2、多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作。

3、强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。

4、指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是制定切实可行的党员干部培训计划。不断强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，利用远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，个性是将十八届届三中、四中、五中全会精神等传到达全镇党员干部中去。透过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行潜力更加坚强，广大党员干部引导群众致富潜力不断提升，干事创业信心更加坚定。二是坚持原则严把党员关。确保了发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年按计划发展党员3名。

5、坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处。为进一步将党内关爱机制落到实处，镇不断拓宽党内关爱渠道，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。一是健全服务机制，构建情感关爱。透过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期透过信息、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作状况，从实际出发，采取相应措施帮忙他们解决困难免除他们的后顾之忧。二是健全帮扶机制，构建生活关爱。除了开展春节、“七一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见推荐时必访，党员无故不参加组织生活必访。三是健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;用心制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全镇党员范围内开展“五好支部”等建立活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出用心贡献。

(三)开展“三严三实”和“走基层”活动

1、认真解决实际问题。一是党委领导带头开门接访增进干群心灵沟通;二是采取“四问四答”方式提升服务水平;三是做到“五个坚持”赢得群众信任;四是集中开展针对信访、矛盾纠纷大排查调处活动确保和谐稳定;五是组织党员、干部认真开展围绕“五更多、三实效”践承诺活动促进玉台发展;六是深化领导挂点、部门帮村、干部包户活动增进干群感情;七是认真开展服务窗口部门“四比四看”活动提升群众满意度，八是坚持做到“六有”提高办事服务效率。

2、认真做到“三个坚持”。一是坚持走基层与改变作风结合起来。采取坝坝会、路边会、个别座谈、发放调查问卷、逢场天主动开门搞活动接访等方式认真听取群众对“四风”、民生等方面意见和推荐，切实解决干部作风问题。二是坚持把走基层与解决实际问题结合起来。“走基层”回头看活动开展以来，已解决和答复各类问题100余件次。三是坚持把走基层与结对帮扶结合起来。集中利用2个月时间组织机关干部进村入户，与自己所联系的精准扶贫困难户逐一见面，帮忙实施脱贫规划，制定脱贫措施。。

4、聚焦“四风”问题。党委班子坚持开门纳谏、深查细照，切实增强查摆问题的针对性和实效性。班子成员重点从工作问题中查找“四风”问题，从表象问题中查找实质问题，从下级问题中查找自身问题，从班子问题中查找个人问题，确保问题找得准、全、深。个性采取群众提、上级点、自己找、相互帮等方式，重点围绕“政绩观是否存在偏差、决策是不是科学合理、发展和担当意识强不强”等敏感问题进行深挖细查，不断提高“四风”问题清单质量。透过党代会年会制和庆“七一”等活动，收集班子及干部“四风”方面的问题35件次，党委将问题汇总后，将相关问题反馈到相关领、相关干部和相关部门，并要求答复，不回避、不遮掩，见人见事见思想。

(四)扎实有效开展“三分类三升级”活动

镇党委透过走访调研和平时工作的了解，召开党委专题会议进行评议，将两路口村确定为后进基层党组织进行整顿转化。镇工作组采取走村入户座谈党员、群众听取意见;采取召开坝坝会等方式听取对村班子和村干部的意见和推荐;采取召开党员、群众代表会议进行民主评议，听取意见和推荐;采取电话访谈、发放征求意见表等方式收集意见和推荐;座谈镇相关部门对两路口村班子及村干部工作开展方面的意见和推荐，把收集出来的意见和推荐进行分类，梳理出支部书记带头和带领作用弱、支部班子服务群众意识不强、党员队伍整体素质偏低、村务财务长期不公开、村后备干部缺乏等5个方面主要因素。针对问题对症下药，分类处置。一是开展村干部走村入户征求民意化民怨活动。走访群众500余人次，收集意见和推荐26条，化解矛盾纠纷5起，结对帮扶困难群众5对。二是开展村级账务大清理还明白活动。由村监督委员会具体实施，组织清理工作组，对群众反映的17个方面问题进行清理核实，及时召开党员、群众代表会予以了公布公示，化解了群众疑惑，增加了对干部的信任感。三是开展村班子和村干部办实事践承诺活动。村班子20xx年办群众看的见摸的着的事实3件，每位村干部办事实3件，并向全村群众公示，理解群众监督，年终理解群众评判。四

