市规划局工作报告8篇
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市规划局工作报告篇1
自20xx年8月任职以来,在市分管领导的具体指导下,我紧紧围绕市委、市政府的工作决策部署,依据城乡规划局总体工作思路,立足本职工作,秉承服务宗旨,认真履行职责,坚持廉洁从政,较好地完成了市委、市政府重要工作任务,认真做好了本人和本单位的党风廉政建设工作。现将20xx年的学习、工作及廉洁自律情况汇报如下:
一、加强学习,增强廉洁从政和依法行政意识
作为局主要负责人,深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学,才能熟悉党的路线方针政策,才能紧跟日新月异的理论知识,才能掌握不断完善的法律知识,也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习,把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位,牢固树立“学习至上”的思想,通过学习,增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上,以纪律教育学习月活动为契机,把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来,认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。
在学习制度上,坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上,突出抓好党组中心组学习,明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容,努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上,将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习,使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识,为城乡规划管理工作奠定坚实基础。
二、开拓创新,全力以赴完成年度工作目标任务
20xx年8月以来,我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新,努力提升行政执行力,着力落实局重点工作,加快推进城乡规划编制工作,优化强化内部管理,各项工作都取得了较好成绩,促进了全市城乡规划事业全面协调发展,为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略,推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。
(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系
1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》报批工作,经多次修改完善,20xx年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案,主要是认真做好《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》的对接工作,待对接完成后,上报省政府审批。
2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案,20xx年9月,《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作,抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。
3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案,正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购,并确定了编制单位。
(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平
1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度,20xx年,我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施,进一步促进了我市城乡规划管理工作。
2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署,我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作,组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责,行政审批效能得到了全面提升。
3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作,积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求,组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底,对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议,供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件,以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件,以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。
4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”,组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习,培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班,让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术,并提高工作视野,为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。
(三)以信息化建设为手段,有效提高城乡规划工作效能
1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作,为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月,我局正式运行修建性详细规划电子报批系统,并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出,被市纪委通报表扬。
2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目,为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。
3.加强地理信息资料的共建共享工作。20xx年10月,我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持,优势互补,避免重复,实现双赢”的原则,在基础地理空间的框架下,以数字地理信息平台为基础,开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源,促进地理信息产业发展,避免造成重复投资与信息孤岛的现象,提高政府投资的效率。
(四)以信息公开为切入点,引导公众参与城乡规划工作
1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,20xx年共编印简报18期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用,及时向公众展示我市城乡规划成果。20xx年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新,开通腾讯、新浪官方微博,及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。
2.加大对规划工作的宣传力度。20xx年11月,在市委宣传部的指导下,我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了20xx年“世界城市规划日”系列活动,向广大市民普及城市规划相关知识,积极宣传我市城乡规划工作成果,让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。
(五)以业务指导为途径,提高各县城乡规划管理工作
加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。20xx年8月下旬,我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。
三、健全保障措施,全面落实党风廉政建设责任制
作为我局党风廉政建设第一责任人,我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作,贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系,有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。
(一)组织开展改进作风活动
开展整治庸懒散奢不良风气活动,深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作,查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动,加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动,切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。
(二)严格监督考核
(三)自觉坚持廉洁自律
坚持做到以身作则,自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定,严格按制度办事,做到干净干事,廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
