为进一步转变机关作风，提高机关效能，推进依法行政，服务人民群众，促进全县经济社会跨越发展，根据县委、县政府《关于加强机关效能建设的意见》和深入开展治庸问责活动的相关要求，县粮食局加强领导，精心组织，细化措施，突出实效，狠抓落实，机关效能建设取得了明显的成效，现将年度工作和自查情况报告如下：

一、强化领导，形成浓厚的机关效能建设氛围

一是成立了领导小组。由局党组书记、局长向方千任组长，党组成员、副局长向华琼、宋萨林任副组长，机关党支部及相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，指定专人负责办理具体事务，将机关效能建设工作纳入目标考核，与粮食工作一同部署、同检查、同考核，确保工作落到实处。二是制定了实施方案。根据县委办办公室、县政府办公室秭办文〔201x〕71号文件要求，结合粮食部门实际，认真制定了《秭归县粮食局机关效能建设工作方案》，并以文件形式发至机关各股室，指导效能建设工作有序开展。在方案制定过程中，局长向方千多次召集专班进行讨论，帮助修改、完善相关内容，主要内容亲自起草，确保了方案充分体现粮食工作特点，使之更具操作性和实效性。三是形成了建设共识。局党组对机关效能建设进行了广泛宣传发动，将工作方案和需要公开的内容在公开栏内进行公示，供大家学习交流，同时在机关学习例会上，以建设五好效能机关为主题展开讨论活动，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，从而达到统一思想，深化认识，形成共识，积极参与的目的，为扎实推进创建工作奠定了坚实的基础。

二、加强理论学习，不断提高干部职工的整体素质

一是制定详实的工作计划。根据全年工作重点和政策理论热点，年初制定详细的学习计划，对全年的学习内容、学习时间、学习要求、受课人员都作了明确的规定。二是创新学习方式。为了使干部职工学有所获，我们不断创新学习方法。(1)网上学。加强理论学习在线学堂学习，不仅学习内容丰富，而且学习方式新颖独特，干部职工乐于接受。我们紧紧抓住这个有利的平台开展学习，学习任务全部完成，并达到优秀。(2)确定专题学。对规定的重点学习内容，我们作为专题确定下来进行学习。通读原文，把握实质，领会内涵。(3)培训学。积极参加县里举办的各类讲座和培训班，今年，凡是县里举办的讲座和培训班，我们无一缺席缺课。(4)集中与分散相结合学。我们把每个月最后一周的星期四作为机关干部职工集中学习日，认真组织开展学习。同时，规定学习内容和提出明确要求，抓好干部职工的自学，全机关13名干部职工共记读书笔记25万字以上，人平2万字以上，写心得体会26篇，人平2篇以上。三是抓好督促检查。做到一月一检查，半年一督查，全年一考核，在检查中严格实行三查三看，即查学习态度，看学习自觉性是否得到增强;查学习进度，看按计划是否高质量的完成学习内容，查学习效果，看工作能力是否得到逐步提高。

三、落实三抓，扎实推进机关效能建设

组织开展健康向上的文体活动，加强民主管理，落实综治、平安建设、计划生育和安全生产一岗双责责任制，加强物业管理，美化办公环境，明确双联双促帮扶责任。在机关效能建设中认真落实三抓措施，确保取得实效。一是抓学习提高适应能力。每月安排一次集中学习，每名党员干部主讲一个专题;读书笔记达到规定的'要求并坚持一季度一查阅制度;在线学习全面创优，一季度一通报;发表理论和调研文章给予奖励;积极参加各类培训，创造条件赴外地学习先进经验;围绕五个转变的粮食工作新情况新要求解放思想，寻求新的发展之路。二是抓责任增强工作效率。以明责、履责、问责为主要内容加强执行力建设，做到善于思考谋划，敢于担当责任，精于工作质量。改进目标考核办法，将各公司项目建设、收支平衡、职工待遇、国资管理、安全稳定等重点工作以责任书形式落实到公司，全额浮动年度奖金，按任务完成情况计发。对机关工作按照特色工作、常规任务、学习纪律三块分季考核到人，年终综合考评，与目标奖挂钩。同时在机关干部中开展工作标兵的评选活动，并给予奖励。三是抓纪律维护机关秩序。严格上下班纪律规定，通过监控录像严查无故迟到、早退、缺勤问题，对不假不在岗位的一月一查，一季一通报，经核实后直接从目标奖中扣除。同时维护机关的团结统一，加强群众工作纪律，增强服务意识，提高服务质量。

四、完善制度，促进干部职工队伍作风建设

五、坚持抓创建促发展，推动粮食工作负重前行

一是粮食企业项目建设取得新进展。5000吨中心粮库的建设配套完善;1400平方米小商品市场的重建增效明显;235模式养猪项目已完成设备安装调试;156模式养鸡项目已完成1栋厂房建设，正在与供应商洽谈种苗和饲料供应相关事项;河口仓库改造重建项目已完成场平工作，正协调有关部门审批相关手续;峡江商海市场拆迁开发项目已完成前期工作正等待土地出让。二是粮食业务工作取得新发展。粮食行政执法和监督检查工作规范运行，通过9月26日开展粮油市场联合执法检查，有效地维护了我县粮油市场秩序，粮食流通统计分析和价格监测落实到位，储备粮食的政策落实、数量真实、质量可靠，国有资产的监督管理有效进行，放心粮油示范店建设正按计划逐步推进，在城区选择了1家粮油销售店和1家粮油批发部进行了挂牌，在试点的基础逐步推开。三是粮食部门服务三农取得新成效。为1000户农民配备国家丰产计划小粮仓1000套，三万活动按要求完成了任务，20xx年度的2000套丰产仓计划正在实施中，1119帮扶任务正抓紧落实，双联双促活动正按计划进行。四是粮食系统安全稳定工作取得新进步。粮食流通体制改革中遗留的老人负担得到落实，减少了信访问题，维护了稳定。安全生产责任制落实，治安防范措施到位，未发生事故和案件。

五好机关效能建设是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再厉，开拓创新，努力促进我局效能建设再上新的台阶，不断为全县经济社会发展做出新的贡献!