是围绕群众增收致富务实工作。以辣椒种植为支柱产业，种辣椒近80亩，采取党员干部带头示范，包农户、包地块、包技术指导、包组织销售等，实现了群众增收致富，增强了务实作风。五是解决群众出行难务实工作。透过一事一议群众自筹资金70万元，争取项目资金160余万元，完成了原3组、4组2.5公里水泥路面的硬化和便民桥建设。六是开展低保清理维护公平正义。六是抓党员干部教育培训增强务实作风。以开展“三严三实”为契机，开展对党员和村干部的培训和教育，以持续思想上和行动上的统一，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。透过整顿，两路口村实现了转化。

(五)扎实推行清单工作法

玉台镇在推行清单工作法过程中，始终对照职责清单，以月末重点工作督办为主线，且督办事项不只做减法，还要做加发，一是月初将上月进度滞后的工作进行梳理、查找问题原因;二是对本月重点工作召开党委会、干部会进行安排部署，合并列入重点工作督办清单，并将各项督办工作细化明确到牵头领导、职责领导、职责干部、职责部门、落实措施和完成时限，镇清单工作领导小组跟踪督办，发现问题后，迅速进行约谈或大会通报。透过这一督办方式，增强了干部职责心、主动意识和工作紧迫感，解决了干部该干什么、怎样干、干到什么效果的问题。干部机关化、坐等服务、推脱绕躲现象得到根本扭转，工作效率、群众满意度明显提高。

群众反映的民生问题还需要切实解决，党员干的部工作作风还需要进一步改善并持之以恒的坚持，党员和干部培训形式较单一，干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距，基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应，党委领导也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

(一)加强思想政治建设，解决好“总开关”问题。

2、加强业务学习，提升综合素质。紧扣中央、省委、南充和阆中市委重大决策部署，继续深入开展“当前形势怎样看、对标先进怎样办、五个结合怎样干”三大讨论活动，加强经济、管理、法律等知识学习，不断丰富自身知识，提升综合素质。

3、坚持学以致用，提升履职潜力。注重理论联系实际，引导班子成员自觉把理论学习贯彻落实中央、省委、南充和阆中市委各项决策部署相结合，同“全面建成小康社会”和“把玉台建设成为阆仪交界处的经济强镇、精品场镇”的目标相结合，努力把理论知识转化为推动玉台科学发展、加快发展的思路、方法和举措，用心用于实践，在实践中探索、总结、提升履职潜力。

(二)深入基层群众，提升服务潜力。

1、调查研究常态化。建立调查研究机制，班子成员每周至少深入到村社2天，与干部和群众应对面交流思想，了解和解决突出问题，每月至少为党委带给2条以上参考推荐。

2、深入开展“走基层”回头看活动。继续深入开展走基层回头看活动，党委班子成员至少结对帮扶困难户3—4户，一般干部2户，帮忙制定发展致富措施。同时，帮忙社村解决行路难、用水难、用电难、养老难等突出矛盾和问题。

3、集民智抓发展。在推进发展上，多做“惠民工程”，不搞花架子，坚持问需于民、问计于民，发展利民，在推进道路、水利等基础设施建设工作中，充分听取群众意见，个性是在产业发展上，结合市场规律和群众愿意，发展具有地方特色的富民产业。

(三)加强廉政建设，营造良好氛围。

1、加强警示教育。以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉教育落实到党员干部日常管理工作之中，推进教育工作常态化。

2、严格执行纪律。切实规范权力运行，要求班子成员做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，遵守廉洁自律各项规定，对违反《党章》和《廉政准则》的行为严肃认真查处。

3、切实纠风治乱。大力开展政风行风建设和纠风治乱工作，对吃拿卡要、庸懒散行为、服务态度生硬等行为坚决说“不”，切实纯洁党风政风和社风，使班子成员人人都成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范，以实际行动树立自身良好形象。

4、持续开展“正风肃纪”专项整治。努力推动工作落实，进一步完善考评机制，加大对工作状况的名明察暗访，发现问题，及时整改;严格管理干部队伍，强化内部监督和社会监督，彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，去除不作为、慢作为、乱作为现象。公开为民利民的“政策清单”，公开办事流程和办结时限，公开面向群众作出“服务承诺”，定期组织群众、代表和服务对象代表等开展评议、提出推荐，切实提高群众满意度。

5、践行群众路线，维护好人民群众根本利益。深入推进扶贫开发工作，实施精准扶贫，切实提高贫困对象生活水平。完善城乡低保动态管理制度，健全最低生活保障、临时生活困难救助、大病救助等社会救助体系，建设好幸福养老院建设，加大对农村留守儿童、老人的关心关怀力度。