四、存在不足和努力方向
自任职的以来,在全体干部职工的大力支持下,我的工作取得了一定的成绩,得到了市委、市政府和有关部门的肯定,但也还存在一些不足和问题:一是对理论学习抓得还不够紧,学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧,存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入,依法行政意识有待加强。今后努力方向:一是进一步加强理论学习。
学习党的十八大精神和党的章程,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确行使权利,尽职尽责办实事,全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,对遇到的问题进行理性思考,严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪。
三是更加勇于开拓创新。创造性地工作,切实地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。四是加强法律知识学习,牢固树立依法行政意识,做到严格依法办事。
在新的一年里,我将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作,促进我市城乡规划事业全面健康发展,为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。
以上述职,请评议。
市规划局工作报告篇2
一、加强思想政治建设,着力提升党员干部素质
三是抓好“两学一做”学习教育。严格落实中央、省委和市委部署要求,抓好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,学习教育中筑牢“学”这个基础,紧扣“做”这个关键,注重“实”这个要求,强化党的意识、党员意识和规矩意识,提升党员干部党性修养和综合素质。
二、加强组织制度建设,着力提升基层党组织活力
二是加强基层党组织建设。严格实施党支部工作标准,严格考评验收和动态管理,形成创先争优、比学赶超浓厚氛围。今年对23个党支部、226名党员进行了摸底排查工作,没有查出失联党员、口袋党员。至2016年10月底,在党员组织关系排查工作中没有发现和处置不合格党员。以中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和《党费收缴管理问答》作为政策依据,以党支部为基本单位,以自查自改为主要形式,按照自下而上,逐级开展的方式进行认真清查整改。按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,做好各级党组织的换届改选工作。
三是强化党员教育培训。组织不同层次、不同专题的党员干部教育培训。年内组织部分党务干部参加全市党务干部学习培训,组织入党积极分子参加市直工委入党知识学习培训,确实提升基层党务干部的能力素质。今年讲党课7次,其中网上讲党课4次。局党组严格执行党组中心组理论学习制度,坚持每月至少组织一次集中学习讨论,同时对重点内容进行集体研讨。各基层党支部认真落实“三会一课”组织生活制度,认真开展“两学一做”学习教育,全局党员干部理论学习,年度有学习计划、个人有学习笔记、重要学习有专题研讨。
四是做好党员管理工作。统一下发和使用《党支部活动记录簿》,从三会一课、一岗双责、民主评议党员、党员立足岗位创先争优等基本制度抓起,通过组织交叉互查,使各党支部做到落实制度不走样、不漏项、不打折、不变通、不造假。严格党的组织生活,认真落实党员领导干部“参加双重组织生活”“三会一课”和谈心等制度;严格执行党员发展培训、预审、公示、票决、责任追究制,切实把好党员“入口关”,不断提高发展党员质量;加强党员日常管理,认真做好退休党员的教育服务工作,今年初为退休党员干部建立微信群,及时传达党中央、省市委和局党组的重大决策和部署;建立健全党员激励、关怀、帮扶机制,做好老党员、生活困难党员的慰问帮扶工作。
三、加强纪律作风建设,着力提升机关服务水平
一是巩固作风建设成果。持之以恒地抓好中央八项规定的贯彻落实,抓好“不严不实”问题的整改落实,巩固深化“三严三实”专题教育成果。开展作风评议,坚持明察暗访和作风监督常态化。适时开展作风建设专项治理。抓好服务型党组织建设,进一步密切联系群众,改进机关作风。
二是开展主题实践活动。健全志愿者服务机制。深入开展各类志愿服务主题活动,坚持开展“党员进社区”“我为群众当义工”等活动。
今年分27批、108人次组织开展了文明交通志愿服务行动,志愿者利用八小时之外的时间,身披绶带,手执黄旗,在北新道与华岩路交叉口配合交警对闯红灯、逆向行驶等不文明交通现象以及行人过马路不走斑马线、闯红灯、穿越绿化带、翻越隔离栏等不文明交通现象进行劝导和纠正。通过善意的提醒或伸手阻止,引导过往车辆和行人各行其道,遵守交通规则。
积极开展社区互助联建工作。深入金港静园社区开展调研,建立联系会议制度,与金港静园社区在工作中密切配合,加强协调,按照优势互补的原则,商定互助有关事项,制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题。
三是落实党风廉政责任。落实好党风廉政建设主体责任。深化党风廉政教育,深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,加强对党员干部的权力运行监督,重点抓好述职述廉、谈话诫勉等制度落实。通过学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,明确了做人做事的底线,自觉用党的纪律规矩衡量和规范言行,从五月初,我局在全体党员中开展了“学条例、查风险、明底线---我的纪律清单”活动。通过广大党员干部的不懈努力,此项活动得到了市纪委、市直机关工委领导同志的充分肯定,我局被市直机关工委评为优秀单位。继续落实签订《党风廉政建设责任状》制度,定期开展党风廉政建设责任制的督促检查,完善惩防体系机制建设。深入推进党务公开,促进权力运行公开规范;推动党内监督、社会监督和群众监督的有效开展。
(二)深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神,挖掘、培育、宣传先进典型,发挥典型引领示范作用。
(三)加强学习型、服务型、创新型党组织建设。结合大讲堂、读书会、大讨论等活动形式,动员机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率;积极打造服务型党组织,以服务群众、做群众工作为主要任务,建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制,提高基层党组织服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设,要进一步解放思想、创新思路、破解难题,不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。
(四)深入推进党风廉政建设。督促落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。落实领导干部“一岗双责”,执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育,不断提高党风廉政教育的针对性,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续深入推进党务公开工作,进一步完善党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度,畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道,切实保障党员知情权、参与权和监督权。
(七)继续做好退休老干部的服务工作;建立健全老干部帮扶机制,做好老党员、生活困难党员的慰问帮扶工作。
市规划局工作报告篇3
城乡规划局在二○xx年工作中,紧紧围绕市委、市政府的工作目标和发展思路,抓住工业化、城市化、服务业三大重点,牢固确立五大理念,树立服务群众、服务基层、服务发展的思想,积极开展机关作风建设和城乡规划效能监察活动,结合自身的工作特点,有步骤地开展规划编制、规划审批、规划监察工作。
一、抓深化规划研究,实现规划全覆盖
为确保规划的超前性、科学性,有效地引导城市的有序发展,依据《常熟市城市总体规划(20__~20__)》,开展了各项规划的编制工作。完成了《常熟市城市综合交通规划》纲要文本,胜利片区、勤丰片区、龙腾片区等七个控制性详细规划的论证工作;完成了《常熟城市规划》多媒体资料的更新工作;建立了常熟市规划网站对外发布工作;配合市政府及相关部门开展了与《常熟市城市总体规划(20__~20__)》相衔接的十五项专项规划的委托编制及规划指导工作。按照统筹兼顾,突出重点的工作要求,着重抓好三个方面的村镇规划编制工作:一是指导古里、支塘、沙家浜、董浜、辛庄镇编制新一轮总体规划,并完成评审论证工作,支塘、古里镇总体规划已批复,其余正在修编及报批中。二是完成了古里镇中心镇区控制性详细规划编制工作;三是指导各镇全面完成了村庄建设总平面布局规划的编制工作,为新农村建设打好基础。同时对我市历年来规划编制进行归集整理,重点整理了1995年至20xx年以来相关规划资料,形成各系列的规划成果并出版发行,为规划管理工作奠定了坚实的基础。
二、抓机关作风建设,提高工作效率
一是提高服务意识、效率意识、法制意识,培养爱岗敬业精神。充分认识规范和落实工作制度的重要性,对以往制定的各项规章制度和工作措施进行认真梳理,从思想作风建设、党风廉政建设、工作岗位责任制、服务承诺、监督检查、依法行政等方面进行规范,以制度来约束全体工作人员的行为。落实各项业务工作制度,实行网上每周业务工作实名汇报制度和科室每月工作分析制度,热点、难点、敏感问题通报制度;重大项目会办制度,重大项目公告制度。严格执行《中华人民共和国行政许可法》的各项规定,坚持依法行政。年初,通过梳理职权目录,制定工作规程,利用局规划网站,执行实时监管的审批流程,使职责分明,权责到位。规范行政许可行为,严格执行一书两证制度。全年共办理规划选址意见书71份,办理规划用地许可证290份,办理规划建设工程许可证957份,出具拍卖地块规划设计要点128份,办理市政设施规划建设工程许可证43份。