××年县建委以“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会精神为指导坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，在大力推进城市规划建设管理工作的同时，花大力气狠抓精神文明建设。通过加强思想建设和职业道德建设，深入开展“健心健身强素质，诚信文明奔小康”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展文明科室、文明职工、文明市民创评活动，有效地推进了建委机关及建委系统的整体形象建设，有效地推进了建委系统的各项工作的开展，有效地促进了行业风气的好转，现将我委创建红旗文明单位的工作情况报告如下：

一、加强领导，落实责任，整体推进创建工作

委领导高度重视创建工作，成立了精神文明建设工作领导小组，由委主任××担任组长，委班子成员为小组成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。

领导小组将精神文明创建活动纳入了重要议事日程，建立了创建工作责任制，及时对全系统精神文明创建活动进行安排和部署，继续实施精神文明建设“十五”规划，根据精神文明建设的新形势，制定了思想政治工作实施意见、创建“学习型领导班子”实施方案、提高行政效能若干规定、党风政风建设实施方案、落实党风政风行风等方面存在的突出问题整改责任制等。

在工作中班子团结协作，较好的贯彻落实了民主集中制原则。一把手总揽全局，班子成员身先士卒，率先垂范，严格要求，遵守党风廉政建设的各项规定，开拓进取，一心一意扑在工作上，组织并规范了机关及全系统的各项规章制度，推进了机关作风的进一步转变。全系统各单位结合自身实际，抓重点、抓难点、抓载体、抓规范、抓形象，提高了办事效率，提升了建委系统的整体形象。

二、立足行业特点，积极开展创建活动

一是深入开展精神文明建设“六个一”工程，即唱响一个主题，把“勤政廉洁、高效服务、求真务实、开拓创新”作为全系统精神文明建设的主旋律;读好一部书，即“建设工程强制条文”;建好一个阵地，即职工之家;举办一系列文体活动;组织一次岗位技能竞赛;开展每一年度最佳职工评选活动。推进“三项建设”，即以职业道德、职业纪律为重点的“素质工程”建设;以职业技术、职业能力为重点的“智力工程”建设;以创建创新、务求实效为重点的“载体工程”建设，把“健心健身强素质、诚信文明奔小康”的建设落到了实处。先后组织全系统开展职业技能比赛、法律知识竞赛、文娱表演、体育竞赛等大型活动，凝聚人心，鼓舞士气，增强全系统职工的集体主义思想，展示全系统职工的精神风貌。在全系统广泛开展以全国、××市以及本系统的先进人物为榜样活动，在全系统掀起学先进、赶先进，立足岗位建功立业的热潮。在机关职工中广泛开展了“双文明户”、“五好家庭”、“遵纪守法户”的创建和评比活动，机关职工无一人违反计划生育政策。积极创建各级各类文明单位、卫生先进单位，计划生育、社会治安综合治理工作达标。

二是牢牢把握新时期精神文明建设的总要求，以“四有”职工队伍建设为着眼点，在实践中积极探索新时期职工思想政治工作。机关通过定期、专项、自学、培训等方式，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，狠抓建设业务工作知识及强制性规范和业务技能的学习，落实科学的发展观，创建学习型班子、学习型单位、学习型行业活动。以先进性教育活动为契机，组织全体职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，提高职工的理论素养;坚持经常性的对机关职工进行业务培训，积极组织参加县政府举办的行政执法培训及市各委局的培训班。举办了由各镇乡村镇建设管理员共人参加的村镇规划建设培训;举办施工员、质检员、安全员、材料员等上岗培训共人次，还选派一部分职工到××市及国内外学习。通过加强学习和教育，职工的思想业务素质有了新的变化大大提高了职工的业务技能。通过内强素质，外塑形象，职工队伍建设成效突出，机关全体干部和职工牢固树立了时时、处处为民服务的意识，行政效能有了明显提高。

三是结合行业特点，把行评作为精神文明的重要工作来抓，把行评工作与推进建委系统整体形象建设有机结合。在工作中突出抓职工思想意识、服务意识的提高，抓制度、抓整改、抓落实，重点对群众反映的热点、重点、难点问题进行了整改，受到社会的肯定。为巩固行风建设成果，继续实施了主任值周制和办公日值班长制度，首问责任制、承诺制、督查制、错案责任追究制，依据行政许可法的规定时限和统一在服务大厅接件的要求，力求做到尽快、尽好的办理相应的手续，委机关各科室做到了办事无积压，综合效率大大提高。机关和直属单位开展文明服务活动，来有问声，走有送声，进门一杯茶，有问必有答，热忱服务，职工的'精神面貌焕然一新。

四是围绕二个目标提升形象，一是内部管理求严，努力做到人尽其才，才尽其用，调动全体职工的积极性，发挥全体职工的创新精神;二是对外形象求好，努力树立建委系统依法行政、高效廉洁的整体形象，发挥建委职能，多为民办好事、办实事，努力为全社会服务，为县域经济发展创造良好的软环境积极工作，以规范办事程序为着力点，把依法行政与简化办事结合起来，把为民服务与真诚奉献结合起来，牢固树立“人人都是投资环境，事事关系建委形象”的意识，以“接好每个电话，待好每位来客，办好每件公文，做好每项工作”为标准，以“让群众满意”为宗旨，开展优质服务活动，将办事程序、办事内容、办事人员、办事结果以及收费依据、收费标准公布于众，接受社会各界广泛监督，努力做到当天的事当天办。各单位按照各自的职责积极创建文明服务示范窗口，招标所、监察队、规划设计室、档案室、质监站先后被市建委评为文明服务示范窗口。各单位工会组织按照“建家”的要求，规范内部管理，开展形式多样的“建家”活动，把职工的思想政治工作经常化，制度化，有效地推进了全系统各项事业的发展。建委三个文明建设实现了一年一个台阶，一年一个面貌。年以来连续七年被县委、县政府评为红旗文明单位，年被市建委评为建设系统文明单位。机关年以来连续七年被市爱国卫生运动委员会评为市级卫生先进单位，社会治安综合治理、计划生育、议提案办理、社区建设等取得显著成绩，受到表彰。

