2024职业卫生工作总结范文5篇
优秀的工作总结能够为个人的职业发展提供明确的方向和目标,大家在写工作总结的时候有不少需要注意的,千万不能随意应付,加分文档网小编今天就为您带来了2024职业卫生工作总结范文5篇,相信一定会对你有所帮助。
2024职业卫生工作总结范文篇1
20xx年,我局在市委市政府的领导下,加强依法行政执法工作,现将工作总结如下:
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况
截止20xx年12月,我单位有行政执法主体1个,属于市级行政执法主体,具有执法资格的行政执法人员共计48名。其中公务员类行政执法人员20名,其他类行政执法人员28名。
(二)行政执法开展总体情况
截止20xx年12月,我单位共实施行政处罚132件(重大行政处罚备案1件)。
(三)全面推进行政执法三项制度
1.全面落实行政执法公示制度。
一是行政执法专栏公示,在成都市政府信息公开网站行政执法公示专栏,对行政处罚案件进行了简明扼要、通俗易懂,隐私秘密保护性公示。二是落实事前公开,在成都市政府信息公开网站工作信息,政府动态栏对20xx年完成行政权力清单、随机抽查事项清单、行政执法人员清单、行政执法服务指南、行政执法流程图等清单、文本的制定或修订工作进行了公开。三是严格规范事中公示,邛崃市卫生健康局对行政执法人员监督检查行政执法全过程,佩戴执法证件及公示执法身份;按规定着装、佩戴标识;依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等行政执法程序行为,通过走访调查被监督对象,深入了解行政执法人员行政执法事中行为,严格严肃处理违法违规行政行为。四是积极落实事后公开,邛崃市卫生健康局以季度为周期,在成都市政府信息公开网站公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。
2.全面落实执法全过程记录制度。
一是规范文字记录,市卫生计生监督执法大队落实专人负责稽查,开展办案过程及季度案卷评查,以“两阶段、双评查、季度通报”方式,严格按照《卫生行政执法文书规范》规范行政执法人员文字记录。二是推行音像记录,采用监督执法记录仪与文字记录相结合方式,有效衔接音像记录与文字记录。三是严格记录归档,邛崃市卫生健康局卫生计生监督执法大队,由专人负责行政执法案卷归档工作,规范执法台账和法律文书的使用、存储、管理,严格按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。一是明确审核机构,我局设立行政案件审理委员会(以下简称“案委会”),“案委会”设立案件初审和集体审议流程,负责审理全局立案查处的行政案件。二是明确审核范围,行政案件审理委员会负责行政执法案件初审;组织召开案委会会议。三是明确审核内容,严格全面审核行政执法主体、执法资格、执法程序、案件事实等内容,并对审核情况提出同意或者存在问题的书面审核意见。四是明确审核责任,严格规定案件承办机构报送全部材料进行初审和集体审议,实行回避制度,对违反规定滥用职权、徇私舞弊、越权审批的执法人员,依法追究责任。
(四)推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法
1.行政处罚“三张清单”制定情况。不予处罚9项、减轻处罚6项、从轻处罚10项,与去年相比,20xx年的行政处罚“三张清单”无变化。
2.行政处罚“三张清单”公开公示情况。我单位于20xx年成都市政府信息公开网对行政处罚“三张清单”进行了公开公示。本年度开展不予处罚案件0件、减轻处罚案件0件、从轻处罚案件0件。
3.开展包容审慎柔性执法情况。我单位在公共场所和医疗机构场所中开展包容审慎柔性执法,开展说服教育10次、劝导示范10次、预警提20次、行政指导115次、行政约谈1次、行政回访0次等。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作。
进一步加强与市检察院当前隐藏内容免费查看的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。今年没有涉及涉嫌犯罪案件的移送。
二、存在的问题、困难及对策措施