一年来，__乡党委在区委的正确领导下，在区委组织部的关心和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展科学发展观为抓手，以提高党的执政能力为关键，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，为推动我乡经济社会全面跨越发展提供坚强有力的思想保证、组织保证、作风保证。

一、基本情况

__乡党委下辖2个党总支，9个党支部，21个党小组，党员229人(女28人)。35岁以下31人;36-45岁74人;46-54岁29人;55-59岁18人;60岁及以上77人。大学本科9人;大专11人;中专11人;高中及以下98人。

二、工作开展情况

1、抓班子，强化党委自身建设。乡党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，我们首先从自身抓起，一是加强学习，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次。二是加强村级组织建设。今年，乡党委指定一名领导专抓经济滞后、班子不强、发展不力的村全面工作，既有力的推动了村级组织建设和经济社会发展，又加强了干部的实践锻炼。

2、抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓学习，进行集中培训。一年来，我乡组织6个村的党支部书记、村委会主任及其他村干部集中培训学习2次，培训人员达73人。二是加强流动党员管理。为33名流动党员统一办理流动党员活动证，活动证发放率达100%，建立了流动党员基础台帐，确定专人定期联系，定期走访外出务工党员家庭，进一步建立和完善流动党员管理制度，确保外出党员“离”家不“离”党。三是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订了《__乡2016年党员发展计划》，拟定今年新发展党员8名。其中：农村党员7名，机关党员1名。四是大力实施基层党员“双培双带”先锋工程。一是紧紧围绕建立东风葡萄村这一目标，认真实施“双千工程”。完成了东风村葡萄标准化基地建设和省农业财政补贴“东风葡萄协会”项目编制和申报工作，葡萄标准化基地建设面积达到500亩，建设面积达150亩葡萄示范园。2016年新引进葡萄优良品种5个进行试种，并取得了初步成功。新培育农家乐旅游示范户4家。同时积极实施了绿色、无公害、套袋(套袋率70%)、保鲜等技术，确保葡萄质量的安全，通过了省无公害农产品产地产品双认证。同时，乡党委、乡政府还积极探索新型经营模式，提升葡萄效益。二是科学实施五洲食用菌示范基地，不断壮大龙头企业。通过引进新品种、新技术，加速推进了无公害大棚食用菌示范基地的规模建设，2016年美雨菌业产值达200万元。积极申报注册商标和无公害农产品质量认证。三是加快实施东元、马洼绿化林基地建设。通过五洲花卉苗木基地的辐射带动，对两村低产林改造和荒山退耕还林，完成了25亩风景林造林和180亩现有林培育以及东元村绿化工作。目前两村的千亩樟树等绿化林长势良好;四是积极实施元宝圩和枫沙湖环湖综合开发项目，发展特色养殖。在元宝圩培育了太阳村民周凤标牵头的六家养殖户，共养牛290多头。在枫沙湖环湖培育了马洼村民瞿兴斌牵头的养殖协会，同时完成了申报省农业财政补贴“鑫豪养殖小区”项目工作，养殖业稳中有升;五是大力发展水上运输。引导金鑫水运公司，大力发展水运业。目前太阳、__、东风三村共有72户从事长江水运，总运输吨位10万多吨;六是组织劳务输出。通过东元慈溪外出务工党支部的优势组织剩余劳力外出务工，2016年，共组织了500余人到浙江等地务工，通过这此措施，全乡农民收入显著增加;六是继续抓好无职党员设岗定责。在全乡6个村开展了无职党员设岗定责活动，按照因地制宜、科学设置的原则，设置了社会治安维护岗、计划生育岗、科技示范岗、勤劳致富岗、村级财务监督岗、村规民约执行岗、帮扶示范岗、文明新风岗、生态环境保护岗等岗位，使广大无职党员在农村经济发展、勤劳致富、生态环境保护等各项工作中充分发挥作用，农村无职党员设岗率、群众满意率均在95%、98%以上;七是继续抓好“一村一名大学生”培养工作。今年，我乡积极争取“一村一名大学生”计划，选送了12名优秀青年到市电大学习，至此，我乡6个村已全部完成“一村一名大学生”计划。

5、抓发展，进一步深化“三级联创”活动。以建设“五个好党(总)支部”和“五个好党委”为目标，全面加强和改进基层党的建设。认真贯彻落实区委九届三次全委(扩大)会议精神，围绕“一个围绕、二个着力、三个突出、四个推进”为工作思路，乡党委带领广大党员干部，团结务实，开拓创新，利用区位优势，帮助各村解决实际困难，开拓致富道路。目前，已落实6个村帮扶资金12万元，用于基础设施建设、种养殖业发展等，全乡建成葡萄基地900多亩，食用菌基地50亩，实现了全乡经济又好又快发展。