三、以创建促工作，推进城镇化进程

建委结合创建活动，以“三高一多创一流”为指导，在城市建设中，以建设园林城市为目标，注重了市政设施配套建设，城市格局发生了深刻变化，实现了观念上、规划上、标准上、机制上、速度上、效应上的六大历史性跨越。村镇建设发展迅猛，××、××、××等一大批镇乡发生了巨大变化，农民新村建设起点高，土墙房改造进展良好，城乡建设带动了一批特色经济的发展，促进了社会事业的进步，提高了人民群众的生产生活水平。建筑管理规范有序，建立了建筑施工企业、房地产开发企业的“质量安全例会制”，健全了从报建、招标投标、质量监督、竣工验收备案、城建档案收集等一套完整的运行机制，强化了对外来开发企业、建筑施工企业的监管，开展了建筑市场的综合整治，“三放开”活而不乱。认真落实勘察设计市场、房地产开发市场、建筑市场的放开和管理的各项措施，加快了城镇化体系规划编制的进程，大力推进县城总体规划修编工作，协调指导督促一些重点中心镇的规划修编，提高了规划、勘察设计的水平，规划的龙头作用得到进一步充分发挥，勘察设计质量有了明显提高。县城旧城改造建设，年至今，所引进开发个片区，个片区已完成开发建设，完成拆迁万平方米，开工建设万平方公里，竣工近万平方米。建委年以来连续几年建设工作获市建委的一等奖，规划工作获市规划局的一、二等奖。

回顾过去一年的工作，我们感到，城市建设、精神文明建设能取得长足进步，得益于“三个代表”重要思想的学习教育活动以及保持共产党员先进性教育活动的深入开展。我们将以更加饱满的热情，以更加务实的作风，为促进三个文明建设再立新功!

小城镇是农村政治、经济、文化的中心，是联系城市和农村的桥梁和纽带。为全面了解我县小城镇建设的进展情况，总结经验，查找不足，提出建议，加快我县小城镇建设发展步伐，根据县人大常委会年度工作安排，近期，县人大常委会小城镇建设调研组对我县小城镇建设情况进行了专项调研。调研组先后召开座谈会，听取了县人民政府和有关部门的情况汇报，深入城建、土管和浒湾镇等单位与长期从事小城镇规划建设的一线同志和基层工作人员进行了座谈、交流，比较全面地了解了我县小城镇建设的真实情况，现将调研情况报告如下：

一、主要成效

近几年来，县委、县政府在打造一流县城的同时，从统揽全局的高度，以村镇项目建设为抓手，加快推进小城镇建设步伐，初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐发展的格局。

1、科学编制规划，以规划引领农村小城镇发展。农村小城镇建设是一个复杂的系统工程，搞好农村小城镇建设，首先要科学规划。近年来，我县高度重视农村小城镇建设的规划工作，坚持高起点、高标准、适度超前的基本原则，按照政府组织、专家编制、公众参与、科学决策的要求，注重突出规划的前瞻性和科学性，以超前规划引领农村小城镇发展。早在2007年，各乡镇就聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，确定了各乡镇的区域规划、城镇性质、总体布局以及道路交通、市政工程、园林绿化、环保环卫、建设控制等目标。今年，浒湾镇和对桥镇分别围绕文化旅游名镇、生态旅游边贸新镇的目标，再次请省城市规划设计院对集镇建设规划进行了修编，浒湾镇还聘请了专业部门完成了污水管网和书铺街老城区建设规划，为下一步的发展进行了科学定位。县土管局自2008年开始，聘请相关部门对各乡镇集镇土地利用规划进行了编制，去年已通过相关部门的评审并正式实施。

2、强化基础设施，以项目带动农村小城镇发展。项目是集镇建设的引擎，大项目大发展，小项目小发展，好项目快发展，无项目没发展。近年来，我县按照省、市的要求，通过多渠道筹措资金，以镇村项目建设为抓手，带动小城镇发展。从2008年开始，全县各乡镇每年实施100多个村镇建设项目，切实加强了农村小城镇的基础设施建设。县委、县政府还印发了《关于推动乡镇集镇建设的实施方案》，要求各乡镇大力实施十个一建设工程，即一套科学超前的总体规划、一套集镇管理的长效机制、一套安全清洁的供水系统、一条亮化美化的集镇街道、一个文明安全的和谐社区、一个功能齐全的农贸市场、一个优质便民的服务中心、一所群众满意的中心学校、一个设备齐全的卫生院、一座温馨祥和的敬老院。2012年，各乡镇安排了143个镇村项目，总投资达7.75亿元。随着每年实施的镇村项目成功建设，有效地促进了我县小城镇功能的不断完善，小城镇建设得到了较快发展，2011年，我县小城镇建设工作在全市年度综合考评中获第二名。

3、突出重点建设，以示范引导农村小城镇发展。按照全省实施百镇示范工程的安排和要求，县财政每年安排200万元以上，突出抓好浒湾镇、对桥镇等高速公路、国道、景区沿线重点集镇的小城镇建设。浒湾镇充分发挥千年历史文化名镇和地处抚州6+1城市群较为中心地带的有利条件，通过多渠道筹资，积极加强项目建设。先后建设了金浒广场、浒湾抚河大桥、金溪三中综合大楼、老街道路改造、新街路灯亮化与下水道工程、自来水设施建设和浒湾中心医院大楼等基础设施项目。目前，正在开展一渠两岸及书铺街开发等项目建设，促进了小城镇功能的不断完善。至2011年底，浒湾镇人均道路硬化面积7.1平方米，人均公园绿地面积4.2平方米，自来水普及率达75%，城镇化率达40%。对桥镇以龙虎山风景区为依托，充分发挥国道沿线交通优势和毗邻华东交通枢纽城市鹰潭市的地理优势，积极开展示范镇建设。先后建设了农村党员干部培训中心、农贸市场改造及集镇美化亮化硬化工程、便民服务中心及文体活动场所、对桥镇中学校园环境建设工程等项目。至2011年底，对桥镇人均道路硬化面积6.9平方米，人均公园绿地面积4.6平方米，城镇化率达35%。为策应省委、省政府建设和谐秀美乡村的要求，县新村办通过镇村联动等方式，对浒湾、陆坊、琉璃、对桥、石门等乡镇所在地或边缘村进行新农村建设布点，有力地推动了上述乡镇集镇的环境整治和绿化、美化、硬化等工作。