(一)一线执法人力不足。通过统一公招,补充监督人员。持续加强监督协管员能力培训,提升监督协管员辅助监督执法能力,充分发挥乡镇监督协管员作用。建立、畅通协管监督信息交换渠道,及时接受一线监督信息、下发部分乡镇监督任务,补齐人员不足短板。
(二)监督执法装备不齐,监督队伍能力需进一步加强。一是通过开展“会前学法”活动,要求每名行政执法人员开展法律法规及专业知识学习及学习成果分享讲解,利用“一学一分享多人共学习”创新性方式,继续加强行政执法、法制审核、执法监督队伍建设,大力提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。二是健全岗前培训和岗位培训制度,大力开展日常法律法规及卫生专业知识培训,不断加强执法人员法律使用熟练度,持续更新执法人员法律知识储备。三是建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。四是配备配齐执法装备,以新时代执法装备,保障卫生监督员监督执法过程中的人身安全,促进卫生监督员便捷、清晰、多方位调查取证,快捷、高效、全时段信息报送,逐步实现卫生行政执法的智慧化、信息化、创新化。
三、20xx年工作打算
一是强化组织领导。继续切实加强对本部门行政执法工作的领导,做好“三项制度”组织实施工作。努力推进卫生行政、行政执法人员管理、信息公开、电子政务、发展改革等行政执法工作引导提升。二是拾遗补缺、健全制度体系。将“三项制度”贯穿始终,结合本部门卫生执法工作实际,对照前期工作拾遗补缺,对“两规定一办法”进行进一步细化,进一步完善权责清单、行政执法裁量标准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核与监督等制度,探索创新建立行政执法卫生领域细化规章制度,推动制度整合,推崇制度引导,规范、提升行政执法行为及能力。三是保障经费投入,提升队伍能力。完善建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制,保障行政执法依法履职所需的执法装备、经费。大力提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。
2024职业卫生工作总结范文篇2
2020年,在市卫生健康执法总队和县卫健委的支持和领导下,我委按照年初工作计划要求,加大卫生健康日常监管力度,强化执行落实,较好地完成了综合监管目标任务,现将自查总结如下。
一、强化机构建设,明确职能职责
按照《中共城口县委机构编制委员会关于城口县卫生健康综合行政执法支队机构编制事项的通知》(城委编委发〔2020〕8号)文件精神,县卫生计生监督执法局更名为县卫生健康综合行政执法支队,为县卫生健康委管理的行政执法机构,机构规格为正科级。于2020年4月29日完成事业单位名称变更、公章更换工作,7月1日正式挂牌成立,开启卫生健康执法新篇章。
二、筑根强基,党建助力收官大决战
一是深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;二是严格落实中央八项规定精神,扎实推进治理“五种歪风邪气”,建设党支部活动室主题墙,召开1次党风廉政建设工作会,集中学习12次;三是抓党建促脱贫,开展“支部连线.巾帼撑起半边天”三八节慰问贫困女性活动和“建党99周年.脱贫路上走一走”主题党日活动。在“脱贫摘帽”、“国家抽查”等几项重大扶贫任务上,全体职工每月4次深入农户家中,帮助贫困户熟悉政策标准并梳理已享受政策,动态了解贫困户就业动向,促进稳岗就业,保质保量完成扶贫抽检任务;疫情防控期间,支队党支部为帮扶村筹集爱心口罩500个、消毒药水10公斤。四是积极引导单位职工线上注册中国社会扶贫网建设消费扶贫重庆馆,多渠道帮助贫困户解决农产品销售问题,合计完成线上线下消费扶贫任务20828.8元。
三、直面抗击新冠疫情,勇敢担当履职责