1、建立党员教育机制。一是整合教育培训资源。充分发挥乡党校主阵地作用和农村实用技术人才培训示范基地作用，大力推进党员的培训力度。一年来，乡组织广大党员开展农村实用人才技术培训4次，参加培训党员达200人次。二是改进培训内容和方式。在培训内容上，突出实用知识、致富技能培训，帮助其带头勤劳致富奔小康;在培训方式上，坚持集中授课与个人自学相结合，专题辅导与电化教育相结合，理论学习与实际操作相结合，增强学习的实用性。

一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平

2、狠抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，用心进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

1、组织机构健全，班子成员严于律已。20xx年上半年，坚持民主集中制原则，把群众领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。

2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中：机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名)，发展入党用心分子62名(其中：机关入党用心分子11名、农牧民入党用心分子51名)。

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉理解党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉理解党组织和党员的监督。

2、落实党风廉政建设职责制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的职责，层层签订了党风廉政建设职责书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。

1、全面完成四个社区居委会换届选举工作，12名政治强、业务精、群众拥护的优秀人才充实到社区班子，进一步加强了城市基层基础工作和基层民主法制建设。

2、以建设服务型政府为导向，开展“六争六促”活动，大力推进机关效能建设。先后制定完善了《机关学习制度》、《廉洁自律制度》等23项制度，在机关单位严格落实“四条禁令”，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好工作机制。

4、以“三关爱、三服务、三评议”和“六个一”党性主题实践活动为载体，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全镇80%的无职党员自动申领了民事调解、计生协管、民意收集等服务性岗位，涌现出了一大批像满城荣琦、南街马吉福等带头致富、带领群众共同致富的双带型干部。

5、积极做好党员的发展工作。严把关口，确保质量，把新党员的发展向生产一线、致富带头人和青年农民倾斜，使党员年龄结构和学历结构得到进一步优化。新发展党员12人，党员平均年龄30岁，其中高中以上9人，专业技术人员3人，致富能手2人，生产一线7人。

6、强化培训、严格审核，保质保量、及时全面完成全镇党组织和党员信息库建设，实现了全镇党员管理与统计工作的科学化、规范化、系统化，被县委组织部评为建库先进单位。

7、全镇干部群众发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极开展向四川汶川及我省陇南地震灾区捐款活动。镇机关共收到干部职工、人民群众自发捐款112228元，学生捐款30356元，党员主动缴纳“特殊党费”49075元，共计191659元。

1、部分党员年龄老化，个人素质不能适应形势发展需要，特别是农村支部和党员，战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够，没有更好地为党组织和党员发挥作用创造条件、搭建平台。

2、党员的教育培训方法单一，内容缺乏针对性，农村党员干部远程教育网络平台作用没有得到充分发挥，无法充分调动党员的积极性和创造性。

围绕一个中心

突出两个重点

二要突出科学发展观学习实践活动。9月份，我镇作为第三批学习实践单位将全面展开科学发展观的学习实践活动，这是党中央作出的一项重大战略部署，也是摆在我们面前的一项重大政治任务。北街社区作为全县第三批学习实践活动的试点单位，与第二批同时开展学习实践活动，作为全镇学习实践活动的排头兵、先行者，镇党委对北街社区学习实践活动非常重视，既提供必要的活动经费、保证充足的学习时间，又要求镇党委副书记与党政办主任做到全过程参与，在学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和重点环节中及时督查，把握原则要求，做到规定动作不走样，自选动作有特色，为全镇学习实践活动积累丰富的经验。同时，镇党委就要从现在开始，超前谋划，早作准备，及时摸清全镇各级党组织现状，为后半年学习实践活动打下良好基础。

抓好五项工作

二要抓好党员的发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在生产第一线、农村致富带头人、“两新”组织中发展党员，今年计划发展党员15名。通过党员的“纳新”工作，使部分农村党组织党员年龄老化、素质偏低的现状得到有效改善。同时加强培养教育工作，努力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。

三要抓好党员教育管理工作。认真落实“三会一课”制度，不断发挥党员远程教育平台的作用，突出抓好____大、____届三中全会、党章、全国“两会”精神、科学发展观以及农村实用技术的学习培训工作，强化党员宗旨意识、组织纪律，提升党员干部综合素质。继续开展民主评议党员工作，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。健全党费收缴台帐，加强党费收缴工作，保证党费收缴做到全面、及时。加强流动党员管理，严格按照《甘肃省流动党员管理暂行办法》，对流动党员实行“一证、一档、一电话”管理的基础上，结合科学发展观学习实践活动，进一步加强与流入地党组织的联系协调工作，保证每一个流动党员都能做到能及时参加学习，有地方参加学习，学习实践活动有人组织，有人指导，有人监督，保证学习实效。

