一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广支部+村委会+协会工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施一村一名大学生计划，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

抓好党员的培养发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员五制和实行双向培养。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20xx年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20xx年9月至20xx年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

同志们：

下面，我分别就做好今年组织、统战工作，讲几点意见。

(一)坚持把政治建设作为根本性建设，推动全区党员干部主动校准政治之标

党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位，各级党委(党组)和组织部门要牢牢把握政治建设在新时代党的建设和组织工作中的战略定位，做到站稳政治立场、履行政治责任、抓实政治任务。

(二)坚持以高素质专业化为目标，打造适应强区主城、富美____建设需要的干部队伍

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要坚持以事业发展为导向，大力储备、培养、发现、使用一批工匠+猛将型干部，着力建设一支高素质专业化干部队伍。

第一，把政治标准作为选人用人的首要标准。用人标准与导向紧密相连，是干部工作的核心问题。要坚持党管干部原则，把政治标准作为选人用人的首要标准，把政治过硬作为人选条件的第一要求。要围绕对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审查和衡量，细化政治素质评价要素，建立____区领导干部政治评价负面清单，对政治上不合格的一律一票否决，已经在领导岗位上的坚决调整，为关键时候站得出来、顶得上去的干部腾位子。

第二，优化方式方法，确保干部考准考实。一要全面规范干部选拔任用程序，强化过程风险防控，提高干部动议质量，在推动结构需求、实绩考核、干部监督、干部教育等信息集成过程中促进干部工作进一步融合融通，逐步形成要素协调、程序严密、有效管用的干部选拔任用工作体系。二要具体深入了解人选情况，考察谈话坚持四不原则：不限时间，坚持时间服从质量，把事谈深、把人谈透;不拘形式，营造宽松氛围，使谈话对象没有顾虑，应谈尽谈;不设框框，不设定谈话范围，让知情人充分阐明情况;不唯表象，采取引导追问等形式听取弦外之音。三要综合分析研判，开展常态化谈心谈话、调研考察，探索将了解干部的触角延伸到其生活圈、朋友圈，全方位、多角度、近距离识别干部，多方印证、全面掌握干部的真实表现。

第三，加强干部队伍专业化建设，打造又博又专、推陈出新的素养结构。一要注重依事择人，抓好班子建设，关键要在专业化建设上下功夫。要提高干部配备的前瞻性和预见性，以事为中心，有针对性地统筹调配专业人才，为事业精准发展提供有力的专业干部和人才支撑。二要拓宽选人视野，系统盘点全区干部人才队伍资源，破除系统循环与内部认同，不惟身份约束、不惟编制限制，推动干部跨地域、跨部门流动，人选来源单一、成长路径趋同、同质同构等问题。三要注重实践实干实绩，把干过什么，干成什么管过什么，管得如何作为干部选用的重要依据，注重在精准扶贫、信访ww、招商引资、项目建设等一线发现选用优秀干部，把干得好干得成的干部选准用好。

第四，从严从实加强干部管理监督。要像保护长江生态一样保护选人用人生态。一要强化政治监督，以开展对党内政治生活各项制度执行情况的专项检查为重点，抓好对领导干部的政治监督。二要强化日常监督，完善干部监督联席会议制度，做好干部监督信息的研判运用，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要加大提醒函询诫勉力度，建立函询回复采信办法及诫勉后跟踪问效制度，让干部多出汗而少出事。三要加强选拔任用监督，要制定将干部监督手段有效嵌入干部选拔任用全程的具体措施。在全区开展选人用人专项检查，重点检查《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》执行情况，着重察看一把手的用人行为，提高干部工作的规范性、严肃性。

第五，抓好关怀激励，激发全区干部积极性主动性创造性。结合市委九条意见，加大对优秀干部的表扬、奖励力度，弘扬正能量。深入推进公务员双职并行试点工作，树立鲜明的晋升导向，将职级资源向表现突出、做出成绩的干部倾斜。落实好新的五项奖发放办法，杜绝平均主义，让奖励真正发挥最大的激励效果。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，落实《____区支持党员干部干事创业容错免责实施办法(试行)》，鼓励和支持党员干部轻装上阵、善于谋事、大胆创新，最大限度激励干部干事创业。

第六，大力培养选拔优秀年轻干部。要建立源头储备、全域培养、实绩优先、择优任用的年轻干部选拔机制，注重在急难险重的工作岗位锻炼年轻干部，在墩苗磨炼精准滴灌中促其成才，全面提升年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的能力。要通过岗位特点着重看年轻干部的思路格局、能力方法、禀性情怀，加强与年轻干部所在单位党委(党组)共同分析研判，发现一批能以伟大心态把小事做好的干部，保证培养上有储备、使用上有梯队、选择上有空间。

(三)坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步全面过硬

(四)坚持突出以用为本，充分激发人才创新创业创造活力

人才是创新驱动的第一要素，做好人才工作，要在主体上以人为本、路径上以用为本、成效上以质为本，以抓好人才第一资源支撑发展第一要务，推动人才工作与经济社会发展同频共振、高度协同。

第一，高起点抓好人才引进。做好新时代人才工作，要坚持紧扣人才需求，既要给待遇，又要给机遇，既抓生产力，又抓生产关系，做到增人数与得人心相统一。要树立全局视野和战略眼光，围绕创新人才引进支持机制，解决高层次人才匮乏等问题，更加积极主动地参与人才竞争，加大高端人才引进和集聚力度。要加大以科技攻关、项目合作为主要形式的柔性引才力度，引进培养一批急需紧缺人才，促成一批重点项目合作对接，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要着眼提升产品层次和竞争优势，大力引进高科技领军人才、高层次创新人才、能补齐产业链缺失环节、薄弱环节的核心人才，形成以优化产业布局、聚焦技术内涵、突出科技质量为主的招才引智新格局，切实推动我区重点产业、企业从跟跑者跃升为领跑者。