疫情就是命令,防控就是责任。在新冠疫情肆虐,严重危害人民生命安全时,全体卫生监督员挺身而出,第一时间回到岗位,打赢疫情防控阻击战。在人员少、防护条件十分简陋的情况下,全体卫生监督员听从指挥,全力以赴投入抗疫工作,对全县医疗卫生机构、交通卡点共计136家单位开展全覆盖多点次监督检查,下发卫生监督意见书43份。同期开展了学校及托幼机构、饮水卫生、公共场所疫情防控监督检查及指导,辖区各类被监督单位监督覆盖率达100%,支队党支部充分发挥党员干部先锋模范作用,深入社区积极参与疫情防控,与社区干部一起充当排查员、宣传员、消杀员,共同守护外防输入、内防扩散的健康安全防线。助力全县复学复工复产,推动社会经济稳定发展。2020年10月,在重庆市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,城口县卫生健康综合行政执法支队荣获“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
四、统筹兼顾,稳步推进业务工作
(一)强化执法力度,稳步提升执法质量
截止2020年12月25日,各专业应监督户数628户,实际监督628户,监督户次数1300。监督覆盖率100%。查处案件共19件,罚款53220元,没收非法所得25元。严格执行卫生健康相关法律法规,规范执法行为,未发生重大疏漏或严重错误,无行政诉讼和行政复议案件发生。
(二)“双随机一公开”工作
截止2020年12月,全面完成卫生健康执法“双随机、一公开”工作,并将抽查结果通过“国家卫生健康监督信息报告系统”、“信用重庆”和“城口县政府公众信息网”等平台公示,接受群众监督。
(三)持续开展各类专项监督检查工作
按照年初计划,各科室扎实开展了卫生健康各专项整治行动。打击非法行医专项行动查处无证行医案件6起,罚款金额25000元。医疗废物与医疗污水处置专项监督检查处罚3家,罚款金额3000元。对辖区矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域存在职业病危害因素的15家用人单位开展了尘毒危害专项检查,下达了卫生监督意见书3份,责令限期整改,警告处罚1家,切实保障了劳动者职业卫生健康权益。开展公共场所卫生专项监督检查,共处罚公共场所2家,罚款金额25000元,有效促进了公共场所经营单位健康有序发展。2020年学校卫生国家随机抽查辖区内8所中小学,对其中2所经专业机构检测教学环境不符合卫生标准的学校给予警告的行政处罚,责令其立即改进,切实保障师生的卫生健康权益。在生活饮用水日常监督检查中,对1家场镇集中式供水水厂安排未取得合格健康证工作人员从事供管水工作,给予限期改进、罚款200元的行政处罚。
(四)卫生计生监督协管工作
一是根据新规范新要求,重新对考核细则进行了调整和细化,制定了《城口县2020年基本公共卫生服务项目卫生计生监督协管考核细则》;二是开展了全县卫生计生监督协管员培训,进一步提高了协管员和信息员的协管工作服务水平;三是认真落实了半年督导考核制度,对各乡镇卫生院协管工作各项目巡查情况进行了督导检查,确保协管工作有效实施。
五、多措并举,强化宣传与业务培训
为加强执法人员业务能力提升,我支队充分利用学习强国app、国家卫生监督培训平台、重庆市干部网络学院及法治考试等平台,组织干部职工参加网络在线学习考试及本级业务培训,积极参加市级移动执法终端运用培训,不断提高法律法规认知应用水平和监督执法能力。通过电视媒体、网络平台、法制宣传活动,加强对卫生健康法律法规、政策规范、以案释法专题宣传和卫生健康行政执法人员正面宣传报道,提升健康执法良好形象。全年开展各种宣传活动6次,撰写信息39篇,其中市总队监督杂志采用6篇,城口新闻网采用5篇。
2024职业卫生工作总结范文篇3
2024年上半年,岳池县职业卫生工作在市局的关心指导下,严格按照相关规定要求开展了各项工作,现将半年工作总结如下:
一、2024年度职业健康安全监管上半年工作总结
今年以来,岳池县职业健康安全监管工作在局党组的领导下,认真贯彻落实《职业病防治法》、中央编办发[20xx]104号文件、《四川省职业病防治规划(201x-201x年)》、广安市职业病防治规划及全国、全省、全市职业健康安全监管工作会议精神,从建立健全职业健康监管体系入手,狠抓职业病防治法律法规的宣贯、职业危害申报、重点行业职业危害专项整治、职业卫生执法年、职业卫生基础台账建设等基础性工作,多措并举,扎实推进职业健康安全监管,主要做好了以下几方面工作。