四要抓好载体创新工作。____年我们要以农村深入开展“三争一促”、社区深化拓展民情流水线工程为抓手，在全镇各级党组织中继续广泛深入开展“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”党性主题实践活动，并结合科学发展观学习实践活动，开展以问政于民、问计于民、问需于民为主要内容的“六访六问六促进”活动，即：一访创业能手，问致富经验，促进全民创业;二访五老队伍，问发展良策，促进科学规划;三访上访户意见户，问热点难点，促进社会稳定;四访特困户重灾户，问百姓疾苦，促进社会和谐;五访服务对象，问期望需求，促进服务效能;六访党员干部，问困难不足，促进关爱关怀。

今年来，镇党委以“找准优势谋发展，提升服务促和谐”的工作思路，以基层组织建设年活动为主线，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我镇经济社会各项事业的全面发展带给了坚强的组织保证。现将一年来的工作开展状况总结如下：

一、以提能善政为核心，大力加强镇村班子建设

1、强龙头，加强镇党委的自身建设。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。镇党委透过“三抓”，实现“三个促进”：一是抓领导班子的学习，促进镇领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，建立和健全了镇党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习理论知识，透过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导潜力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，实行班子成员挂点包村职责制，负责做好挂点村的各项工作外，要求每月下村时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，认真落实民情家访相关制度，更好地服务于农村各项工作。三是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《学习制度》、《干部职工管理制度》等多项制度。

2、强堡垒，加强农村党支部建设。一是抓好村“两委”换届选举工作。村级党组织换届选举工作从20xx年10月份全面展开，截止12月15日结束，依法选举产生村支部书记9名，支部委员21名，其中女性1人。在支部班子中，35岁以下的2人，35-50岁20人，50岁以上的8人;初中学历12人，高中学历14人，高中以上学历的4人。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行了调整，目前9个村支部书记调整了5名。与上一届相比，新一届村级支部班子成员无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名册，及不培养、不成熟和“后继乏人”的问题。

二、强力开展主题活动，提升党员干部服务潜力

1、加强党员干部队伍建设，提高综合素质

镇党委始终坚持用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以镇党校为阵地，认真举办党员干部、入党用心分子培训班。全年共举办了村级干部培训班2期，入党用心分子培训班2期，培训干部100余人次。三是用心开展农村党员现代远程教育，全面发挥远程教育组织网络作用。镇党委以建设学习型支部为目标，紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心目标，经常组织广大党员利用现代远程教育设备进行政策、法规、科学技术等培训，使党员足不出村就能理解各种现代教育，全面发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用。目前，镇机关和9个行政村都配有远教设备，各支部全年集中收看各类节目62次，全年举办各种适用技术培训班2期，培训200余人。四是坚持“三会一课”制度.实行了党委班子成员每月到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准

，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，注重从致富带头人和具有初中以上文化水平的青年中发展党员。今年共发展预备党员11名，转正12名，入党用心分子22名。严格执行“三述三评三票决”制度，工作中严把程序，认真考察，对党员发展对象扩大公示面，确保党员发展质量关。六是抓好大学生“村官”的教育、培养和使用工作，使其能真正的沉下身去做事，且有潜力把事情办好，为村支部注入新的活力。七是坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，切实加强党员管理。

2、深入开展“结穷亲、助民富”活动，拓宽群众致富渠道

我镇以“加快发展、同步小康”活动为服务载体，并结合实际，采取“一帮一”为主、“一帮多”和“多帮一”为辅的形式结成穷亲帮扶对子95对，分片兜底联系群众993户，发放帮扶资金68000元，争取项目资金110余万元。对帮扶对象逐户制定帮扶计划，采取针对性措施扶贫、扶智。广大干职工对帮扶对象提出的实际困难进行全程跟踪、切实解决、及时反馈，能够及时解决的，以最快的速度予以办理。透过深入实践，因地制宜，充分挖掘帮扶潜力并取得了实效。比如云溪村刘明泉家，因双方*均有残疾，在镇主要领导的帮扶下，利用农闲时间去工业园打工，一个月也能赚到20xx元，生活质量有了明显提高;江口村的帮扶对象林思泉的脚有残疾，但一向想发展种养企业，镇里特意安排分管农林水、学农业专业的彭金生同志进行帮扶，使林思泉在技术上、资金上、政策上都得到扶持，林思泉今年养猪场肉出栏达600余头，较之去年，规模翻了一番，彻底的走上了脱贫致富之路;沙屋村的陈天宝孤身一人在家，有养牛经验，但苦于无钱买牛，在镇村两级干部的联系和担保下，别人赊给他两头牛，今年产下的牛犊，收入就达20xx多元，使他看到了脱贫致富的期望。

