的建议》、《关于要将整治xx区磨洋河列入市政府20xx年计划中的建议》、《关于解决第一中心小学教育预留地死角问题的建议》、《关于对省、市重点建设项目涉及xx区中小学搬迁(拆建)的几点建议》、《关于尽快解决东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生的再建议》、《关于市政府尽快解决第七中学教学楼建设资金的建议》等21条建议。
我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是在xx市委、市政府征集为民办实事项目征集表中提出建议。在《市委、市政府为民办实事项目征人大三次、四次会议上提交《关于改造xx区(路、路、路、路)4条断头路的建议》、《关于加快xx区中路、北路改造的建议》、《关于将xx区xx镇6条内河列入市内河管理范围,加快根除内涝隐患力度的建议》、《关于要将整治xx区磨洋河列入市政府20xx年计划中的建议》、《关于解决第一中心小学教育预留地死角问题的建议》、《关于对省、市重点建设项目涉及xx区中小学搬迁(拆建)的几点建议》、《关于尽快解决东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生的再建议》、《关于市政府尽快解决第七中学教学楼建设资金的建议》等21条建议。
我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是在xx市委、市政府征集为民办实事项目征集表中提出建议。在《市委、市政府为民办实事项目征集表》中,我提出要加宽、取直线至路段公路,发展旅游业,促动xx山区经济的快速发展。四是在办理代表建议对接会上提出建议。在参加代表建议办理工作对接会上,提出要“恢复公交线路进同城同价,减轻群众生活负担”和“建立‘二水源’资源补偿基金,长期补偿xx区日溪乡群众因山仔水库建设造成损失和扶持经济发展”的两条建议。五是走访相关部门了解建议办理情况。
走访xx市旅游局,提出要对xx区文化投入资金给予政策倾斜;走访xx市教育局,提出对省市重点建设项目涉及到xx区搬迁(拆建)学校的征地、审批等手续应列入重点项目建设统一办理范围,本着特事特办的精神,简化手续,并对xx区涉及重点项目学校建设资金给予专项补助,以及尽快解决第x中学教学楼建设资金等问题;走访
xx市城市管理执法局,要求在20xx年雨季来临之际,为xx区磨洋河排障,疏通河道,打通磨河出口,避免投资区一带发生内涝。六是参加代表视察活动。参加xx区人大常委会组织的小组市人大代表活动有:视察xx区物流企业;调研视察xx镇14个村通自来水问题;调研视察xx山区发展情况;视察东区xx镇河等内河情况。并就尽快解决xx镇14个村村民通自来水问题;取直、拓宽线至xx段公路,使之达到二级公路以上的标准;加快电视网络的建设维护工作;解决北峰村民看电视难;改造北峰村民饮用水设施;以及尽快解决东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生等问题,与代表们共同出谋献策,解决群众困难,促动xx区经济的发展。七是交流履职经验。到原选举单位——xx区xx镇向该镇(区、镇)两级人大代表交流“如何当好人大代表,发挥代表作用”的经验介绍。
县人大2023年工作报告篇7
各位代表:
现在,受魏国强主任委托,我代表市五届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
2017年是新一届市人大常委会换届履职的第一年。在中共宿迁市委的坚强领导下,市人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为落实“三项任务”、推进“两聚一高”,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出了积极贡献。
一、突出思想引领,坚定正确政治方向
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的十九大是我国处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。大会举旗定向、布局新篇、引领复兴,在中国特色社会主义事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。常委会旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,通过宣讲领学、集中研学、个人自学、网上考学等方式,原原本本读原著、学原文、悟原理,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步树牢道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢牢把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面,自觉维护市委统揽全局、协调各方的核心领导地位,认真落实重大事项向市委请示报告制度,切实将市委的决策部署通过人大法定程序成为人民群众的共同意志,切实将市委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关工作人员,确保我市人大工作与十九大精神同频共振、与市委决策部署同向发力。
