在工作报告中要注意扬长补短，才能吸取不少的经验，一年的工作顺利完成了，将过去的成绩汇集成一份工作报告吧，下面是加分文档网小编为您分享的民族工作报告6篇，感谢您的参阅。

民族工作报告篇1

今年以来，乡民族宗教工作在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党和国家的民族政策，积极引导宗教与社会主义相适应，为保持全乡的社会稳定发挥了积极的作用。现结合乡民族宗教领域实际，全面回顾今年以来民族宗教领域的主要工作，并对2018年的重点工作进行规划梳理。

现将2018年来的工作总结如下：

一、深入学习新修订《宗教事务条例》

2017年8月26日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了新修订的《宗教事务条例》（以下简称《条例》），自2018年2月1日起施行。原《条例》共7章48条，新修订《条例》新增加2章，新增了29条，共9章77条，修改幅度较大。新修订《条例》全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟须解决的问题做出明确规定。学习贯彻新修订《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。

二、狠抓宗教事务，完善长效机制

乡党委、政府高度重视，多次听取民族宗教工作汇报，专题研究民族宗教工作，并形成了专题会议纪要。始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重，严格按三个不允许的要求，认真抓好各项工作。

在工作中，力求达到三个不能、突出三个重点，做到了三个更加，把全乡的宗教工作做得更好。三个不能即：对宗教工作一是不能削弱，二是不能放松，三是不能放任；突出三个重点即：一是认真贯彻宗教政策，二是依法管理宗教事务，三是密切信教群众关系。三个更加即：一是机制更加完善，二是队伍要求更加整齐，三是保障更加有力。

三、直过民族脱贫攻坚

直过民族，是指从原始社会末期或奴隶社会直接过渡到社会主义社会的人口较少民族。云南省内有独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、傈僳、拉祜、佤等9个直过民族。

xx乡人民政府根据云南省委、省政府于2016年3月出台的《云南全省全面打赢直过民族脱贫攻坚战行动计划(2016-2020年)》提出，编制xx乡直过民族脱贫攻坚2016-2020年实施方案。针对xx乡内3个直过民族（景颇、德昂、傈僳族）实施精准扶贫，到2019年实现xx乡3210人直过民族人口全部奔小康。截止2018年底，直过民族村组已经完全通硬化路面。

经过多年发展，xx乡直过民族的生产生活条件有了明显改善，但由于特殊的历史、地理、社会发育程度等原因，xx乡直过区总体发展仍然滞后，xx乡直过民族整体贫困程度仍然较深、贫困面大。

四、主要完成和开展的工作

1.召开民宗工作座谈会

2.1-2月份完成与辖乡内村委会签订民族宗教目标管理责任书签订工作。

3.6月份联合综治办开展反邪教和宗教法律法规宣传活动。

4.做好上级部门布置的任务

5.全年做好境外邪教渗透监督工作。

6.直过民族脱贫攻坚工作

7.做好信息调研工作

8.认真督促xx乡基督教、天主教、南传佛教

9.十月开展民族团结月活动

回顾一年来的工作，民族宗教工作取得了一定的成绩，较好的完成了上级交办的任务，但是还存在不足之处，还需要把工作更上一个新台阶。我们要认真贯彻上级的指示精神，从实际出发，为维护社会稳定而努力，为经济发展铺平道路。

四、今后工作打算

在依法管理宗教事务上下功夫，打牢抵御邪教渗透的基础，积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应，在着力解决民族宗教工作中的重点、难点问题上下功夫。具体主要抓好以下几点工作：