3、深入开展“党的群众路线教育”活动，转变干部作风

党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委按照中央、省、市、县委的统一部署，在县委第六督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，到达了预期的目标。在整个活动中全镇18个党支部，所有党员全部参加，参与覆盖面达100%。镇党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作。在活动中，搜集领导班子“四风”方面13条意见推荐，14名科级干部“四风”方面528条意见推荐;群众反映的问题，疏理后共有22条。目前，领导班子和个人的意见推荐已全部整改到位，群众反映的问题已解决18条，还有4条需要上级相关部门协助解决，并且有些需要的时间比较长，已制定相关方案与计划，将有序推进。透过这次教育实践活动的开展，镇党员干部思想认识得到提高，宗旨意识得到强化，工作作风得到改善，干群关系得到改善。

1、大力发展壮大村级群众经济，建立“五好”基层党组织。为确保实现村群众收入到达5万元以上，我镇按照“摸清家底、因村施策、盘活资源、合理开发、县镇联动、共同扶持”的思路，以基地建设为依托，不断发展壮大村群众经济。一是加强领导，县镇共扶，助推帮扶指导村群众经济发展。成立了领导小组，建立了班子成员包村联系制度，制定了实施方案，加强了与县帮扶单位的联系。二是用心调研，综合分析，帮忙各村找对群众经济发展路子。透过走村串户、召开座谈会等形式，深入研究，摸清各村群众经济发展现状。针对我镇普遍存在的荒山、荒田、荒地等“三荒”现象，提出了“盘活闲置资产，创办农业基地”的发展思路。如浯一、太岭等村透过退林还耕，新开垦的3000余亩田地，目前已多家有实力企业过来洽谈了相关项目。三是依靠优势，立足产业发展，拓宽村群众经济发展路径。对有农业产业的村，采取以群众、农户土地、山林等资源或者体力投入等入股方式，吸引群众和村民加入到产业化发展的道路上来。目前，浯一村的几百亩的莲籽基地、甘蔗基地，石江村的瑞湾果业基地，太岭村的生猪基地已经吸引了村群众和农户的加入。

2、加强流动党员管理，发展“雁归经济”。根据县委组织部要求并结合我镇外出务工的流动党员多的实际状况，于去年8月份在广东东莞成立了“升坊镇东莞流动党支部”，支部设在厚街镇由升坊藉老板开办的攀鸿鞋厂。目前，该党支部已主动与厚街镇社区党组织联系，用心参与了他们组织的活动;镇党委寄去了相关的学习资料，要求组织好党员群众学习;此外，镇主要领导也时常透过电话或网络与支部书记联系，听取党支部工作开展状况，并安排党支部书记要加强与党员之间联系，要做到有什么困难在外也有党组织可找，让在外党员有家的感觉，并要为家乡建设及招商引资做好牵线搭桥，引导流动党员回乡创业，服务家乡经济建设，真真正正发挥党支部的作用。

4、加强非公有制企业党支部的管，树党员新风。一是要透过这个平台，利用自身的优势，进行有效的沟通，促进经济的健康发展;二是支部党员要起到模范带头的作用，具体体此刻诚信经营、守法经营中。

一、加强执政能力建设，提高队伍素质

3、强化领导班子建设。坚持党委中心组学习制度，坚持民主集中制原则，班子成员之间相互协调，及时沟通，适时开展批评与自我批评，不搞一团和气，也不搞相互分离，今年虽然领导班子更换频繁，但都能按照党委分工认真履行职责，认认真真完成各项任务，各项工作都有条不紊的进行。

4、切实抓好发展党员工作。完善发展党员制度，注重在优秀青年、致富能人、青年农民中发展党员，将优秀青年、生产骨干培养成为农村、非公经济组织和社会组织中的入党积极分子。着力解决农村发展党员难、党员年龄老化、综合素质偏低等结构性问题，全面消除村、队党员“空白”问题。今年培养入党积极分子21名，新发展党员5名，转正党员2名。

