20xx年上半年，野角乡党委在区委、区政府的领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕建设发展型党组织、基层组织建设年活动，扎实开展基层党组织的分类定级和优化设臵、一般党组织的巩固提升、后进村整改转化、党员创业带富工程、联乡驻村等工作。半年来，各项工作有序开展，现汇报如下：

一、基本情况

野角乡现有14个党支部，其中村党支部11个，学校党支部2个，机关党支部1个，共有415名党员，流动党员2名。其中大专以上48人，60岁以上254人，党支部活动经费平均为120xx元，有活动阵地的党支部11个，正在进行臵换扩建3个。

二、 加强领导班子和干部队伍建设，严格考核机制

(四)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

(五)建立党员创业带富工程联席会议制度，切实加强对党员带富工程的指导和服务。通过开展广乏宣传活动，全乡有5名党员积极申请创业带富工程，通过对首批党员创业带富基金贷款贴息的对象进行严格审查，确定2名党员作为贴息对象上报审批，落实了10万元党员创业带富基金。

三、夯实基层党组织建设，创新活动载体

(一)在基层组织建设年活动中，坚持转变方式、注重实效，突出

四、以基层组织建设年活动为契机，加强发展型党组织建设

(一)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维

(二)抓好农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到三个相适应。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到三个注重。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到三个到位。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

(三)按照七个在一线工作方式，推行副科级以上领导干部挂任村党支部第一书记。结合当前开展的万名干部下基层、创先争优、四帮四促、三问三解联系群众活动，切实转变工作作风，切实转变干部职工作风，深入实际、深入基层、深入群众，零距离接触群众，面对面服务群众，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难，做群众贴心人，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断提高广大干部做好群众工作和处理

杂问题的能力和水平。野角乡提出七个在一线工作方式，即领导在一线指挥、工作在一线开展、问题在一线发现、矛盾在一线化解、干部在一线锻炼、群众在一线受益、民心在一线凝聚。真正做到把群众的利益拿在手上，放在心上，落实到行动上。

(四)抓好便民利民服务，密切党群干群关系，办好群众满意的事。 方面。从办公场所、人员落实、职责制度、责任追究等方面狠抓落实乡便民服务中心建设，努力做到人民群众办事达到一个窗口服务、一站式审批、一条龙服务，做到进一道门，办全部事的高效服务。另一方面采取四个一在村创建了村级和谐便民服务点，把便民服务关口前移。一是安装一部固定电话，全乡投入近6万元，为各村办公室安装了一部固定电话，购臵了必要的办公设备和生活用具，解决吃住、办公问题。二是制作一张和谐便民服务连心卡，将乡领导班子成员、乡直各单位负责人、包村干部、村干部的联系电话和村办公室固定电话制作成 连心卡发放到每家每户和办事群众手中，方便群众咨询服务。三是建立一套便民利民制度，建立健全了首问责任制、一次性告知制、代理代办制、责任追究制、包村领导周三到村接待群众、村干部值班等制度，全面落实每个村每个工作日有村干部在村办公室值班办公，切实转变了村干部在家办公的历史。四是落实一个第一支书领导责任，明确各包村的党员领导干部是该村第一支书，每周星期三在驻村工作一天，积极开展人口和计划生育服务、安全生产、社会稳定、农村危房改造、社会养老保险、一事一议工程建设、防汛减灾、民政民生等工作中，深入实际，深入群众，了民情、化民怨、解民困，要求每年为村办实事2件以上，并建立市级档案。努力做到小事不出村，大事不处乡，为民把实事办好，把好事办实。建立村级和谐便民服务点，极大地方便了群众办事，节省了群众办事的时间、空间和精力，提高了为民办实事、解难事的效率。密切了党群干群关

系，群众对工作的满意度得到了明显提升。

(五)抓好基层组织分类定级，明确目标管理。

1、在调查摸底基础上,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对查找出的突出问题进行专题研究。

2、根据各党支部的考评分值和群众满意率情况，对各党支部按先进党支部、一般党支部、后进党支部三个等次进行分类定级，其中先进党支部13个，一般党支部1个。

(六)十项行动百项任务工作完成情况。

1、建强基层轴心行动，乡党委大胆探索，创新村干部任用模式。大胆从致富能手、农民专业合作社负责人、复员退伍军人、外出务工返乡创业成功人士中选用村干部，乡镇干部挂任村干部，跨村任村干部，副科级干部挂任村第一支部书记等多种形式，取得很好效果。