1.进一步开展好民族团结进步宣传教育活动。

2.继续抓好民族宗教领域安全稳定工作，关注动态，保护合法，打击非法。

3.继续开展创建和谐宗教活动场所示范窗口创建活动。

4.继续抓好机关自身建设、少数民族干部队伍建设和宗教团体班子建设，进一步建立完善各项规章制度。

5.认真督促xx乡基督教、天主教、南传佛教。

6.做好信息调研工作。

7.加强对宗教负责人的培训，提高宗教界自我管理能力和民主办教水平。

8.组织好民族宗教政策法规学习活动，提高宗教教职人员的法律水平。

xx乡人民政府

民族工作报告篇2

一、必须深刻认识学习理论的重要性和必要性，明确学习的目的，提高自身理论水平，进一步坚定理想信念

注重政治理论学习，不断提高自身的政治水平和思想觉悟，从大局出发，增强政治敏锐性和鉴别力。自觉地遵守政治纪律，从讲政治的高度，深入开展反分裂教育，防范和打击民族分裂主义和非法宗教活动对学校的侵蚀和渗透，预防和纠正党内团结和民族团结方面存在的问题，扶正祛邪，讲团结，反分裂。

二、深入开展反分裂教育，树立长期作战的思想，克服模糊认识，筑牢反分裂防渗透的思想防线

1、牢固树立稳定压倒一切的思想，不断增强政治意识，责任意识，阵地意识，树立长期作战的思想，不断把意识形态领域的反分裂教育引向深入。

2、提高社会公德，职业道德和家家庭美德，加大学生德育建设力度，每学期结合总结进行一次德育工作考核，并及时将德育考核结果公布与众。

3、加强民族团结教育。举办各种形式的联谊活动，促进民、汉族之间的交流和合作，促进民族团结。

三、把思想政治工作与日常教学结合起来

1、依法治教，积极防范和抵制民旅分裂主义和非法宗教活动以及宗教对教学，教材和讲台的侵蚀和渗透，强化对教材，教学辅导材料和教案的审查。对自己教案、讲稿的正确性、科学性负责，不传播宗教、传播暴力恐怖、传播不利于民族团结等的内容。

2、认真学习马克思主义民族理论、民族政策，学习党的宗教政策，牢固树立稳定压倒一切的思想，担负起维护新疆和地区稳定的责任。加强职业道德建设，牢记教书育人、提高全民族素质的使命。严格要求自己，不断学习，努力提高政治业务素质。

民族工作报告篇3

今年在县民族宗教事务局的指导下，乡党委、政府紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主体，牢固树立少数民离不开汉族、汉族离不开少数民族、各少数民族之间也相互离不开的思想，以民族团结、社会稳定、经济发展为核心，以实施宣传教育、基础组织、平安创建、基础建设、民生改善、产业发展六大工程为主线，深入开展民族宗教工作，为推动我乡民族宗教工作稳定好转打下夯实的基础。现将2021年度工作总结如下：

一、基本情况

**乡共有6个行政村，**个村民小组，共**户**人，居住着景颇、傣、汉、僳僳等民族。下设**个党总支，**个农村党支部，**个机关党支部，**个青年人才党支部，共有**名党员。辖区登记在内的宗教场所**处，以堂带点的活动场所**个。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全组织，确保宗教工作的顺利开展。

少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。**乡在实际工作中充分认识到民族问题将会直接影响我乡社会稳定和经济发展。为做好民族宗教工作，4月13日**乡召开民族宗教领导小组会议，经乡党委政府研究，成立了由乡党委书记为组长，乡长为副组长的民族宗教工作领导小组，并配备民族宗教工作兼职干部，同时以村为单位，结合**乡实际，按照党政齐动手，各尽其责，共同促进各民族共同繁荣进步的原则,层层签订目标管理责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

（二）多形式宣传活动，营造浓厚的民族团结氛围

**乡党委、政府在三个代表重要思想和科学发展观的指导下，全面贯彻落实习近平总书记关于把云南建设成为我国民族团结示范区的重要指示精神，以民族团结进步示范区建设为统领，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，一是利用周一学习例会（2月10日、4月13日、8月20日和11月6日）组织少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训；二是充分利用橱窗、街道宣传和村组会议等多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，2月、4月、8月和12月共组织宣传4次，受教育群众700人次。主要宣传党在发展民族关系中三个离不开的思想和民族团结的优良传统，结合《中华人民共和国民族区域自治法》《德宏傣族景颇族自治州自治条例》宣传依法治国和建设法制中国的理念，为我乡创建平安**、构建和谐**营造优良的氛围。