二、加强组织建设，提升凝聚力

1、着力抓好村级班子建设。严格对村级班子的管理，考勤、考绩、考能相结合，在考核上拉开档次，让干事的受表彰奖励、落后的在经济上受损失。认真落实好“一诺两考一问责”村干部管理机制，撤换了2名县城居住，不能经常坚持入村入户的走读村干部。及早的谋划了“村两委”换届选举相关事宜，努力做到心中有数。加强后进村整顿，为后进村配备强有力的包村干部，制定村级发展规划，农民增收措施，落实村级办公阵地建设项目，正闸村工作有了明显转变。

2、规范网格党小组活动。将全镇14个党支部细化为88个网格党小组，结合村民监督委员会工作，努力发挥每个党员的先锋模范作用。尤其是“两劳用工”的使用监督，兑现找平。积极发挥网格党小组在地方治安维稳工作中的作用，及时发现、报告、处理险情、将不稳定因素消除在萌芽状态。

三、加强效能建设，提升干部作风

1、深入推进“下基层”活动。将干部“下基层”活动与干部日常管理结合起来，通过记录民情日志、建立工作台帐、开展谈心交心、发放干部连心卡等方式，强化管理，进一步密切党群干群关系。

一是突出解决基层困难。通过全镇党员干部和挂帮干部深入村队、贴近群众了解民情民意，着力改善民生。通过采取座谈、走访和发放便民联系卡等方式，收集村组及群众生产生活中的困难和问题，并做好民情日记，积极研究对策加以解决。

二是突出化解社会矛盾。以“民情日记”为抓手，确保广大党员干部和挂帮干部深入村组查民情、访民意、听民声、解民忧，全面了解群众生产生活情况，从化解“小纠纷”、整治“小隐患”、平息“小信访”、做好“小事情”入手，着力构建上下联通、消息灵敏的信息网络，积极扩宽与群众沟通的渠道，依法维护群众合法权益，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。为保证“下基层”活动不走过场，收到实效，及时进行监督检查。

2、注重“干事档案”结果运用。

一是规范报审程序，凸显“干事档案”记载实绩的功能。运用“干事档案”来记录和反映每个干部日常工作实绩，逐步使干部的工作“有形化”。每3个月填报一次“干事档案”，按照分管、主抓、主办、协调等形式，填报重要工作、重点建设项目完成情况，急难险重等任务完成情况和突发性事件的处置情况，以及个人受奖惩等情况。评议结果并在本单位进行评议公示。

二是坚持多方评议，盘活“干事档案”反映实绩的功能。主要评议办法为：干部评，每3个月召开一次干部干事情况点评会，对干部职工干事情况进行评议、打分，对推出的优秀干部，报组织部备案。群众评，按照关联度和熟悉度，邀请一定范围的群众代表及“两代表一委员”参加并参与单位评议。

三是注重结果运用，强化“干事档案”考量实绩的功能。在推荐各类先进人物前必查干事推优情况，确定公务员年度考核等次时必查干事推优情况。同时，镇党委把“干事档案”作为干部调整任用的重要依据，今年根据“干事档案”结果，优先提拔2名年轻干部担任了站所长。

3、强化民主议事活动。每月25日为全镇“党群民主议事日”。每月议事日，包村领导都要深入村队，和干部、党员、村民代表齐聚一堂，通报工作情况、倾听群众呼声、共商村务政务、解决热点难点、规划发展思路。对讨论商定的事项建立工作台账，重大决策张榜公示接受群众监督。通过党群干群定期议事，共商村务政务，议出了团结，议出了干劲，议出了发展，把群众凝聚到“村两委”周围，不断出谋划策。同时“村两委”工作也得到了广大党员和群众的充分肯定。全镇14个村讨论商定重大事项86件，解决热点难点问题36件，化解农村矛盾230起，收集合理化意见和建议210条，对维护农村稳定起到了积极的作用。

近年来，在市委、县委的正确领导下，在组织部门精心指导下，新华党委按照“五个好”的目标要求，坚定不移地实施“稳粮菜、兴果畜、强惠农、重科教、保稳定、促发展，力争把新华建设成为经济强乡、产业大乡”的发展思路，不断适应新形势、完成新任务、实现新发展，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

一、开展好学习培训活动，建设高素质党员干部队伍

1、提高村干部队伍管理水平，提升村干部队伍素质。按照“一定三有”(定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)的要求，完善了“三位一体”村干部激励工作机制，村干部工资实行打卡发放，制定了村干部月绩效考核管理办法，将全乡在职村干部纳入基本养老保险范围，规范了村干部行为，提高了村干部干事创业积极性，进一步促进村级工作又好又快发展。