4、健全管理机制，以管理促进农村小城镇建设发展。注重管理是农村小城镇建设的核心。近年来，各地通过积极探索，初步形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督六位一体的小城镇建设管理体系。例如：浒湾镇制定了《小城镇环境管理实施细则》和《浒湾镇镇区卫生管理制度》，全面落实了临街单位、住房、商店门前三包责任制;在原有4名环卫人员的基础上，增配2人，并购置了垃圾处理专用车等清洁工具，及时清扫街道，及时运送垃圾，确保路面全天候整洁;成立了街道管理巡逻小组，有效遏制了违规现象的发生;成立了交通管制小组，进行全天候沿街巡逻，确保辖区交通畅通;对镇区广告乱贴乱挂、商户占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱丢乱倒等问题进行了集中整治，提升了镇区环境卫生水平。为切实加强集镇环境卫生管理，县新农村建设领导小组今年8月下发了《关于开展农村环境卫生集中整治活动的通知》，彭县长亲自召集乡镇主要领导开会，明确责任，进行部署。县新村办还在省、市、县安排的农村清洁工程经费中对集镇环境卫生工作给予经费奖补，推动了集镇环境卫生管理工作。秀谷镇大力实施硬化、亮化、绿化、美化、净化的五化工程，强力推行门前三包制，路段长、班子成员包片制，绿化认养制，举报奖励制等管理模式，成功营造了小城镇管理的良好氛围。建立了长效管理机制，对县城小街小巷进行全面监管，消除卫生盲区，保障了城区环境卫生。大力协助有关部门抓好社区建设、市民教育，为我县争创省级文明城市和省级园林城市做出了积极贡献。

二、存在不足

1、编制缺乏长远规划，集镇功能不够完善。2007年乡镇虽然聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，但当时规划编制粗糙，乡镇有应付差事的现象。且该规划已时过境迁，难以完全适用当前和今后小城镇建设的现实需要。新一轮总体规划编制，除浒湾、对桥完成外，其他乡镇均未开展。究其原因：一是经费紧张，编制一套规划需15万以上;二是规划很难做到科学、实用，在实施中规划与建设存在两张皮的现象，随意性较强，很难长期严格遵照执行。 集镇规模偏小，产业特色不显，吸附承载能力不强，商贸不旺，功能也不完善，与十个一的要求相比，差距较大。乡镇与乡镇之间发展也不够平衡。人口较多的集镇功能相对比较完善，人口少的集镇功能有萎缩的现象。

2、建设投入相对不足，基础设施比较薄弱。近几年来，小城镇建设的投入主要是依托项目投入，县、乡财政直接安排资金投资集镇基础设施建设较少。乡镇财政主要是保工资、保运转、搞乡镇政府大院建设，对集镇的公共设施投入除了购置部分环卫设施、支付保洁人员工资和街道路灯电费，再加上零星修修补补之外，自有资金投入较少。县财政主要以项目配套为主，单项列支专款用于集镇公共基础设施建设投入不多，与国民经济发展，与县级财政增幅，与集镇基础设施建设功能要求相比还有较大差距。小城镇的环卫、园林、公厕等公用设施比较缺乏，绿化、美化、亮化工作也未能跟上。

3、土地经营文章做得不活，集镇发展缺乏后劲。据统计，2009年-2011年，全县乡镇公开出让乡镇国有建设用地共4宗，面积8.4亩，成交价117.45万元。其中浒湾镇2宗，何源镇、双塘镇各一宗。据了解，当前乡镇一是土地收储难。农村集体土地收贮价格较高，乡镇很难承受。原粮管所、供销社等乡属单位占用的土地纠纷较多，闲置土地很难盘活。二是为节约成本、图省事。乡镇为规避土地出让相关税费，同时也为了省去争取用地指标难的麻烦，干脆单打碎敲单宗出卖。三是农村建房滥占乱建现象比较普遍。一户一宅、拆旧建新制度未能建立，农民占用耕地建房的现象有蔓延的趋势，集镇土地出让价格不高。四是缺乏长远打算。当前乡镇工作千头万绪，尤其是维稳压力任务繁重，经营土地没有硬性任务和考核指标，乡镇主要领导没有也很难把经营土地放在应有的位置。由于土地经营做得不活，社会资本参与集镇建设与开发的力度不大，大多数集镇年年老样子，没有什么大的变化。

4、环境卫生管理存在薄弱环节，脏乱差现象比较突出。一是垃圾处理设施缺乏。除双塘、石门建有简易垃圾中转站外，其他乡镇没有垃圾中转站，也没有规范的垃圾填埋场，大部分乡镇租农用车作为垃圾清运车。二是保洁队伍不够稳定，人员数量不足。目前，保洁人数较多的有浒湾、对桥，保洁较好的有双塘，但普遍存在着保洁人手少，保洁效果差的问题。三是集镇居民保洁意识差。单位和居民门前三包责任制基本没有建立，少数集镇虽建立了，但落实差，垃圾乱丢乱倒现象严重。

三、几点建议

1、要切实把小城镇建设摆上更加重要的位置。党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的方略，强调要工业化、城镇化和农业农村现代化三化同步。省委、省政府提出要建设和谐秀美乡村，其中要求至2015年全省50%左右的乡、村要达到和谐秀美的标准。小城镇作为乡镇的政治、生活、文化、信息中心，作为城乡三个文明建设的展示窗口，县、乡政府责无旁贷要把小城镇建设放在更加突出的位置。近几年来，县委、县政府主攻两区建设成效明显，城区建设荣获多项殊荣。相比之下，我县农村小城镇镇建设虽有较大进步，但与三化同步相比，与和谐秀美乡村标准相比，与农民和集镇居民幸福指数要求相比，仍有较大差距。把小城镇建设摆上更加重要的`位置，核心是要强化县、乡领导抓小城镇建设的责任意识，并形成政府、部门、社会、群众齐抓共建的的格局。

2、要切实加大对小城镇建设的投入。乡镇要切实做活土地经营文章。要加大土地收储的力度，对原乡镇站所、厂矿、学校、砖瓦窑等闲置土地要因地施策，尽快收储;对集镇规划区内的农民集体土地要像秀谷镇抓两区建设征地一样，责任到人，限期征收。要加大土地公开出让力度，通过招、拍、挂引进竞争机制，控制用地数量，提高竞拍价格。要大力推广浒湾、合市等地事前公示、联审联批制度，加大农民占用耕地税的征收力度，遏制农民占用耕地建房。浒湾镇对集镇规划区内居(农)民建房采取不接电等方法征收城市基础设施配套费，筹措小城镇建设资金，取得了较好效果。土管部门要适度安排小城镇建设用地指标，支持集镇搞活土地经营，筹集小城镇建设资金。县财政要加大对小城镇建设的投入，建议从2013年始，每年安排200万元专项资金，采取推磨转圈的方法，集中抓好1-2个乡镇的集镇基础设施建设，新农村建设镇村联动项目也要主动跟进。对乡镇编制规划所需经费，建议县财政适当奖补，以调动乡镇搞好规划编制的积极性。

