年终安全和工作总结6篇
工作总结是对过往的工作情况进行大体概括的应用文体,为了能够让自己掌握好的工作方法,我们写工作总结的任务就该提上日程了,加分文档网小编今天就为您带来了年终安全和工作总结6篇,相信一定会对你有所帮助。
年终安全和工作总结篇1
一、贯彻深改意见,逐一责任落实
今年县安监局高度重视执法监察工作,克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难,挖潜力、抓学习、促业务,始终将行政执法摆在重要位置。局班子年初专题研究年度执法工作,重要涉法事项还及时征求县法制办意见,保证每项决策合理、合规、合法。局班子将行政执法工作责任分解到岗、落实到人,形成良性互动工作机制。对责任制的执行情况,局班子不定期进行督查,年底进行考评,严格兑现奖惩,将行政执法责任制真正落到实处,我局安全生产行政执法已逐步走上了规范化、制度化轨道。
二、健全执法制度,强化执法队伍建设
一、是加强学习培训,提高安监队伍素质。有计划地组织干部职工开展法律法规学习,制定了执法人员学习培训计划、培训制度,领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质,并切实对照工作实际,积极解决在实际执法过程中的疑难问题,收到了良好的效果。
二、是健全制度,提高行政执法效能。为了确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障安全生产法律、法规、规章在我县的正确实施,建立健全了一系列行政执法规章制度。凡涉及安全生产执法的事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
三、是加强执法队伍和装备建设。我局执法大队编制人数6名,以前我局人员少,流动性也大,加之灾后重建工作任务重,执法人员常常会出现缺编和串岗混岗现象。今年,为了加大安全生产监察执法力度,我局将执法大队进行了单设,明确了专职执法人员1名(大队长),兼职2名(矿山股、综合室负责人)(原执法人员全为混岗),并就执法大队建设情况向县委、政府作了专题汇报,得到了县委、政府的大力支持,全局增加了2个人员编制,其中执法大队1人,应急办1人,配备了部分的执法装备,保障了执法办案经费,确保了我县安全生产监察执法顺利开展。
三、执法工作开展情况:
1、执法、检查的数据(非产煤县)
按照年初县政府批复的《执法监察计划》全年共计划监察执法企业38家(其中非煤矿山21家,危化冶金4家,烟花爆竹3家,综合监管4家,名录库随机抽查6家),截止12月5日,完成执法监察生产经营单位37个,检查发现一般事故隐患145条(其中非煤矿山83条,危化12条,烟花爆竹6条,工贸企业26条,其他行业18条),整改完成145条,隐患整改率100%。计划外执法监察15家次,查出一般隐患39条(其中非煤矿山8条,危化3条,烟花爆竹0条,工贸企业25,其他行业3条),整改完成39条,隐患整改率100%。
2、立案查处案件数量:10起,其中:
一般违法行为立案调查7起(其中非煤矿山3起,罚款7.38万元,水电建筑施工1起,罚款1万元,冶金1家,罚款1.2万元,烟花爆竹1家,罚款0.11万元,石材加工厂1家,罚款0.5万元),均已全部结案,共实施经济处罚10.19万元。
一般生产安全事故案4起。
3起为1人死亡事故,其中2起为20xx年发生事故后于20xx年完成行政处罚的跨年案件,1起为20xx年发生事故并查处的案件,现均已完成结案,共实施经济处罚70.5888万元(其中非煤矿山2家,罚款46.8888万元,冶金企业1家,罚款23.7万元);
1起为重伤事故(按照一般生产安全事故成立了事故调查组),现事故调查组正在开展事故调查中。
3、文书使用情况:
截至目前,共使用执法文书328份,其中检查记录56份,责令限期整改指令书32份,复查意见书32份,现场处理措施决定书8份,立案审批表10份,询问通知书25份,询问笔录75份,案件处理呈批表13份,集体讨论记录10份,行政处罚告知书24份,听证告知书9份,行政处罚决定书24份,结案审批表10份。
4、举报查证情况:
截止目前,接安全生产举报投述3次,查实1次,处罚单位1.9万元,责任人0.18万元。
四、执法大队开展的亮点工作
1、执法工作规范化、制度化。
20xx年前,我县安全生产监察执法大队从大队长到队员,全部为兼职,混岗、串岗情况严重,20xx年明确的专职的安全监察执法大队专职人员1名,在其余股室的配合下,专职开展执法工作,执法大队长也单设(以前为分管副局长兼任执法大队长);因为解决了混岗、串岗问题,所以执法文书和执法案卷有了统一出处,执法过程制度化、规范化的质量有了明显提高,执法水平有了明显进步。
2、敢于亮剑,坚决逗硬。
20xx年,我县在执法过程中共查处一般生产安全违法行为案件3起,共实施处罚3.6万元,20xx年共查处一般违法行为案件7起,共实施经济处罚10.19万元,同比增长4起、6.51万元,同比增长133%、181%,与上年同比各项指标数据均有稳固增长。
3、借助深改机遇,增加执法编制。
20xx年度,我县安全生产监察执法大队实有编制数为5人,今年年中,借助安全生产深改机遇,我县向县编办申请增加执法人员编制数,局领导的争取下和县领导的关心下,执法大队实际增加了1名编制,现编制数为6人,待20xx年通过招考,我县安全生产执法监察的大队力量将进一步加大,将为全县安全生产监察执法工作提供有力保障。
五、存在的问题
1、监管水平和专业人员缺乏,执法队伍业务水平素质参差不齐,整体业务水平和监管能力还需进一步提升,业务水平不高,对最新出台的.各项法律法规及标准掌握不够,在执法检查中容易造成“吃不准”的情况,从而影响执法监管。
2、安全监管工作任务重,执法力量薄弱。我局安全生产监察的大队是6个编制,但实际在岗在位的专职执法人员只有1名,其余均为兼职人员,全县监管企业较多,执法监察人员不但承担执法监察工作也还具体负责股室工作,尤其是综合监管行业更为繁重,因此执法工作有时候还流于形势,执法方式单一、执法力度偏软。
3、拓展提升监察执法能力建设的途径和方法还不多,监察执法人员在处理安全生产复杂问题执法方面的能力有待加强,需要进一步在执法实践中进行执法分析和总结,需要进一步拓展学习的方式和途径,增强敢于执法、精于执法、执法必成的责任意识,确保监察执法到位。
4、部分执法案件调查取证证据不够充分,违法事实不够清楚,责任定性不够准确,执法文书格式和案卷归档不规范。
六、下一步工作措施
1、执法人员要加强政治理论、法律法规、业务知识学习,认真分析和研究在监察执法工作中出现的新情况、新问题,强化执法监察工作实践,拓展学习提高的方式和途径,努力提高监察执法人员的业务能力和水平。
2、加强安全生产监察执法,努力规范安全生产秩序,按照安全生产行政执法工作计划安排,严厉打击各种安全生产违法违规行为,做到发现及时、打击有效、规范有为。
3、做好全县安全生产方面的举报电话、群众来访以及上级部门交办、转办举报案件的查处工作。
4、深化“打非治违”,加强依法监管和执法监察。一是明确打击重点。重点打击无证或证照不全从事生产经营的;依法关闭取缔之后又死灰复燃的;瞒报事故的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的。二是加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作,强化执法责任和手段措施,对事故查处实行跟踪督办,并切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
5、加强自身队伍建设,尽快落实增加的执法人员的到岗到位,开展好执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动,进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平,全面提高执法监察实务的能力和监管监察效能。争取全体执法人员在法律法规上是专家,在相关业务领域方面是行家,在开展执法监察、问题处理上是能手,全面培养全体执法人员的综合素质和综合能力,培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法监察队伍。
年终安全和工作总结篇2
20xx阜王路项目部在公司领导及各单位(业主、监理等)大力支持下,安全生产工作健康得以有序的开展。项目部认真贯彻安全生产方面的文件精神,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”和“管生产必须管安全”的指导思想,始终坚持以人为本的安全生产理念,通过深入开展“安全生产月”、创建“平安文明工地”及“打非治违”等活动,结合公司提出的安质环专项管理提升活动的有关要求,为项目部营造出安定、和谐的施工环境,确保工程建设的各项工作安全顺利进行,安全工作总体处于可控状况,现就20xx年我部的安全生产工作汇报如下:
一、安全生产目标完成情况
(一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
(二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故;重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
(三)特种设备定期检验率100%,合格率100%;
(四)在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
(五)现场安全防护设施、安全保护装臵到位率100%;
(六)无职业病发生;
(七)作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
二、安全生产工作开展取得的成绩
