一、以三项活动和乡镇机构改革为契机，强化党员干部思想教育，切实转变工作作风。

1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组，严格实行领导干部联片负责，包村干部全力抓落实的工作机制，切实加强对整个学习培训活动的指导，通过活动的扎实开展，收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次，参会党员达650人（次），各种座谈会45次，参加人员820人（次），办黑板报21期，广播宣传26次，党员问卷测试1次，参加测试党员436名，机关党员平均成绩均在93分以上，农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见，寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求各方面的意见、建议，全镇共征求到各类意见建议58条，经归纳整理为21条，对征求到的意见建议，镇党委逐一制定出了具体的整改方案，明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓，件件有着落，截止目前，21条意见建议中已集中整改13条，其余8条正在整改中。三是公开承诺，努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中，针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因，积极寻求解决的办法和途径，把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体，以公开承诺办实事，解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前，已落实6条，其中：4条可望在12月底前全面践诺。

2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习，开展了解放思想大讨论活动。活动期间，全镇共召开动员大会19次，村级两委会36次，党员大会38次，座谈会9次，群众会18次，户长会18次，走访农户980余户，发放宣传材料200余份，广播宣传38次，发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中，立行立改的4条，需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改的9条，到目前为止，已整改13条，通过活动的开展，全镇广大党员干部的整体素质进一步提高，服务三农的工作热情高涨，工作效能明显增强，特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。

3、深入开展了作风建设年活动。根据县委的统一部署，镇党委、镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动，及时成立了以党委书记为组长的作风建设年活动领导小组，制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料，召开了由全镇机关干部职工参加的动员会，广泛动员，周密安排，按照统一时间，集中学习的要求，以机关支部为重点，充分利用每天早、晚点名时间，集中人员，集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇，记写学习笔记近1万字。同时，坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份，走访群众850人（次）、座谈会6次，参加320人（次），征求到意见建议53条，经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议，结合自身存在的问题进行对号入坐，认真撰写剖析材料，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。

4、稳步推进乡镇机构改革工作。

一是领导重视，安排有序，程序规范。镇机构改革方案确定后，领导小组及时制定机构改革工作序列表，将每个环节的工作按日程排列出来，明确工作任务，落实工作责任，做到了该研究讨论的研究讨论，该公示的公示，严格按程序办事，使整个改革有条不紊地进行。

二是干部职工参与性高，不论是一般工作人员报岗位竞职，还是主任、站长的竞聘，职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。

三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃，演讲生动具体，目的明确，答辩从容自如，主体突出，答卷认真仔细，报岗联系实际，慎重选择。四是群众反映好，参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的，这对于转变政府职能，培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。

二、以制度建设为切入点，进一步规范干部的从政行为。

三、以创新载体为突破口，全面加强了党的基层组织建设。

扎实开展了三争活动。镇党委把开展争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了六个结合：

一是把三争活动与三级联创结合起来。用五个好党支部的推荐评选挂钩，充分调动农村广大党员干部参与三争活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部，5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了三争活动的工作安排意见，三争活动争创标准，三争活动考核办法，进一步深化和丰富了三级联创活动内容。按照镇上制定《关于在三争活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求，积极开展了十个一主题实践活动，为三争活动的开展注入新的活力。

二是把三争活动与四培双带活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》，由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份，使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。

三是把三争活动同开展机关党员联姻接对帮扶活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户，计生双女户27户，积极开展上门送温暖活动，深受广大群众好评。

四是把三争活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际，结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位，380名无职党员对号入坐，通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺，使三争活动与农村各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

五是把三争活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用，按照电教片播放月活动的安排精神，针对我镇产业结构，党员干部素质的不同，争取多种形势，进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期，培训党员320人（次），党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次，观看人数达3260人次，举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期，培训劳务工396人（次）。同时，为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识，提高服务群众的能力，在加强党员干部培训教育的基础上，镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习，使他们增长了见识，开阔了视野，为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时，针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏，专业知识欠缺的实际，镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划，并充分利用六月份，服务中心（站）工作人员工作相对轻松的有利时机，安排部署了服务中心（站）工作人员业务知识培训月。