3、要切实加强小城镇的环境卫生管理。小城镇建设要建管并重，尤其是环境卫生管理，今年内要有明显的改观。要完善集镇垃圾的清运处理办法。浒湾、对桥、陆坊、左坊等交通便利的乡镇，应建立垃圾中转站或简易的停放场，并出资委托县城管局统一运至县埋焚场，县财政给予适当的奖补。其他乡镇要逐步建立规范的填埋场。要增强和稳定保洁队伍，用足用好有劳动能力低保对象参加公益劳动制度。适当提高保洁人员工资待遇和政治荣誉，完善保洁员的责任和奖罚机制，提高清扫保洁效果。乡镇要定期对集镇环境卫生进行集中整治，解决集镇乱停、乱堆、乱倒的脏、乱、差的问题。

根据区教育局党委关于加强师德建设的工作要求，为了进一步加强教师职业道德建设，提高教师的思想道德和职业道德素质，推进学校精神文明建设和教育教学工作的开展，将我校师德师风建设工作汇报如下：

一、 认真学习，提高认识

按照区教育局加强师德建设的工作要求，首先组织领导班子成员认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《中小学教师职业道德规范》和有关教育的“法律”“法规”。提高领导干部对加强职业道德建设的认识，常言道：学高为师，德高为范。通过学习使我们认识到：教师的职业道德素质是教师素质的核心内容，教师的光荣称号是和高尚的品德联系在一起的，高尚的品德既是教师为师的根本标志之一，又是教师完成职业任务的有效保证，是培养合格人才的需要。

学校把师德建设工作放在学校工作的首位，作为学校工作计划和支部工作计划的首要内容。

1、通过上党课的形式，对全体党员和党外积极分子进行职业道德教育，要求全体党员和党外积极分子在师德建设中起先锋模范作用。

2、通过政治学习，组织全体教师学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为

引领，引导广大教师树立无产阶级的世界观、人生观，树立正确的价值观、幸福观、苦乐观，树立忠诚人民教育事业的理想，坚定为人民服务、以学生为本的信念。提高教师的思想政治觉悟和加强师德修养的自觉性。

组织全体教师学习政策法规、对全体教师进行职业道德教育，要求全体教师带头学法、知法、懂法、守法，做到依法执教。

3、教师自学的形式，要求教师通过读书、看报刊、杂志、收听、收看广播、电视，看全国师德先进个人录像、参加先进师德报告会，向先进人物学习，树立师德形象。

二、规范行为、树立形象

师德建设是一项庞大的系统工程，也是教师队伍建设的核心，需要在工作的实践中不断创新，在创新中不断提高。

1、为了规范教师的教育教学行为，按照教师职业道德规范的各项要求，学校制定了日常工作考核细则，班主任工作考核细则，教学工作考核细则。各处室按照细则的要求定期检查教师的教学行为，作为年终考核，评职晋级的重要依据。

2、关心学生、热爱学生、教书育人是师德建设的重要内容，我们把建立新型的师生关系作为师德建设的重要举措。

（1）更新教育观念是树立师德形象的根本。学生素质较低，师生情感障碍大，是我们这类学校最突出的特点，要改变这种现状，必须从情感教育入手建立新型的师生关系。学期初，在学校工作计划中提出：要放下教师的权威，建立民主、平等、和谐的师生关系，教师的自身形象就是很好的德育教材，在这方面表现突出的是王晓东、万金梅两位教师，教育学生特别有耐心，教育方法得当，处处以身作则，用自己的人格魅力去感染教育学生。

（2）严谨治学是树立师德形象的基础。教师在学生中不仅要树立德高者形象，还要树立博学者形象，我校年轻教师蔡丽英、程秀艳、蔡红平时认真钻研教材、耐心辅导学生，深受学生欢迎。

（3）改变教学方法是树立师德形象的重要途径。教学方法得当，能够激发学生的学习兴趣，有了广泛的兴趣，学生才能听其师、信其道，师生情感融洽，才能够取得良好的学习效果。王宏宇、胡单鑫、杨金华老师课堂教学方法灵活多变，受到学生的好评。

三、开展师德建设“五个一”活动

1、开展一次向师德典型人物学习的师德教育活动

11月17日下午3时，在会议室隆重召开了“拳拳报国心 绵绵爱生情”师德报告会。

学校聘请xx市xx中学xx老师为我们做师德报告。xx老师从践行规范、教书育人、班级管理、关爱学生等方面为全体教职工做了生动而精彩的师德报告。她通过多年来的不断学习、积极实践、爱岗敬业、无私奉献，在班主任的岗位上，在师德建设工作中取得了可喜的成绩，她以质朴的语言，感人的事迹诠释了高尚师德的丰富内涵。一个个平凡、感人的事例，一次次打动了老师们，会场上不时响起热烈的掌声，这些

发自肺腑的真实感受使广大教师从心灵深处得到了一次洗礼和升华，受到了一次强烈的震撼和生动而深刻的师德教育。

这场师德报告会在我校的教师中引起了很大的反响，老师们认为传统的报告会邀请的都是很高级别的模范或标兵，他们的事迹固然感人，但离平时的生活较远，仿效起来有一定的盲目性。此次报告会的主角就是身边的老师，她用平常的事，平常的话语反映他们不平常的精神。

报告中那些平时看起来并不起眼的小事背后，灌注了老师们的教育理念，倾注了他们深切的情感，可以说是于平凡中见伟大。同时，老师们也认识到师德并不需要多响亮的口号，也并不完全就是传统意义上的自我牺牲，师德更是一种教育理念，一种精神状态，一种生活态度。我们每个人的身上都有师德的可贵之处在闪光，应该对自己的工作充满信心。

教师就是在看似平凡的工作中不断创造着教育的奇迹，用平凡铸造着伟大的师魂。

2、开展一次师德回头看活动

开学初党支部制定了《师德建设计划》，组织全体教师学习和讨论，把说的回头看活动写进是的计划中，在平时工作中对教师进行考核，

12月15日下午，召开了全体教师大会，围绕师德建设回头看：“一看认识；二看行动；三看成效”，进行了师德回头看总结，

王xx老师从班主任实际工作出发，介绍了个人工作的一些经验和感想；冯xx老师以班主任工作中的教育案例为出发点，提出了学生管理中值得关注和思考的问题；万xx老师则从多年工作的经验积累中阐述了个人的价值观和工作观，对青年教师提出了非常有帮助的管理意见。

