一、 加强领导，推动党组织规范化建设。

(二)开展庆祝建党94 周年系列活动。 为纪念中国共产党成立94 周年，在“七·一”建党节来临之际，香格里拉市文体广电局党委组织全体党员开展庆“七·一”系列活动。机关支部和电视台支部召开支部大会，讨论决定预备党员转正事宜、选举新一届委员会成员、重温入党誓词; 组织党员观看红影《旋风九日》、参观迪庆红军长征博物馆;上党课《认真践行“三严三实”切实做“忠诚干净担当”的好干部》;局党委组织党员开展党员主题日活动。

(三)开展抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动。 组织干部职工到烈士陵园参加市委、市政府举办的纪念活动;组织党员和部分干部职工前往迪庆州博物馆参观纪念中国人民抗日战争胜利70 周年主题展览;组织党员到影院观看电影《最后一头战象》。

(五)开展在职党员到社区报到为群众服务工作。 为深入推进服务型党组织创建活动，推进在职党员进社区志愿服务群众工作，充分发挥党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的战斗堡垒和先锋模范作用，根据《关于推进在职党员到社区报到为群众服务的通知》(香工委〔_ 〕3 号)文件要求、结合我局实际，认真开展在职党员到社区报到为群众服务工作。两次到仓房社区开展服务群众工作，在了解仓房社区基本情况后，在仓房社区开展环境综合整治，改善环境质量，并结合单位工作职能及下属事业单位工作特点，组织在职党员到仓房社区开展活动，在文化、体育、广播影视方面给予指导和帮助，丰富了群众文化生活。

三、立足服务，抓好中心工作

一是积极争取资金，加强组织领导，大力推动项目建设。 香格里拉市文化馆建设项目投入资金472 万元于6 月份开工建设，目前已完成主体工程建设;市图书馆建设项目资金已到位280 万元，市体育场馆建设项目资金已到位1530 万元，前期工作正在积极推进;统计上报_ 年七彩云南全民健身基础设施工程60 个、农村文化活动广场10 个点，申报香格里拉市老年体育活动中心，小中甸镇、虎跳峡镇、金江镇、建塘镇老年体协场地设施建设项目;继续推进“七彩云南全民健身组织建设工程”，共下达省级体育彩票公益金395 万元，用于“8.28 ”、“8.31 ”地震灾后体育设施恢复重建项目、村级(社区)体育场地设施建设和边境县自然村体育场地设施建设项目;发放一批_ 年体彩公益金七彩云南全民健身基础设施工程项目篮球架、乒乓球桌;香格里拉市农民体育健身工程资金到位240 万元，用于我市60 个村农民体育健身工程建设，年底将实施;基本形成了覆盖全市城乡文化馆、站、室和农民体育健身三级文化体育服务网络。投入资金 57 万元，对全市53 座“西新工程”设备进行全面升级、改造。实施完成、投入使用“云南藏区藏传佛教寺庙广播电视覆盖工程”香格里拉市600 套设备。全面启动香格里拉市国家级“迪庆民族文化生态保护实验区”项目建设各项工作。在建塘镇金龙社区开展的的“香格里拉建塘锅庄传习馆”—“香格里拉建塘锅庄多媒体电子展厅”、“香格里拉建塘锅庄传统展示馆”已实施完成并投入使用。启动实施纳西族东巴文化传习中心、尼汝藏族传统文化生态保护传习中心、藏族黑陶烧制技艺生产性保护传习中心和纳帕海藏族文化生态保护示范村四个新建传习中心，资金总投入290 万元，年底将建成。新建传习中心其他项目建设资金已下拨240 万元至各乡镇。

二是认真组织各项文体活动，促进优秀传统民族文化传承交流，推动群众体育和竞技体育的持续发展。 圆满完成_ “欢乐香巴拉”迎春民俗文化活动，充分展示了香格里拉民族民间传统文化。积极组织筹备_ 中国·香格里拉五月民族传统赛马节开幕式文艺展演及赛马活动，为宣传香格里拉、提升香格里拉品牌、促进对外交流与发展产业文化等起到了积极意义。组建香格里拉市代表团参加迪庆州第八届运动会，荣获了团体总分第一名的优异成绩。 组织迪庆州第四届新歌新舞展演、迪庆州第二届民族民间歌舞乐展演的参展，通过作品展演体现了我市非物质文化遗产保护工作的成果，推动了香格里拉文艺创作的繁荣发展。参与举办了_ “元旦”穿城赛跑活动、第二届迪庆香格里拉金秋赛马节、迪庆州第六届中学生运动会、香格里拉市城区第24 届小学生足球比赛、第十届川滇友邻市州男子篮球联赛等系列活动，组织参加“七彩云南”全民健身运动会、 云南省第四届健身气功交流比赛等活动，促进了竞技体育的发展。