二、突出良法善治,推进科学民主立法
法律是治国之重器,良法是善治之前提。常委会坚守立法原则,坚持质量优先,树立工匠精神,强化立法组织协调,发挥立法主导作用,以良法促进发展、保障善治。
加强重点领域立法。创建全国文明城市是我市打造的最具含金量的“城市名片”,常委会坚持以法制规范助推创建工作长效、常态。户外广告作为经济发展的表征和城市形象的重要构成要素,在市容市貌管理中居于重要位置。为规范各类户外广告设置行为,构建长效管理机制,着力提升城市管理法治化水平,常委会总结我市城市管理的成功经验,从管理权限、设置原则、禁止情形、行政审批、监督管理、责任追究等方面,制定了《宿迁市户外广告设施和店招标牌管理条例》,以法的强制力推动户外广告设施设置朝着规范有序方向发展。这部法规已于今年1月1日起正式生效实施。物业管理涉及千家万户百姓切身利益,社会关注度高。为了进一步规范住宅物业管理活动,更好解决物业管理实践中的突出问题,不断改善市民居住环境,常委会启动了《宿迁市住宅物业管理条例》立法程序。为了充分厘清物业管理各主体间的关系,针对利益焦点问题,常委会对法规草案进行了逐条论证、逐句修改,在讨论最热烈、矛盾最突出、问题最集中的领域建立最大公约数,创设了信用管理、源头治理、第三方监管等十大具有宿迁特色的新制度,切实规范、维护好利益各方的合法权益,促进物业管理服务的健康发展。经省人大常委会批准,这部法规将自今年6月30日起实施。在立法过程中,常委会坚持科学民主开门立法,广泛开展走访调研,不断拓展公民有序参与立法途径,先后召开座谈会23次、论证会6次,征集各方面意见980余条,最大限度消除分歧,最大程度维护各方权益。
科学编制五年立法规划。为增强立法工作的计划性、指导性和科学性,常委会按照“围绕中心,服务大局;紧贴实际,突出特色;急需先立,成熟优先”的编制原则,紧紧围绕我市“生态立市、城乡协调、民生优先”的发展战略,系统梳理近五年来市人大代表建议、政协委员提案1000余条,征集公众立法建议100余条,收集部门立法建议50余件,归纳立法建议项目70余件,连续开展四轮征求意见活动,综合考虑立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应,在立法权限内科学安排立法项目,最终确定2017-2021年度立法项目25件,其中正式立法项目15件、预备立法项目3件、调研立法项目7件,为宿迁改革发展提供法制保障。
三、突出中心大局,实施精准有效监督
常委会紧扣“强富美高”全面小康新宿迁建设目标任务,紧贴市委提出的发展思路、改革举措、法治要求,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,坚持多种监督方式综合运用,推动市委重大决策部署的落地见效。
强化专题询问监督。立足问出责任、问出担当、问出成效,常委会严格把好议题选择、调查研究、联组审议、跟踪问效等关键环节,常态化、制度化、规范化开展了4次专题询问活动,积极发挥专题询问在推动和改进政府工作中特有的监督效力。聚焦社会信用体系建设开展专题询问,督促政府充分发挥信用惩戒在社会治理中的作用,巩固深化创建成果,进一步推动信用数据规范化、信用市场化、应用场景多元化,形成守信激励和失信惩戒良性机制。市政府高度重视询问问题的解决,着力在建立宿迁“信用+”、公务人员信用管理模式上精准发力,目前这两个模式得到国家发改委的充分肯定,并计划在面上推广。聚焦精准扶贫开展专题询问,督促政府围绕对象精准、对子精准、对策精准,进一步完善扶贫工作机制,强化扶贫制度保障,突出富民补短板,积极探索富民增收新路子,确保脱贫路上一个不少、一户不落。常委会关于全市农民增收致富和农村扶贫工作调研报告在全省人大系统获评一等奖,一些建设性工作建议得到省级层面采纳吸收。去年全市精准扶贫工作取得阶段性成效,全市15万低收入人口、48个省定经济薄弱村实现脱贫达标。聚焦国家知识产权试点城市建设开展专题询问,推动政府实施知识产权主体培育、产出促进、转化应用能力提升、综合保护、服务、专利信息分析利用六大特色工程,夯实创建工作基础。聚焦旅游业发展开展专题询问,督促政府深入探索“旅游+”融合发展模式,进一步提升旅游产品品质,做大产品规模,强化市场营销,优化功能配套,为创建国内知名旅游目的地城市助添新引擎。据初步统计,去年以来,在询问现场提问和追问的50个问题中,“一府两院”及涉及的24个部门高度重视,目前已整改完成的有18个,需跨年度整改或建立长效推进机制的有32个。探索询问监督的有益形式,泗洪县人大创建了“一年三问”监督机制,宿豫区人大创设了“询问—会办—督办”监督载体。