三位老师朴实而真挚的发言将他们的心声吐露给我们，展示了他们在教师这个平凡而又神圣的事业中的苦与乐。接下来，将有更多的青年教师师德典型走上讲台，畅谈师德建设的个人感想。“讲师团”的精彩演讲，也给了与会人员极大的启发，老师们均表示要以他们为榜样，用师德典型的先进事迹来鞭策自己，鼓舞自己，把全部身心奉献给教育事业。

本次师德建设师德回头看活动，是我校今年开展师德建设活动首项举措。为贯彻区教育局关于加强教师职业道德建设的工作要求，我校详细制定了《师德建设活动方案》，将全面、系统地学习新修订的《中小学教师职业道德规范》，并分时间段安排了一系列的活动，以提升我校教师的职业素养，构建和谐的师生关系。

3、对每一名教师进行一次面对面的谈话

为了减轻教师心理压力，提高教师心理素质，以利于学校教育教学质量的提高。我们开展了面对面，一对一的谈话活动。

邱校长谈话的主要对象是中层干部和工勤人员；杨书记谈话的主要对象是党员教师、党外积极分子，班主任。王校长谈话的主要对象是教学一线的科任教师。

与教师谈话也是领导和教师交心的过程，也是领导和教师增进感情互相理解、互相信任的过程。

有一部分教师对实施绩效工资始终认识不上去，影响工作情绪，通过领导的谈话，得到了解决。

4、开展一次师德大讨论活动

按照教育局党委的要求，九月份经党支部和工会研究决定组织全体教职工开展了师德大讨论活动。

⑴师德大讨论活动的主题是：“立师德·树形象·展风采”。

⑵讨论形式：分为四个阶段：即宣传发动阶段，学习讨论阶段，查摆评议阶段，整改提高阶段。

⑶大讨论成果：鲜活的《师德建设大讨论活动》给我们带来喜人的成果，尽管活动时间较短，但我校教师从思想建设、组织建设、作风建设都发生了可喜的变化。通过《师德大讨论活动》的开展，达到了修养师德、解放思想、更新观念、交流经验的目的，形成了视学生为己出，视学校为家庭，视教育为生命的良好风尚。

我们就树立了马xx、胡xx、赵xx三名党员干部典型，以此激励和促进全体党员干部提高自身素质，保持党员先进性。

树立王xx、万xx为党员班主任典型，通过她们做班主任工作的典型事例，带动学校班级管理的整体水平。

树立蔡xx、杨xx为教学先进典型，通过介绍他们的先进的教学理念和教学方法，引领教师深化课堂教学改革，提高教学质量。

5、开展一次师德承诺活动

通过开展“师德承诺”活动，扎实推进师德建设的各项工作。促进良好的师德师风教风的形成，使我校教师努力做到：普遍确定适应素质教育需要的新的教育观、人才观、质量观；普遍认同“以教为业、奉献为荣、育人为本、助人为乐”的价值取向，做人民满意的教师。

“师德承诺书”的主要内容。严格按照现行收费政策及物价部门核定的收费标准收费；严格执行“一费制”收费办法，做到不超项目、超标准收费；严格执行国家课程计划，保证所有年（班）级开齐、开足课时；严格执行《中小学用书目录》，不随意给学生搭配教辅资料；严格控制学生在校时间和活动总量，不在法定节假日组织学生上课，努力减轻学生的课业负担；不违反规定乱办班，也不为任何个人乱办班提供校舍和场地，努力维护基础教育的行业形象；加强教师队伍管理，关心教职工的身心健康，依法保障教职工的正当权益不受侵害，维护人民教师的形象，等等。

学校教师公开承诺应包括以下几方面内容：依法执教，不传授有害学生身心健康的思想和言论；廉洁从教，不从事第二职业，不从事有偿家教，不要求学生、家长为自己办私事，不向学生推销任何商品或违规要求学生购买教辅资料；热爱学生，不讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生，注重与家长搞好交流和沟通；遵章守纪，不在上课时间使用手机等通讯工具，不在办公时间上网聊天玩游戏，不在教学区域或学生面前吸烟，不酗酒闹事、不参与赌博；为人师表，言行举止文明规范，不穿着和佩戴不适合教师身份的服装和饰物；团结协作，友善助人，不做有损团结、有损学校荣誉的事，等等。

加强和改进教职工的师德建设是一项长期的工作，是一个系统工程，必须坚持常抓不懈。立足实际，着眼未来，做好长期规划，建立和完善长期的师德建设保障机制。为此，我们建立和完善了领导机制，切实加强教师队伍建设的领导和指导；建立和完善师德考核机制，设置具体的量化考核指标，增强可行性、操作性和实效性，积极探索和实践学校领导、教师、学生、家长及社会参与师德评价的方式方法；建立和完善监督机制，面向社会设立“师德信箱”、公开“师德监督电话”；建立和完善奖惩激励机制。

三、开展“六个一”活动

1、给自身充电 开展学习一篇文章活动

为提高教师整体素质，培养教师的良好读书习惯，学校在全体教师中开展了读书活动。为使活动深入开展，学校制定了活动方案，提出了具体要求，采取了四项措施。

一是领导以身作则带头落实读书活动。学校领导利用每周例会时间集中学习一篇文章、推选一人介绍读书体会。

二是教师做好读书笔记。全体教师以自学为主，做好读书笔记，每学期不得少于5000字。

三是积极订阅教育书籍和刊物。要求教师每人订阅一份教育刊物，并充分利用课余时间到图书室借阅教育书籍和刊物，汲取文化滋养。

四是定期开展读书论坛活动。每月开展一次读书心得交流活动，交流读书体会，共同提升。

2、读一本好书 写一篇人生感悟

开展了“读一本好书，谈人生感悟”活动，目的是激发师生热爱读书的兴趣，让他们愉悦地进行课外课内阅读，快乐地接受自己想要学习的知识。学校这次读书活动的宗旨是引导师生去正确面对纷纭繁杂而又丰富多彩的阅读世界，博览群书，开拓视野，丰富学生的知识储备，不断提升学生的整体综合素质，从而使学生身心得以健康的成长，潜能得以充分地发掘，以渊博的知识去适应和面对未来社会的需要和挑战。

有的老师回顾自己从教的经历，从理论反思的高度谈读书对教师自身成长的意义、号召全体教师树立“学习”理念，加快从“教书匠”向教育家的转变。万金梅、李雪老师讲述了在班主任工作中以情感教育学生的经验：从细微之处入手，以情育人，培养学生的集体荣誉感和上进心，建立和谐的班级氛围。