二、建强基层组织，筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，着力提升基层党组织的组织力。一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎实开展支部提升年活动，持续深化示范达标、争星夺旗活动，把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、一村一品主导产业培育等作为标准化建设的重要内容，创建省级示范村xx个，市级示范村xx个，红旗村xx个。对第一、二批省市示范村集中开展回头看，举一反三抓好整改，围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实，补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范村xx个，市级示范村xx个。二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严排查，全方位把脉会诊，排查xx个软弱涣散村党组织，其中：村党组织书记不胜任不尽职xx个村，管理混乱、矛盾问题突出xx个村，村级集体经济薄弱、服务群众能力不强xx个村。坚持一支部一方案、一问题一对策原则，逐村研究制定整顿工作方案，落实5+1整顿责任，即每个村安排1名县级领导、1名乡镇领导、1个包抓部门，配强1名第一书记，结对1个强村帮带，持续开展强村带弱村，先进促后进活动，采取1+1结对帮扶方式，强化四联四促措施，促进软弱涣散村党组织转化升级，确保整顿一个、提升一个、巩固一个。三是开展整乡推进、整县提升示范创建行动。加大典型培育力度，选树xx个工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织，以点带面，打造样板，助力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村党组织季度分析会诊机制，乡镇、街道包片领导每季度至少到村召开一次调度分析会，动态掌握村级班子运行情况，排查分析矛盾问题，形成有效监督和约束。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩，激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责，发挥作用。

三、加强头雁培育，推动整体优化提升。全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动，打造引领脱贫攻坚的先锋队伍。一是落实备案管理。认真贯彻落实《xx省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法（试行）》，参照干部人事档案管理规定，建立了村党组织书记个人档案，实现村党组织书记全方位备案管理。把推动村党组织书记、村委会主任一肩挑作为加强党的全面领导、提升农村治理水平、深化农村改革的有效途径，通过设置村党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法，强力推进一肩挑。目前，xx镇、xx镇、xx镇、xx街道所有行政村实现了一肩挑。二是完善监管机制。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程，出台了《进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，制定了村党组织书记日常管理、备案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用五项制度。明确村党支部书记六过硬和十要十不准行为准则，改进村干部工作方式，给全县xx名村党组织书记每人印发了一本《遍访手册》，结合三排查三清零百日行动、进百家门、访百家情、解百家忧活动，开展遍访贫困户工作，详实记录遍访情况，着力解决遍访工作中发现的问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党（工）委、本村全体党员和村民代表述职，接受评议。严格落实补贴待遇绩效考核，奖优罚劣，形成创先争优浓厚氛围，有效调动了村干部干事创业活力。三是实施人才回引。全面摸排能人信息，建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。全方位启动农村优秀人才回引计划，从乡贤村贤、致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才，建立后备人才库，储备村级后备干部xx人，为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入源头活水。

1、建立组织领导。市xx局领导高度重视此项工作，下发了文件，协调各相关单位成立了了xx市社会保险扶贫工作领导小组。

2、制定相关文件。我们召开部署社会保险扶贫领域作风问题专项治理工作会议。组织各部门讨论制定了《xx市人社系统切实做好社会保险扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》(以下简称实施方案)并下发。

3、落实政策方面。一是城乡居民养老保险方面。制定了《关于将我市特困人员、建档立卡贫困人口、低保对象纳入城乡居民养老保险政府代缴范围的通知》对政策进行细化和明确。二是医疗保险方面。落实全市城镇贫困人员应保尽保，参保缴费补助政策。

二、下步工作安排

(二)坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，将干部工作与脱贫攻坚相挂钩，在扶贫一线锻炼干部、考验干部、识别干部，激励干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

(三)抓好人才队伍建设。集聚脱贫攻坚需要的各类专业技术人才，坚持引进培养急需人才和留住用好本土人才相结合，探索建立与贫困地区发展相适应的人才工作体制机制。

一、建领导清单强组织

三是按照示范达标、争星夺旗活动方案，严格执行《村级党组织标准化建设操作指南》，将四支队伍的整合、协作列入管理考核，并以党委为单位，制定培训计划，分别对支部书记、第一书记、农村党员全面进行一轮培训，提高履职能力和服务水平。

二、建问题清单促落实

二是制定督导清单。按照平时为主、通报纠错、群众参与原则，形成每月督导清单，通过听汇报、阅资料、提要求等方式，以严的标准、严的措施、严的纪律开展督查，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是抓好结果运用。建立月督导情况汇总清单，详实登记各党支部任务清单完成情况，将督导考核结果作为各党支部、支部书记年度考核的重要依据，作为单位和党员干部个人评优评先、提拔任用参考指标。

三、建责任清单明职责

一是加强第一书记和村干部队伍建设。在落实好坐班服务的基础上，开展进百家门，访百家情，解百家忧活动，深化全程代理零距离便民服务机制，持续转变基层干部作风。

四、建任务清单定目标

二是按单销号推进落实。把支部、党员的任务清单内容细化为分类小项，制定推进时间表路线图，瞄准分类小项任务一个一个地推进，打好歼灭战，并建立销号台账。

三是按月召开全镇基层党支部评比会。采取大家提、组织点、横向比等形式，晒出月度任务完成情况和工作推进过程中存在的问题，评比出5个任务达标先进支部和2个黄牌支部，营造讲担当、抓落实、学先进的浓厚氛围。