（三）加强宗教活动场所排查，强化宗教事务的管理

**乡党委、政府高度重视民族宗教工作，始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重，严格按三个决不允许的要求，认真抓好各项工作。一是加强宗教活动场所排查，谨防境外宗教势力渗透，每月协同各村网格员到宗教场所检查，检查传教知识、消防安全等，一切都是按照党的范围内开展宗教活动，没有民族宗教矛盾纠纷；二是完善了宗教场所的登记和日常管理工作，对全乡范围内的宗教场所进行了全面摸底调查，全乡登记在内的26处宗教场所，经排查取缔后**乡现剩24处宗教场所（取缔**茅草寨教堂和仗刀景颇教堂），其中：佛教场所5处（银河村汉传佛教1处、相帕村南传佛教3处、**村南传佛教1处），基督教场所19处（璋刀村5个、鲁洛村6个、宝石村4个、**村2个、银河村2个）。**乡信教群众2341人，其中汉传佛教15人，南传佛教409人，基督教1917人。

三、存在的不足及问题

（一）基层网格难建立。近年来，中央落实县、乡、村三级工作管理网格，建立一网两单切实解决基层宗教无人管、不愿管、不敢管的现象，但工作责任制仍难以建立，一是乡镇民宗干部没有法律法规赋予权力，无法依法管理；二是村级干部在宗教法律法规方面培训少，没有把宗教管理工作纳入村干部考核范围，存在三不管现象。

（二）行政执法难实行。虽然国家出台了宗教方面的政策法规，为基层宗教活动健康有序的开展起到十分重要的作用，但是现行的宗教法规还有很多空白点，加之没有具体执法人员，不少宗教问题存在无法可依，特别是宗教活动场所的取缔和建立，向上级汇报杳无音信，基层民族宗教工作难以开展。

（三）工作合力难形成。由于宗教事务和宗教活动涉及社会方方面面，信教群众是一个庞大的群体，宗教执行需要民宗、统战、公安、国土、综治等部门齐抓共管。基层宗教部门孤军作战，一些问题联合执法解决的事一直得不到妥善解决，导致宗教工作难以顺利开展。

四、下一步的工作打算

**乡宗教工作以新农村建设为出发点，以解决民族矛盾为切入点，认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，消除民族歧视和伤害民族感情的现象，维护少数民族和民族地区的合法权益，促进民族团结和维护社会稳定。

（一）加强宗教工作网络建设，强化宗教工作责任制。当前，要采取有力措施，为基层宗教网格员培训创造必要的经费，制定乡村两级宗教工作责任制，将民族宗教工作纳入村干部考核范围，健全网络，强化责任，形成上下左右联动，齐抓共管的局面。

（二）加强宗教法制建设，强化宗教执法工作。要完善宗教的法律法规，根据宗教工作实际调整、充实政策法规内容，增强法律法规的可依法性。同时强化执法监督工作，对不在党的政策范围内开展的宗教活动，各级部门敢于追究，敢于执法，使宗教执法工作做到有法可依。

（三）抓好宗教教职人员队伍建设。为了宗教活动顺利开展，一是要加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养，使他们顾大局、懂政策、讲法律；二是要加强宗教教职人员的管理工作。宣传形势发展变化，不断完善教内规章制度，促进宗教内部自我完善，自我提高，减少和避免民族宗教矛盾和纠纷。

总之，在今后的工作中，我乡将继续加强民族宗教管理，维护民族团结和社会稳定，正确处理民族问题，切实做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，为构建平安**和谐**而努力。

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民族工作报告篇4

一、基本情况

十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区，外来少数民族流动频繁，跨地区宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地区之一。

全市共有36个少数民族，总人口2.3万人。其中回族1.9万人，占83%;城区7000人，占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外，其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300 人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。

全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，县级宗教团体15个。

二、主要工作开展情况

近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕民族和睦、宗教和顺、社会和谐根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。

(一)高度重视，切实加强组织领导。

市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔2012〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入湖北旅游强县创建目标内容，竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容，张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。

(二)加强宣传，认真落实民族政策。

?湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。

为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、县两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。