3、立足岗位学雷锋 举办一次论坛

支部通过组织全体教职工学习雷锋同志和郭明义同志的先进事迹，要求全体教师开展一次大讨论活动。并结合工作实际，上交自己对师德工作认识的心得体会。使全体教职工进一步认识到在新形势下应该怎样立足岗位学雷锋，无私奉献为教育。

4、树师表形象 开展一次师德演讲

学期末，学校举办了“心系学生，爱满校园”为主题的师德师风演讲比赛。

参加比赛的教师，声情并茂地讲述了自己在师德学习中的体会和感受，也展现了自己在教育教学中的最佳风采。教师们精彩的讲演，句句发自内心，字字吐露真情，赢得场上阵阵掌声。

举行师德演讲，对加强教师职业道德教育，提高师德修养，提高学校的教育质量等方面，具有十分重要的意义。

5、发挥党员先锋作用 上一节示范课

教学质量是学校的生命线，要提高教学质量党员要作为表率，所以我们学校把党员示范课作为争先创优的一个重要载体。党员示范课活动定在10月份举行。首先制定党员示范课活动方案，是党员认识到党员示范课是争先创优活动的一项重要内容，通过党员示范课活动发挥党员在提升教育教学质量中的先锋模范作用。

1、成立由支委会成员和主管教学的中层干部组成的党员示范课领导小组，制定方案。

2、党员示范课要做到“五个一”：即写一份具有个性化和创造性的示范教案；制作一个较高水平的课件；上一节充分体现有效教学的示范课；写一份示范性的听评课记录；写一份示范性的教学反思。

3、评课领导小组要认真评课，如实给老师打分，科学评价教师上课表现。

6、关心教师生活 为教师办一件实事

学校把为教职工办实事作为创先争优活动的一项中要内容，在政治上关心进步，在业务上关心提高，在生活上关心疾苦，积极为教职工谋福利，学校在经费比较紧张的情况下，20xx年7月份为教职工进行健康检查。

学校坚持为教职工办实事，激发了广大教师的教育教学热情，大家纷纷表示，在今年取得优异成绩的基础上，再创佳绩，再创辉煌。

我校虽然在师德建设方面取得了一点成绩，但是与先进学校相比还有很大的差距。个别教师对师德建设认识还不够深刻，教学活动中违反师德行为的现象时有发生，教育学生的方法还不够得当。这些有待于在今后的工作中加以改进。

今年10月，单位组织我们到建设局参观了他们的城市建设。在这次参观考察活动中，建设局一些先进的做法是值得我们肯定和学习的。下面就基本建设中资金的使用，结合本单位的实际情况谈谈自身的认识和体会。

基本建设财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概（预）算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。加强基建项目的财务管理，严格控制建设成本，保证基本建设工程顺利推进，渡过难关，充分发挥资金的使用效益有着十分重要的意义。

一、基建财务管理方面的问题

1、项目立项粗糙，审批程序不规范，支付依据不足。

2、没有制定资金拨付程序和工程结算程序，制度不健全不规范，权责不清，采购及工程建设招标不规范，无法保证建设项目的廉洁性和公证性。

3、没有专职基建财务人员，财务监督职能不能真实发挥，不能及时发现和解决一些存在问题，难以充分发挥监督职能和参谋作用。

4、存在长期挂账现象，结算工作难以推进。

5、项目竣工财务决算不及时，项目资料归档不及时。

二、加强基建财务管理的对策与措施

（一）高度重视基建财务管理工作

首先，要正确认识基本建设项目一般都是政府投资的公共财政范畴，必须严格按基本建设管理规定、基本建设程序进行推进。其次，要正确认识基本建设财务管理的目的和作用，充分发挥参谋和监督职能，充分认识到财务管控是防范基本建设风险的核心。最后，应明确基本建设财务管理的主要任务，对基建资金使用实行全范围、全过程监管，确保基建资金安全有效使用。

（二）完善制度建设，加强财务管理协调

首先，应建立健全基本建设管理制度，包括财务管理制度、会计核算制度、工程合同管理制度、工程造价管理制度、合同签订及工程款支付审批流程、招投标管理制度、项目管理制度等。其次，加强以成本核算为核心，强化资金节约意识，严格按批准的内容和标准开支进行投资控制，严控建设成本。最后，加强部门工作间沟通，以制度规范要求财务人员积极介入涉及项目的各个阶段工作。

（三）建立并加强基建项目资金监管

首先，对建设项目资金采用一一对应的方式开设专户进行结算，建立二级监管机制，对工程款使用要求到指定银行开设专户。20xx年9月10#凭证，支付城南电力改造工程款80万元，未支付到施工单位。如采用上述方法，则可避免该公司偷漏企业所得税。其次，对资金管理的监督检查工作要落到实处，确保自查和委托审查相结合，克服内部审计的不足，及时纠正问题，确保资金合法使用。最后，财政、审计、纪检监察部门要加大执法力度。

（四）要加大审计监管力度，推行项目全程跟踪审计

首先，申请审计单位对项目实施过程进行全程跟踪审计，充分利用政府评审这一重要手段。其次，对项目竣工决算的编制工作，应从招标环节开始到合同条款中进行明确，强制约定有关编制要求，加强惩处措施，引起实施方重视。另外，在内部管理制度上规定责成项目负责人按要求时限完成项目竣工财务决算。热力公司在项目实施过程中存在的诸如工程项目资料不全、购买材料无计划，随意性较大、铲车加油无控制机制，用量不详、炉渣收入去向不明等问题，如加大审计监管力度，全程跟进项目则可有效的避免。

基本建设项目财务管理，是一个复杂的系统工程，不仅制度上要进行规范，更重要的是各基本建设单位负责人要有高度的责任心，充分认识到基本建设财务管理的重要性，支持财务管理在基本建设管理中的核心控制和监督作用，才能保证把有限的资金在基本建设中发挥出最大的使用效益，保证基本建设项目顺利推进。

从事建筑行业多年以来，分别从业于建筑xx单位，对建筑行业的项目管理积累了较为丰富的经验，同时参加了系统的理论学习，目的是要为这个行业做更多更好的.事情，那么，发现自己最短的那块板，寻找适合自己的突破口就成为当务之急了。