二是做好两个联系。加强与社区的联系,聘请社区联络员参与规划效能建设和规划效能监察活动,定期到社区、工业园区和镇村进行规划宣传和咨询。继续加强与人大代表、政协委员的联系,完善人大代表、政协委员规划通报办法,及时通报规划编制和重大项目的审批情况。召开人大代表、政协委员参加的征询答复座谈会,对人大代表的建议、政协委员的提案进行分析研究,全年共办理人大建议5份,政协提案11份;同时高度重视群众的信访工作,成立信访工作小组,形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、科室领导抓落实的工作局面,对群众反映的情况,认真调查研究,做到事事有答复,件件有回音,全年共答复市长热线、人民来信127封。
三、抓工作机制创新,提高服务水平
建立两项机制,实施协调工程和办事快捷工程。一是建立规划矛盾协调机制,建立规划行政许可与调解相结合的制度,成立领导小组,协调、处理规划过程中产生的矛盾,主动发现矛盾,着力解决矛盾,防止矛盾激化。二是建立规划管理协同机制,贯彻市政府对违法建设长效管理的意见,全面完善规划监察执法联动机制,提高查处违法建设的主动性,强化部门齐抓共管的协同性,有效遏止了违法建设的蔓延;规划监察坚持依法行政,实行查处分离,违法建设的处理全过程实行网上审理;重大违法建设信息利用电视、报纸等媒体向社会公开,主动接受群众监督。全年共查处违法建设584起,违法建筑面积13万多平方米,拆除违法建设6000多平方米。
实施三项服务。一是简化办事程序,开辟服务特区,设立快捷模式,对现有的办事程序进行最大程度的优化、简化、固化,缩短行政审批时间,提高服务效率和质量。二是完善工作规程,不断创新、整合内部业务流程、外部服务流程,优化从受理、流转、签发、制证、发证、监督的工作规程,规划审批和规划监察执法全面纳入管理系统考核,全面提升服务效率和服务质量。三是强化技术服务,实施信息工程。以无纸化办公为要求,实现审批中心窗口接件、电子流转、即时查询、自动统计、超时预警、绩效考核、后台监管的一整套网络管理制度。为确保城乡规划管理有效开展,对城区1/500、市域1/1000地形图进行修测,及时制定规划审批项目竣工验收相关规定,落实专职人员负责地形图的更新,保证了地形图信息的有效、详实。同时在现有管理信息系统基础上,嵌入地理信息系统和地下管线系统,实现规划三维信息管理系统;为科学的规划管理提供技术支撑,为相关部门提供优质的规划服务。为确保今年规划全覆盖任务如期完成,克服时间紧、任务重的困难,在局内部实行规划编制负责人制度和规划编制成果汇报制度,立足重大板块规划与总体规划的无缝对接,取得了良好效果。
试行两个制度,坚持两个原则。一是技术负责人制度,使行政管理与技术服务相分离;二是实行规划监察行政处罚裁定制度,使检查与处罚相分离。充分体现制度管人、管事的原则;充分体现了行政处罚公开、公平、公正的原则。三是坚持谁审批、谁负责的原则。落实批后跟踪管理制度和建设项目竣工规划验收制度,确保各项规划实施到位。四是城乡一体管理的原则。在城乡一体化规划管理的进程中,我们根据村镇规划建设的特点,分析村镇规划管理的重点和难点,逐步将村镇建设项目全部进入行政审批中心报建,进一步健全和规范各项审批流程,规范了工作人员的行政行为,提高了工作效率;同时组织镇村相关工作人员进行规划业务培训,既提高了村镇规划人员的业务素质,又提高了报送审批资料的完备性,收到了良好的效果。为推进一级审批二级管理的模式落实到位,局在年初及时召开镇村规划管理工作会议,部署镇村规划管理工作;年中及时总结经验,研究工作中存在的问题,商讨解决问题的对策。
四、抓党风廉政建设,弘扬新风正气
市规划局工作报告篇4
一、扎实推进法治政府建设各项工作
(一)全面加强法治思维和法治能力建设
2.加强组织领导,推进全局法治政府建设工作贯彻落实。
一是完善领导机制,始终把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,形成主要领导负总责,班子成员齐抓共管,多措并举确保法治政府建设工作落到实处。
二是局党组定期听取法治政府建设情况汇报,指导全局法治政府建设工作开展,统筹推进法治政府建设工作融入到全局日常工作中。
三是强化工作部署,按照省、市年度法治政府建设工作部署,将推行行政执法三项制度、开展法治培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。
3.强化宣传教育,不断提高法治意识和能力。
一是深入推进干部学法用法,局党组发挥带头作用,结合局党组年度学习安排,把法治学习纳入党组学习重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,xxxx年安排局领导集体学法x次。组织干部职工参加省厅举办的《领导干部法治思维》专题辅导讲座,按照全市统一部署,组织全系统干部职工参加了宪法法律知识培训考试。
二是认真落实执法人员培训制度,按照市司法局通知要求,组织开展行政执法人员网上培训和考试,今年我局参训人员达xxx人。
三是全面推进行政机关谁执法谁普法责任制,组织全市自然资源和规划系统做好xx·x国家宪法日、x·xx全国土地日、测绘法宣传日、驻村帮扶等活动,积极开展法律进企业、进社区、进村镇等活动,通过现场咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、制作展板等形式,广泛开展宪法以及自然资源和规划领域法律法规宣传,拉近自然资源和规划工作与广大群众的距离。
4.着力发挥法律顾问作用。按照市政府《关于建立政府法律顾问制度的实施意见》有关要求,聘请了x律师事务所律师和x律师事务所律师担任我局法律顾问,实现法律顾问参与自然资源和规划管理工作常态化、制度化。xxxx年以来,局聘法律顾问全年参与审核各类合同文本x件,审查文件xx余件,参与接待处理信访案件xx余起,代理行政诉讼、行政复议案件xx余件。
(二)完善依法行政制度,提升自然资源和规划管理法治建设水平
1.健全科学、民主决策机制。坚持民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批等等重大事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局务会等进行集体研究决定,并形成会议纪要。同时,充分发挥局聘法律顾问作用,参与重大决策和疑难事务研究,强化决策法治化保障。
2.规范机关行政权力事项。按照市委编办统一部署,结合机构改革工作,对照市委市政府两办印发的局三定规定,组织修订完成行政权力清单和责任清单,进一步厘清了自然资源和规划部门的职能职责,落实机构内设机构和下属单位的工作责任,做到权责清晰、职能明确,为自然资源和规划工作开展提供坚实的制度保障。经梳理,我局现有行政权力事项xxx项。
3.加强规范性文件监督管理。
一是积极落实市政府办公室关于《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》和《x市规范性文件管理实施办法》要求,制定印发了《关于进一步加强规范性文件合法性审核和备案管理工作的通知》,建立业务部门组织起草、法制机构合法性审核的工作机制,实现对局内起草的行政规范性文件合法性审核全覆盖。
二是深入开展行政规范性文件清理。按照市政府工作部署,组织机关科室、局属单位对涉及自然资源和规划领域的xx件政府规范性文件进行集中清理。其中,废止市政府名义制定的规范性文件xx件,修改x件。
(三)依法全面履职,开创我市自然资源和规划工作新局面
1.国土空间规划体系加快建设。
一是聘请一流编制团队。聘请以中规院为牵头单位,中国地质环境监测院、x数慧系统技术有限公司等为支撑单位的国内顶级技术团队,联合负责规划编制。聘请中国城市规划学会会长先生领衔的包括经济、规划、环境保护、地理信息等领域xx位国内顶级专家,组成强大专家咨询团队。
二是开展规划编制调研。组织人大代表、政协委员、市民代表召开座谈会xx余场,广泛征集各方面意见建议。组织对城区、县城和重点镇开展用地踏查,为规划编制夯实基础。
三是推动区域协同发展。学习雄安新区规划建设理念,与密云、怀柔、平谷、蓟州、x等周边市县进行规划对接。立足京津冀世界级城市群节点城市与东北、蒙中东部在交通、产业等方面的协同,与x、锡盟、x深入探索区域协同发展策略。
四是推进编制基础工作。完成现行两规以及国土空间开发保护现状和未来风险评估,找出底线管控、空间组织、品质营造等方面问题;基本完成全域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性双评价,以及土地规划、城市规划实施情况双评估;国土空间规划重点领域专题研究形成初步结论。同时,对全市功能定位、生态保护、产业布局等xx个领域开展专题研究,初步搭建多规合一空间信息平台,为规划编制夯实坚实基础。
2.土地要素保障有力。xxxx年积极争取省厅新增建设用地计划指标xxxx亩,在不突破上级下达年度新增建设用地计划指标的前提下,对省市重点项目、全市x+x绿色主导产业项目、扶贫攻坚重点项目、重大基础设施项目、农村新产业新业态项目等用地指标应保尽保。截至目前上报计划指标xxxx亩。全力推进土地整治工作,完成项目立项xx个,总规模xxxxx.xx亩,超额完成省厅下达补充耕地任务,占任务的xxx.xx%。切实加快供地步伐,全市共供应国有建设用地使用权xxx宗,面积xxxxx亩,其中划拨xxx宗,面积xxxx亩;出让土地xxx宗,面积xxxx亩。不断加大批而未供和闲置土地处置力度。完成批而未供土地处置xxxxx亩,供地率xx%;完成闲置土地处置xxx亩;完成xxxx年例行督察批而未供土地整改任务xx宗,面积xxxx 亩。
3.城市规划管理不断优化。组织编制完成各类规划xx项,并经市政府批准实施。其中,专项规划x项,包括地下空间开发利用规划、古城风貌复原规划、城市总体风貌规划、生态修复规划、城市修补规划、老城区多规合一规划、公厕布点规划;重点地段城市设计和景观环境整治方案x项,包括闫营子地段、双塔山周边地段、狮子园地段、安远庙桥至承朝高速出口地段城市设计和狮子沟周边地段、两馆周边地段景观环境整治方案;按照市政府要求,重点对低效工业企业用地涉及的x个控制性详细规划局部地块进行修改。研究制定了我局《关于落实x省城镇居住小区配套幼儿园建设管理办法(试行)的工作细则》,进一步建立健全了城镇居住小区配套幼儿园建设管理机制。
4.放管服改革持续深化。在规划许可、不动产登记等业务领域,推进便民利民举措落地见效。截止目前共核发规划许可一书两证xxx个,其中《建设项目选址意见书》xx个;《建设用地规划许可证》xx个,规划用地面积xxx.xx公顷;《建设工程规划许可证》xx个,审批建筑面积xxx.xx万平方米。加快推进不动产登记办事一次成改革,全力压缩审批实现,将一般登记业务、抵押登记业务由法定受理时限xx个工作日分别压缩到x个工作日和x个工作日以内;设立不动产登记综合受理窗口,打造一窗受理、并行办理、只排一次队、提交一套资料的工作模式;不动产登记费等相关费用实现微信、支付宝、银联刷卡方式支付;xx家金融机构进驻,开展银行一站式代办房产抵押登记和注销登记,为办事群众提供便利化服务。xxxx年度累计颁发不动产权证书(证明)xxxxx本(页)。