(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。

市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委、组织部长郭俊苹受市委书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止2012年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。

(四)依法管理，促进宗教事务规范。

各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂安全年主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到五有标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。

全市五大宗教中除天主教属老河口教区外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援8.5特大暴雨受灾地区重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的正能量。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。

(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。

近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照分级负责，属地管理原则，制定了民族宗教领域突发性群体性事件应急预案，建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制，实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度，高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题，坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合，积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合，面对矛盾不回避，靠前指挥、争取主动，先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷，确保了民族团结、宗教稳定。

(六)健全机构，强化部门工作保障。

为了夯实基层民宗工作基础， 市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了三单一主(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。

虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。

一、民族宗教工作的基本情况

目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。

阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、 白建福寺 9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井堂，盂县南娄郭村，矿区复临安息日4处活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教 42056人，天主教1918人，3404 人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况

国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。

三、开展民族宗教工作的一些做法

民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行五薄、三册、一帐的管理模式，完善了宗教工作三级网络和两级责任制，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作三级网络和两级责任制。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是确保大型宗教活动有序进行。每年的圣诞节，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好两节期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。

三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。2002年，郊区依法解决了义井多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地，由义井自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。2005年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。2003年，平定县旧城改造中，原教堂被确定为拆迁范围，针对教产和会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。

四、开展民族宗教工作以及在处理民族宗教纠纷中的做法

近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握三条原则和六个结合。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。

在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。2003年11月，平定县乱流村出现了大量的外来安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。2005年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。

五、当前民族宗教工作存在的问题及原因

1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。

4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。

6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。

7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。

8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。

9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。

10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。

六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题

在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。

七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议

1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

4、加强依法管理。应本着保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取回头看等措施，确实防止回潮;进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《__省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和__和__两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。__、__两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是__乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从__年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。__两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，__年以来先后投资1000万元，修通了__到__的35公理柏油路，__到东升的20公理柏油路。从__年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，__和__两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。__乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为__打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。__年市里又把__乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《__省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，__乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为__乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，__乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，__乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的兴边富民行动等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和__市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。__年，我市为我局增设了一名领导指数，__年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、__乡、那金镇、__镇新增批了四个活动场所(均为)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向__市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自__年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照__市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好私设聚会点治理工作。结合省、__市开展整顿私设聚会点专项工作，我市集中力量对私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行三定管理(定人、定片、定点)。通过三定管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打邪治非和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的门徒会等2个__组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打邪治非和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以____为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。

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民族工作报告篇5

为认真贯彻落实党的十七大精神和三个代表重要思想，保持政治社会稳定，促进人民生活改善提高，确保各项事业取得不断的进步与提高，我局制定计划方案与措施。

一、认真贯彻党中央关于各民族心连心、共呼吸、共命运，为建设有中国特色社会主义而共同奋斗的指示精神，在思想上和行动上维护民族团结，在民族节假日给贫困乡村的农民送去了米、面、油、衣服等生活日用品，想他人所想，我们这一方法提高了一部分分裂主义人士对民族团结的认识，让他们体会到只有搞好民族团结才能共同走上致富路。

二、认真学习关于民族宗教的政策，组织干部职工互相学习不同民族的语言文字，做到互相了解，便于沟通，组织开展和参加民族团结教育月活动，并评选出民族先进个人，先进集体，宣传民族团结中涌现出的先进个人的事迹，形成人人都反对，民族分裂和非法宗教活动，爱护民族团结的社会风尚。

三、认真学习《民族区域自治法》积极开展密切联系各族人民群众，在生产工作和生活中互相关心、互相支持、互相帮助、自觉遵守党的民族宗教政策，为各族群众做实事，办好事，积极参加两个文明建设三优一学活动。

四、要树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族的思想，使之深入人心，每周五下午利用时间学习马克思主义民族观和民族团结教育及三个代表和十七大精神，使各民族干部职工三个离不开的思想深入人心，做到每一个干部职工都努力做民族团结先进个人，每一个干部职工都自觉遵守民族团结公约。