泛泛的完成岗位职责规定的内容，维护一团和气的人气儿氛围，吃过往的老本，那是比较肤浅的，也是比较渺小的，无论对事还是对人，都需要认真“格物”方才奏效。

一、坚持思想政治学习让我的思想理论素养不断得到提高

二、辛苦的工程建设实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强

伴随着xx市三年大变样的有利时机，科技中心大楼预算一再调整，科技含量越来越高，根据领导部署，具体负责策划、实施了led照明示范工程。

这个项目是在大楼主体竣工后的内装修施工阶段策划、设计、研发、安装的，吸收了四家科研单位设计研发，十数个单位配合。期间外出考察十几次，组织头脑风暴式专题会数次，接触了一大批该行业的领军人物，研发出了几十种专用灯具和控制产品。熬过了无数个不眠之夜，最终形成了一定的规模示范工程，经数次专家和行业单位的参观评价，工程规模和研发程度在国内处于水平。

通过这次实践，自己解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼，做事风格进一步完善，对建筑电气的理解更加透彻，思想境界进一步得到提升。

由于工程部人手紧张，今年春天开始的室外管网工程和小区环境工程也有我来负责，这是从业以来第一次完整负责室外工程，由两个单位设计，近十家单位参与施工，其中有些单位施工人员理论水平较差。针对这一现状，没有等、靠、要，充分发挥知识面较宽、协调能力较强的优势，采取自觉延长工作时间，前一天晚上电话落实第二天工作，加密现场指导，测量放线亲自复核等措施，圆满完成了领导交给的任务，同时经历了暴雨的考验，实现了雨停地面无积水的良好工程质量，同时引种了高科技花木，利用了槐安路建设中的先进技术和施工方案，与同期施工的祁连街工程无缝对接，其中室外管网工程经开发区给排水处验收。在业内产生了较好的口碑。

这一项目的实施，是对以前知识和经验的全方位检验，也是对自己协调和控制能力的印证，无疑对完善自己的知识结构有着重要的意义。

四季度接手的xx会馆项目，将重点放在给排水专业上，同时开展空调系统的研究。建筑工程个人工作总结整个一年当中，自己份内负责的强电专业顺利实现两次高压送电，对电力引入工程的流程、关键环节更加熟悉和掌握。在原来系统设计的基础上，结合不断变化的室内精装修设计徒手绘制的几十张照明和电力平面图是对耐力、理论知识的又一次考验，还好，系统运行正常，过关了。

三、一分耕耘，一分收获，成绩是对我一年来所有努力的肯定

通过一年的辛勤劳动，取得的成绩如下：

1、主笔课题介绍专题文章1篇，并在杂志发表。编写课题申报材料3份，了解并熟悉了课题申报的相关程序，实现个人零的突破。对石家庄led行业的发展现状有了一个清晰地认识。

2、负责强电、弱电、室外管网、小区环境、电力引入、景观照明、应急照明改造、车库照明、太阳能热水、天然气引入、蒸汽引入、室内景观水池设计施工、北京会馆总协调等十几个分部分项工程，创历史。一个人干了三个人的活，一天当做两天用，全年没有休息日，发挥了个人潜能，给中心建设带来了有形和无形的效益。

3、外出评标3次，规避资金直接浪费x万元，受到甲方赞扬。

4、自己负责的项目在实施过程中没有发生安全和质量事故。

5、负责安全保卫工作，亲自部署开业、启动两次大的活动的保安措施完美收官并获得好评。

6、负责集中式太阳能热水系统的设计施工，现已投入使用，肯定是省内的。

7、协助实施局办公楼的太阳能热水工程，顾问亿生堂电力工程。

四、自省和自励

正所谓是“金无赤足，人无完人”，在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：

一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚。

二是在处理一些事情时有时显得较为急躁。

三是传统意识较重，和领导沟通尚不够及时。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种建筑理论知识，并用于指导实践，以便更好的把握建筑、规划的发展规律和发展趋势，适应行业发展的需要。

2、熟练的掌握各种专业知识和技能。施工阶段完成后，认真做好结算工作、交接工作、技术培训工作和物业管理的模式化工作。我将通过多走一步、多看一眼、多问一句来不断的提高自己的各项业务技能，加强经验总结，多发表一些文章，实现“安得广厦千万间”的宏伟理想。

3、“学精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”，实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情、稳妥的对待每一件工作。

总之，短短的一年时间，是我全面施展的一年，全面提高的一年，全面总结的一年，是有感性向理性转变的一年，是走向成熟的一年，是由照图施工到创新改造转变的一年。也是我对建筑事业事由喜欢到热爱热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。

司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法行政工作的窗口和平台，加强基层司法所的规范化建设是一项综合性的系统工作。我局在司法所的规范化建设中，积极争取区委、区政府的支持，在理顺体制、落实人员编制、机构规格、经费和筹备设施等方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、领导高度重视，切实加强组织建设工作

2012年4月期间，由我局局长蒋艳平带队，对司法所特别是创建一个国家级模范司法所和三个精品司法所的情况进行全面深入的调查摸底。为搞好规范化工作打牢基础，在21个司法所标准化建设的过程中我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以全面规范司法所建设为目标，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，在解决司法所建设过程中，切实尊重和执行双重领导体制，注重协调政府各部门共同搞好司法所基础设施建设和相关经费投入。就司法行政工作的重点向区委、区政府领导专题汇报，取得最大支持。

二、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设

在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义基层法制建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们按照市司法局布置的全面建设规范化司法所的工作任务，协调区内各个部门，紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。现已向区编制委员会提出申请，拟建立区工业园区司法所。我局投入近20万元用于司法所建设中各项制度展板、外观标识、吊牌的制作、安装，添置电脑、打印机等办公设备等。此外，我局也对辖区14个司法所进行了新所长的任命，并且新所长全部为大专以上学历。今年4月，我局新录用2名基层司法助理员充实到司法所。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，办公和业务用房建筑面积基本达到80平方米。我局从有限的工作经费中，分别为每个司法所划拨3000元添置办公用品。目前按遂委办[2013]29号文件的要求，更新三个精品司法所的陈旧办公座椅、文件橱柜、上墙制度等工作正在有条不紊地进行中。

三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感

新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行九项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。

四、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平

我们对照《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定，充分发挥人民调解作用。按照《人民调解法》的要求，我区司法助理员的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。

存在问题：一是因为一些历史原因造成个别司法所未按标准和要求建设。二是个别司法所办公场所外观、标识陈旧，配套办公设施及装备不统一。本着规范、实用、独立办公、符合司法工作性质要求的原则，在接下来的工作中还需要加大力度完成整改和规范。

总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用。同时我们也决心依托司法所规范化建设，提高工作效率，解决实际问题，方便群众办事。