5.打击违法行为持续用力。
一是积极推进违法用地专项整治三年行动。xxxx年,我市省级挂账剩余违法用地卫片监测图斑xxx个,面积xxxx亩;目前已整改xxx个,面积xxx亩。挂账标注限期整改类图斑xxx个,面积xxx亩,已整改图斑xx个,面积xxx亩,综合整改到位率xx%。以拆除恢复土地原貌消除违法用地xxx亩,补办各类用地手续消除违法状态xxx亩。
二是积极推进土地例行督察发现土地执法问题未整改到位问题整改。截止xxxx年,挂账剩余xxx件,其中限期整改类问题xxx件,持续督促类问题xxx件。目前已整改完成xxx件,其中限期整改类问题已整改xx件,持续督促类问题已整改xxx件。
三是积极推进违建别墅问题清查整治工作。通过采取实地核查检查等措施,共排查出问题xxx个,其中xx个纳入国家整治范围,完成整改x个;xxx个纳入省、市整治范围,目前正进一步核查认定和整改。
四是积极推进违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题专项整治工作。积极与水务、城管、生态环境等部门沟通,全力推进x个专项整治工作深入开展,全市共清理整治违法违规用地xxxx.xxxx亩,剩余xxx.xxxx亩。违法违规建设问题xx个,违法违规采砂问题xx个,违法违规采矿问题xx个,全部完成整改。违法违规破坏生态环境问题xx个,完成整改xx个。
(四)严格规范公正文明执法,提升执法公信力。
1.深入推进行政执法三项制度建设。将推行行政执法三项制度作为深化自然资源和规划部门法治建设的重要抓手,按照省、市工作任务要求,精心谋划制定了《x市自然资源和规划局关于推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》和《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》和《重大执法决定法制审核实施办法》等三项制度文件,明确了行政执法三项制度工作的指导思想、工作任务和具体要求等内容,组织修订完善了我局行政执法事项清单、执法人员清单、音像纪录事项清单等x个清单和执法服务指南、执法流程图等x类文本,全面提升我局自然资源和规划执法水平。
2.加强执法监督,落实执法责任。
一是严格落实行政执法人员实行持证上岗,按市司法局工作部署,落实行政执法人员动态管理工作要求,目前我局已取得的执法证件人员xxx人。
二是扎实开展重大执法决定法制审核,今年以来,累计审核行政许可案卷xxx余卷、行政处罚案卷x卷。
三是强化监督检查,组织开展全局行政执法案卷评查,对机关科室、局属单位做出的规划许可案卷和行政处罚案卷进行评查,印发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》,明确了范围和要求,评查采取全面自查和重点抽查相结合的方式进行,累计抽查行政许可案卷xx余卷,及时发现和纠正违规问题。
四是组织全局开展双随机检查,根据省、市安排部署,组织机关科室和局属单位对我局做出的土地复垦、土地出让、采矿和地质普查等xx个项目开展双随机检查,并将检查结果进行公示。
五是推进行政执法和刑事司法衔接工作,按要求接入了两法衔接信息平台,及时与公安、检察等机关做好对接,对发现涉嫌犯罪的案件及时依法移送,截至目前,我局未发现涉嫌违法犯罪案件。
(五)依法化解矛盾纠纷,提升行政复议和行政诉讼案件办案水平。
1.理顺行政复议和行政诉讼工作机制,制定印发了《关于进一步明确行政复议和行政应诉工作职责的通知》,明确行政复议、诉讼案件办理的责任和要求。
2.规范办理行政复议案件,行政复议案件从受理到结案严格按照《行政复议法》及其实施条例的规定执行,行政复议法律文书均按照国务院法制办《行政复议法律文书示范文本》制作,xxxx年,做为行政复议机关,共收到行政复议案件申请xx件,受理xx件,办结xx件,其中维持xx件,撤销x件,责令履行x件,作为被申请人的复议答复案件x件。
3.依法做好行政应诉工作,积极配合人民法院和上级复议机关案件审理,认真履行裁判决定,累计办理行政应诉案件xx件。
二、存在的问题
(二)法治政府建设制度体系尚待健全。
一是重大决策机制还不够完善,开展重大决策的程序还不够完备;
二是规范性文件管理制度需要进一步理顺,对规范性文起草、审查的程序和工作要求还不够细化。
(三)执法队伍综合素质还有待于进一步提高。
一是从今年以来的行政复议、行政应诉案件来看,个别执法人员还存在法治意识薄弱,行政行为不规范等问题;
二是对法律法规的掌握不够全面,特别是新出台的法律法规和政策,存在重执法、轻学法的现象,造成执法依据和程序适用不准确。
(四)法治建设队伍力量需要进一步加强。作为推进法治政府建设的中坚力量,法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。
(五)推进法治政府建设责任落实还不够到位。
一是系统内法治政府建设督查机制还不够完善,个别部门还存在法治政府建设是法制机构的事,与自身业务无关的思想。
二是对法治政府建设的经验总结不够全面,对工作的指导作用发挥不够显著。
三、下一步工作思路
(一)全面贯彻落实法治政府建设各项工作。
一是健全重大行政决策制度,建立重大行政决策合法性审核机制,细化审核程序和内容要求。
二是进一步加强行政规范性文件管理,对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审核和备案要求。
三是全力推进行政执法三项制度,结合我局职能职责调整和人员变化情况,定期组织机关科室、局属单位对有关执法事项开展动态调整,在已定制度基础上,着力抓好落实,切实提高全局行政执法水平。
四是进一步完善法律顾问工作机制,建立法律顾问考评制度,加强法律顾问对行政执法、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与,充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。
(二)进一步加强法治宣传教育工作。
一是建立健全领导干部学法机制。定期组织开展领导干部学法,学习宪法、自然资源和规划相关法律法规,提升领导干部依法行政水平。
二是制定xxxx年全局《普法工作要点》,按照谁执法谁普法原则,进一步落实机关执法科室、局属执法单位执法普法双重责任,有计划、有步骤地开展法制宣传教育。
三是深化全局干部职工法制培训,着力提升全体干部职工法治意识,邀请市七五普法讲师团法律专家、局聘法律顾问到我局开展宪法法律等专题法治讲座。
四是依托国家宪法日、自然资源和规划法律法规颁布实施日等,组织开展形式多样的法治宣传活动。
(三)全面开展法治工作督查检查,落实工作责任。
一是建立全局法治建设工作督查机制,将法治政府建设工作任务落实到机关各科室、各单位,作为年度考核项目。
二是经常性开展法治工作督导检查,通过行政执法案卷评查,深入查找问题,补齐短板,全面提升自然资源和规划执法水平。
三是充分发挥行政复议制度的监督纠错功能,建立行政复议、诉讼工作定期通报制度。
市规划局工作报告篇5
规划局个人工作述职报告
尊敬的领导:
党的群众路线教育实践活动开展以来,在市委活动领导小组和第十督导组的正确领导下,我局以贯彻落实中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项规定措施为切入点,紧紧围绕学习教育、征求意见和两项具体工作为重点,认真回顾总结学习教育、听取意见环节工作情况,对薄弱环节进行“补课”、“补火”,确保第一阶段教育实践活动取得了实实在在的效果。现将有关情况总结如下:
一、对学习效果开展“回头看”
二、对征求意见开展“回头看”
三、认真开展大讨论
通过认真学习好干部“五条标准”和“三严三实”要求,我们扎实开展了“践行群众观、争做好干部、五先走在前”、“践行群众路线”、“假如我是服务对象”专题讨论活动。通过讨论,广大党员干部进一步触动了思想,灵魂得到洗礼,真正做到了见思想、见精神。
下一步,我局将按照市委活动领导小组的统一安排部署,统筹工作重点和工作进度,明确工作任务,确保活动不走过场,以兢兢业业、踏踏实实的工作态度把教育实践活动推向深入。
述职人:xxx
xx月x日
规划局个人工作述职报告范文
尊敬的领导:
一、基本情况
xx市城乡规划局成立于20xx年x月,机构人员从20xx年x月至今相继到位。局党支部成立于20xx年x月xx日,现有党员9人,其中:女党员1名,男党员8名,40岁以下党员7名,副科级以上党员干部3名,本科以上学历党员7名。
二、工作情况
我局全体党员干部在上级党组织的指导下,围绕中心,突出重点,共同努力,促使机关党组织的自身建设、党员队伍建设、制度化、规范化建设不断推进,服务和保障城乡规划管理事业的能力不断提高,较好的完成了各项工作目标任务。具体为:
(二)加强学习教育,提高党员综合素质能力
一是构筑以局党组中心学习组为龙头、以党员领导干部为重点、以集中学习为重要手段的学习格局,切实抓好党员的理论学习和思想教育。
二是采用“四个结合”,达到学以致用,理论联系实际,指导实践的目的。包括:
多形式多方法结合:采取集中培训、专题报告、专家辅导、个人自学、集体研讨、学习交流等形式开展党的理论学习,扎实抓好党员干部的先进性建设。
学历与能力的结合:鼓励在职工作人员学历、职称的晋升,注重干部职工综合能力的培养。
专业知识指导实践结合:要利用各类规划论证会,听取专家的设计分析点评,从中提高规划专业理论和实践能力。
学习调研与总结提升结合:注重调研学习,分析提炼总结,并撰写调研文章,不断提高工作人员的综合能力。
(三)加强党的组织建设,增强党的凝聚力和战斗力
以“基层组织建设年”、“作风建设年”、“三敢三拼、推动跨越”活动开展为契机,按照市委“十大项目,百项任务”的要求,结合我局实际,扎实抓好各项活动的落实,努力推进发展型党组织的建设。
一是认真落实党内各项制度建设。建立决策权、执行权、监督权相互制约的权力结构运行机制,通过各种形式强化学习和内部制度的健全,我局紧紧围绕优化发展环境、服务重点项目和解决群众关心的热点难点问题,扎实开展行政效能监督,解决工作效率低下、办事推诿等问题,促进全体干部职工勤政高效。
三是在全体党员之间开展党员分类定级活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,积极带动全局干部职工拼搏努力,扎实干好各项工作,从而有效推进我局城乡规划管理工作的顺利开展。
四是以“四帮四促”、“联乡驻村”工作开展为契机,我局班子带头深入基层、深入群众,切实帮助地松镇松江村村委会改善办公环境,并对该村部分困难户进行了走访慰问,帮助困难群众解决了部分难题,全年共落实帮扶资金物资以及技术支持等合计xxx万元。
一是城乡规划体系建设有序推进,实现了市、镇(乡)总体规划全覆盖