(一)健全安全管理体系,保证各项制度落到实处项目部通过制订的安全生产目标,并逐层进行分解,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求,我部建立健全安全生产管理体系,加强领导,分工明确,项目经理全面负责整个项目的安全工作,是安全生产的第一责任人,项目生产经理主抓工程的安全生产工作。项目部安质环保部,全面监督和指导现场的安全生产,专职安全员,及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点,安质环保部门合理编制了各项目安
全生产制度及各项保证措施。并根据公司提出的修改意见于20xx年9月份经修订后重新出台,使得制度更加完善,内容齐全且可操作性较强。明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(二)加强安全教育培训,提高全员安全素质
20xx下半年我部二期及s305项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场,处于施工高峰期,对新进场人员安全教育培训显得尤为重要,我部通过精心组织合理安排,切实有效对各工人进行相关教育培训,并落实三级责任书(项目部对施工队负责人,施工队负责人对施工班组张,施工班组张对班组成员)签订工作,使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求,提高安全理论水平,强化其责任心。截至目前,项目部安质环保部,举办安全教育培训会议5期,参加培训人员达122余人次。
(三)细化安全技术交底,规范工人操作
因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐,给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。安质环保部在每一个分项工程开工以前,组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底,交底方式主要采取会议、半工半交,班前会等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,从而做到规范施工,安全施工,为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时,我部结合安质环专项管理提升活动,由专人负责落实交底的执行情况,及时反馈,查漏补缺,不断完善脚底内容,截至目前,我部共组织5个施工队,进行安全技术交底共43份。
(四)重视安全隐患排查制度,消除一切安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同,结合项目部安全隐患排查制度,认真组织相关人员对安全生产重点部位进行全面排查检查,检查方式以日常巡检为主,节前及专项检查为辅,对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改,并及时通报批评,对于严重的安全隐患,要求各施工队长必须到场亲自监督,直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20xx年,共组织大检查14次,下发整改通知书16份,整改率达100%。
(五)积极组织开展安全宣传教育相关活动,提高全员安全意识
安全生产教育工作不是一门可有可无的工作,而是项目部安全生产工作最重要的一部分,在安全生产教育工作上,我部不只停留在会上讲,书上学,还具体落实到施工当中去,一年来,安质环保部在宣传教育力度上花费不少精力。
1、从施工每日安全活动着手,加强日常安全宣传
在我部监督及要求下,各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”,“班前会”等),由我部专职安全员采取定期或不定期方式进行抽查,工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性,是实实在在为大家着想,多听一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意识有了显著提高,现场安全文明管理变得井然有序。
2、有计划地加大各类安全设施投入,保证安全文明施工
在施工现场,为确保安全施工、文明施工。施工现场共设臵各类安全标志牌300余块,标语横幅60余幅,安全防护网(围挡)3000m2,举办安全教育培训5期。安全标志牌的设臵、标语横幅的悬挂,很大程度提高广大员工的安全意识及觉悟。
3、以“安全月”为契机,加强安全宣传,营造良好的安全生产氛围
我部根据公司安排部署,围绕“安全生产月”活动的主题,根据编制的活动方案逐一落实跟踪,结合工地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查,观看安全生产教育片等活动,大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律法规,宣传安全生产理念,营造良好的安全生产氛围。
我部根据各分项工程的施工特点,不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换,使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育,同时也给他们一种警示,从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传力度,潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
(六)精心组织应急预案的制定及演练,严格落实劳保等防护用品的发放20xx年我部结合工地实际情况,安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求,经项目部安委会讨论一致通过了《阜王路总体应急预案》及《防汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共9份,并积极组织演练对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险。为确保上述应急预案的顺利实施,安质环保部在今年有针对性地进行了一系列的演习。
项目部在各分项工程开工以前,根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查,防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生。
三、项目部安全生产存在的问题
我部在安全生产管理中主要存在的问题重点如下:
(一)施工人员在临时用电、起重吊装、施工时安全意识有待加强;
(二)部分管理人员安全意识有待加强;
(三)安全检查之后信息反馈效率较低,检查记录还不够全面。
在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患不敢上报,员工思想扭转不过来。目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较清楚。分析问题过程细致、整改措施到位。
总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全要点与技巧。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
四、20xx年工作计划
(一)工作目标
1、项目部建立健全安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
2、安全生产零死亡。杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故;消灭责任生产安全一般事故;消灭责任重大火灾事故和道路;杜绝较大及以上设备事故;
3、重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
4、特种设备定期检验率100%,合格率100%;
5、在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
6、现场安全防护设施、安全保护装臵到位率100%;
7、有毒有害作业场所监测率100%;
8、无职业病发生;
9、作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
(二)工作重点及措施
1、继续加强监督,保证责任落实到位。我部将不断理顺管理关系,在明确管理机构及人员责任基础上,加强安全生产保证体系的建设。一是要落实“一岗双责”制。坚持“谁主管、谁负责”、“管理生产,必须管安全”等原则,加强安全、质量、环保保证体系的建设;二是要加强安全技术保障。为施工人员提供安全、良好的劳动条件;
2、继续加强安全培训工作,不断挺高项目安全管理人员和作业人员安全素质。
3、结合公司相关制度并严格执行我部编制的《安全生产管理办法》等有关要求,不断提高项目部安全管理标准化、精细化水平。
4、加大施工现场安全隐患排查力度,并及时反馈整改信息,做好隐患治理工作,
5、继续深入推进“安全文明工地”建设。
以上是阜王路项目经理部一年来安全工作的回顾与总结,其中有成绩也有不足,对于成绩我们在以后的工作当中继续保持,对于不足,我们将在以后的工作当中加以总结及提高,在项目部全体员工的共同努力下,阜王路项目经理部的安全工作将会更上一层楼。
年终安全和工作总结篇3
商业供销总公司按照管委会和安监局要求,认真贯彻国家和省市有关文件精神,以建设和谐社会为宗旨,以实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产会议精神为主线,坚持“标本兼治,着力治本,结合实际,突出重点,覆盖全局,不留死角”的方针,把安全生产这项工作摆在日常工作的重要日程。做到认真落实,大力宣传,着重检查。
一、落实责任。