第二，高质量推进平台建设。要通过优化工作平台打造有利于人才创新创业的生态体系，推动平台建设做好层级上的划分、区域上的集散、功能上的统筹，全面构建平台服务人才、人才服务产业、产业服务发展的工作体系。要树立以一流平台凝聚一流人才的理念，以高端平台、人才超市为基础打造集教育培训、服务保障等功能于一体的工作载体。要深入推进产教融合、协同育人，大力打破高校院所与企业间人才培养的边界，在主导产业和重点领域合作建设院士专家工作站，全面补齐区内自主创新不强、高端技术供给不足的短板，促进科研院所、社会资本等各类要素加速聚集、有机融合，为新旧动能转换提供有力的人才支撑。

第三，高标准抓好人才服务。鱼无定止，渊深则归;鸟无定栖，林茂则赴。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要建立完善激励鼓励人才创新创业机制，对作出突出贡献的创新创业人才、高技能人才和农村实用人才给予崇高荣誉和物质奖励。鼓励人才向基层一线流动，以推动乡村振兴为己任，在农村大显身手。要提升人才荣誉感，以《天南地北____人》为载体，大力宣传____本土人才事迹，在全区营造尊重人才的良好氛围。

(五)坚持用心用情，加强和改进老干部工作

牢牢把握新时代老干部工作的正确方向，突出抓好政治建设，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，不断提高老干部工作的质量和水平。

第二，要强化组织建设。自觉把老干部工作融入党的建设大局，创新离退休干部党组织设置和活动方式，成立区委离退休干部工作委员会，深入开展争创示范党支部和争当合格共产党员活动，积极推进全区离退休干部党组织建设。

第三，要强化服务意识。始终做到对老同志的巨大贡献永远不忘、优良传统和崇高精神永远不丢、政治待遇和生活保障永远不变。要深入推进区老干部活动中心(老年大学)规范化、标准化、系统化建设，积极创建省级示范老年大学，着力打造具有____特色的老干部之家。

二、紧扣五个围绕，推动统战工作聚力发展

(一)围绕同心主题，凝聚统一战线政治共识

(二)围绕两个健康，为非公经济发展营造优质环境

(三)围绕民主政治建设，加强党外代表人士队伍建设

基层统战部门是贯彻落实党对统一战线重大决策部署的主要阵地，要立足本职，积极引导党外代表人士坚定四个自信，给他们压担子谋位子，为事业发展提供坚强的政治保障和人才支持。要全面落实党外干部选拔任用有关规定，做好党外代表人士的发现、培养和使用工作，坚持放眼全局，瞄准基层，把各行业、各领域中有代表性并热心社会事业的人才纳入组织视野，树立社会影响、群众公认、个人专长和实践实绩的导向，做到政治上充分信任，培养上尽心尽责，使用上不拘一格，在政治安排上形成有为才有位，有位更有为的良好氛围。

(四)围绕和谐稳定，依法管理民族宗教事务

要深刻认识民族宗教工作的特殊重要性，认真落实民族宗教政策，推动城市少数民族管理服务规范化建设，进一步深化民族团结进步示范创建活动，积极创建少数民族流动人口服务管理示范点和省级民族团结进步创建示范社区。要加强宗教活动场所规范管理，将三峡堂打造成省级示范和谐寺观教堂。加快古慈寺建设规划修编，整治周边环境，稳步推进建设，切实维护宗教和谐稳定。

(五)围绕大团结大联合，广泛开展联络联谊活动

侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，要提升侨联改革质量，巩固改革成果，为我区归侨侨眷搭建交流感情、扩大共识、增强认同的平台。要充分认识海外人才的宝贵性，完善港澳台侨及归国留学人员信息库建设，深入推进招商、邀商活动，大力实施回归工程，通过联络联谊等方式挖掘好、服务好海外人才资源，引导海内外人士回乡投资兴业，为我区发展注入新的活力。

三、把握五个方法，不断提高组织统战工作水平

做好新时代组织、统战工作，要加强工作的内在规律和方式方法的研究，准确把握价值取向和目标导向，紧紧抓住核心要素和关键环节，从源头上保证方向不偏、工作不虚、措施得力，从成效上促进活力提升、认同增强、凝心聚力。

第四，在落细落实中检验作风。组织、统战工作必须立足实际、务求实效，既注重 做，更注重做好，既注重量，更注重质的提升。每项工作都要在政策尺度上把准、路径方法上把稳、结果成效上把住，推动干部从抽象思考向具象实践递进，推动工作由求解向优解提升，推动作风由宽松软虚向严紧硬实转化，努力把组织、统战资源转化为发展资源，把组织、统战活力转化为发展活力。

同志们，今年的组织、统战工作任务已经明确，关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，团结一心、攻坚克难，全面落实好组织、统战工作各项任务，为加快推进强区主城、富美____建设汇集坚强的组织力、战斗力、凝聚力!

三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看，部分社区、两新党组织存在党支部会议记录不规范问题，有的落实三会一课制度不严格，有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置，组织生活开展计划性不足，存在应付现象。同时，随着省属企业退休党员整体移交等因素，全区x名党员中x岁以上退休党员x名，部分支部老龄化情况突出。而且x岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素，流动性较大，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，教育内容缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。针对以上存在的问题，下一步我们将认真研究解决。