四是积极开展文化市场监管工作，抓好新闻出版工作。 年初文化市场综合执法大队划归政府后，经积极争取，我局成立了文化市场监督管理站，核定2 个事业编(参公)，专门从事文化市场监管工作。认真组织年检工作，按照审批程序依法办证。遵照上级主管部门的通知精神，认真组织开展_ 年度核验工作。严格按照行政审批流程做好行政审批事项。全年，新办理印刷经营许可证6 家，注销1 家;娱乐经营许可证(ktv )新办5 家，注销2 家;营业性演出许可证新办4 家，注销1 家;音像制品新办1 家，注销5 家;图书报刊新办1 家;网吧新办2 家;临时文化经营许可证办理8 家。截止11 月底，全市共有201 家文化经营户。加强文化市场监督管理，深入开展“扫黄打非”专项行动。每天网上进行网吧市场监管，加大网吧检查密度和频率，从严查处网吧接纳未成年人，特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人，网吧经营者为上网人员提供身份证号、擅自停止实施经营管理技术措施等行为。根据州、县“扫黄打非”工作领导小组办公室的要求，在“3.10 ”、“3.14 ”、“3.28 ”等敏感节点期, 联合综合行政执法局、公安、工商等相关部门，开展了以清理出版物市场为重点的“扫黄打非”专项行动。对辖区内的38 家音像、19 家图书经营单位逐一检查，共查处《西江文艺》《中华传奇》《焦点纪实》等违禁书籍20 余本，涉藏专辑3 张，5 家未按要求悬挂警示牌。开展古城慢摇吧的集中整治行动。_ 年起，在接到古城慢摇吧严重扰民投诉后，文体广电局及时对全市城区范围内的娱乐场所(慢摇吧)进行全面调查统计，全盘掌握慢摇吧经营情况。为了进一步加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，根据文化市场相关法律法规，今年市政府牵头，我局与相关部门针对无证经营、变相经营的慢摇吧开展了多次专项整治行动，多次做经营户的思想工作，对独克宗古城慢摇吧及城区慢摇吧进行了依法取证、依法宣传、依法告知。目前，城内无证(照)经营的慢摇吧都已拆除超范围经营的相关设施，停止违法经营行为。加强宣传教育，发挥舆论监督，提高文化市场经营单位的安全防范意识。4 月24 日上午在坛城广场开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，集中销毁非法音像制品38165 盘(碟)，光碟1257 盘(碟)，非法书刊2231 册，盗版电子软件1884 碟，地面卫星接收设施设备35 套。有力震慑了贩卖盗版物品的经营业主，使文化市场的违法违规行为得到有效遏制，扩大了“扫黄打非”“梅里”工程的社会影响力，有效净化了我市文化市场环境。定期联合公安、消防部门深入辖区歌舞娱乐场所、电子游戏等场所开展大检查，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件。同时加强对网吧网管、娱乐场所法人及其他经营管理人员的业务培训，强化安全检查意识，及时提醒消费者注意上网时长，严防火灾或消费者猝死等事件发生。

四、存在的不足与下步打算

一、加强思想建设，提高党员干部的政治素质和理论水平

(一)加强经常性教育，建立学习教育制度。支部成立之初，就把学习教育放在重要位置，建立支部"三会一课"、每周五政治学习例会等学习教育制度，坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神、中央和省、市委市政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况，特别是创先争优学习进行了检查，使广大党员干部职工全面准确地领会精神实质，半年来，组织党课学习2次，召开支部大会8次，集中学习16次。