认真贯彻区安委的文件精神,把安全生产责任落实到企业,落实到个人。积极开展安全生产大检查,推动安全生产基层建设,强化安全生产体系,开展法制宣传教育。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想观念,强化安全生产工作的责任感和使命感,建立一级抓一级,逐级负责的层层制约机制。
年初总公司与所属企业分别成立了安全生产工作领导小组,一把手负总责。并与所属企业盐业公司、肉类加工厂、区土产公司、熊岳土产公司等企业签定了安全生产责任状,落实其责任,管理范围、目标及任务。建立健全有关工作要求的责任制。
总公司今年通过建立各项责任制度、依照制度要求和责任状内容开展落实工作。坚持谁主管、谁出问题、谁承担后果的工作程序,采取一把手负总责的责任制管理措施。层层落实,责任到位,一级抓一级,各负其责,纵向到底横向到边,形成责任体系、齐抓共管的局面。
二、加强安全生产的防范工作。
对重点部门、部位进行重点抓,实行人员定岗、定位制度,保证各企业的生产安全。认真组织企业职工学习安全生产技术、操作,学习安全生产法律知识、安全规程,对职工进行安全生产宣传教育。
今年年初,我们按照商业行业管理的有关规定,业务部门对区内大、中型商场、超市、饭店、旅店等进行宣传、检查,要求按规范标准认真执行并进行经常性的自检自查,及时堵塞漏洞,防患于未燃。
今年上半年,盐政稽查大队和酒类办公室先后在商业大厦门前举行隆重的宣传仪式,发放宣传单和现场指导怎样识别无碘盐和亚硝酸盐、识别假冒伪劣酒等必要的消费知识,取得了良好的宣传效果,并在开发区电视台和开发区报上进行了报道。
盐业公司和肉联厂分别在《营口开发区信息》第41期和42期上做了特刊,以“依法执政,造福百姓”和“立盐政为民,执专营为民”为主题,宣传加强盐业市场和肉类市场管理,让开发区人民吃上放心肉和盐。
年初,安监局布置了安全生产知识竞赛活动,我们也安排了人员进行了认真的学习和准备工作。
对区安委会下发的有关文件,我们都及时转达或下发到企业,并监督企业认真落实,防患于未燃。
三、认真检查。
总公司有关领导和工作人员多次到企业开展检查工作。对各企业关于安全生产的落实情况进行认真检查,并和企业职工交流安全生产经验,及时了解企业职工对安全生产法规的掌握情况。
1、加强烟花爆竹安全生产管理
总公司所属二个土产杂品公司经营烟花爆竹业务。对两公司的鞭炮库和批发营业网点,我们严抓严管,要求规章制度上墙,防火宣传上墙,岗位责任上墙,让人人都有安全意识,事事有人管,时时有人抓,防患于未然。
今年5月份的一个夜晚,安平西沟发生火情,深更半夜大火漫延,火场离炮库距离很近,幸亏我们炮库的更夫及时发现,通知公司及局领导,及时报了火警和110,并调动二十几辆运输车随时准备抢运烟花鞭炮。最后,警民携手,扑灭火灾,避免了一场后果不堪设想的火灾,保护了人民财产的安全。
总公司有关领导和人员经常深入两土产公司和鞭炮库检查防火防爆等安全生产情况,对烟花爆竹等易燃易爆物品的进货、运输、储存、销售等各个环节,也进行逐项检查并加强监督管理。防止发生烟花爆竹伤亡事故。
今年下半年,总公司业务科及相关人员对全区烟花爆竹经营网点进行了全面调查和了解,发现违规经营的网点也及时上报了区安监局,使问题得到了及时处理。
年末是烟花爆竹购销旺季,为构建和谐社会、保证人民生命和财产的安全,总公司安全生产领导小组认真负责,把烟花鞭炮安全放在工作首位,层层落实工作和责任制,并由领导带队,到两公司进行逐项检查,发现隐患及时整改。
2、加强食品市场专项经营、管理和整顿工作,净化食品市场。
我系统有三项专营管理职能,酒类市场管理,盐业市场管理和生猪定点屠宰管理。
xx年总公司以我系统盐类、肉类、酒类等食品为重点品种,加大执法力度,特别是“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”几大节日期间,三个执法办公室对海天市场、批发市场、天山市场、万家福超市等为重点监控对象,加大执法力度,加强对专卖的管理,严厉打击制售假冒伪劣和未经检疫食品和其他扰乱食品市场交易秩序的违法犯罪行为。
xx年上半年,我们结合全区食品专向整顿工作,加大执法力度,对全区的酒类市场、食盐市场和猪肉市场进行彻底排查和重点突击,严防假冒伪劣酒、无碘盐和亚硝酸盐、病害猪肉流入我区市场。在市场整顿和管理过程中,我们坚持采取各专业执法队伍的日常检查和节日集中行动相结合、拉网检查和突击行动相结合、路上堵截同入店检查相结合、重点打击和一般教育相结合。
定点办和屠宰厂通过对猪肉市场的整顿、管理和服务三者的有机结合,xx年上半年共屠宰生猪22,100头,查处私屠滥宰案件5起,罚没未经检疫猪肉165.5公斤。
酒类管理办公室认真监守岗位和职责,xx年上半年查处假冒伪劣散白酒181公斤、瓶装白酒31瓶、啤酒96瓶、鲜啤3桶,净化了开发区酒类市场,为人民健康负责。
盐政稽查大队对全区的各大市场、批发零售商店、各大企事业学校及外资企业食堂、盐产品加工业常年进行稽查和监管,并重点查处假盐、私盐、过境私盐方面加大执法力度,风雨不误,xx年上半年查处盐业违法案件6起,罚没私盐26.5公斤,假盐45.5公斤,大粒盐1,400公斤,为盐业专项经营保驾护航。
生猪定点屠宰管理办公室,加强生猪屠宰管理,积极推进定点集中屠宰工作,对定点屠宰企业实施不定期抽查和动态监管,并严厉查处和打击私屠滥宰行为。整顿和规范肉品流通秩序,认真落实鲜肉销售“场厂挂钩”、生猪肉冷藏运输等各项制度,强化对肉类产品查证验物和消毒、检测工作。xx年1——10月份查处私屠滥宰案件9起,罚没未经检疫猪肉465.5公斤。
酒类管理办公室依法加大对酒类企业主体经营资格和商品购销合法性的执法检查,严格实行白酒许可证制度,未获得生产许可证的企业不得生产销售白酒。督促经营者建立严格的酒类购销存登记制度,详细记载进货来源、出入库、销售去向、数量、时间,做到票随货走,货票相符。抓住重点地区、市场、餐饮企业和个体工商户进行清仓查库检查,对查出的`货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品一律封存。取缔无照(证)生产经营、制售假冒伪劣酒类商品、不具备产品质量保证的企业和个体工商户。严厉打击无证生产和用甲醇、工业合成乙醇勾兑白酒的违法行为。xx年1——10月份共查处违法经营32户,假冒伪劣散白酒376斤、瓶装白酒98瓶,啤酒132瓶、鲜啤3桶,净化了开发区酒类市场,为人民健康负责。
盐业稽查大队加强食盐配送体系和网络建设,加强对各级食盐代批点的整顿,对无法发挥批发作用的食盐转(代)批点坚决予以关闭。加大盐政执法力度,净化食盐市场,对市场、中小餐饮企业和学校进行重点检查,协作打击非法分装、加工、批发、销售私盐和无碘食盐违法行为。xx年1——10月份查处盐业违法案件10起,罚没私盐5153袋、假盐107袋,大粒盐6.4吨,为盐业专项经营保驾护航。
今年总公司对盐、酒、肉进行专项整治,成立专项整治领导小组,并制定出切实可行的方案,对开发区盐、酒、肉类市场进行专项整治,严厉打击违法经营私盐、假盐、假酒和私屠滥宰。
xx年,按照国务院和各级政府整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和部署,我们开发区食品市场专项整顿工作由药监局牵头,工商、质监、卫生、商业等部门配合,按照这次整顿活动实施方案安排,我们各有关部门联合办公、密切配合、同心协力、齐抓共管,对开发区食品经营企业和个体业户进行了检查,重点是严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,取缔无照生产经营食品的行为。在整治工作中,坚持重点突破,以点带面,围绕社会反映强烈、群众关注的热点、难点和重点问题,加大执法力度,对扰乱市场经济秩序的行为重拳出击,标本兼治,抓源头、清死角,维护食品市场正常的经济秩序。
按照国务院和各级政府整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和部署,为了让全区人民能吃上“放心肉”,用上“放心盐”,喝上“放心酒”,我们对开发区食品市场的肉类、食盐和酒类进行专项整顿,对开发区(包括划归的三镇)食品生产和经营企业、个体业户进行了检查,重点是严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,取缔无照生产经营食品的行为。在整治工作中,坚持重点突破,以点带面,围绕社会反映强烈、群众关注的热点、难点和重点问题,加大执法力度,对扰乱市场经济秩序的行为重拳出击,标本兼治,抓源头、清死角,维护食品市场正常的经济秩序。通过整顿,建立起统一、开放、竞争、有序的食品市场经济秩序,建立健全严格有效的食品市场准入制度,完善食品安全检验检测体系,为食品生产和流通产业的发展创造良好的市场环境。
通过检查,进一步完善日常监督管理工作,保证食品的卫生安全,防止食物中毒和食源性疾病的发生。xx年度我区未发生一起食盐中毒、酒精中毒、和病害猪肉中毒事件,保证了全区人民的健康生活。
3、认真抓安全整治工作
按照xx年末安全检查工作的要求,我们年初就抓了屠宰厂用电的安全整治工作,屠宰厂及时对电闸等开关进行了更新改造,彻底解决了一闸多用的安全隐患。
xx年,我们商业供销总公司将认真总结以往的工作经验,从立党为公,执政为民,以人为本,关爱生命的高度,认真贯彻落实省、市的有关安全生产文件精神,严格遵守安全规章,按章经营,依法行政,抓住重点,突破难点,保证安全,为开发区人的生活安全做出了我们应尽的努力。
年终安全和工作总结篇4
一年来,xxxx镇安全生产工作在市安委会、市安监局的关心和指导下,在镇党委政府的正确领导下,积极开展工作。以“强化红线意识、促进安全发展”主题为核心,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面落实安全生产综合目标管理责任制,强化安全生产执法检查,消除事故隐患,遏制事故发生。采取检查、整治、再检查、再整治的工作措施,确保安全生产和生产安全,到目前全镇无消防等安全生产事故发生。
一、安全生产综合目标管理责任制执行情况
(一)安全检查和责任落实情况