目前,福泉市城市总体规划修编工作基本完成,已通过州级评审,力争年内通过省级评审。今年投入专项资金xxx万元开展的各乡镇总体规划编制(修编)工作,已全部完成乡镇驻地地形测量和总体规划编制(修编)工作,并已按程序完成审查和报批工作,实现了乡镇总规全覆盖。
同时积极争取投入xxx万元资金开展了牛场、xx、地松等乡镇近期建设范围4km2控制性规划编制,年内完成评审;启动了牛场镇新区修建性详细规划编制。另外,投入xxx万元完成了全市27个村驻地共计约16.2平方公里的地形图测量和村庄整治规划编制工作及5个民族自然村寨规划编制工作。并组织完成了公交客运规划、住房建设规划、农村危房改造规划等专项规划的编制。积极启动了《城市近期建设规划》、《历史文化名城保护规划(修编)》,《城市路网规划》等专项规划的编制工作。
二是强化规划服务与指导,全力为重点项目建设做好技术服务
积极配合做好体育中心、独立高中、五月花职校、湘福商贸城、行政次中心、城北交通综合服务场、9号地块安置区、葛镜西路安置区、磷酸盐厂安置区、马场坪“xxx”xxx安置区、xx广场、人民广场、xx公园、9号地块、八一矿粉厂片区改造、城北渔村片区开发等重点建设项目的规划选址、规划方案编制等技术服务工作。
三是健全了规划管理,提升了规划服务水平
通过完善制度体系建设,拟定了《xx市规划技术管理规定(暂行)》、《xx市规划公示制度》、《xx市建设项目规划批后管理规定》、《规划执法巡查制度》、《xx市规划核心区个人建房管理(暂行)规定》等5项制度,严格按照制度办理,杜绝人为因素的干预。同时加大法律法规宣传。结合“六五”普法工作的开展,采取悬挂宣传标语、发放宣传资料、摆放宣传展板,组织巡查车深入乡村和集市对《城乡规划法》及相关法律法规进行现场宣讲等形式开展大规模的宣传及咨询活动。通过横到边、纵到底的宣传,为促进城乡规划管理工作奠定了基础。
四是规划服务效能不断提高
通过进一步完善规划实施管理的程序和内容,理清职能职责,逐步形成分工清晰、相互协调、运转快速的工作体系;同时简化办事程序,缩短审批时限,并把民主决策机制引入到审批工作中。全年共完成各项行政审批事项229件,其中,核发“一书两证”148本,核发建设项目选址意见书14份,建设用地规划许可证22份,建设工程规划许可证111份,建设工程竣工规划认可证1本;同时,配合国土部门完成采矿权延续及矿山临时用地审查52宗,配合发改部门完成建设项目立项备案审批29件。
五是利用政府网站、规划展板等形式先后对体育中心、八一矿矿粉厂、xx苑综合服务市场、xx中学、行政次中心等规划方案进行了公示,提高了规划审批的透明度。
六是规划执法稳步推进,信访案件得到妥善处理
建立巡查机制完善规划执法程序,实行日常巡查与群众参与管理相结合模式,每天对城区规划区范围进行规划执法巡查。一年来,总共发出停建通知书93份,对不听从执法劝阻依然强行修建的实行现场拆除103起,同时协助牛场、地松、龙昌等乡镇打击违法违章建设30余户。同时做好信访件办理工作,全年26件信访做到“件件有着落,事事有回音”,有效维护信访人的正当合法权益。
述职人:xxx
20xx月x日
规划局个人工作述职报告精选
尊敬的领导:
按照市委、市政府的统一部署安排,我局按照第二批群众路线教育实践活动的总要求,结合自身特点,认真制定方案,狠抓学习和听取意见各个规定动作,全面开展第一环节各项工作,做到边学边查边改,不断把活动引向深入,取得了初步成效。现将活动开展情况总结如下:
一、迅速行动,精心谋划,全面动员,为教育实践活动提供强有力的支撑
(一)健全组织,强化领导。全市动员会召开之后,我局迅速召开党组扩大会传达会议精神,积极与市委督导组沟通,制定具体实施方案,成立了以一把手任组长、班子成员任副组长、科室负责人为成员的领导小组,领导小组办公室下设综合组、宣传组、督导组三个工作专班,具体负责教育实践活动日常工作。通过加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实,为顺利开展活动提供有力的组织保障。
(二)结合实际,制定方案。根据市委关于群众路线教育活动的相关精神,我局结合实际,组织制定了《教育实践活动实施方案》,确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求,不搞变通,不降标准。方案初稿起草后,局教育实践活动领导小组专门召开会议,对《实施方案》进行审议,提出了修改完善意见。经报市委第十督导组审核定稿后,立即印发并组织学习。
(三)搞好动员,广泛发动。在充分准备的基础上,报经督导组同意,x月xx日上午,我局召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行动员和部署。会议由局党组成员、副局长主持,局党组书记、局长作动员讲话,市委第十督导组xxx、xxx、xx等到会指导。局机关和局属二级单位全体干部参加了会议。会议要求,要结合规划部门工作实际,以“三万”活动、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“支部会开展群众家中”、“假如我是服务对象”规划审批体验等活动为载体,把规定动作做到位,把自选动作做精彩,向党和人民交一份满意的答卷。会后,参加会议的全体党员填写了中心领导班子和班子成员评议表,并交第十督导组。
(四)超前谋划,建立机制。市规划局教育实践活动领导小组办公室制定了教育实践活动第一环节日程安排,从时间、主要任务、实施、参加人员、地点、责任人等方面进行规范和要求,以书面形式印发局每位班子成员及各支部、部门,方便参照落实,并报送第十督导组备案。为确保活动扎实开展取得实效,我局建立了三项工作机制:一是学习培训机制。局活动办的工作人员率先开展业务培训,把上级的部署要求和指示精神学透吃透,进一步明确了工作方法、步骤和工作任务,有效指导、督促中心活动开展。二是动态跟踪落实机制。领导小组每周四定期召开碰头会,就本周活动开展情况进行小结分析,并对下一周日程安排进行细化落实。三是沟通联络机制。局领导班子成员确定了各自分管联系点,具体联系指导科室和基层单位的教育实践活动。
二、领导带头,强化学习,创新形式,做到规定动作不走样、自选动作特色鲜明
(一)创新“套餐式”学习法,着力提高学习效率。我局在党的群众中路线教育的学习活动中,不断创新体制机制,采用“专题报告+必读书目+文件精神+辅助读物+现场体验+研讨会”的学习套餐和“自学、集中学、互相学、实践学、调研学”的学习模式,坚持“统筹兼顾,注重实效”的原则,对党员干部进行思想教育,通过多形式深化学习教育,确保了学习实践活动质量和学习效率。比如在x月xx日开展的集中学习讨论中,我们一是将“专家讲理论”、“先进讲经验”、“干部谈体验”相结合;二是将群众路线教育与反腐倡廉教育相结合;三是将学习“焦裕禄精神”与开展道德讲堂活动相结合,丰富了学习形式,提高了学习效率,参学对象学习兴趣高,学习效果好。
(二)开展“五个一”活动,做到全员全覆盖。“五个一”即每周一次中心组学习、每周一天集中学习、每周一场专题辅导报告、每周一次交流座谈、每周观看一部影视教育片,深化学习效果。一是在全体党员自学的基础上,局机关支部组织了7个半天、3个晚上的集中学习,局领导班子成员和机关全体党员参加了学习,做到人员和内容全覆盖、无遗漏。二是领导班子带头抓学习、起示范,进行学习任务分工,除抓好分管科室、部门的学习教育外,还精心准备,分别为全体职工作了“党风廉政”、“新党章”、“恪守职业道德”等专题学习辅导报告,取得了良好的领学、带学效果。三是在第十督导组的协调下,与同组单位集中开展“专家讲理论”活动,这种创新性的做法,既节约了资源,又提高了学习效率。
(三)深入开展学习讨论,力求做细做实、入脑入心。局教育实践领导小组要求所有中层干部和35岁以下年轻大学生结合学习内容和工作实际,在全体职工大会上作重点发言,每人发言10-20分钟,畅谈自己学习体会,引导党员、职工深入学习思考。发言围绕四项专题教育思考题:
一是如何认识深入开展党的群众路线教育实践活动重大意义。
二是在新形势下如何更好地开展规划管理工作,引导城市健康有序发展。三是如何按照党章要求,践行党的宗旨,充分发挥党员干部的先锋模范作用,加强为民务实清廉作风建设。四是我局党员干部自身还存在哪些问题,如何改进等。
(四)规定动作不走样,自选动作有特色。在不折不扣完成市委关于群众路线教育实践活动的总体要求,做好“规定动作”的同时,局党组大胆探索创新,提出具有规划部门特色的“自选动作”,在局领导班子成员中开展“假如我是服务对象”规划审批体验活动。局领导班子成员分别抽出半天时间到行政服务中心规划服务窗口坐班,随机选取一到两位前来办理规划审批业务的企业或个人全称陪同,亲身体验现行规划审批流程是否合理、顺畅,在此基础上撰写体验报告,针对进一步优化审批流程提出合理化建议。
五是加大宣传力度,营造浓厚学习氛围。我们设立了党的群众路线宣传栏,电子显示屏滚动播放群众路线标语口号,局活动办编发教育实践活动简报8篇,其中在上级报台网站公开发表6篇,在上级活动简报中采纳3篇。我们还在规划局qq群动态反映上级精神、活动要闻、工作动态,把学习资料和课件、心得体会等上传共享,供全体干部职工查阅、下载,搭建了学习交流平台,营造了良好的学习氛围。
三、听取意见,边查边改,自觉接受群众监督,为活动第二环节做好铺垫
(一)多方征求,切实找准问题。通过向有关部门和单位发函、设置意见箱、召开座谈会和“一把手”带头开门纳谏等方式,广泛深入征求意见建议。
一是在局内部,在各科室学习讨论、提出意见的基础上,x月xx-xx日,局领导按照活动安排,分批与在职党员座谈交流,逐个听取每名党员意见建议。大家在充分肯定局领导班子和成员取得显著成绩的同时,对局班子和个人在“四风”方面存在的问题提出了许多有针对性、建设性的意见和建议。
二是在开展活动中收集意见,以“三万”活动、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“支部会开展群众家中”、“假如我是服务对象规划审批体验”等活动为载体,深入农村、社区、工厂、服务对象和普通市民中,广泛听取和吸纳各方意见。
三是通过请进来征求意见。x月xx日我局邀请全市知名的10位“两代表一委员”来我局召开座谈会,面对面征求意见。围绕聚焦“四风”,本着“原汁原味”的原则,归纳梳理如下:
对领导班子集体的意见和建议:
1、坚持按规划方案实施,不要随意修改规划。
2、很多规划没有落实到位。
3、规划编制要着眼长远,统筹兼顾,不能变来变去。
4、规划制定中要讲民主、讲科学,多征求老百姓的意见。
5、工作中多走访群众,考虑群众的诉求,解决群众提出的实际问题。
6、规划审批程序多、办事复杂。
7、在城区农居民建房问题上要务实解决问题,不能搞“一刀切”。
8、科学规划,解决环境污染问题。
9、城市交通不畅,需要科学规划道路。
10、城区内居民的绿化、休闲、锻炼场所不能适应需要,规划部门要统筹考虑。
对班子成员个人的意见和建议:
1、对党组书记、局长同志的意见和建议:
多下基层了解情况,与群众多交流。
2、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
到基层规划所不多,对职工思想情况了解不够。
3、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
多到现场踏勘了解实际情况。
4、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
对局里年轻干部多传授技术经验,传帮带。
5、对党组成员、工会主席同志的意见和建议:
多关心职工生活,维护职工合法权益。组织开展有意义的工会活动。
(二)积极建章立制,及时改进工作。在紧锣密鼓开展党的群众路线教育实践活动时,我们始终锁定“四风”这个靶子,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,进行大排查、大检修、大扫除,围绕城乡规划中心工作,梳理查摆规划效能、规划服务、规划执行、服务态度等方面存在的突出问题,研究如何进一步优化审批流程,提高规划行政效能,对规划局15项内部制度提出了进一步修订的初步意见,相继制定、修订了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《公务用车管理办法》、《差旅费管理办法》等规章制度,体现了开展活动立竿见影的效果。我局还专门针对整治机关作风问题,敢于出重拳、下猛药,在规划系统吹起“正风肃纪风暴”。在局内部成立了治庸问责办公室,出台了《市规划局治庸问责实施办法》,开展了“勤政廉政”警示教育月专题活动,建立并完善了效能考核评价机制,力促作风建设常态化、长效化。
四、取得的成绩和需要进一步努力的方向
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局通过集中学习、个人自学、“五个讲堂”、研讨交流等“全员全覆盖”的学习讨论,全体党员干部对党的群众观点和群众路线的认识、理解进一步加强,对教育实践活动的重大意义和开展教育实践活动的重要性和紧迫性的认识更加深刻,对开展好教育实践活动的自觉性、主动性和积极性进一步增强,对传承革命精神,密切联系群众,改进工作方式,创建为民务实清廉党组织的信念更加坚定,促进了全系统干部支部继续保持良好的精神面貌和工作状态。
通过集中学习动员、讨论交流和征求意见建议,大家对本次教育实践活动的目标任务和要求有了深刻的理解,对各个环节的重点工作和突出问题解决有了比较准确的把握,对自身存在的问题和不足有了更加清醒的认识,为下一步查摆问题、开展批评奠定了基础。
今后,我们还要在以下方面进一步加强:一是继续提高全体党员干部对群众路线教育实践活动的思想认识水平;二是克服在查找问题上还存在的不深不透的问题。为此,我局将加大引导力度,促使党员干部本着对规划事业负责的态度,做好教育实践活动各项工作,为接下来的“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”后续环节打下基础。
述职人:xxx
年xx月x日
市规划局工作报告篇6
城乡规划局工作总结及工作计划报告
城乡规划局需要贯彻执行国家、省关于城乡规划工作的法律、法规和方针、政策;研究起草全市有关城乡规划方面的规范性文件和技术管理规定,并对贯彻实施情况进行监督检查。下面是相关工作完成情况和工作计划。
今年以来市规划局在市委、市政府的领导下,深入贯彻落实市委九届四次全会和“工作报告”精神,扎实开展各项工作,现将重要工作进展情况总结如下:
二、抓实目标,确保各项任务完成
为确保完成市委、市政府目标任务,我局由局班子成员带头领任务,实行目标任务分解,落实分管领导、责任处室、责任人,明确完成时限,全面推进各项目标工作。
(一)“100个城市综合体”建设超进度推进。
截止目前,开工的21个城市综合体累积完成投资284.74 亿元,完成建筑面积405.15 万平方米, 完成投资约 60.61 亿元 ,占年度计划 80.81 % ,完成建筑面积约 106.59 万平方米,占年度计划 81.99 %。 预计到年底完成投资约 80 亿元 ,完成建筑面积约 140 万平方米 。
(二)抓紧规划编制,促进“规划树”根繁叶茂。
编制完成《贵阳西南商贸服务业集聚区总体规划方案》、《“疏都城、建新城”近期(— 年)突破重点规划方案》、《贵州航空港经济区总体规划(提升)》、《贵阳市城乡生活垃圾收运与处理专项规划(2015 —2030 )》、《贵阳火车北站商务区发展规划及推进计划》、《贵阳特色“风情小镇”选址规划及详细城市设计》、《中心城区控规组团、单元划定规划》、《贵阳市中心城区空间布局形态及组团布局规划》;《西南商贸服务业集聚区城市设计》、《贵阳市城市开发边界划定》已完成初步成果;《贵阳市公园城市建设总体规划》近期将完成初步成果。
(三)完善法规,大力推进法制规划
制定的《贵阳市控制性详细规划技术标准》已于2015年7 月16 日由市政府下发试行(筑府发〔2015 〕29 号);《贵阳市城乡个人建房规划管理办法》已于2015 年8 月13 日市政府令第34 号印发,并于10 月1 日起正式施行。为进一步适应守底线,走新路,打造贵阳发展升级版的需要,目前我局已启动贵阳市城市规划技术管理办法(试行)修订工作,落实海绵城市、地下管廊、绿色建筑等相关要求。
(四)做好规划服务,改善民生
把中小学、幼儿园纳入控规及各层次规划,审批中严格按照相关规范配置教育设施,严格按照《教育工作目标责任书》要求积极为新建学校、幼儿园提供规划服务;制定《贵阳市城乡规划局20安全生产工作方案》,与各部门签订《消防安全责任书》,积极开展消防、综治宣传活动,编制完成《 贵阳市中心城区消防专项规划》已通过消防专家评审,落实《消防工作目标责任书》各项任务;编制完成《贵阳中心城区建筑立面设计导则》,提亮城市景观,提升城市品质。编制《贵阳市区域集中供热导则》,改善居民冬季取暖;依法开展规划环境影响评价,需要进行规划环境影响评价的规划编制执行率已达100%,全面完成《生态文明示范城市建设目标责任书》任务;配合市住建局开展风情小镇及美丽乡村的规划编制工作,提供相关资料协助市生态委编制城市环境总规,做好生态文明建设示范点(城乡规划馆、未来方舟)参观及推介工作,积极参加市人大组织《贵阳市建设生态文明城市条例》检查。信访维稳、社会治理和群众工作、依法行政目标工作有序推进。
三、强化规划管理,不断提升服务品质
(一)大力推进规划信息化,提升服务效率
我局坚持运行图文一体化的“贵阳市规划管理审批系统”,实行全无纸化办公,全面实现网上报建、流转、审批,并将规划审批全过程纳入电子监督体系。该体系为建设单位提供全方位、全时制、全电子的网上报建、查询服务及多部门跨系统网上并联审批会签。启动《贵阳市“数字规划”信息化发展规划(2016-)》编制,将从基础地理信息数据库、规划技术审查辅助、领导决策辅助、数据挖掘分析与利用、交互共享几方面入手,充分利用“云、数据库(gis )、遥感技术(rs )、导航定位(gps )及虚拟仿真技术,尽早建成集“规划编制、行政办公、业务审批、决策辅助、监督监管、数据共享”为一体的“数字规划”平台,真正做到“数字清、情况明”,真正实现系统 “一体化”、管理“标准化”、信息“数字化”、审批“规范化”。 截至9月份,建设项目申报共7134 件,受理5159 件,办结2208 件。核发各类规划证书711 件,其中:建设项目选址意见书67 件,用地面积887.12 万平方米;建设用地规划许可证110 件,用地面积1162.32 万平方米;建设工程规划许可证270 件,建筑面积4466.38 万平方米;建设工程竣工认可证264 件,建筑面积462.19 万平方米。
(二)建立台账,开辟绿色通道,保障重大项目建设
我局主动与与市重大办、招商等部门对接,梳理出2015年重大项目142 个并纳入台账管理,其中3 月2 日贵州 ?北京大健康医药产业招商推介会签约项目57个,其他重大项目及重点工程85 个。连同2014 年456 个重大项目,共598 个重大项目、重点工程均纳入台账进行管理。同时,为加快项目建设,我局还实行例会制度,由分管领导每月调度,综合处每周调度,对融资等重大项目开辟绿色通道,加快重大项目、重点工程建设步伐。
(三)加强规划督察,严厉打击违法违规建设
一是加强建设项目批后管理。2015 年纳入批后管理项目199件,办理规划竣工核实221 件,依法核发总建筑面积1357 万 ㎡;下达规划监察意见书57 件。责令“贵州红华物流园”补缴土地出让金、乌当区“大上海商贸城”项目加固边坡支护工程和加强安全管理、“贵州合润铝业”完成消防环道,华润国际社区项目完成拆迁等;依法处罚云岩区三桥村委会综合楼及回迁房项目未按规划审批建设等违法建设项目4件,移交综合执法部门罚款63.3 万元。二是加强联动 ,落实控拆违工作。拟定《贵阳市城乡规划局2015年依法严厉打击违法建设专项整治工作任务分解表》,分解落实控拆违工作任务;加强与各区政府、管委会、综合执法、生态委、住建、国土、商务、工商等部门联动,共同开展 “市西路商贸批发市场业态转移搬迁工作”、“贵阳市生态环境保护执法”、“贵阳市森林保护6 个严禁执法专项行动”、“都市之星屋顶违建拆除工作” “贵州红华物流园”等联合执法工作。三是加强规划巡查,早发现早处理违法建设。每周组织巡查3次,重点对主干道、重大项目、重要节点、工业区周边、两湖一库保护区范围巡查。发现乌当区顺海村委会修建“老年公寓”、“森林大酒店”、朱昌镇化高村村民违法加层等违法建筑42 件,违法建筑面积约4.7 万 ㎡,核实违法建设情况后致函辖区政府和综合执法部门依法查处;协助综合执法部门核查观山湖区景怡园14组团业主屋顶加层、世纪城a 、d 栋业主搭建构筑物、南明区亨特房开搭建钢架结构房屋规划手续办理情况等案件42 件 。四是抓好重点图斑核查。按照住房和城乡建设部、监察部及省建设厅、监察厅要求,对639 宗项目进行核查,其中614宗属于疑似核查图斑,25 宗属于违反总规强制性内容图斑(上期已监测图斑项目3 宗;本次监测图斑22 宗),并针对25 宗违反总规强制性内容图斑分7 类提出处理办法报市政府。
(四)热心服务,积极为政府分忧,为百姓解难
2015 年共受理“贵阳市12319公共服务热线”涉及规划方面的案卷102 件。其中,规划建议1 件、规划咨询1 件、规划设计建议2 件、规划设计咨询4 件、市政设施建议69 件、市政设施咨询7 件、违法建设核查5 件、住改商举报投诉7 件、其它投诉核查2 件。办理上级部门转办及群众来信来访举报观山湖区“国电金海苑”架空层封闭、金帝大酒店改变使用性质等群众信访案件63 件,均及时调查核实和处置。
(五)圆满完成2015中国城市规划年会承办任务