强化经济运行监督。面对宏观经济下行压力持续加大的形势,常委会听取审议计划预算执行、财政决算、审计工作、审计查出问题整改报告,对重大项目建设、电子商务产业发展、银监、“一村一品一店”、农业综合开发、农田水利建设等工作开展调研、视察,推动政府及相关部门主动适应经济发展新常态,精准发力供给侧结构性改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,培育新的经济增长点。不断深化预算审查监督,积极探索“互联网+大数据”监督模式,建立并开通预算联网监督综合查询系统,进一步为人民看紧政府的“钱袋子”。起草制定《宿迁市人民代表大会常务委员会市本级预算审查监督办法》,进一步强化了人大预算监督的刚性约束。
强化生态文明监督。绿水青山就是金山银山。建设生态经济示范区是市委五届四次全会作出的重大决策部署,常委会组织在宿的全国、省人大代表进行专题视察,听取审议市政府2016年度环境状况和环境保护目标完成情况,紧盯生态文明重点项目建设和环境综合防治审议意见落实情况,专项视察洪泽湖、骆马湖湖泊保护管理工作,推动市政府及其职能部门按照市委决策部署,落实“生态立市”战略,围绕天蓝地绿水清目标,牢固树立生态红线意识,全力建设“江苏生态大公园”。强化《宿迁市城市绿地保护条例》贯彻实施的监督检查,作出了关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定,助力蓄积我市经济社会发展的“含绿量”。
强化民生领域监督。常委会牢固树立“以人民为中心”的发展思想,充分发挥人大及其常委会民意机关作用,以保障和改善民生为监督重点,切实维护最广大人民的根本利益。围绕学有所教,视察中心城市“八校建设”实施情况,建议政府全面贯彻落实教育方针,加大教育投入力度,大力促进教育公平,合理配置教育资源。围绕食有所安,连续4年对食品安全工作开展监督,持续跟踪《食品安全法》贯彻落实情况,视察农贸市场食品安全工作,督促政府“严”字当头,加快推进农贸市场快检室建设,强化食品安全监管,确保人民群众食之安心、食之放心。目前,市、县区到较大乡镇的食品安全快检体系已初步形成。围绕病有所医,开展深化医药卫生体制改革专题调研,跟踪监督深化乡镇医疗卫生事业体制改革审议意见落实情况,建议政府及有关部门以公众健康为中心,坚持“保基本”“可持续”的改革原则,不断总结经验、增强实效,为群众提供更加优质的公共医疗服务。围绕弱有所扶,扎实开展“三进三帮”大走访活动,坚持精准帮扶、精准施策,仓集镇罗庄村脱贫攻坚取得阶段性成效。围绕文化惠民,听取审议现代公共文化服务体系建设工作报告,督促政府进一步丰富优质公共文化产品供给,提升宿迁文化内涵和文化魅力。围绕民族团结,视察了城市民族工作,促进全市各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。围绕防范新型诈骗,听取审议防范打击通讯网络诈骗犯罪工作报告,建议政府和有关部门进一步健全完善打防机制,提升打防能力,坚决遏制犯罪高发势头。市政府及时整合资源要素,实行整体联动,切实提升技术反制、紧急止付、追赃挽损能力,全市通讯网络诈骗案件同比下降10.8%,相关工作经验获国务院联席办推广。围绕双拥创建,专题视察双拥工作,进一步打牢全国双拥模范城“四创”工作基础。
强化司法工作监督。司法工作关系社会公平正义。常委会持续深入开展“千名代表听百案”活动,全年组织全市五级人大代表1154人次,对125件案件进行了旁听评议,有效深化了司法监督,增强了代表监督庭审质效。听取审议市检察院关于未成年人检察工作开展情况工作报告,督促检察机关持续推进未成年人刑事案件审查模式改革,坚持“捕诉监防”一体化,扎实推进未检工作专业化、规范化、社会化建设,努力让每一个未成年人在法治的关爱下健康成长。专项检查“全面推进依法治市”决议和“七五”普法决议落实情况,要求相关职能部门围绕依法治市目标任务,强化责任担当,抓好工作落实,不断提升法治宿迁建设成效,为打好全面建成小康社会攻坚战提供坚强法治保障。
强化法律法规检查监督。法的生命力在于实施。组织对《中华人民共和国防震减灾法》《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》《江苏省保护和促进华侨投资条例》《宿迁市城市绿地保护条例》等法律法规开展执法检查,切实维护法律法规执行的严肃性和权威性。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,对市政府报备的3件规范性文件主动开展备案审查,有效维护了法制统一。充分运用“互联网+”思维,建立网络报备平台,提高报送备案的时效性,扩大公众对备案审查工作的参与度。
四、突出科学规范,行使好决定和任免权