明确安全生产管理责任制,落实了党政主要领导带头抓、分管领导亲自抓、班子其他领导(一岗双职)月月查制度,各线各办各村负责人具体抓落实、安监办全面抓抓全面的工作格局。一是层层落实安全生产目标责任,逐级制定签订安全生产目标责任书,把安全生产责任细化到每个车间、每个岗位、每个成员身上,层层分解、落实责任。二是认真开展安全生产执法检查,1-12月,开展日常检查、专项检查、联合整治及班子领导带队检查等共计300余次:其中检查矿山企业(含工矿复垦项目、除险加固项目)60余家次;规上企业和产值500万元以上企业150余家次;人员密集型企业(含学校)60余家次;涉及或使用油漆危化品企业30余家次;在建厂房施工工程5处(杭富罐头食品、通信设备、金百合非织造布、康强水处理、杭州恒阳光伏玻璃等)以及各类小企业小作坊60家次。检查中,发出限期整改指令书19份(消防安全整改指令书10余份),要求企业立即整改安全隐患1000余处,上报市安委办要求政府挂牌督办企业1家,完成小企业安全生产标准化达标创建企业13家。
(二)安全隐患排查整改情况
各企业每月定时开展安全生产隐患排查工作,镇安监办在企业上报隐患排查表的基础上,结合日常监督检查时机,对上报的安全隐患问题实施跟踪式督查,迫使企业自觉整改落实到位。七月以来,镇政府还出资聘请杭州安全生产专家对辖区矿山(工矿复垦)和危化企业落实了每季度问诊式安全隐患排查,大大降低事故发生概率。镇还结合阶段性、季性工作特点,开展定期与不定期相结合的安全大检查和重大活动、节假日期间专项检查等一系列隐患排查措施,并督促各单位有效落实整改。一年内在排查中发现存在各类安全隐患上千余处,基本已落实整改。一年来,各单位安全隐患排查表上报及时的单位有:各矿山企业、规上企业和部分码头单位(如:岘口旺金、旺军码头、山亚11号陈健勇码头、徐永军码头)等。
(三)消防安全工作情况
今年重点加大对辖区微小企业、小作坊及“三无”场所和人员密集场所的消防安全检查,突出了对消防设施、灭火器材、消防通道等方面进行了严格排查与整改。一年来,检查各类企业500余家次,发出消防安全限期改正通知书16家,要求现场立即整改到位的消防安全隐患100余处,要求限期搬迁小微企业1家,查处违规使用仓库并私自存放白酒的地下仓库1处(豪信玻璃厂房内),同时对山亚村的中石化油库,以及杨袁、六渚、岘口、山亚和阆坞村内6家加油站点和岘口、六渚两村内的2家华辰超市内烟花爆竹经营店、天津矿山所属的炸药库等危险点进行了多次检查排查,整治提升了经营储存场所内的安全设施。
(四)安全生产标准化建设
今年我镇辖区内有3家规以上企业和13家小微企业要求创建安全生产标准化达标任务。通过企业整改、中介公司咨询服务和镇安监督促指导,目前所有企业已完成标准化自评工作,其中思达机械、绿能精制粉剂、双龙矿粉、双龙砂浆和富轮帆布厂等12家企业已通过评审验收,余下企业正在逐步完善与评审验收中,预计在12月底能全部完成验收任务。通过标准化整治提升,企业在原安全生产环境相对薄弱的基础上,全面落实安全隐患整改和完善软硬件建设。此项工作,经xxxx3年和xxxx年两年工作努力,取得明显成效,xxxx5年,镇政府将把创建工作向余下的小微企业延伸扩张。xxxx的产业特点,从事建筑材料加工的企业比较多,极容易发生安全生产事故,有个别企业不止一次的发生各类事故苗头,说明了管理上的漏洞还是存在,所以,安全生产标准化创建,势在必行,迫不及待,希望大家做好宣传发动。
(五)打击盗采盗挖情况
今年以来,制止和查处各类盗采盗挖现象近20余处,设立封堵警示牌30余块、建立封堵墙10余处。但盗采盗挖现象依旧屡禁不止,希望在座的各位村主任要引以高度重视,近期江南片个别乡镇已经发生过盗挖轧死人的事件(赔偿100多万元)。下半年来,市国土局、新登国土所和镇政府也加强了这方面的打击处置力度,前后扣押了3台挖掘机,从源头上控制了盗挖苗头。
二、专项行动开展情况
一是突出排查抓“预防”。“六打六治”专项行动以来,镇组建联合检查组10余次,进行了地毯式大排查,共查矿山(轧石厂、制砂厂)危化类企业20家次,发现莲桥建材有超边坡开采现象、富源矿业有台阶塌方存在、鸿富矿业违规进行洗砂生产且污水直排xxxx江内。发现汉石制砂和东兴制砂2家轧石厂企业安全设施不到位,基本防护措施不改善等安全隐患问题有所抬头。发现有无安全生产许可证且私自地下冒险生产的化工企业1家百前村的xx市国杰装饰材料厂,经新登环保所和镇安监、环保工作人员屡次联合检查,该企业现已经停产,并撤除了所有动力设备和生产电源。共查码头装卸单位20余家,发现有1家码头起重机(码头吊)年检期已过仍违规操作使用(唐小红煤场码头),经多部门联合整顿,现已改进到位,其余码头通过检查与整治,对存在的安全管理不到位、责任制不落实等一些问题,现已落实安全管理长效机制。通过大排查,各企业单位对照专项行动要求,积极开展自查自纠,建立健全预防预警措施,落实企业主体责任,突出事故预防治理。
二是突出整治抓“监管”。结合“六打六治”和打非治违等专项行动,重点对规上企业中有针对性地开展了“粉尘爆炸危险企业”、“三场二企”、有限空间作业、特种设备等行业领域专项整治。做到细排查、建台账、抓整治、求效果,实时跟踪监控,确保监管有力、治理到位。一是着重对辖区内纺织品加工、木材加工和水泥制造企业的除尘设备落实了检查与监督,要求企业全面完善防粉尘爆炸预防措施;二是着重对8月初实施关停的5家塑料粒子厂进行了回查与管控,防止死灰复燃;三是结合“三改一拆”工作,着重整改搬迁拆除了一批证照不齐、隐患较大、环境污染严重的大理石加工、木材加工和喷涂作业的小微企业,经整治有4家大理石加工进行了自拆、3家木材加工进行了整改、1家地下不锈刚抛光作业实施了关停;四是着重对存在有限空间作业和特种设备的企业单位进行专项整治,发现并整改了各类安全隐患30余处,较大程度地遏制了事故发生。
三是突出跟踪抓“落实”。专项行动实施以来,镇在原开展的“回头查”工作基础上,实施了新一轮“回头查”与跟踪问责相结合的措施。重点是对xxxx年以来,所有各级安监部门检查中开出的限期整改内容,尤其是对每月企业上报安全隐患报表内容、班子领导每月带队检查出的隐患和一些日常监管中易起回潮的安全问题,再次组织“回头看”督查。一查与报表所对应隐患是否真正落实;二查领导检查时发现的隐患是否有效整改;三查易复燃的问题是否存在“老毛病重生”或“老毛病久拖不治”或“治表不治本”等现象。通过检查发现,有企业在安全设施未达到要求的情况下冒然投入生产(杨袁村的康强水处理设备厂);有企业屡次出现电线私接乱接并擅自将高配电源接入生产车间违规使用(莲桥村的谢莲水泥砖厂);有企业一线操作员工就最基本的安全帽或防护口罩都不落实佩戴(主要存在于各轧石厂企业)。通过“回头查”与跟踪问责制的有效结合推行,对屡教不改的企业,镇政府实行负责人“一对一”帮扶,岗位“一对一”监管,隐患“一对一”跟踪,责任“一对一”督查,做到监管责任落地有声,责任到人。
三、存在的问题和不足
一是由于专项活动开展时间较短,辖区各类大小企业加工作坊数量大、范围广、层次不齐,大检查和专项行动推进中存在排查不深入,检查不细仔,整改不到边、到角的现象。
二是个别企业对安全生产管理不够全面到位,重效益轻管理,对同样问题,整改力度不够深入到位,存有回潮、抬头趋势;个别企业主思想还够十分重视,隐患整改走过场,不坚决彻底,如:新浦东山轧石厂二线(汉石制砂)轧石机龙口处的电器开关无外壳,多次检查发现不落实整改仍冒险投入使用),龙口处护档板缺失等安全隐患较重;阆坞汪家七0砂厂内的电源操作开关上积了大量的灰尘,外壳破损十分严重的情况下依然在使用,镇安监多次复查,企业主拒不整改,安全意识极差。
四、下一步工作部署及打算
一是继续深入推进“打非治违”、“六打六治”、“消防安全专项整治”和安全生产大检查活动,加大排查整治力度,严厉打击违章操作、违规生产行为。
二是继续强化安全生产“十防工作”,重点抓好以“防触电、防火灾、防煤气爆炸、防中毒、防高空坠落、防压力容器事故、防特种设备机械伤害、防塌方滚石伤人、防有限空间作业伤人、防地质灾害事故事”等为内容的安全监管工作。
三是继续借用中介公司的安全技术现场指导与专业隐患检查能力,对全镇范围内的特种设备作业、有限空间作业、码头作业等行业领域和小企业领域进一次“扫描式”清查,发现一批隐患,整改一批隐患,消除一批隐患,确保生产安全。
四是继续强化隐患排查与治理,对重点环节、重点部位再深入检查。1、企业要开展自查,各村要进行全面排查。冬季来临,雨雪天气变多,到道路隐患、老建筑房屋消防隐患、村民用电、用火安全都要进行宣传和教育,特别是老房子消防安全检查,旧礼堂、老厂房消防检查,消除隐患。道路交通上,要加强道路交通违法治理,镇政府将联合交警、路政等部门加强道路交通整治。钢架厂房,要防范雪压,厂区内要加强值班和管理,注意防盗。建筑工地内的脚手架、建筑工程设施,要整理好,堆放好材料,部分工程实施加固,注意防盗或倒塌。2、进一步强化危化品管理,特别是烟花爆竹的管理和使用。经营销售烟花爆竹的,要规范管理,按照规定销售、堆放。各村要加大对非法经营的烟花爆竹的排查,有些个人擅自经营或者抵债过来的烟花爆竹,一定要加强监管,坚决打击非法烟花爆竹。3、全面加强学校安全管理。今年来,各地关于学校安全事故接二连三。因此学校安全、学生和老师人身安全、校车接送安全等问题至关重要,学校要做好校园财产和各类设施设备的安全管理,落实值班人员,加强学校全方位的安全管理。进一步强化校车安全,特别是雨雪天气,要叮嘱驾驶员,强化行车安全和责任意识,对学生接送上下要落实专车专用,专人负责,全程陪同,中途不得载客。在校学生要上好安全教育科,有序排队上下车,注意提醒、教育学生,注意假期道路交通安全。4、高度重视地质灾害管理。雨雪天气,关注次生灾害,加强巡查。高度重视雨雪天气挖掘机、矿山运输车辆作业安全。多雨天气,土松泥滑,挖机作业地点处于半山腰的,要特别注意防范。尽量避免雨雪冰冻天气里作业。运输车辆陡坡作业,做好防滑、防翻滚措施。
安全生产重中之重,在明年实际工作中,我们着重加强监管,做到三个“不缺”:安全管理不缺位,安全制度不缺失,安全教育不缺少。重点做好防火、防盗、防交通事故、防爆炸、防高处坠落等为主要的易发事故,真正落实责任、细仔地抓好各单位的安全生产监督工作,确保年度平安。