2、培育基层文化行动，继续开展创先争优、四帮四促、作风建设年、万名干部下基层、扎扎实实帮群众等活动。

3、夯实基层基础行动，制定了创先争优活动评选工作方案，根据活动方案，于六月二十八日召开创先争优活动先进集体和先进个人表彰大会，表彰了三个基层党组织、十个优秀党务工作者、十五名优秀共产党员，建立党员创业带富工程联席会议制度和党员创业带富工程指导站，成立了乡党员创业带富工程领导小组，切实加强对党员创业带富工程的指导和服务，创建了党员创业带富工程示范服务基地3处，通过资产臵换，投资70万元新建村级办公场所3个，目前，使每个村级活动阵地面积达均到120平方以上。

4、凝聚基层人才行动，制定了全乡人才发展总体规划，建立人才实训基地2个。

5、提升发展能力行动，按照八学八增要求，制定培训方案，对乡村干部进行轮训努力抓好百千万示范带动工程定期维护万村千乡网页工程。

6、强化党员队伍行动，加强农民工、流动党员的教育培训，在农村开展感党恩、淳民风、促发展、构和谐教育活动。

7、推动机制创新行动，深化一箱三卡、六议两公开等基层民主议事决策机制，制定了村干部报酬绩效考核办法，提高村干部工资待遇。

9、建立工作保障行动，现已完成食堂、澡堂、图书室、娱乐室等七个一舒心工程，政府办公大楼正在扩建装修中，水冲式公厕年内完工，各村工作经费增加到120xx元。

10、推动服务发展行动，科学制定了野角乡和11个村发展指标体系。

(七)干部联乡驻村工作情况。全乡驻村干部每月达到二十二天以上，按照十个一工作制度，实行百分制考核管理，结合三问三解联系群众活动，区国土资源局联系帮扶资金3200元，区史志办联系帮扶资金20xx元，区林业局联系核桃苗木44000株治理茅坪村石漠化，省交通厅联系大水、茅坪两个村5公里的通村油路项目

五、以点带面，全面实现农业增效，农民增收。

(1)在基层组织建设年和发展型党组织建设中，元华村以基础设施建设注推经济发展步伐。一是投投资20余万修建通组公路8公里，使全村85%以上的村民组通公路，解决了道路交通影响经济发展的问

题;二是在全村投资100多万元实施危改改造和生态文明家园建设，在元华村上华、下华两个组新农村建设点集中连片71户建设生态文明家园，成为毕镇路一道亮丽风景，改善了全乡人民群众生活居住环境和村容村貌。

(2)产业结构调整初具规模，经济结构由单一型向复合型转轨，农民增收途径多样化。以三大项目为载体，全面推进农村经济建设。25度以上坡耕地实施草地生态养羊(牛)项目，目前退耕种草近30000亩;以总投资1500余万元的三江源万亩生态草地养羊养牛项目为载体，创办支部+协会+远教生态养羊示范服务基地，目前，已建集中羊圈3500余平方米，今年羊存栏13000余只，牛500余头，实施优质烤烟种植4000亩，实施以脱毒马铃薯种植20xx0亩，杂交玉米营养坨育苗移植5000亩。

(3)基础设施建设大有成效，投资70万元新建了元华、北山、西桥3个村级党员活动场所。目前，元华党员活动场所已投入使用，乡党委已重点打造，使其成为功能齐全、服务先进的活动阵地，北山、西桥党员活动场所建设已接近收尾，力争10月底全部投入使用。投入60多万元对教师周转房，学生宿舍、食堂进行建设。投入30万元对野角乡计生服务站进行装修，根据《毕节市七星关区关于进一步加强和改善乡镇办事处办公生活条件的实施意见》，现正对办公大楼进行装修，投资10万元进行水冲式厕所建设。

(4)招商引资硕果累累，已与深圳市信泰诺投资有限公司签订协议，投资8000万元进行野角乡小城镇建设，目前，征地拆迁工作正有条不紊地进行，拟在9月16日举行开工仪式。

(5)安全生产、信访维稳等各项社会事业得到全面推进，人民安居乐业，和谐相处。

六、存在的问题和下步打算

一、基本情景

我校党总支现有党员110人，其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成，各党支部委由3人组成。

二、主要作法、成绩、经验

一、主要作法:

1.健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组，选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室，选配好党办主任。

2.建立党员活动场所。建立党员电教室，配备电教设备。

3.制定规章制度和职责：制定了总支议事规则、组织活动制度；制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责；制定了党员“十带头”条文、党员教师职业行为基本要求；制定了党总支中心组学习制度。