2015 年9月19 至21 日,由贵阳市政府、中国城市规划学会主办,贵州省住房和城乡建设厅协办,贵阳市规划局承办的2015 中国城市规划年会在贵阳国际生态会议中心顺利举行,国家住建部规划司副司长俞滨洋,省委常委、副省长慕德贵,市委常委、常务副市长陈少荣出席年会开幕式并致辞,国务院参事、国家住建部原副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴,省委常委、贵阳陈刚出席年会开幕式并在全体大会上作了学术报告,市委常委、常务副市长陈少荣参加了下届年会承办权交接仪式。国务院参事、中国城市规划学会副理事长王静霞、国家住建部原总规划师、学会副理事长唐凯等中国城市规划学会负责人,新华社《 瞭望》新闻周刊副总编辑王军,深圳市规划和国土资源委员会巡视员,中国工程院院士郭仁忠,国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、研究员刘守英等著名院士、学者等出席了年会,来自全国各地高校、规划设计单位规划工作者及各地规划行政管理部门负责人共6800人参加了会议。在市直各部门鼎力帮助下,年会得到各方一致好评,陈刚书记 “守底线,走新路,打造贵阳升级版”主旨报告,被誉为“规划年会史上最佳报告!”, 住建部、学会老领导纷纷来电,高度赞扬本次年会准备充分、工作细致、成果丰硕,是近年来最好的一届。
四、20工作计划
(一)启动《贵阳市城市总体规划(-)》的修改完善“规划树”层级体系
按照产城融合、组团发展的思路,全面开展《贵阳市城市总体规划(2011-20)》修改工作,严守城市开发边界与生态保护红线,初步实现多规统筹的空间布局逐步完善贵阳市“规划树”结构,重点完成地下综合管廊建设规划、公园城市总体规划等专项规划。
(二)初步搭建规划基础数据库和信息化平台
按照建设国家智慧城市的'要求,进一步提升我市城乡规划信息化水平,推进“规划调查、成果、审批及空间基础地理信息”为主要内容的“贵阳市城乡规划空间基础数据共享平台”建设工作。
市规划局工作报告篇7
我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作,圆满完成了各项目标任务。
一是创新举措、注重个性,完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。
二是统筹协调、真抓实干,完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。
三是深入指导、强化服务,稳步推进城乡一体化工作,开展好苏州美丽城镇示范镇建设,完成了9个美丽村庄整治规划。
四是严格标准、规范管理,重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等,认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味,做好实事工程、重点工程的规划保障工作。
20xx年,我局将坚持科学定位打造亮点特色,坚持创新举措强化工作成效,坚持真抓实干服务发展大局,积极开创规划工作新局面。具体做到五提升:
一、转变观念,全力提升规划实效性。
一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究,从土地的混合利用、绿色交通等方面入手,切实保护好城市生态空间,提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划,积极构建市域生态大框架,打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施,积极改善社区环境,提升群众生活品质。切实增强公共参与,将规划触角延伸到群众中,营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照城市建设不求大,不求快,但求好的要求,深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等,进一步优化城市空间布局,增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划,有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导,提升城市建设档次。
二、科学定位,全力提升规划编制水平。
一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架,对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等,保证地块后期开发建设有法可依,确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念,完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》,为市民创造都市休闲的后花园,为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力,方便市民日常生活,开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制,深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等,为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。
三、强化引领,全力提升建设档次。
一是科学引领新城建设。按照低碳、绿色、智能的理念,科学制定城北科教生态城各项规划,合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设,优先启动基础设施和生态工程建设,构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制,加强与相关部门的沟通联系,提高科学决策的水平。充分发挥专业优势,按照精益求精,不留遗憾的目标,指导重点项目多方案比选,打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究,科学设置地块规划条件,确保土地资源功能价值和经济价值最优化,促进城市建设投入和产出的良性循环。
四、突出指导,全力提升城乡一体特色。
一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求,对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年,按照二星级、三星级康居乡村标准,指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划,从村民实际需求出发,完善设施配套,保护传统风貌,注重文化传承,优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量,对区镇规划实现全程跟踪,帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度,蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设,有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享,全力提升信息化水平。
一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收,实现二期项目成果的应用共享。
二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上,完善现有地理信息数据共享机制,建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。
市规划局工作报告篇8
区规划局局长 周长远
尊敬的永明副主任,各位委员、代表,各位同志:
我于1月由区人大常委会任命为区规划局局长。任职以来,在区委、区政府的领导和区人大的监督、关心、指导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委“统筹城乡、四位一体科学发展”战略和区委“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区,建设成都北部新城,构建和谐青白江”的发展目标,解放思想,勤奋学习,踏实工作,始终用“五个统筹”指导规划实践,始终把规划作为城乡经济和社会发展的龙头,带领职工在全区基本建立起了覆盖城乡的总体规划、分区规划、控制性详细规划和各类专项专业规划体系,开创了全区规划工作的新局面。现就我的履职情况报告如下:
一、加强理论学习,提高贯彻执行城乡规划工作的政策水平和业务能力
担任区规划局局长以来,为适应新的工作要求,我十分重视政治理论的学习与领导能力的提高,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神,深刻领会科学发展观的内涵,坚持用科学的理论武装全局职工的思想。一是建立健全了中心组学习、周一碰头会、政治学习、职工大会等制度。我能以身作则,带头参加,定期听取工作汇报和进行工作部署,坚持做到一级抓一级,一级带一级,认真传达学习省、市、区党代会精神和区委、区政府的决议、决定。二是组织职工结合作风整顿、“洗脑、启智”和学习实践科学发展观等活动,对创新规划编制、规划管理工作进行交流讨论,做到自觉服从全区工作大局,用心谋事,用心想事,用心干事,为推进试验区建设、灾后重建、统筹发展而勤奋学习,努力工作。三是贯彻执行民主集中制,坚持科学决策、民主决策,努力提高贯彻落实科学发展观、驾驭全局、务实创新和处理各种利益关系的水平,切实加强了领导班子和职工队伍思想作风和执行能力建设。四是重视支部规范化和群团组织建设,在机构、人员、经费上予以落实和解决,切实指导机关党支部和群团组织开展丰富多彩的活动,以寓教于乐的方式加强党员、团员和职工的思想政治教育,发展党员6人,培养建党积极分子2人,增强了党组织的战斗力和凝聚力。五是政治上严格要求自己、锤炼自己,在党组会和局务会上能坚持党性原则,认真开展批评与自我批评,做到既顾全大局、维护班子的团结,又不搞一团和气,大事大非面前有表扬、有批评、有监督和警示,遇到重大事项时都坚持依法决策、科学决策,对不能确定的事务提交局党组会和业务办公会共同研究决定,然后按集体决策进行贯彻落实,能严格执行市委《八项规定》,不折不扣地完成区委、区政府有关规划工作的决定和要求,经常深入基层了解乡镇和企业对规划的需求,对群众来信来访和信箱中关注的规划热点、难点问题都切实加以解决。六是严格履行党风廉政责任制,认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁从政的“六项规定”,坚决落实党内监督“五项制度”,真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。生活上严格要求,自觉抵制各种不正之风和腐败行为,严格要求自己的亲属及身边工作人员遵纪守法,执行各项规定,使自己从思想上、行动上自觉做到清正廉洁、勤政为民。自己和副科级以上干部未有违反廉洁从政规定的情况发生。