年终安全和工作总结篇5
在市委、市政府的`坚强领导下,在省安委会等安全生产工作年终总结范文上级部门关心指导下,通过各地、各部门和广大生产经营单位的共同努力,我市安全生产工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,认真贯彻落实中央领导关于安全生产的重要批示指示精神,坚持以人为本、安全发展,深化改革,强化责任,依法治安,精准施策,狠抓治本攻坚,安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。20xx年,全市发生各类生产安全事故2437起、死亡653人,分别下降6、2%、5、4%;较大事故2起、死亡7人,分别减少2起、7人;未发生重特大事故。其中,工矿商贸事故起数、死亡人数分别下降37%、28%;火灾事故起数、死亡人数分别下降29%、41%。
一、20xx年主要工作情况
主要抓了以下六个方面重点工作:
(一)深化改革,强化责任,建立完善“党政同责、一岗双责、三个必须”安全生产责任体系。各级党政主要领导亲力亲为亲自抓,亲自研究部署,亲自带队督查,亲自协调解决重点难点问题,把安全生产责任落实放到更加突出的位置。一是出台党政机关的安全生产职责规定。11月24日,市委市政府联合印发《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》(甬党办〔20xx〕96号),首次明确党委及党政班子成员安全生产工作职责,细化党政相关部门工作要求,实现安全生产“党政同责、一岗双责”法制化、制度化。二是健全“1+7”安全生产组织责任体系。在安委会组织框架下,油气管道等7个专业安委会基本建立,并按照各自职责开展工作,专业领域内的工作成效初步显现。十个县(市)区也建立起专业安委会工作机制。11月,市安委办对专业安委会工作开展情况进行调研和评估,卢x跃市长专门批示要求更加深入地推进此项工作。三是全面推进安全生产监管责任“四级五覆盖”。进一步明确市、县、乡、村“四级五覆盖”具体内容和要求,全面推进安全生产监管责任体系“横向到边、纵向到底”。在市、县两级全面“五覆盖”基础上,152个乡镇(街道)、3132个村(社区)实现了“五覆盖”,覆盖率分别达到99、3%和85、8%。29个签订安全生产责任书的市级部门也成立了“党政同责、一岗双责”安全生产领导组织。四是推动落实职业卫生机构改革。完成市、县两级职业卫生监管职能划转,研究出台《宁波市人民政府关于加强职业卫生监管工作的意见》(甬政办发[20xx]192号),建立职业卫生监管联席会议制度等协调机制,基本形成权责匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管体制。目前,规划编制、调查评估等各项工作正在有序推进。
(二)精准施策,标本兼治,扎实推进重点领域“打非治违”和专项治理。按照国家和省的统一部署和要求,全面开展安全生产大检查,深化重点行业领域“打非治违”和专项整治,并着手实施主要风险隐患专项治理。一是全面开展危化安全专项整治。把危化领域安全生产作为宁波安全生产的头等大事和首要任务来抓,深入实施“危化重点县”和油气管道隐患整治攻坚行动,组织对所有危化品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行全方位排查。专项整治开展以来,全市共检查危化类单位3391家次,发现隐患9052项,已整改7332项,整改率81%;下达执法文书538份,立案查处企业33家,责令停业整顿单位8家,暂扣或吊销资质证照2个,提请关闭企业2家。二是深化“打非治违”实施常态整治。在消防领域,推进重点区域火灾事故防控综合治理体系建设,强化劳动密集型企业专项整治,拆除消防违章建筑38万平方米。在交通领域,启动公路生命安全防护工程,累计投资1、4亿元、改造危险桥梁隧道30个;实施工程车综合整治,安全状况明显改善;强化危货客运监管,拆除非法违法码头,推动核心港区全面禁采海砂。在建设领域,开展建筑施工九大专项整治,强化市政公用、轨道交通、重点工程安全监管,开展村级集体留用地生产经营用房专项治理,依法拆除存在安全隐患的生产经营用房355处,停业整改671处。在非煤矿山领域,实施“矿山重点县”攻坚行动,圆满完成矿山整顿关闭三年工作任务,全年关闭矿山15家、三年累计关闭矿山38家。在海洋渔业领域,深入开展“一打三整治”,取缔涉渔“三无”船舶3556艘。去年4月,全国渔业船舶“一打三整治”现场会在我市象山召开。在其他领域,结合转型升级、扶优汰劣,扎实推进“低小散”行业整治提升,有效开展特种设备、“三场所两企业”等常态化整治,重大事故风险得到有效控制。三是率先开展城市风险评估与管控治理。按照“聚焦问题、精准施策、系统推进、风险防控”的理念,在国内率先开展全方位的城市安全风险评估,系统辨识了12个方面31类较高以上级别风险源,提出了四个方面42条对策措施。根据风险评估结果,研究制定了“主要风险隐患专项治理三年行动计划”,将48项重点任务分解到各专业安委会、具体组织落实。
(三)创新监管,夯实基础,着力提升安全生产治理能力。按照治理体系和治理能力现代化的要求,推动安全生产监管方式方法创新,着力提升安全生产治理能力。一是深入开展安全生产标准化与诚信机制建设。抓质量工程,进一步加大监管力度,对达标后放松管理、未按要求持续改进的企业督促限期整改,并对11家责任事故单位实行“摘牌”。抓扩面工程,重点推进规下企业标准化创建,年内新创四级达标企业1502多家。抓信用工程,以标准化为重要基础,对1万多家工矿企业实施动态实时信用评定,把企业安全信用状况作为工伤保险费率、名品名牌及各类评优评先重要依据。二是强化基层站(所)规范化建设。实施安监站(所)规范化建设三年行动计划,全市153个乡镇(街道)安监站(所)全面提前达标,总局局长杨焕宁到我市调研时给予充分肯定。市政府还出台《宁波市乡镇(街道)消防队伍建设推进方案》,安排专职队建设专款补助2400万元,已新建乡镇(街道)专职队17支、原有51支专职队营房装备建设水平得到进一步提升,初步实现“站队合一”(消防工作站与专职队)运行模式。三是推进安全生产网格化管理体系建设。按照“网格全覆盖、队伍健全、职责明确、工作规范、信息顺畅”要求,建立起以信息化为支撑、以村(社区)为重点的基层网格化管理体系。全市已有3312个村(社区)网格、3484名网格员,其中2180个村(社区)依托手机app等信息系统实施动态安全协查,在打非治违、隐患排查等工作中逐步发挥重要作用。20xx年,全市协管员共排查上报无证无照非法生产经营单位492家,发现治理隐患15228条,其中发现“三合一”、非法储存危险化学品等重大安全隐患374条。四是创新安全生产社会化服务机制。市政府专门出台了《关于向社会力量购买服务的实施意见》,安监部门印发《关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见》,各地、各相关部门纷纷制定社会化服务方案,引导专业服务机构和专家力量参与安全生产,为企业隐患排查赋予了“第三只眼”,形成了“政、企、社”联动共促的工作机制。省委政研室对我市相关做法均有报道、刊发。去年,我市还组建了宁波安全工程学院,完成了宁波安全生产公共服务平台建设项目。四是加快“智慧安监”信息化建设。全面完成以“一库四平台”为架构、历时三年的宁波市智慧安监建设项目,基本实现全市安全监管系统政务工作电子化、业务功能全覆盖、市县乡村四级监管信息一体化,有效促进安全生产监管服务精细化、效能化、规范化。去年5月,全国首次安全生产与信息化论坛在甬召开。
(五)提升素质,培育能力,营造全社会关注参与安全生产的环境与氛围。一是大力实施全员安全培训工程。将全员安全培训工程纳入市政府20xx年度民生实事项目,全市共计培训各类从业人员96万人次,其中主要负责人、安管员和特种作业人员8、6万人次,超额完成年度培训任务。建立总面积400多平方的市级安全生产考试中心,10个县(市)区考点;邀请总局领导、专家对高危企业主要负责人进行专题培训;大力探索中介参与的“全员式、订单式、互动式、现场式”企业安全生产培训,有效提高培训质量。二是精心组织“安全生产月”系列活动。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“职业病宣传周”、“交通安全日”、“消防宣传日”和安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”等系列活动,充分发挥主流媒体、网络平台和教育基地的辐射作用,发动全社会积极参与安全生产工作,营造良好安全生产舆论氛围。目前,各县(市)区均已建成1个以上公共安全宣教基地,总投资2800万元的市级宣教基地正在建设中,预计20xx年建成投用。去年,我市再度被评为全国“安全生产月”活动先进单位。此外,第二届国际化工过程安全研讨会暨化工技术装备展览会也于去年8月份在宁波召开,社会反响良好。三是强化全社会应急能力建设。着手编制《石化区域消防救援力量建设三年规划》,落实石化救援队伍建设的保障措施,扩充社会应急联动单位,稳步提升应急管理基础水平。根据区域、行业特点,坚持政企联动,全市共计组织举办各类应急演练活动两千多场(次),连续第六年举办危化企业一线员工应急技能大赛,有效提高了应急处置能力和全民应急技能。去年6月份,我市成功组织承办了“20xx年宁波市大面积停电事件应急演练”;10月份,首届全国危化品救援技术竞赛在宁波举办,都得到了国家相关部委的充分肯定。
(六)三严三实,创先争优,狠抓安全监管与服务效能建设
二、20xx年主要工作思路
回顾过去一年,我们也清醒地看到:当前我市正处于工业化、城镇化快速发展的特定历史阶段,安全生产基础还比较薄弱,安全生产形势仍然严峻复杂。主要表现在:事故总量仍然高位运行,部分领域隐患治理任务十分艰巨,新兴领域尚存在监管薄弱环节,尤其是企业履行主体责任的意识和能力的提升依然任重道远,劳动者安全意识与自我防范能力有待进一步加强,社会参与安全生产的范围、方式、成效还有待进一步探索。