建立健全重大事项决定行权机制。人大讨论决定重大事项是人民依法管理国家社会事务的重要形式,有利于进一步推动重大决策的科学民主。根据党的十八届三中全会关于“健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求,中办、省委去年年初相继出台制度意见,为地方人大依法行使重大事项决定权作出了顶层制度设计。常委会以此为依据,在总结我市和外地行权经验的基础上,科学界定范围边界,按照议而必决、议而可决、备案三大类别,明确了需报请人大常委会讨论、决定的27项重大事项清单;坚持依法依程序,明确了决定流程,建立完善了保障机制,在此基础上研究制定了《宿迁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,进一步补齐了讨论决定重大事项这块地方人大工作中的“短板”,为常委会更好履行职权,促进决策规范化、民主化、法治化提供了有力制度支撑和保障。各县区人大也相继制定出台了相关规定,沭阳县通过建立完善跟踪问效机制,使已有制度规定得到新的优化升级,泗阳县以县委的名义出台了实施意见,进一步做实人大讨论决定重大事项工作。
生态经济示范区建设是市委的重大决策部署,是我市最大的创新工程。中共宿迁市委五届四次全会通过了《关于建设生态经济示范区的意见》,常委会坚持抓大事、议大事、定大事的原则,通过重大事项决定权行使,将市委意见通过人大决定,转变成为全市人民共同意志。《宿迁市城市绿地保护条例》实施后,常委会高度关注永久保护绿地相关条款执行情况,根据政府提出的中心城市第一批永久保护绿地的议案,依法作出相关决定。城市总体规划事关宿迁长远经济社会发展走向,常委会听取审议市政府关于《宿迁市城市总体规划(2015-2030)》的议案并作出审议意见,督促政府立足国家生态经济示范区、长三角生态休闲旅游目的地、幸福田园城市的城市定位,加强规划体系建设,坚持“一张蓝图绘到底”,维护好规划的权威性、严肃性和稳定性。计划、预算是经济社会发展的主要约束性指标,常委会审查了市政府提出的关于2017年度国民经济和社会发展计划部分指标预期目标及市本级预算调整的议案,适时作出了决议。
依法规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格执行任前法律知识考试、任前承诺发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,依法选举任命国家机关工作人员。市五届人大一次会议后,常委会及时依法任免新一届政府37名组成人员,保障了政府机关的合法有序运转。一年来,共任免国家机关工作人员98人次,组织73名新任命人员向宪法宣誓。制度化、常态化开展“两院”拟提请任免干部任前资格审查,去年共审查了39名拟提名的法官、检察官。主动适应新形势下人事任免工作的新要求,修订完善《宿迁市人民代表大会常务委员会人事任免实施办法》,将任免资格条件审查、届中述职等具有宿迁特色的品牌工作以制度化的形式固定下来,进一步丰富了任免工作的内涵,提高了任免工作的规范化水平。
五、突出主体作用,加强和改进代表工作
人大代表是人民代表大会的主体。常委会作为代表机关,坚持把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手,完善保障机制,创新服务载体,不断提升代表工作水平。
开展“四联四助”主题活动。依托“一个载体、两项制度”建设,深化代表“双联”工作,在全市范围内创新开展了以联系基层群众,助力民生改善;联系经济实体,助力经济发展;联系社区村居,助力文明创建;联系基层人大,助力监督问效为主要内容的“四联四助”主题活动。活动开展以来,全市五级人大代表共联系6.8万户选民和群众、2046个经济实体、1219个社区(村居),累计提出意见建议近万条,为联系户反映解决一大批实际问题,进一步密切了代表与人民群众的联系,拓宽和畅通了社情民意表达和反映渠道。宿城区人大细化制定五年行动方案,积极创新活动载体,推动活动扎实有效深入开展。
充分保障代表依法履职。坚持“菜单式”培训,全年共培训代表431人次,有效提高新一届代表的履职能力。扩大代表对常委会及“一府两院”工作的参与度,一年以来,共邀请代表90人次列席常委会会议,推荐代表110多人次参与“一府两院”组织的活动,拓宽了代表知情知政的渠道。充分发挥代表专业人才优势,组建了25个代表小组、8个专业代表组。完善常委会组成人员联系代表制度,与120名基层代表建立固定联系机制。强化代表履职管理,创建市人大代表履职信息登记管理系统,实现代表履职活动的信息化、数据化、实时化。
切实提高建议办理质量。通过召开交办会议集中交办、常委会主任会议成员重点督办、市政府分管市长重点领办、开门办理、听取办理情况报告、通报办理成效等举措,加强督办协调,提高办理质量,形成提、办、督、效良性循环。首次组织开展“重点建议督办月”活动,常委会主任会议成员对9个重点建议开展了集中督办,推动解决了一批事关经济社会发展的重大问题,有效解决了一批事关人民群众切身利益的民生问题。健全代表建议办理网络系统功能,为代表履职提供了高效便捷的服务平台。市五届人大一次会议期间提交的149件代表建议,均得到较好办理,办复率100%,办成率71.1%,满意率98%。
六、突出自身建设,夯实人大工作基??