(二)顺应时代要求，探索思想政治工作新方法。中国共产党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出："思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线"，支部把做好思想政治工作列为重要任务，不断探索新时期思想政治工作的规律，适应社会生活的变化，研究新情况，总结新经验，探索新路子，以建立思想政治工作制度为突破口，使思想政治工作更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，始终保持旺盛的生机和活力。创新工作方法，畅通党员群众沟通联系渠道，党员领导和普通党员结成对子，每季度开展一次思想政治状况分析和交流谈心活动，使支部能即时全面掌握党员的思想状况、工作状况和生活状况，增强思想政治工作的针对性和时效性，教育党员要始终坚持正确的人生观、价值观和世界观。

一、履职工作情况

三是强化“两委”班子管理，着重改进工作作风。为提高社区工作效率，真正解决广大居民的急事难事，“两委”班子工作作风的改进是重点，为此社区党支部制定了“七不准”，“七严”的工作纪律。由我带头以身作责，率先垂范，全体成员遵照执行。对“两委”成员中有违纪苗头的个别成员进行及时谈话，并提出了严肃批评，作风建设明显改进，办事效率明显提高，居民群众满意度明显增强。

五是强化社区阵地建设，自觉践行群众路线。20xx年社区公共服务站建设到位，但阵地建设仍不配套，今年我积极向上争取项目，亲自谋划社区居家养老服务中心建设，协商投资12万多元建起了功能齐全设施完善的社区养老服务中心。投入使用后受到广大居民的好评。践行群众路线，关键是要做到心系居民，利为民所谋，事为民而干，为解决居民急事难事和大事，我始终秉持这一理念，把实际工作和群众路线有机结合，使之成为工作的不竭源泉和动力。各项工作受到党委政府和广大居民的肯定。

六是强化社区服务意识，有力促进活动开展，社区承载的服务项目种类繁多。在人员少的情况下，如何确保服务水平和质量适应人民群众需求是关键，为破解这一难题，我带头从自身做起。除主持社区全面工作外，主动承担民政优抚，集镇建设和环境卫生管理工作，以示范作用带动“两委”成员，注重管理与服务的精细化、标准化，为完成全年各项工作打下了基础，有力的保证了今年各项工作任务指标的圆满完成。通过服务功能的提升、凝聚了广大党员和居民，调动了他们参与社区活动的积极性，社区活动有声有色，丰富多彩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是对党员的管理上还有些缺位。总认为社区党员情况特殊，没有农村支部好管，没有真正静下心来进行认真的研究，特别是对有些党员意识缺乏，观念淡薄连基本党费就不自觉缴纳的党员放松了管理教育。

二是对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时的工作生活中表现还不如一般普通群众。

三是党员学习活动开展上方式单一不够灵活多样。每年只仅限于春训和“七一”期间组织学习，开展“三讲四德”民主测评党员活动二次，没有充分利用和发挥党员远程教育阵地和社区图书室宣传栏阵地作用。

篇四

一、履职工作情况

一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育，切实加强党性修养和理想信教育，不断提升党员干部思想政治素质，将思想统一到服务群众上来。

二是坚持学习，制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习，每月一次集中讨论，每季度上交一篇学习心得，定期检查学习笔记，保证学习效果。今年以来，每位“两委”成员已完成了读书任务两本，撰写读书笔记20xx字以上。

四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度，组织村“两委”成员每周一上午召开例会，对上周工作进行总结梳理，凡是该完成的工作没有完成的，一律在会上说明原因并做出检讨，对本周工作进行部署，明确责任分工，确保镇里安排的工作有人负责，有人落实。

五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度，将值班安排进行公示，要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班，与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班，确保群众办事有人接待，每月底对值班记录进行一次检查，对群众反映的问题进行一次回头看，做到事事有回声，件件有着落，确保对群众不欠账。

六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏，并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督，比如：对项目建设，低保评议等工作，及时将信息予以公示，消除群众疑虑保证了工作进度。

七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机，对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息，听取建议并根据收集到的信息登记造册，建立村干部分组包片联系制度，定期通电话等方式与流动党员联系，让他们了解支部情况，增强感情联系。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党组织战斗力不强，党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化，利益至上，不原参加义务公益活动，不参加支部党员培训;

二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖，没有强有力的制度约束。

三是流动党员多，后备干部缺乏。全村96名党，其中50多人在外务工，增加管理难度，现在一般有能力的年青人都在外创业打工，在家务农人员年纪都偏大。

产生上述问题的原因：一是思想认识不到位，创新意识不强，部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡;二是干部工作随意性大，虽有制度约束，但落实不好，对一些违纪现象都是轻描淡写。