20xx年安全生产工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,围绕“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,树立创新、协调、绿色、开放、共享的新理念,科学谋划“十三五”安全发展新思路,深化改革创新,强化依法治安,巩固基层基础,狠抓治本攻坚,推进共建共享,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,为全面建成小康社会和跻身大城市第一方队创造更加良好的安全生产环境。
主要工作目标是:全面完成上级下达的各项工作任务,进一步完善安全生产治理体系,切实提高治理能力,确保“三年行动计划”年度治理目标完成,确保重大国际峰会等活动期间安全形势稳定,确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率“三下降”,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,为实现安全生产状况根本好转奠定更加扎实的基础。
围绕上述目标要求,20xx年安全生产的重点任务是:
(一)完善落实安全生产责任制。一是全面贯彻落实《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》,建立完善安全生产考核机制,推动县、乡全面修订安全生产职责规定。推进乡、村两级“五个全覆盖”,实现覆盖率100%。贯彻《县(市)区落实安全生产责任八条规定》。二是深化安委办综合协调职能改革,建立健全安委办对专委会的联系服务、联席会议等制度,指导推进县(市)区专委会建设。三是进一步明确、细化各级监管责任,完善行业部门探索新兴领域安全生产监管责任机制。贯彻《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房及合用场所消防安全管理七条规定》。四是深化职业卫生监管体制机制改革,推动县级职业卫生监管机构设置,加强乡镇(街道)职业卫生监管队伍建设,健全职业卫生执法监管体系、职业病防治责任体系,完善职业病防治工作机制。五是强化企业主体责任落实,广泛普法,强化执法,严格事故查处与责任追究,督促、倒逼企业严格履行法定职责与义务,建立完善内部安全管理体系。推动企业加大安全投入,强化安全风险等级管理、标准化、诚信、隐患排查治理等制度落实,夯实企业安全基础。
(二)健全隐患排查治理体系。一是加强企业隐患排查治理的培训、指导、监督和执法,提高企业隐患排查治理的制度化、规范化、常态化水平。继续推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化,完善隐患排查治理信息化管理,加大重大隐患挂牌督办力度,提高整治工作的精准性、有效性、科学性。加强工伤预防联动机制建设。二是重点推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化、信息化,实现安全生产网格与基层社会治理“一张网”的有效对接,引导中介机构、专家力量参与隐患排查治理,把各级各类发现隐患统一纳入数据库,严格实行闭环管理。三是抓好危化、消防、交通、建设、港区、渔船、油气管道等重点领域安全专项整治,推进重点区域火灾事故防控综合治理。推进油气管道隐患整治攻坚、港口安全治理体系建设。推进公路安全生命防护工程建设,加强重点车辆整治、管控。扎实开展“低小散”行业整治提升。强化对老旧建筑、渣土堆场、城市桥梁、建筑幕墙、地下商场、地下工程建设等城市建设管理中安全隐患问题的排查整治。加强对关停并转高危企业的安全监管。
(三)健全风险预防控制体系。一是围绕g20重大国际峰会安保等重大政治任务,扎实推进“主要风险隐患专项治理三年行动计划”,推动各地、各部门开展风险预控,建立起城市风险隐患“评估、治理、再评价、再整改”的工作模式,构建形成隐患排查治理与风险分级管控双重预防性机制。二是谋划实施安全生产“十三五”、职业卫生规划,以及化工、交通、消防、港口等重点领域安全生产规划,强化城市安全基础设施建设,补齐城市建设运行管理中的“安全短板”。落实中心城区管廊带、油漆储存场所规划等,推动石化园区封闭式管理、应急平台建设,推进危化企业搬迁关闭、“进区入园”。
(四)健全社会共治体系。一是认真贯彻省政府关于加强安全生产社会化服务的工作意见,全面推进安全生产社会化服务,加强服务指导,发展中介机构,引导服务需求,培育专业人才,建立责任机制,规范中介服务,形成“政企社”联动共促安全生产的良好格局。完善区域协作、行业协会、社会应急、责任保险等服务机制。二是开展“七五”普法教育、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“全国道路交通安全宣传日”、“11、9消防日”等系列活动,继续实施全员安全培训工程,推进市级公共安全宣教基地、安全生产科技服务平台建设,探索建立企业、社区等宣传教育阵地,推动社会志愿者服务,引导“人人当好安全员”,提升社会整体安全素质,落实安全生产共建共享。三是加快推进宁波安全工程学院、宁波市安全生产科技服务平台建设。
(五)提升安全生产法治化水平。一是开展安全生产法制教育系列活动,促进提高安全意识,弘扬安全法治文化。二是积极探索市县联动专项执法、县乡交叉执法、片区执法工作机制。开展部门联合执法、深化“打非治违”。稳步推进县乡安全生产综合执法。深化乡镇(街道)委托处罚。建立健全事故隐患分类和分级挂牌督办标准,充分发挥社会专业力量在执法监管中的积极作用,创新事故预防控制措施。三是认真贯彻落实新修改《安全生产法》、《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发﹝20xx﹞20号)等法规政策,全面深化行政执法规范化建设。完善权力清单、明确职责边界。研究出台安全生产执法责任规范制度。建立健全法律咨询顾问、行政复议、应诉管理等制度,完善事故查处与责任追究的联动机制。建立健全事故查处挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈、现场会等制度。推进行政审批规范化建设。推进安全生产监管执法信息化。四是加大行政执法尤其是事前执法的力度,完善事故查处与责任追究的联动机制,强化分级分类重点执法,严格落实“四个一律”(停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)和事故查处“四不放过”措施。五是贯彻落实《安全生产条例》等法规政策标准,依法依规推进安全生产标准化、诚信机制建设。加大质量抽查、服务指导的力度,严格降级、撤销等措施,探索标准化建设持续改进机制。加大对应达标未达标企业的监督检查执法力度。开展《班组安全管理导则》宣贯,引导危化企业班组达标创建。全面推进加油站标准化建设。继续推进交通、建设、旅游、商贸等行业领域的安全生产标准化建设。完善激励约束政策,建立健全“黑名单”制度,推动落实政策措施,强化信用结果应用,加大信用信息公开与媒体曝光力度,提高标准化与诚信机制的社会认同。
(六)强化安全生产基层基础建设。一是巩固“三严三实”专题教育成果,适应监管要求,加强培训教育,提高依法监管水平。深化作风建设专项行动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全方位强化权力运行的监督机制,打造一支廉洁、干事的安全生产监管队伍。二是实施安监站(所)规范化提升工程。加快推进基层消防站、乡镇政府专职消防队建设,确保实体实效运作。强化交通、建设、渔船等基层组织建设。三是推进基层网格化治理体系建设。按照基层社会治理“一张网”建设要求,完善网格化管理制度建设。强化业务培训,提高网格员在巡查、宣传、信息处理等方面的水平。推进网格化安全巡查,及时发现非法等隐患问题,并纳入“闭环管理”。四是加强应急管理建设。研究制定宁波市生产安全事故应急处置办法。修订完善重大事故应急预案,开展应急演练。加强危化、消防等领域的应急救援队伍建设。加快推进市危险化学品应急救援研究中心建设和实体化运作。加快推进石油化工应急救援物资装备建设。加快推进应急救援医疗点建设。完善专业救援与社会救援的联动机制。加强员工应急技能培训,开展技能比武。加强公众应急救护知识技能培训。高度重视舆情应对工作,建立健全安全生产舆情应对管理。五是加强企业专职安管员队伍建设,进一步发挥企业安全骨干作用。探索危化企业安全“监察员”、危化管道兼职巡线员制度。六是按照“精准治理新模式”的要求,积极探索安全生产大数据应用,提升决策与风险防范水平。加大安全生产综合监管服务系统的应用力度。推进重点行业领域安全生产信息化建设,加强信息互联、资源共享和协同应用。推广先进适用的安全科技工艺;完成危化企业安全自控系统改造。
年终安全和工作总结篇6
20xx年,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标,强化红线意识,创新工作措施,深化监督检查,推进综合治理,不断夯实基层基础,继续保持了安全生产形势的稳定好转。1-12月份,共发生各类事故395起、死亡106人、受伤133人,同比分别下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中,道路交通事故212起、死亡103人、受伤132人,同比分别下降1.4%、下降1.9%、持平;工矿商贸事故2起、死亡3人、受伤1人,同比分别下降60%、下降57.1%、下降50%;生产经营性火灾事故181起,无人员伤亡。此外,没有发生水上交通、渔船运输及捕捞作业等事故,也没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。
一、20xx主要工作