维护民族团结的措施和对策

坚持四个维护的原则，妥善处理好影响团结的人民内部矛盾。

就国内而言，民族问题已出现了四个转变，即：由个别问题向多个问题转变;局部问题向社会问题转变;简单问题向深层次问题转变;农村问题向城市问题转变。江泽民同志曾多次指出民族、宗教无小事。党的十六大报告指出全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。要落实好十六大提出的目标任务，针对当前潜在的不稳定因素，结合民族问题反映出的四个转变和昆明民族工作的实际，各级领导，特别是民族工作部门，必须坚持一个方针，突出两个重点，本着三句话，采取三种方法，按照四个要求，坚持四个维护，建立四个方面的常效机制，争取做到五个一，六个结合，七个立足于，把民族问题解决在基层，处理在萌芽状态。为新昆明建设创造一个良好的外部环境：

坚持一个方针：团结、教育、疏层、化解的方针，突出两个重点。1、刑事案件处理不当引发治安案件;2、治安问题处理不及时造成突发事件，引起民族问题。本着三句话，对突发事件，群体性上访要本着可散不可聚，可顺不可激，可解不可结。也就是说对于突发事件，集体上访、群体性事件，对于群众反映合情合理合法的问题，能当场解决的问题尽量解决，一时解决不了的问题，要给当事人有一个明确解决的时限。对于群众反映的问题，与现实政策法规和实际情况不符的，或者是有出入甚至出入很大的，要动之以情，晓之以理，明之以法，不能乱开口子。对群众要求领导和部门协调并调查解决的问题，要做好现场交办工作。当然，凡是突发事件，群体上访，都有幕后煽动者、操纵者、组织者，都有唱红脸的、白脸的、黑脸的，对于这类人，该当场批评教育的要批评，一时不能解决的，事后要把帐记下来，调查摸底，搞清事实真相，个别教育。

促进民族团结的办法：

l、不能把个别问题和仅凭某桩事，轻易往民族问题上拉，加大解决的难度。

2、不能把非对抗性的矛盾说成对抗性矛盾。

3、不能把非对抗性矛盾激化为对抗性。

坚持四个维护的原则：

维护人民的利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。

按照四个要求：

排查调处矛盾纠纷要做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

建立四个方面的常效机制：

一要建立稳定的工作责任制。各级党委、政府一把手要在当地民族问题上负总责，

在增强第一责任人的意识上下功夫，经常过问民族工作，靠前解决棘手问题，各级民族工作部门要认真贯彻落实省民委制定的民族团结目标管理《责任书》。各级党政部门要有一名领导分管联系民族工作，在重点地区，重点地段，重点单位，重点乡镇，街道，办事处要建立团结稳定、矛盾纠纷排查队伍。形成各级党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，民族工作部门具体抓，各部门配合抓的常效机制。

二要建立严格的矛盾纠纷排查机制：就当前的情况看，传统的单位制度已被打破，村和社区日益成为各民族生活的基本单位，这就要求各级干部按照属地管理，分级负责，谁主管谁负责，抓好民族工作。

一方面要建立工作网络，在热点、难点、重点地区设信息员和调解员，对重点村(社)、重点街区、重点户、重点人群强化宣传教育，形成县、乡(街道、办事处和镇)、村(居委会)四个层次抓民族关系协调的工作网络。

另一方面要建立市民委每半年，各县(市)区民宗局每季度，乡、镇、街道、办事处每月，社区每半月召开一次矛盾纠纷排查分析会，调查摸底，全方位收集掌握矛盾纠纷苗头，认真研究调处预案，明确调处的责任单位和责任人，进一步增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、具体性、及时性和有效性。

其次，对所排查出来的不稳定因素，调处过程中遇到的问题，要加强上下联系，互通情报，使之上下贯通，形成反应敏捷的信息渠道。

三要建立处理民族问题的有效机制：

1、一是定性要准确，是什么问题就解决什么问题，是个别或者哪几个人的事就解决那个或那几个人的事，是哪个民族的事就解决哪个民族的问题，是刑事案的就按刑事案件处理，属民事的案件就按治安条例调处，是交通事故的按交通法规调处，不能借口民族问题放宽处罚;也不能歧视或者带某种偏见加重处罚。二是回汉之间的冲突，属民族关系问题，更不能把某个人或者某几个人的肇事，说成民族问题。