常委会主动适应地方国家权力机关特点和人大组织架构特征,突出“工作机关”“代表机关”两个重点,全面加强自身建设,不断推动人大制度和人大工作与时俱进。强化思想建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻党的十八大以来重要会议精神,切实把智慧和力量凝聚到贯彻中央和省、市委重大决策部署上来,聚焦到提升人大工作质效上来。强化能力建设。坚持上下联动,召开全市市县乡人大负责同志学习会、全市人大系统十九大精神学习会,组织3期人大业务培训班,518人次市县乡人大干部受训,全面提升我市各级人大运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。高度重视人大理论研究和宣传信息工作,全年共有19篇理论调研成果和新闻信息报道荣获省级以上表彰,进一步丰富了人大理论,传递了人大声音,树牢了制度自信。强化制度建设。严格执行民主集中制,坚持集体行使职权,集体讨论决定问题,建立完善了常委会议事规则、“三重一大”决策机制等工作制度,进一步提高了常委会民主决策制度化、规范化水平。强化作风建设。认真履行党要管党、从严治党主体责任,严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见,把纪律和规矩挺在前面,持续加强党风廉政建设,坚持以上率下,不断推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。
各位代表,市人大及其常委会过去一年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全体代表、常委会组成人员共同努力的结果,是“一府两院”协同工作的结果,是全市各级人大代表和广大人民群众大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会,向所有关心和支持人大工作的各位同志、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,常委会工作同党的十九大提出的新要求和人民日益增长的新期盼还有一定差距,立法对改革发展的引领和推动作用还有待进一步加强,善监督真支持的能力还有待进一步提升,服务保障代表履职的载体和方式还有待进一步拓展,“两个机关”建设整体水平还有待进一步增强,等等。对此,我们将以改革创新精神,认真抓重点、补短板、强弱项,积极采取有效措施加以解决。
今年工作的主要任务
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市决胜攻坚全面小康社会的关键之年。市人大常委会将在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大会议精神,全面落实市委五届五次全会各项决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,依法履职,主动作为,以系统化思维推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!