(一)抓监管责任落实,营造齐抓共管格局。一是领导亲力亲为抓落实。市委、市政府统筹推进安全生产与经济社会协调发展,市委常委会、市长办公会、市政府常务会多次听取安全生产工作情况汇报,出台了《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》。坚持执行重大节假日领导干部安全检查制度,市委、市政府各位领导以及各乡镇(街道)、市级有关部门的领导都亲自带队督查安全生产工作。二是明确目标管理抓落实。一方面,进一步修订完善了乡镇(街道)和市级部门两类年度安全生产目标管理考核细则;另一方面,分层次、分领域签订了安全生产责任状,市政府市长—分管副市长和乡镇长(办事处主任),分管副市长--分管部门(单位),乡镇(街道)--规模以上企业,行政村(社区)--规模以下企业,部门(单位)--下属单位五个层次都签订了责任状。三是日常监管考核抓落实。按照《余姚市安全生产行政问责暂行办法》规定,对建设工程、特种设备事故有关人员进行了行政问责,行政诫勉4人,行政警告2人,解聘1人。开展了安全生产暗查暗访活动,对17个乡镇、15家企业的安全生产履职情况进行了现场检查。四是定期报告情况抓落实。继续抓好乡镇(街道)、市级有关部门向市安委会同步报告季度安全生产履职情况,继续抓好安监部门向同级纪检、组织部门同步通报安全生产目标考核、安全事故、奖励处罚等情况。将有关安全生产履职情况列入了干部政绩考核内容之一。
(二)抓机构队伍建设,完善三级监管网络。一是及时调整了市安委会组织结构及运行规则。重新调整了市安委会组织结构,市安委会由市长任主任,各分管副市长和公安局长任副主任,成员单位扩大到52个市级部门(单位)。市安委会下设了石油天然气长输管道、教卫文体、农林、商贸、建设工程(水上交通、城镇燃气)、工业企业6个专业安委会。对市安委会和各专业安委会的工作规则作了进一步明确和细化。目前,各专业安委会人员已经明确,可以独立开展指导、检查、协调等工作。二是扎实推进网格化管理工作。建立了市级部门--乡镇(街道)、经济开发区--村(社区)三级322个网格,配备了349个协管员,都进行了持证上岗培训。有关乡镇(街道)通过购买手机、流量补贴、季度定企等方式,要求辖区内协管员通过手机移动终端开展隐患排查治理。目前,除四个山区乡镇之外,其余乡镇(街道)都已全面启动了这项工作。三是认真推进基层队伍建设。市安监局-安监所-基层安全协管员三级网络更加完善,各乡镇(街道)安监所人员、设备设施配备、经济保障得到进一步加强, 21个安监所通过了宁波市级规范化创建验收;消防大队--区域性中队--乡镇(街道)专职消防队--志愿消防队四级网络更加健全,建立了姚北、姚南、中心、马渚、泗门5个区域性消防中队、15支专职消防队、265支志愿消防队;道路交通安全协管员队伍更加强大,各乡镇(街道)道路交通协管员已有将近600人,落实了经费、装备、制度等。
(三)抓主体责任落实,夯实企业安全基础。一是开展联动联创活动。标准化:1-12月,已创建二级标准化企业8家,创建三级、四级标准化企业302家。社会化:通过政府购买、企业购买、行业互助等方式,引进中介机构、专家等力量,对301家标准化达标企业、39家高危企业、80家小微企业、169家“三场所一企业”提供安全咨询、技术等服务。信息化:全市有五类重点生产经营单位6470家,已完成企业服务平台基本信息录入的4232家,完成率为68.5%。其中,梨洲、朗霞、马渚、小曹娥、泗门、丈亭等乡镇(街道)进展较快。规范化:对新发现的小加工、小作坊等企业开展了新一轮的安全生产管理、技术等方面的提升,提高了企业的安全管理能力。二是开展执法检查活动。1-12月份,安监、人社、市场监管、卫生、总工会等部门联合开展执法检查活动25次,检查烟花爆竹、露天矿山、“三场所一企业”、工伤事故多发企业等306家(次)。相关部门(单位)也各自开展了行业(领域)内的执法检查活动。安监、公安、监察、检察、总工会等部门组成事故调查组,对有关生产安全死亡事故依法进行了调查,8个涉嫌犯罪的责任人员移交司法机关处理。三是开展应急救援演练活动。按照《应急救援八项规定》的要求,在工矿商贸、教育卫生、渔业生产、建筑施工、特种设备等行业(领域),开展了防触电、防火灾、防中毒、防溺水、防爆炸、防高处坠落等事故应急演练活动。如市农机局承办了宁波市农机事故大型应急演练活动,市交通运输局承办了宁波市公交车辆事故大型应急演练活动,市塑料城管委会举办了一次防洪抗汛大型应急演练活动等等。通过这些演练活动,进一步提升了相关部门应对突发事故的`能力。四是开展常态化宣传教育活动。1-12月份,继续发挥了市级三大安全生产教育基地的引领作用,吸引了210家企业的3.5万名职工、1.2万名学生参观学习;继续发挥了“余姚安监”、“交警之声”、“姚江消防”等平台作用,常年开展安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”活动;继续抓好了全国第十四个安全生产月活动,共悬挂横幅3800幅,出黑板报2503期,张贴宣传画7852张,发放各类安全宣传品14余万份,发安全短信40万条。活动期间,各地各部门结合实际,都开展了富有特色的宣传活动,如市教育局组织全市16万名中小学生开展了“小手拉大手”宣传活动,成效明显;广大企业也充分利用现有的阅览室、休息室、宣传窗、专刊等开展了形式多样的宣传教育活动。五是督促开展安全生产培训活动。各地、各部门结合行业特点,抓好了行业(领域)内的安全生产培训工作。如市安监部门培训企业主要负责人4485人,安管员4910人,特种作业人员1242人。其他如交通运输、住建、公安消防、农机、文广新闻、商务、供电等部门(单位),也分别抓好了各类车辆驾驶员、特种作业人员、建筑工人、景点从业人员、消防队员等培训。
(四)抓隐患排查治理,提升预防事故能力。一是隐患排查治理持续开展。各行业(领域)的企业(单位)开展了隐患排查治理活动,大量隐患得到了治理。其中,5815家规模以上企业、高危企业,通过宁波市隐患排查治理信息平台,排查各类一般隐患6.5万余条,网上录入率100%、季报率100%、一般隐患整改率100%,各项指标居宁波市各县市区前列。按时完成了16个道路交通、消防火灾、工业企业重大事故隐患的挂牌整改。二是专项治理活动常抓不懈。1-12月,深入开展了安全生产大检查深化“打非治违”行动实施主要风险隐患专项治理活动,加大了重点行业(领域)的专项治理力度,取得了一定成效。道路交通领域:公安交警部门牵头相关部门,先后组织开展了禁“酒驾”、机动车涉牌涉证、电动车车辆、城区违停与人力三轮车等违法整治行动。查处交通违法4.6万余起。查处酒后驾驶801起,其中醉酒驾驶362起;电动自行车四类违法2.4万余起;查处违法停车4.5万余起;查扣客运人力三轮车879辆(次)。集中力量对甬余线、高夹线、古乍线、姚北大道、余姚大道和其他改建、扩建道路事故多发情况进行了集中整治,有效降低了事故发生数量等。消防领域:公安消防部门牵头开展了夏季消防安全大检查、劳动密集型企业集中整治、群租房整治等活动,检查单位1680家(次),限期整改223家,临时查封10家,三停单位16家,对125家单位和个人进行了行政处罚。工业生产领域:安监部门牵头对379家“三场所一企业”开展了专项整治,检查423家(次),限期整改372家,已整改334家。停产31家,取缔28家。对这些场所、企业的主要整治措施是:对128家喷涂作业场所进行三级、四级标准化创建,已全部通过验收;对125个有限空间作业场所进行整治,主要是人员进行培训、配备防护设施、张贴警示标志等;涉氨企业除3家待搬迁外,其余已全部通过规范化创建。对187家烟花爆竹经营店(点)全部注销,重新办理了69家。另外,加快了“低小散”行业淘汰整治步伐,经信部门牵头淘汰、关停了30家作坊式发蓝发黑酸洗加工点,淘汰了高污染燃料锅炉80台;环保部门牵头淘汰、关停了245家淘铜加工点,改造5家;经信部门牵头供电部门,对4万余家小工业、20万余家居民安装了漏电保护器。建筑房屋领域:住建部门牵头开展了起重机械、高大支模架、深基坑、施工用电等5次安全大检查,检查在建工程204家(次),整改178个,通报批评62家(次),对15家单位进行了行政处罚。继续抓好了危旧房屋排查解危等工作。与此同时,其他有关部门、乡镇(街道)也进一步抓好了旅游景区、渔业生产、油气管道、水库山塘等行业(领域)的专项整治活动。
(五)抓改革创新探索,提升安全监管效能。一是大力推广先进技术和管理办法。目前,我市所有危险化学品运输车、烟花爆竹运输专用车、民用爆炸物品运输专用车、出租车、旅游包车、工程运输车、公交车等七类车辆gps安装率达到了100%,渔船ais避碰系统安装率达到了100%,758个高清电警设备在主要交通道路全天候“上路执勤”,4家涉及危险化工工艺的重点企业全部完成了dcs自动化控制系统安装。此外,市住建部门牵头推进了建筑施工现场信息化监控系统的实施。市交通运输部门牵头相关部门对学生旅游包车进行了集中统一管理,保障了学生出行安全。二是加大社会化推广服务的力度。针对年产值500万元-20xx万元企业发展相对较快,自身安全生产管理能力又无法跟上发展步伐的现状,市安监部门牵头相关部门(单位),依靠社会力量为企业提供安全咨询、技术服务。通过采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治以及政府购买服务等方式,动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业技术服务,提升防控事故的水平。目前,小曹娥、牟山、朗霞、黄家埠等乡镇(街道)已经出台了相应激励机制,并取得了显著成效。目前,参加社会化服务的各个企业已投入了将近470余万元资金,市、乡镇(街道)两级财政配套补助资金也已经达到了150余万元。
二、存在问题
20xx年,全市安全生产工作虽然取得了积极的进展,但经济社会快速发展的新形势下新材料、新工艺、新业态大量出现,社会组织形式和产业结构深刻调整,安全生产工作面临许多新挑战、新任务。当前主要问题是:
(一)全社会安全意识较为淡薄。广大群众缺乏安全意识、知识和技能,应急处置和逃生自救能力十分低下,各类违章作业、违规施工、违反道路交通规则等行为极为普遍。主要是大众化的宣传、培训、教育载体、手段不足。特别是当前面临着经济增长乏力、结构转型困难的特殊时期,不少企业为了减少开支,安全投入得不到有效保障,使安全生产管理变得更加困难。