2、力争做到五个一，一个矛盾纠纷，一个调处班子;一个调处方案，一个责任领导;一个调处期限进行调处。

3、要坚持六个结合

在矛盾纠纷排查调处过程中要做到：经常性与定期性相结合;属地管理与分级负责相结合;确定调处单位与相关单位密切配合相结合;疏导化解矛盾与严格依法办事相结合;尊重历史与现实相结合;处理民族问题与依靠本民族干部及宗教界人事做工作相结合。

4、要力争七个立足于调处矛盾纠纷时，要立足于争取群众的大多数;立足于缓解矛盾;立足于防止事态扩大;立足于防止事态产生连锁反映;立足于迅速控制事态;立足于抓早抓小;立足于一次性解决问题。

5、要与当地少数民族干部和宗教界人士交朋友，各级领导，特别是民族工作部门的同志，要经常和少数民族干部和宗教界人士交心谈心，帮助少数民族地方干些实事，要加深交往，增进情谊，把工作做在平时，那怕工作再忙，也要抽时间走动，拉拉家常。总之平时关系好了，一旦发生矛盾纠纷，调处起来就容易得多。

四要建立依法维护民族团结的机制。要不断完善民族法规体系建设，坚持依法行政，依法排查调处矛盾纠纷，对触犯法律的，不管是哪个民族，都要绳之以法，要维护法律的严肃性和权威性。

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民族工作报告篇6

一、党员领导干部民族团结政策宣传不够、骨干带头作用不够明显、维护民族团结领导核心作用还不够强。整改措施：一是加强学习，提高思想认识。深入学习胡锦涛总书记在x干部大会上的重要讲话，牢固树立三个离不开思想，坚持不懈的开展五观、四个认同教育，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。二是加强引导，抓好宣传教育。深刻认识暴力犯罪份子的残忍面目，帮助干部群众擦亮眼睛，与境内外三股势力作坚决斗争。同时宣传改革开放以来取得的丰硕成果，用辉煌成就宣传群众、教育群众，增强各族干部群众热爱祖国、热爱x的向心力和凝聚力。三是按照十七届四中全会《决定》要求，进一步加强局党组、机关党总支和党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用，全面落实地委的决策部署，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识，扎扎实实做好维护民族团结维护社会稳定的各项工作。

二、党员在维护民族团结维护社会稳定中模范作用还不够好。整改措施：通过专题培训、中心组学习以及支部大会、写心得体会、座谈讨论、自学等形式，继续学习党的十七届

四中全会《决定》、胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话、胡锦涛总书记在党的十七届四中全会闭幕后关于当前x形势和x工作的重要讲话以及在自治区干部大会上的讲话精神、胡锦涛总书记在第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话、《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》、《x的发展与进步》白皮书、学习王乐泉书记在自治区党委七届八次全委(扩大)会议上的重要讲话，学习自治区党委宣传部编写的《马克思主义五观教育50题》、《x发展稳定六题》等内容。进一步坚定全体党员维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的信心和决心，发挥党员的先锋模范作用。

三、有的同志对三股势力的严重危害性、对新形势下反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识还不深刻。整改措施：一是继续抓好讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律的三讲活动。不断增强干部职工对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。二是坚决贯彻落实中央、自治区和地区关于对事件的定性以及对维稳工作的重大决策部署，忠实履行领导干部的职责，在重大事件和关键时刻立场坚定，旗帜鲜明，巩固五个认清、五个深刻集中学习教育成果，严格遵守政治纪律，全面落实维稳措施，积极做好防范和打击工作，不断强化维护民族团结和社会稳定的各项措施。三是认真抓好城市住房保障体系和廉租住房建设、抗震安居、城乡重要建(构)筑物抗震防灾、建筑节能、城乡规划管理、城市基础设施建设等工作，着力解决好人民群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题，为维护民族团结、维护社会稳定做出贡献。