二、统筹城乡发展,强化规划编制、实施和监督管理
(一)统筹协调各类规划的编制,为我区城乡统筹发展提供了科学的规划依据。
1.区域总体规划在20编制完成的基础上,去年又按照市委1号文件精神进行了修改和完善,扩大了城乡发展规模,提出了“一心两翼”的发展战略,即以祥福片区为行政服务中心,形成北面原主城区的工业片区和南面清泉镇的农业片区为两翼的城乡发展空间体系,并结合农村产权制度改革的需要进行了进一步的修改完善,将对我区经济和社会发展起到统筹协调和指导作用,受到区委孙书记的好评。目前,正在按市规划局要求进行进一步深化。
2.分区规划在版的基础上进行了修编,在完成送审成果,并经区人大审查通过后,已上报市政府审批,主要将成都铁路物流枢纽、工业集中区(含载货汽车生产基地)、工业南区、北部拓展区、城厢镇、祥福镇等纳入其中。修编后的分区规划极大地拓展了我区的发展空间,为我区招商引资和城市经营奠定了基础。
3.新旧城区和汽车城控制性详细规划实现了满覆盖,为城市经营和旧城改造等提供了技术支撑和法律依据。
4.电力规划、燃气规划等专业专项规划逐步完成并完善,为解决制约我区发展的能源及基础设施建设瓶颈提供了规划依据。
5.积极配合有关部门开展了综合交通规划、排水体系规划、主城区商业网点发展规划、城乡商业网点规划、工业集中发展区-产业发展规划、旅游发展规划、都市型现代农业规划、天府怡都生态观光走廊旅游总体规划、生态工业园区建设规划等的编制。
6.牵头完成了9个乡(场)镇的风貌改造设计方案和16个统筹城乡综合示范村规划。
7.去年与区国土局组织成都军区测绘大队开展了对全区地形图的测绘,已完成264平方公里1:500地形图进行测绘,实现了全区1:500地形图满覆盖,并逐步建立全区共享的地理信息数据库。
(二)强化规划管理,为规划实施创造了条件,扩大了城乡规模,形成了良好的人居环境。
在贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《成都市规划管理技术规定》等法律法规和规范的基础上,依照“一书三证”办理程序,严格审查建设项目,制定和完善我区城乡规划和技术管理规定、集体建设用地规划建设管理办法、镇村规划建设管理技术导则以及办理程序,建立了规划行政审批科,清理了行政审批和非行政审批项目,优化了审批流程,提高了办事效率,对项目选址、方案审批实行限时办结,确保了各类建设项目及时落地。从年元月至今,共办理《建设项目选址意见书》129件,《建设用地规划许可证》125件,《建设工程规划许可证》150件,《规划竣工验收合格证》59件。
(三)通过强化规划监督,营造了良好的规划实施法制条件。
1.在履行职责过程中,我能认真贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定,主动将规划编制、规划管理、规划监督工作置于人大的监督之下,对全区重大影响和群众反映强烈的`规划问题及时向区人大报告,自觉服从区人大的指导。两年多来,对区人大转办的9件人大建议都认真办理,给予人大代表满意的回复,特别是分区规划修编,我严格按《城乡规划法》的要求报区人大常委会按程序予以了审查。
2.《城乡规划法》去年1月1日正式施行后,我和局领导成员高度重视,认真进行宣传和贯彻,组织了以庆祝《城乡规划法》颁布实施为主题的街头宣传活动,结合规范化服务型政府建设,对区政务中心规划窗口的规划办事指南中的条款,按新颁布的《城乡规划法》进行了完善,在规划执法中严格按照《城乡规划法》中的条款执行,并向群众进行宣讲,利用会议、专题讲座等形式,对区级部门,乡镇、街道的有关人员进行了培训。去年9月,区人大常委会组织部分代表对我局贯彻《城乡规划法》进行了执法检查,永明主任对我局《城乡规划法》执行到位、规划编制顺利开展、灾后重建规划编制迅速、规划管理明显加强、规划监督逐步完善、服务大局统领作用显著增强等方面给予了充分肯定。
3.整治违法建设是贯彻执行《城乡规划法》和改善城市面貌、维护社会秩序和群众生命财产安全的有力措施。在整治工作中,一是认真落实市整治违法建设的专项部署,建立“条块结合,属地为主,政府牵头”的领导组织机构,组建了专门的规划执法队伍。制定了切实加强违法建设整治力度,坚决遏制新增违法建设的实施方案和建设工程竣工规划验收管理暂行办法,规定了整治违法建设的目标、措施和要求。二是形成较为完善的违法建设巡查监督机制和网络,建立了区、乡镇(街办)、村(社区)违法建设三级监督网络体系,采取分区巡查责任制、拆除属地包干责任制,明确违法建设发现、查处责任人等一系列措施,切实将违法建设巡查、发现、拆除责任落实到各乡镇(街办),再由乡镇(街办)将任务和责任进一步落实到村(社区)。三是按照市执法监督局“畅通举报渠道,扩大群众监督作用”的要求,在各乡镇、街办,社区、村委会办公场所及城镇的主要节点张贴违法建设整治告示牌156张。四是牵头对违法建设整治工作实行联动机制,采取与有关部门、乡镇、街办联合执法的方式,积极做好违法建设的查处工作。去年3月,大同镇同福村16组1村民擅自修建违法建筑,不拆除将严重影响北部新区建设的顺利实施,我局3月初向其下达限期拆除通知,但该户一直不愿意自行拆除,为推进北部新区建设,我一方面及时向区委、区政府汇报,一方面依据《城乡规划法》的有关规定组织按程序实施拆除,4月25日,在区政法、宣传、公安、司法、城管等有关部门和大同镇的通力配合下,依法对该户约600平方米的违法建筑物进行了强制拆除。两年多来,全区累计完成违法建设整治785处、81357平方米。
(四)完善了区规划委员会会议制度和区规委会专家审查制度。
根据区委、区政府人事变动,及时对区规委会的组成人员进行了调整,修改完善了区规委会会议制度。凡重大的规划事项都由区规委会审查、审定,凡由区规委会审议事项,必须先有规委会专家审查意见,从而大大强化了规委会的统筹协调作用和方案审议水平,为我区高水平、高起点规划管理工作从制度上奠定了基础。通过近两年多专家参予规委会方案审查,客观上也大大提高了我区的规划建设水平,在怡湖广场区域形成的高密发展的建筑群,受到各级领导和外来投资者及群众的好评,无不与规委会专家审查制度的建立有关。
(五)充实了规划管理队伍,提高了规划管理水平。
两年多来,区委、区政府调整充实了规划局的领导班子,招聘了一批专业人员,我根据工作需要,及时派他们到外地学习考察及到市规划局、市规划院等上级部门上挂学习,进一步提高了规划人员的素质和水平。按市规划局要求,我主动与区编办联系,经批准,在城厢、清泉、祥福三镇建立了基层规划所,落实了专兼职人员。目前,规划管理工作能够适应全区经济和社会发展,特别是能满足招商引资项目的需要。在2007年、全市城乡规划专项目标考核中,我区都名列二圈层第一名,在去年全区目标考核中,我局以93.99分的成绩成为全区目标管理先进单位。2007年以来,全局共有30余项单项工作分别受到市规划局和区委、区政府的表彰,先后荣获“省级文明单位”、“团市委青年文明号”、“区先进基层党组织”、“区抗震救灾先进基层党组织”称号。我个人在年度考核中连续三年被评为“优秀”。
三、存在的问题和今后努力的方向
两年多来,在市、区领导的关心和相关部门的支持及全局职工的参与下,规划工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题。一是解放思想不够,规划引领作用还需加强;二是规划的预见性有待进一步提高;三是规划法规的宣传力度不够;四是规划执法力度有待进一步加大。新的形势对领导干部的综合素质提出了更高的要求,在创新规划理念、推进科学发展的实践中,我还要进一步加强学习,进一步探索规划理论及政策法规与实践相结合的方法,特别是在规划的深度上还要下更大的功夫。今后我将牢记责任,奋力开拓,真抓实干,为推进我区城乡统筹发展和城乡规划一体化做出自己不懈的努力。下一步我将带领全局职工切实做好以下工作:
(一)进一步发挥规划在统筹城乡发展中的基础作用。
全面落实城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以“三化联动”和“三个集中”为核心,紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、试验区建设”三大机遇,坚持“全域成都”理念,以成都市总体规划和青白江分区规划为依据,认真落实“全域青白江”发展战略,充分认识我区统筹城乡发展的总体状况,立足全区城乡建设实际,认真研究好灾后重建、拉动内需、试验区建设中的方针、政策,进一步发挥规划在统筹城乡发展中的基础作用,全力推进“三化联动”和“三个集中”。
(二)创新理念,引领统筹城乡发展。
“全域成都”理念、“全域青白江”战略以及灾后重建、扩大内需等都为规划工作提出了新的课题,要把解放思想,转变观念,创新理念作为城乡规划工作的长期任务。坚持“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设”的原则和“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,充分学习和借鉴区外先进的城乡规划理念和方法、经验,聘请知名度高的编制单位和资深的规划专家,对我区发展方向、城市规模、土地利用和空间发展做好深层次的研究,紧紧把握经济与社会发展的脉博,从注重技术、空间和物质环境转变到技术、空间和物质环境与政策的结合,实现经济、社会和资源环境的规划统筹和协调,编制出高水平、高起点的各项规划,重点突出规划的前瞻性、针对性和可操作性,进一步发挥规划在统筹城乡中的引领作用。
(三)统筹做好城乡规划的编制。
以科学发展的观念促进城乡规划编制满覆盖,根据“按中心城区标准规划建设青白江”的要求,合理调控和配置资源,逐步完善城市功能,编制和完善城乡基础设施和公共服务设施规划,保障公共安全和公共利益。
(四)统筹城乡规划服务和管理。
严格贯彻市委、市政府有关规划管理体制改革的一系列文件精神,紧紧围绕“项目大会战”,加强城乡规划的服务和管理。加强规划与发改、国土、建设、房管等部门的有效衔接与协调,积极推进并联审批。强化乡村规划管理,逐步建立适应乡村建设的规划许可证制度、建设项目审批制度。认真按照项目大会战的要求,在省、市、区重大项目的实施中,强化规划论证,切实做好选址、方案审查、测量放线等规划服务,保证项目在最短时限内落地实施。
(五)抓好班子和队伍建设。
积极带领职工加强思想政治学习和业务培训,提高规划编制、规划管理、规划监督水平,切实增强执行能力,全面落实责任,认真加大考核力度,强化规划效能建设,不断提高领导班子及职工的政治水平和业务能力。
以上报告,请予评议。
二○○九年五月二十日