(二)生产安全事故“控大”压力较重。20xx年,宁波林叶生物科技有限公司内发生一起中毒事故,造成2死1伤;阳明街道潘巷喷涂厂内一喷漆车间发生爆燃事故,造成2死2伤;梁弄镇梁冯村村道与镇中路三枝交叉路口,因驾驶员操作不当致一小型普通客车失控,造成2死4伤。同时,其他地区也有类似事故的发生。这些事故的发生,虽然都未造成3人以上的死亡,但2人死亡事故的连续发生,说明当前各行业(领域)事故隐患仍然比较突出,安全事故“控大”压力仍然十分艰巨。
(三)安全生产基层基础仍然薄弱。行业监管职责仍然不够明确、属地监管仍然存在,安全生产齐抓共管还待于进一步加强。基层安全生产监管队伍人少事多、监管乏力的现象还比较突出。不少行业(领域)各类“三非”、“三违”、“三超”等情况还大量存在,一些企业主体责任难以落实,隐患治理、应急救援、安全培训等得不到有效保障。
三、20xx年工作打算
(一)指导思想
认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实各级党委、政府关于加强安全生产促进安全发展的意见,围绕“平安余姚”建设工作,扎实有效推进全市安全生产责任体系、隐患排查治理体系、保障体系、安全文化体系建设,着力提升安全生产治理能力,确保全市安全生产形势进一步稳定好转。
(二)工作目标
1.不突破宁波市政府下达的各项安全生产控制指标,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,遏制较大以上事故。
2.完成市委、市政府以及上级部门部署的各项工作任务。
(三)重点措施
1.深化体制机制建设,不断完善安全生产责任体系
积极探索新体制新机制建设,进一步明确各地各部门岗位职责目标,更好地落实监管责任、主体责任。第一,进一步落实市、乡镇(街道)二级党委政府监管责任。一是党政同责。党委(常委会)听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产重大问题。党委书记亲力亲为,带队检查安全生产工作。安全发展纳入本级党委中心组理论学习内容,纳入领导干部教育培训内容。二是一岗双责。行政主要负责人与各分管负责人签订安全生产责任书,分管负责人与所分管部门主要负责人签订安全生产责任书。主要负责人主持召开安全生产工作会议,带队检查安全生产工作。各分管负责人也要分析研究、部署所分管行业领域的安全生产工作,并带队开展安全生产检查。三是明确工作职责。各乡镇(街道)要根据《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》,进一步明确本级党委、政府及党政相关部门安全生产工作职责。四是调整充实安委会力量。乡镇(街道)要对安全生产委员会及时进行调整充实,安委会主任应由本级政府主要负责人担任。同时,市级安委会将充分发挥6个专业安委会的协调、参谋作用。五是健全工作运行机制。市安委会要加大行政问责、事故曝光、目标考核、警示约谈等力度。同时,要进一步完善向同级组织部门通报安全生产情况的机制。第二,进一步落实行政村(社区)监管责任。主要是:行政村(社区)党支部要分析研究本村(社区)安全生产工作;行政村(社区)委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作;实施安全生产网格化管理;安全生产情况在村务栏公开。第三,进一步落实企业安全生产主体责任。以标准化、社会化、信息化建设为抓手,推动企业主体责任的落实。并督促企业加大新技术、新工艺、新设备的科技攻关和技术推广工作,确保安全生产技术和装备水平不断提高。标准化,继续推进标准化建设提质和扩面,着力抓好巩固、改造、提升,完成年度复评和创建任务;社会化:乡镇(街道)中介机构实现社会化服务“全覆盖”,加大政策扶持力度,加大对事故多发企业、高危企业的服务力度。信息化:20xx年底前重点高危企业基本信息录入全部完成。同时,要继续推进小加工、小作坊企业规范整治。
2.深化三项升级建设,不断完善隐患排查治理体系
进一步深化隐患排查治理网格、安全生产网格建设,加快专项整治、产业转型升级步伐,不断提高隐患排查治理的水平和能力。第一,推进“二网”升级建设。提升隐患排治网络建设水平,对全市将近5800余家常态化隐患排查治理企业,适时调整、充实隐患排查治理信息员队伍;提升安全生产网格建设水平,对乡镇(街道)320余个安全生产网格,适时微调安全生产网格设置,使所有乡镇、街道的安全生产网格,移动终端使用率达到100%,通过移动终端实现隐患排查、整改信息网络直报。针对企业信息员队伍、乡镇(街道)网格员队伍,组织开展有关专业技术、业务报送培训,提高排查治理隐患的能力。同时,继续抓好重大事故隐患的挂牌督办,确保隐患整改到位,保障经济社会发展稳定。第二,推进专项整治活动升级。继续深入开展有限空间、喷涂、金属粉尘、涉氨制冷、矿山开采以及“多合一”场所、特种设备、道路交通、油气管道、建设工程等行业(领域)专项整治活动,加大部门联合整治工作力度,增强整治的有效性。同时,抓好职业病防治体系的转接监管,重点推进重点行业(领域)的整治,确保不发生群体性的事故。第三,推进产业转型升级。一方面,全市各地各部门要紧密配合,严把安全准入,严格执行安全生产许可制度,严格安全质量标准。加强建设项目“三同时”审查,对不符合安全生产条件要求的不予审批。另一方面,要充分运用各种法律手段和差别电价、提高排污费征收标准等经济手段,加快电镀加工、淘铜加工、发蓝发黑酸洗加工、高污染燃料锅炉等低小散行业淘汰整治步伐,推进“机器换人”工程实施,从源头上促进经济结构的转型升级。
3.深化基层基础建设,不断完善安全生产保障体系
进一步从加强队伍、安全法制、应急救援、资金投入等提供有力保障,为全市安全生产发展提供坚强后盾。第一,队伍建设强素质。进一步加强乡镇(街道)安监所人员、道路交通协管员、消防专兼职人员、行政村(社区)协管员等四支队伍管理,组织开展思想建设、业务建设,不断提高队伍的凝聚力、战斗力。在此基础上,努力构建高效务实、依法行政、规范有序的市-乡镇(街道)-行政村(社区)三级安全生产监管网格,真正使安全生产执法监管“有人管、管得好”。第二,法制建设上台阶。各地各部门要结合实际,依法、科学制订年度安全生产检查计划。加强部门联合执法,协调解决一些行业(领域)安全监管多头管理、无人负责的难点;加快委托执法工作步伐,进一步延伸执法“触角”。加强对危险化学品、露天矿山、有限空间等企业暗查暗访力度,增强执法威慑力。对事故多发企业、高危企业以及建设、交通、消防等行业性代表企业的负责人进行工作约谈。进一步加大对各类非法违法生产经营建设行为的查处力度,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。坚持“四不放过”原则,依法查处生产安全事故,加大对事故责任人员、责任单位的经济、行政、法律等责任的追究力度,加大事故处理情况的社会曝光力度。第三,应急救援重实践。全市各地各部门应结合各自实际,完善安全生产应急救援处置机制,加强应急物资、救援设备设施的储备和规范管理。重点要推进乡镇(街道)、行政村(社区)和生产经营单位为核心的三个层面的应急预案修订、完善、演练,尤其是要加强生产经营单位应急自救能力的建设。同时,组织开展全市应急技能大比武活动,选择1至2个高危行业开展一次市级安全生产应急救援演练活动。第四,资金投入有保障。加大标准化、社会化、信息化、网格化建设,消防基础设施建设,道路基础设施建设等政策扶持力度。督促企业列支安全技术措施专项费用,做到专款专用。继续抓好高危企业风险抵押金、安全生产责任保险金提取实施。
4.深化平台载体建设,不断完善安全生产文化体系
按照助力政策落地、助力责任落实、助力执法规范、助力素质提升、助力形象塑造等五大目标,建立统一的全媒体、立体式、分众化安全生产文化体系。一是建立大安全文化宣传平台。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介,又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势,整合交通、教育、安监、市场等多个部门资源,打造一个多部门参与、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的全市统一的安全文化信息公开宣传平台。在这一平台支撑下,重点加强安全生产网站建设,建立新闻发布会制度建设,定期公开事故调查、安全形势等信息。二是建立大安全文化宣传阵地。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化长廊等公共文化设施的作用,又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点、教育基地中蕴含的安全文化资源,设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。现阶段,要发挥好全市消防安全、用电安全和青少年安全三大宣传教育基地作用,积极邀请中小学生、企业员工、企业管理者、广大市民等社会各界人士参观、学习。此外,还将进一步加强微门户、微信、微博等新媒体建设,拓展安全宣传范围、效果。三是建立大安全文化宣传载体。继续抓好安全文化企业、安全社区创建等活动。创新安全文化的传播形式,寓教于文、寓教于艺、寓教于乐,打造群众喜闻乐见的活动品牌,使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时,提高安全意识、丰富安全知识。四是建立大安全文化培训教育模式。加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训工作。积极推进全员安全教育培训活动,全年确保80%的企业从业人员安全知识轮训一遍。积极推广“订单式”、“民工夜校”、“以企教企”等培训模式,不断提高安全培训的质量和效率。