4.制定并实施党员先锋工程计划。①设立领导小组和办事机构，总支正副书记任正副组长，总支委员任成员，党办为办事机构；②确定总体目标，一是使党组织始终坚持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，成为开创各项工作新局面的政治核心和战斗壁垒；二是使党员提高理论素质和党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、改革创新的模范、维护稳定的模范、勤政廉洁的模范；三是使一批非党员职工积极向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。③采取主要措施：一是普遍要求，要求党员做到“十带头“，自觉履行党员教职工职业行为基本要求；二是树立典型、表彰先进，评选党员示范岗对象4人，其中一人被省委组织部确定为党员示范岗对象，每年“七.一”前评选表彰市级、局级、校级优秀党员；三是开展“五个一”活动，要求党员掌握一门专业技术、发表一篇科研文章、培养一名入党积极分子，为贫困师生献一份爱心、联系一户职工群众；四是开展双向培养，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员；五是开展党员先进性教育，办青年业余党校，组织学习、讨论、参观、看先进典型录像，讲党课、作形势报告，重温入党誓词宣誓，公开党员身份等。

6.密切联系群众，落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众，了解其政治、生活、工作、家庭等情景并做好思想工作；要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组，了解其情景并做好协调工作；落实部门帮村、党员帮户措施，号召党员、群众、学生积极捐款捐物，帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校；号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。

??取得的主要成绩：

1.学校党总支2006年被德阳市委表彰为“德阳市先进基层党组织”；

2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为“先进基层党组织”；

3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象；

4.学校领导班子2006年被评为“四好”班子；

5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰，82人次被校党总支表彰为“优秀党员”或“优秀党务工作者”；

6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的“蓝天基础教育资源开放共享平台”优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目（田径）示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批国防生源基地学校、四川省“四五”普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省a级单位、德阳市最佳礼貌单位、德阳市先进基层党组织、德阳市“四好班子”、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安学校示范单位、教育宣传信息工作先进团体，多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。

7.学校党组织凝聚力、战斗力强，干群关系融洽，党员先锋模范作用发挥明显。

三、主要经验

四、主要问题及提议

1.《党章》规定“发挥政治核心作用”未见具体解释，具体应发挥哪些作用，理解不一致，发挥作用就不一样，出了问题职责难分。提议对“实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织，发挥政治核心作用”作具体解释，以明确职责，此类单位全国太多，若不统一具体规定，将会削弱党的领导，造成巨大损失。

2.党费收缴各单位执行不一样。提议统一本地区各单位执行标准，并向基层党组织回到必须比例的党费用于基层党组织开展活动。

今年以来，我镇党委以十七届三中全会精神和三个代表重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展三级联创、双链双推、双培双带等活动，结合社会主义新农村建设，以创立农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。

一、基本情景

全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部（今年6月份新成立的通达煤矿）。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%；流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。

微群体、微娱乐等系列，打造党性教育基地、社会组织服务基地、志愿服务基地、文体娱乐基地等功能阵地。

提升一季一主题暖心品牌。认真落实激励关怀帮扶机制。开展一季一主题系列暖心活动，针对党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话，加强关怀帮扶。开展包居联户大走访，征集社区居民服务需求，进一步加强困难党员、群众、职工帮扶力度，拓展服务渠道。

一、不断加强理论学习，促进党员政治素质提升

二、持续推进支部规范化建设，全面加大党员管理力度

遏制了教内乱象；对长期管理工作不到位、各项检查考核不合格的3个场所负责人，近期准备进行调整；聘请专业的审计师、会计师对宗教团体、宗教活动场所进行财务大检查，帮忙宗教团体、宗教活动场所及时整改存在的问题。我们这些举措，得到了省委统战部、省民宗委和市统战宗教部门的高度赞誉，8月份，国家宗教局举办的《中国宗教》专栏刊发了xx的教风创立经验成果，8月30日晚，湖南卫视播出了对xx宗教去商业化成效的专访。三是开展了一系列教育防控工作。全面加强对宗教界人士的教育与引领，定期开展各种教育培训活动。党组书记、局长郭刚毅为道教协会专题授课，全面解读新修订版的《宗教事务条例》；局机关党代表谭伟华送课上门，分别为佛教协会、道教协会宣讲党的十九大精神。以党员干部为主，共出动检查人员共计200余人次，对全区所有宗教场所全覆盖专项检查3次以上，排查出一般安全隐患100余处，现场整改85处，下发交办单整改5处。在我局的严格管理下，全区宗教继续坚持安全稳定的良好格局。

四、当前存在的问题及原因分析

五、下步努力方向