(一)配齐人员,强化领导。配备了专职职业卫生工作人员1名,落实了分管领导。同时,督促有职业危害的企业设置职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员,负责本单位的职业危害防治工作。20xx年初,局党组召开了专题扩大会,对全年职业卫生工作进行了专题安排部署。
(二)深化宣传,提高意识。利用职业卫生宣传周、安全生产宣传月等活动,针对生产经营单位普遍对职业病防治工作重视不到位、认识不到位、工作不到位的实际情况,在深入企业开展职业卫生督查和宣传的同时,督促各乡镇开展了《职业病防治法》等法律法规的宣传。同时,配合市局在岳池县举办了危险化学品、非煤矿山等70余家职业危害较重企业负责人安全管理人员参加的职业卫生培训班。
(三)突出重点,强化职业危害治理。今年以来,岳池县安监局确定了危险化学品生产企业、非煤矿山、石材加工、水泥搅拌等为职业卫生工作重点行业,组织开展了专项督查。上半年共计检查企业50余家,发展各类职业卫生问题130余条,督查1家企业开展了职业卫生“三同时”工作,3家企业开展职业卫生现状评价。
(四)严格职业危害申报。今年上半年中,督促10余家企业正在填写职业危害申报表,预计在7月将完成网上申报。
(五)严格开展职业卫生执法年工作。按照市局文件要求,岳池县安监局制定了执法年工作方案,并加强了对企业的监督检查。
(六)基础台账建设工作。2024年将危险化学品生产企业、非煤矿山企业、石材加工业所有企业纳入了职业卫生基础台账建设范围,要求企业在10月前必须完成基础台账建设工作,并加强了对企业基础台账建设工作督促检查。
(七)开展职业卫生体检。要求各企业在7月30日前完成员工职业卫生体检工作。目前,部分企业自发到岳池县疾控中心、广安阿兰医院等有资质的单位对员工开展了职业卫生体检,其他企业正在积极联系开展中。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。一是部份企业管理者和员工职业危害意识淡薄,觉得只要不死人就行了,对职业健康工作不够重视。二是由于地方经济落后,为了促进地方经济发展,存在降低条件招商引资的现象,部份未经职业病危害预评价、控制效果评价和“三同时”审查竣工验收的企业开工建设,带“病”运行。三是企业片面追求经济利益,对职业健康工作不重视,对职工工作环境中存在的有毒有害因素置之不理,防护措施和防护用品不符合国家明文规定的要求,甚至没有必要的防护措施。
(二)职业健康安全监管基础建设薄弱。一是企业职业危害申报不彻底,企业职工健康体检工作也不落实,职业健康档案不健全。二是职业健康宣传培训覆盖面不够,虽然县安监局、各乡镇、部门加强了安全宣传,但是依然存在宣传面不够广的问题,很多小型作坊、群众都未宣传到位。三是缺乏职业健康专用检测设备,无法对企业有无职业危害进行检测,更无法有效开展职业健康安全监管。
(三)职业危害防治形势严峻。历史欠账、从业人员流动性增大等问题,严重制约了职业卫生工作的开展,企业职业危害防治投入不足,防护设施设备不到位等问题大量存在。
三、下半年工作思路
(一)建立健全部门协作机制,形成监管监察合力。积极与卫生、人社、总工会等职能部门搞好协调配合,畅通部门间信息渠道,完善联合执法等工作机制,形成齐抓共管的合力,共同推动职业健康安全监管工作。
(二)加大职业健康宣教培训力度。以宣传贯彻《职业病防治法》、《广安市职业病防治规划》为重点,利用广播、电视、报刊、杂志和网络等媒体,组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,努力营造职业健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。办好企业职业健康安全监管人员教育培训班,增强企业职业健康监管防范意识,全面提高职业健康安全技能和意识。同时,督促用人单位加强对劳动者的职业健康知识培训工作,提高劳动者自我保护意识。