一、深入贯彻党的十九大精神,进一步强化责任落实
深入贯彻十九大精神,关键在落实,重点看成效。常委会将紧紧围绕十九大报告对人大工作提出的新要求、新任务,以系统化思维谋划今后一个时期人大的行权重点、履职难点、创新亮点。自觉以十九大的新思想、新观点、新论断审视人大工作,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于依法行使立法、监督、决定、任免等职权的全过程,坚持市委对人大工作的领导,坚定不移推动人大工作沿着正确政治方向前进,充分发挥人大在促进地方经济社会发展和民主法治建设中的积极作用。
二、着力推进重点领域立法,进一步提高立法工作质量
坚持市委对立法工作的领导,以提高立法质量为核心,建立健全人大主导立法工作机制,完善立法工作程序,加强立法工作组织协调,推进科学民主依法立法,建立完善立法公众参与机制,进一步发挥立法的引领、推动和保障作用。今年常委会计划制定《宿迁市社会信用管理条例》《宿迁市古黄河、马陵河、民便河水环境保护条例》《宿迁市旅游促进条例》三部地方性法规,其中《宿迁市旅游促进条例》作为跨年度立法项目。
三、聚焦发展中的不平衡不充分,进一步增强监督工作质效
针对社会主要矛盾的新变化,按照正确监督、有效监督的要求,坚持以问题为导向,创新监督形式,强化监督刚性,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,根据法律规定探索对监察委员会的监督,做到敢于监督、善于监督,不断增强监督工作的针对性、实效性。
围绕推动经济高质量发展,听取审议计划预算执行、财政决算、供给侧结构性改革、重大项目建设、中心城市基础设施建设、审计查出问题整改等工作报告,对2017年度市本级预算执行情况开展专题询问,专项视察开发区绿色发展、营改增后改进和完善税收征管、科技成果转化利用、消费维权等工作。
围绕深化预算审查监督,加快推进人大预算联网监督综合查询系统的预警、分析和服务等功能建设,年底前在横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。
围绕促进乡村振兴发展,视察调研特色田园乡村建设、林相调整优化、农业保险、扶贫开发政策落实情况。
围绕生态大公园建设,听取审议市政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村水环境整治、生态示范镇建设工作报告,对农村水环境整治开展专题询问,视察农业面源污染整治、大气污染防治、中运河整治等工作。
围绕优化公共服务,聚焦“医教水住行”“法访文保收”民生问题,听取审议市政府学前教育发展、家庭医生签约服务实施等工作报告,视察“一门受理、协同办理”社会救助机制、高铁规划建设、农村公共文化阵地建设使用、地方志编制、全市民间国际友好交往交流等工作,对中心城区部分路段拥堵、宗教场所管理、中心城区公共体育设施建设使用、全市文化产业发展、地方戏曲保护等工作组织专题调研,进一步巩固文明城市创建成果。
围绕法治宿迁建设,听取审议市政府2017年度法治政府建设情况、市检察院生态环境监察监督情况、市法院基本解决“执行难”情况工作报告,并对基本解决“执行难”工作开展专题询问。视察公安机关执法规范化建设情况。深化“千名代表听百案”活动,增强庭审监督质效。加强对新颁布法律法规的宣传和执法检查力度,完善规范性文件备案审查工作机制,加大主动审查力度,切实维护法律尊严和法制统一。
四、突出重点议大事,进一步规范行使决定权
紧紧围绕宿迁经济社会发展和民主法治建设中的重大问题,对照议决清单,通过履行法定程序,依法对重大事项作出决议决定,努力实现与市委主张和全市人民意志的有机统一。今年,常委会计划对“十三五”规划纲要中期评估、为民办实事、未成年人刑事案件审查模式改革、缔结国际友好城市等工作依法作出决议决定。加强对所作决议决定落实情况的监督检查,保证决议决定的权威性和严肃性。
五、深化拓展代表工作,进一步发挥代表主体作用
依托“一个载体、两项制度”建设,提升“四联四助”主题活动质效,动员全市各级人大代表在建设“强富美高”全面小康新宿迁中建言献策、建功立业。认真落实代表“双联”工作要求,推动主任接待日活动常态开展。建立完善人大代表履职激励机制,探索建立“代表工作站+”多元模式,不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥作用的关键举措,组织开展优秀议案建议和先进承办单位“双向”评比活动,进一步推动建议办理工作提质增效,提高建议办成率和满意率。推动代表工作与“互联网+”融合发展,创新代表履职新平台,丰富代表活动载体形式,在发挥代表主体作用上取得新成效。
六、不断加强自身建设,进一步提升依法履职水平
适应新时代、新形势、新任务对人大工作提出的新要求,与时俱进加强人大常委会及其机关思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设,不断提高服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。加强政治理论、法律知识和人大业务学习培训,深化人大制度理论和实践研究,坚持以改革思维创新工作,以法治思维推进工作,不断增进人民群众对人民代表大会制度的理解和认同。全面落实从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委《具体办法》,持之以恒抓作风促整改,以高标准严要求巩固作风建设成果,打造忠诚干净担当的人大机关。加强人大系统干部队伍建设,加大干部内外交流力度,推进人大干部年轻化、知识化、专业化。加强对基层人大的联系与指导,鼓励基层人大在提升述职评议层级、民生实事票决制、市民代表议事制度等方面进行探索创新,进一步加强县乡人大规范化建设,形成人大创新发展的整体合力。
各位代表,新思想引领新航向,新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,依法履职,继续奋进,为推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!