2、推行“421”管理制度，村级事务群众当家作主。成立了以乡党委书记为组长的领导小组，加强对村级事务“421”管理工作开展的领导;进行了广泛宣传，悬挂条幅50多条，制作图版20多个，发放明白纸5000

多张，营造了浓厚氛围;通过召开“四个会议”，规范“两个公开”程序，签订合同契约，实现村级事务管理规范化、程序化、民主化的管理目标，推进了基层民主进程，给群众一个明白，还干部一个清白。

3、严格发展党员程序，提升党员队伍素质。在发展党员过程中实行票决制、预审制、责任追究制，按照“十六”字方针要求提高新发展党员素质;新发展的党员呈现“一化两高”( 年轻化、学历高、致富带富能力高)的良好局面，呈现规范有序发展态势。

4、加强载体建设，搭建党员干部发挥的平台。结合年初开展的“小学教”活动，党委指导各村党组织制定“五大载体”年度计划，对党员进行分类，以承诺制为抓手，农村党员干部围绕指导农村党员干部围绕为服务全程代理、能人党员围绕“双培双带”、无职党员围绕设岗定责、流动党员围绕“双向带动”进行承诺，并把承诺制延伸到突发性事件中。在抗旱保苗、迎接杂技艺术节、防控h1n1流感病毒等工作中，全乡党员干部都能发挥先锋模范作用，成为团结和带领群众战胜各种困难的坚强战斗堡垒。

5、实施创新项目，推进“三级联创”活动。按照县委组织部要求，我乡实施了农村基层组织建设“三级联创”活动、乡乡推进创建项目，明确了专人负责，制定了实施方案，把乡党委争创“五个好”、村党组织争创“五个好”活动联结起来，同部署、同要求、同督查，进行“捆绑式”指导、考核和评比，努力使所属各村都达到“五个好”目标。

一是依托现代农业，发展农业经济。按照高产、优质、高效、生态、

安全的要求，抓好产业结构调整;大力发展特色农业，生态农业，建立优质小麦、西瓜等农产品生产基地;引导农户家畜家禽规模化、标准化养殖，发展循环经济，促进农民增收快富。

二、培养新型农民，壮大产业经济。依托乡职业高中、电脑培训中心、服务培训中心、远程教育站点建设，大力开展农业生产技能培训，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有文化、懂技术、会经营的现代化农业经营者，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

四、构建和谐宜居环境，共建共享新家园

(一)科学编制规划，绘就发展蓝图

立足于高标准，牢固树立实事求是的指导思想，综合考虑各方面因素，扎实抓好乡村规划编制工作。聘请市规划设计院，对全乡4个村进行了《整体规划图》、《产业布局图》的规划，根据经济发展水平确定建设步骤，根据全乡和各村发展实际确定发展模式，并明确了“四个服从”和充分发挥群众主体作用的基本原则。

(二)改善全乡基础设施，美化亮化乡容乡貌

首先对农村道路交通网络进行进一步完善，全乡加快四条通村公路建设。成立了由5名环卫工人组成的专业环卫站，并多次组织集中整治和大规模突击整治，累计投入资金8余万元，新安装垃圾箱、修建垃圾池、新购专用垃圾运输车辆、新建立车辆等环卫设施，实行门前五包、定点投放、定时清理，使城乡环境面貌有了明显改善，下一步将通过“亮化、绿化、美化”等配套完善全乡道路的基础设施和功能设施，逐步形成具有特色的

重点乡建设风貌，形成“整洁、卫生、有序”的生活易居环境。

(三)推进民生工程，促进社会和谐稳定

通过优先发展教育事业，推进村村通工程实施，完善社会保障体系，大力发展文化、体育、卫生事业，深化农村综合改革，加大对安全生产和社会治安综合治理的投入力度和监督管理力度等各项民生事业的开展，从根本上解决上学难、行路难、看病难、养老难等问题，促进经济社会和谐发展。

(四)健全民主法制，建设精神家园

以完善村治理机制为着力点，搞好农村民主法制和精神文明建设，推进农村和谐发展，为全乡新农村建设营造了一个良好的环境。一是加强民主法制建设，创造和谐社会环境。通过完善村民“一事一议”制度，进一步落实了群众的知情权、参与权、管理权和监督权。二是建章立制，公开透明党务、政务、村务。坚持实施“阳光工程”，在财务管理、工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作等具体事项上面，及时全面地向全乡广大群众公开，自觉主动接受群众监督。通过公开，提升了群众参政议政积极性，真正得到群众相信和支持。