(三)认真做好建设项目职业卫生“三同时”审查工作。严格执行国家安全监管总局、省安全监管局《关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》和《四川省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法(试行)》要求,开展好建设项目职业卫生“三同时”审查工作,贯彻落实好《四川省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法(试行)》,督促用人单位建好职业卫生“三同时”制度,全面开展建设项目职业卫生“三同时”审查与监督检查,督促指导建设单位严格落实建设项目职业卫生“三同时”的各项要求。加强对建设项目实施过程中的执法检查,对建设单位未按规定进行职业危害预评价或未提交职业危害预评价报告,职业危害预评价报告未经审核同意擅自开工的;对建设项目的职业病防护设施未按规定与主体工程同时投入生产和使用的;对职业危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求而组织施工的;对未按照规定对职业病防护设施进行职业危害控制效果评价、未经验收或者验收不合格,擅自投入使用等行为的,要严厉打击,依法查处。
(四)逗硬落实用人单位职业健康主体责任。按照职业健康安全监管的有关法规的规定,用人单位是职业健康安全监管的主体责任单位。要切实按照国家法律、法规及政策的要求,加大对用人单位的职业健康监管监察力度,督促用人单位全面落实职业健康主体责任。完善好职业健康安全管理制度,加大职业健康投入力度,治理职业危害。公示职业健康危害点,工作场所及设施设备要符合职业健康的基本要求,符合工业设计卫生标准,要采用先进的生产工艺,要按照不使用有毒有害等物质,使用低毒物质替代高毒物质的原则选择生产原料。产生有毒有害粉尘、气体、液体和辐射等职业危害较严重的生产作业场所的生产过程要密闭化、管道化,采取工程控制、隔离等措施,坚持全面通风、局部通风,降低有害物质的浓度,加强个人防护等改善作业环境,保障员工的职业健康权益。
(五)强化职业健康安全监管监察。用人单位的职业危害就是生产经营场所的安全隐患,将职业卫生安全隐患和安全事故一样严格对待,严格依法查处用人单位的职业危害和职业危害事故。重点监督各用人单位依法落实防治职业病主体责任、建立并落实防治职业病各项制度、依法查处各种违反职业病法及相关法律法规等情况。
(六)切实抓好重点行业领域的职业危害治理工作。进一步深化和巩固粉尘与高毒物品危害治理专项行动,深入推进非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、陶瓷加工等职业病高危行业的专项治理行动,督促各相关企业切实按照国家有关职业危害防治法律法规的要求,设置职业健康管理机构,配备专(兼)职专业管理人员,完善内部相关管理制度和作业现场职业危害的防护设施设备,落实职业健康监管责任制。
按照矿年度培训学习计划要求,我矿于20xx年x月x日—11日,组织全矿人员进行职业卫生第一期培训,且按照培训方案顺利完成了职业卫生培训教学任务。现将培训情况进行如下总结:
一、培训情况分析:
1、我矿于20xx年x月x日至11日组织全矿549人参加职业卫生培训工作,通过本次培训,进一步提高了我矿职业卫生工作人员的业务水平,并且提高了对职业卫生工作的认识,掌握了怎样搞好内业资料,如何落实具体的职业卫生工作,并进一步规范了我矿的职业卫生工作,把本单位的职业卫生工作做的更具体更详细。
2、通过培训,使参加人员对职业病防治知识有了进一步的了解,对各项措施的有效落实起到了积极作用,促进了我矿职业病防治工作水平的提高。
3、本次培训工作集团领导非常重视,在培训期间多次到教室进行巡视,对交头接耳、喧哗的人员给予了经济处罚。
4、讲师按照培训内容要求,有针对性的进行讲解,通过培训,大多数人认为收效很大,懂得了在抓好煤矿安全生产的同时,如何降低职业危害,切实保护自身健康和利益。
二、有待提高的几方面:
1、做好培训基础工作,优化培训管理流程,完善培训制度,在具体工作流程上进一步理顺,建立一套完整的制度。
2、重点建立一支富有实践经验、熟悉现实情形的内部讲师团队。时代在发展,煤矿培训需多元性和专业性结合,建立一支富有实践经验,熟悉现实情形的内部讲师团队促进职业卫生培训工作更好开展。
3、需注重理论与实践的结合,在理论指导的同时,加强现场实际指导。
4、矿各级管理人员需不定时的对员工进行职业卫生内容抽查,确保职业卫生培训工作持之以恒的进行下去。矿员工需注重日常的学习,不断巩固本次培训内容。
2024职业卫生工作总结范文篇4