有关缩略语及名词解释
1.强富美高:2014年12月,习近平总书记到江苏视察并发表重要讲话,提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切期望。从此,“强富美高”成为江苏发展的新蓝图和新坐标,鼓舞人心,催人奋进。
2.专题询问:询问是宪法赋予人大常委会组成人员的一项重要权力,是行使对“一府两院”监督职权的重要形式。作为七种监督方式之一,是指人大常委会对代表和群众普遍关心的社会热点问题及民生事项,根据有关法律的规定,请有关部门负责同志到会听取意见、说明情况、回答询问、做出解释、答复质疑的活动。专题询问作为询问的衍生和发展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的议题而联组开展的专门询问活动,具有主题更突出、组织性更强、集中性更高、公开性更广的监督特点,是提高常委会会议审议质量、增强监督刚性和实效的积极探索。2013年10月,市四届人大常委会首次就药品安全监管议题启动该项工作。
3.“一年三问”监督机制:泗洪县人大为强化询问监督效果,在专题询问工作中,实施了年初问重点、年中问进展、年末问结果的监督机制,简称“一年三问”监督机制。
4.“询问—会办—督办”监督载体:宿豫区人大在开展专题询问工作的过程中,形成了一套以专题询问为载体发现问题,督促“一府两院”及时研究“会办”,再由人大来跟踪“督办”推进情况的工作机制,实现发现问题、解决问题、改进工作的良性循环。
5.八校建设:2014年10月,市委市政府决定启动实施中心城市基础教育布局优化工程,涉及2所学校改造项目、1所学校迁建项目、5所学校新建项目,简称“八校建设”。8个项目包括:宿迁市钟吾初级中学整体改造项目、宿迁市实验小学老校区改造项目、宿城区实验小学迁入宿迁市马陵中学老校区项目、宿城区项里学校建设项目、宿迁经济技术开发区青海湖路小学(含台商子女学校)建设项目、宿迁经济技术开发区厦门路学校建设项目、市湖滨新区三台山学校建设项目、宿迁市苏州外国语学校建设项目。
6.预算联网监督:指依托国家电子政务网,在收集和分析政府预算数据的基础上建立信息管理系统,开展对预算决算的全口径审查,逐步实现对预算执行的全过程监督。张德江委员长在十二届全国人大五次会议所作的常委会工作报告提出要“推进预算联网监督工作”。2017年8月,省人大转发全国人大《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》并作出部署,要求我省省、市、县(区)三级人大用两年时间建成联网系统,横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。
7.中心城市第一批永久保护绿地:2017年4月28日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第2次会议通过《宿迁市人民代表大会常务委员会关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定》,批准湖滨公园、印象黄河公园、古黄河水景公园、古黄河雄壮河湾公园、河滨公园、鸣凤漙公园、下相公园(西园)、马陵公园、雪枫公园、九鼎公园、苏州公园、古黄河爱情主题公园、千鸟园广场、箭鹿广场、区府广场等15块城市绿地为宿迁市中心城市第一批永久保护绿地。
8.千名代表听百案:由市人大常委会牵头,通过市、县、乡三级人大联动,组织全市范围内的全国、省、市、县、乡五级人大代表,对全市两级法院及其法庭开庭审理的不同类型的案件进行旁听。代表们以集体讨论的形式,对庭审活动中庭审程序、庭审能力、审判作风、公诉能力、辩护或代理水平等情况进行评价,提出意见和建议。
9.一个载体、两项制度:“一个载体”是指“人大代表之家”履职载体;“两项制度”是“代表接待选民日”和“代表向选民述职”两项工作制度。
10.两个机关:党的十九大报告在人大及其常委会的定位和建设上首提“两个机关”,即“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。
11.医教水住行:公共服务供给中关于优质医疗、均衡教育、饮用水安全、住房改善、出行便捷等方面工作的简称。
12.法访文保收:公共服务供给中关于法律援助、信访件化解、文化惠民、社会保障、富民增收等方面工作的简称。
13.“一门受理、协同办理”社会救助:围绕创新社会救助方式,使救助办理更加利民便民,各县(区)民政部门依托乡镇(街道)服务大厅等,设立统一受理社会救助的服务窗口,直接面向群众受理各类救助申请,及时分类转办,按各部门职责协同办理,办理后再统一汇总到受理窗口,办结答复给申请人。