一年来,在县卫生局和x卫生院的业务指导和村委的领导下,我所遵守国家法律、法规,严格执行上级有关政策和相关文件精神,恪守卫生职业道德,卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作,取得了一定成绩,也存在不足之处,为了扬长补短,更好地开展工作,现总结如下:
一、业务开展
20xx年度,我所医护人员牢固树立以人为本的理念,并把这种理念引入医疗服务之中。今年以来,村卫生所门诊量xx人次,急诊x人次,输液、打针x人次,出卫生宣传板报3期,发卫生防病宣传小册子x次x余份,没有发生过一起因救治不及时而引起矛盾的事情。
截止20xx年x月底,各项业务收入达x元。其中全年防保收入xx元、其中进行新农合减免xx人(次),在疾病控制方面克服人员多、流动性大的不利因素,全村共接种麻疹疫苗x份,麻疹普种率达x%,最大限度地预防麻疹的发生。积极稳妥地开展新农合医疗服务,使广大农村干群及时享受政府的关怀,最大限度地为全村广大干群的健康保驾护航。
工作中态度和蔼,做到了微笑服务,把接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心的“三心”服务贯彻到医疗服务全过程。坚持随时主动上门服务,坚持每季度通过板报宣传预防老年病知识,坚持医疗文书规范化管理和完善保健制度。
二、完成其他任务工作情况
(1)能完成上级下达的各种预防接种疫苗计划免疫任务。
(2)能及时发现、报告各种传染病和转诊肺结核患者。力争做到“早发现、早报告”!
(3)在预防口足手病和甲型h1n1流感宣传和防治方面,一切行动听从指挥
(4)在合作医疗方面,由于宣传到位,我村参加合作医疗人数95%以上,并能按照上级要求按户填写,清楚明白,并能逐月上报,没有误差。
(5)20xx年按照上级要求对门诊房舍进行了整修改造,我村卫生所通过了上级验收,达到了符合要求的条件,顺利地通过了验收。
三、医疗事故及医疗纠纷情况
由于我所严格遵守医疗法规,工作中态度和蔼,做到了微笑服务,把“接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心”的“三心”服务理念贯穿到医疗服务全过程,坚持随时主动上门服务,坚持医疗文书规范化书写管理,全年没有发生一例医疗事故或者医疗纠纷。
成绩只能代表过去,我所全体人员一致表示,争取在新的年度,把村所的工作提升到一个新的高度。
2024职业卫生工作总结范文篇5
一、主要业务工作开展情况
(一)、积极组织开展《职业病防治法》宣传贯彻活动
1、《职业病防治法》经常性宣贯活动 年初以来,我们结合职业卫生经常性监督工作,积极向企业负责人宣传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责,至6月19日止已对46家企业负责人进行了宣传,共向其发放宣传手册180余本。同时积极向生产现场作业工人讲解职业病防治知识,宣传法律法规的有关规定,并现场向工人发放了宣传资料1千余份,对提高工人职业病防治知识及法律意识起到了较大作用。半年来,我们向100余家企业寄送宣传监督信息6期共600余份,同时每期监督信息均向劳动、安监、工会、经委、中小企业局等部门发送,以取得有关部门的支持,从反馈的信息看,达到了较好的宣传效果。
2、积极开展《职业病防治法》宣传周活动 根据《重庆市卫生局关于开展xx年职业病防治法宣传周活动的通知》(渝卫法监[xx]42号)要求,我区于xx年4月24日至5月1日期间在全区深入开展了《职业病防治法》宣传活动。4月29日,涪陵区卫生局、区卫生监督所,区疾病预防控制中心联合开展了以“保护劳动者职业健康权益,构建和谐社会”为主题的宣传周活动。3家单位在涪陵区体育馆设置了街头宣传站,布置展台3个,悬挂宣传标语4条、职业病防治宣传挂图12幅,制作宣传展板4张,发放宣传资料12种共7千多份,并设置了职业健康咨询台、投诉台,接受咨询人数140余人;区卫生局、区卫生监督所,区疾病预防控制中心的领导参加了本次宣传周活动。
在宣传周期间,重庆市东升铝业股份有限公司、重庆烟草工业有限责任公司涪陵卷烟厂、重庆博联变压器有限公司、中化涪陵化工股份有限公司、中国核工业建峰化工总厂等存在职业病危害的用人单位在厂内职工中进行了广泛深入的宣传。共设置宣传站7个,挂宣传横幅32条,张贴宣传画500余幅,展板26张,办宣传栏12期,发放宣传单、手册1万5千余份,并组织职业卫生管理人员对本单位生产场所的职业卫生状况进行了监督检查。通过宣传极大地提高了劳动者的职业卫生知识和法律意识。活动周结束后及时向市卫生监督所上报了书面总结材料。
(二)、职业卫生监督、监测工作
1、职业卫生经常性监督工作 今年初我们向各有关用人单位下发了《重庆市涪陵区卫生监督所关于做好xx年职业病防治工作的通知》,要求各企业进一步加强对职业病危害因素的治理,严格执行职业卫生“三同时”,并应认真组织劳动者进行职业健康检查。
至本年度6月9日止,共对46家企业进行了职业卫生执法监督检查,并重点检查了我区7家造船厂,检查发现企业普遍对职业卫生工作重视不够,特别我区造船行业,其职业病防护设施缺乏,生产环境恶劣,存在着严重的职业病危害安全隐患。我区企业普遍对《职业病防治法》贯彻执行较差:所查企业的职业病危害建设项目皆未实行职业卫生“三同时”审批制度,多数企业未对有害作业工人进行职业健康检查及未建立、健全职业卫生管理制度等。
我们在监督检查中努力加大执法力度,严查企业违法行为,检查发现共有32家企业存在着违法行为,对其中12家进行了警告并责令其限期改正,对7家进行了罚款处罚,共处罚金19500元,现已全部结案。
2、职业卫生监测工作
本年度的职业卫生监测工作主要是针对职业病危害严重的企业,选择部分职业病危害严重的具有代表性的作业点进行现场监督检测。至本年度6月19日止,共对36家企业的职业病危害因素进行了监测,监测有害因素种类有:粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氢、磷化氢、高温等。共监测有害作业点326个、合格点176个、合格率53.98%。监测后及时向厂方出了监测报告和卫生学评价报告,通过监测发现我区企业职业病危害依然十分严重,其职业病危害治理措施急需加强。
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(三)、xx年用人单位职业健康监护检查情况
我们在监督检查工作中始终把督促企业进行职业健康检查、建立健全职业健康档案当作工作的重点,对不按规定进行职业健康检查的单位限期整改,愈期不改正者坚决予以行政处罚。至xx年6月19日止,共有28家企业进行了职业健康检查,检查人数800余人。
二、 主要经验和教训
1、坚持原则,和谐执法 由于《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,用人单位的违法行为又非常普遍,同时职业卫生监督执法尚未形成强大的社会舆论氛围,其具体实施处罚存在着一定难度。 因此我们在实施行政处罚时,在坚持原则的同时,和谐执法,即充分考虑企业的困难及现状,酌情处罚,既达到处罚教育的目的,又使工作得以顺利开展。
2、坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓 今年以来我们进一步改变执法模式,认真贯彻以人为本的执法理念,坚持宣传教育为主,处罚为辅的方针,即具体在监督执法工作中坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓,事实证明该工作方法是促进职业病防治工作开展的一种有效手段。
3、职业卫生监督执法工作尚在起步阶段,其执法工作应循序渐进,因此加大对部分影响较大的大中型企业的违法行为的处罚工作尚待时日,同时不能片面听取企业为其违法行为寻找托词所强调的客观困难,如企业经济困难、工人流动性大等等,即不能因此而迁就、松懈执法工作。
三、存在的问题及今后努力的方向。
目前我区职业病防治监管力量薄弱,全区从事职业与放射卫生监督工作的仅有3人,而存在职业病危害的企业有近400家,事实上每年仅有半年时间从事职业卫生监督工作,使绝大部分存在职业病危害的企业不能监管到位,使对用人单位的职业卫生监督率常年处于较低水平,因而未能形成较大的执法声势和氛围,且由于近年来用人单位大量使用临时工、农民工,而该部分工人流动性较大,给职能部门监管带来了较大难度,因此,仅靠现有的职业卫生监管力量难以做好该项工作。同时由于我区经济相对落后,政府对重点企业、外来企业实行保护政策、片面强调维护发展环境,客观上阻碍了进一步加大职业卫生执法力度。