三、下步工作思路和主要措施

一、成绩清单

二、问题清单

三、任务清单

一、强化领导、落实到位

(二)抓落实，成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中，拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起)，规定动作做到位，自选动作有特色。一是立足“四早”，有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”，深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”，广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”，改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”，做到思想上有真触动，认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上，对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思，就政府法制工作如何有针对性地进行整改，坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，边学边改，边查边改，能够立即整改的立即改，条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会，专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动，经民主推荐，办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选，并通知到本人，进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动，收到心得体会文章17篇，市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求，我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治，并及时向机关工委上报了整治情况。

二、严格执行“八项规定”，积极开展党风廉政教育宣教月活动

根据市委办《关于印发的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求，今年5月，在我办开展以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，并参观了警示教育基地。

三、加强党的组织建设，增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性

四、完善制度建设，主动服务中心工作

一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设，我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》，已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序，起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》，规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作，对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件，通过市政府门户网站向公众征求意见。

二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，高质量推进市政府法制建设，组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件，承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时，积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作，对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。

三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设，更好地服务于我市经济社会发展，我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件，对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后，经我办审核并报市政府批准，决定废止2件规范性文件，继续施行88件。

五、提高化解矛盾公信力，彰显行政复议主渠道作用

一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则，对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决，对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件，比去年增加34件，增长92%。其中：受理行政复议案件65件，不予受理2件，通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中，已办结36件，其中，维持23件，通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件，责令履行4件，驳回申请人行政复议申请2件，撤销和确认违法0件。

二是改进行政复议审理方式。创新审理方式，变“关门办案”为“开门办案”，对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段，在尊重当事人意愿的基础上，组织调解或推动当事人协商和解，有效地化解行政争议;实行跟踪回访，通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为，促进行政机关依法行政。

三是认真分析行政复议案件走势。今年来，随着我市现代化特大城市建设的推进，项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中，由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件，如果处理不当，极易诱发群体性事件，影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬，市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会，对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析，指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题，提出了工作建议，并形成分析报告。9月18日，市政府办公室将分析报告作为参阅件，分送市政府领导参阅，积极争取市政府领导重视和关注。

四是认真履行应诉职责。4月，我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件，通过积极应诉答辩，促使市中院采纳我方意见，判决维持了市政府的土地登记行为，推动当事人通过法定渠道解决纠纷，避免当事人缠访缠诉，维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报，化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。

五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则，坚持热情接待、耐心解释、精心办理，化解了一批信访积案、钉子案，有效维护了当事人的合法权益及社会稳定，不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。

六、高效承办政府法律事务工作，防范法律风险

一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能，把“预防”作为工作的重点，为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项，组织相关部门进行分析论证，按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见，有效防范政府决策的法律风险。

二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务，始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件，促进招商引资及项目建设的顺利进行。

三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险，统一政策适用，避免或减少招商合同纠纷，在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上，组织起草制定了《招商合同示范文本》，规范指导政府及其部门的招商工作。

四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域，重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务，并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调，构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制，全面提升化解社会矛盾的能力和水平。

五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革，提高行政效能，优化我市经济建设环境，根据国务院、省政府有关工作要求，今年6月，会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理，对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力，目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项)，取消5项，下放52项，转其他权力服务事项35项。今年8月，会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理，提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月，根据国务院、省政府相关文件要求，坚持“取消是原则、调整是例外，例外必从严”的原则，彻底清理各部门的非行政许可审批事项。

1、坚持制度建设，提升执行力

依据上级精神和我镇实际，强化制度建设，坚持改革创新，严格按照“五好”的目标要求，以提高党员干部素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执行力建设，不断总结成果的经验和做法，出台有有力有效的制度，实现制度建设的持续性，提高党员干部的执行力。

(1)抓班子成员的集中学习。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。开展了“三严三实”专题教育活动，学习干部管理任用条例。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。

(3)建立健全各项党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。坚持党委班子例会制度，协调党委与政府的工作，明确分工，强化责任意识，增进了班子成员之间的团结、理解和支持，提升其办事水平和执行力。

2、坚持队伍建设，增强战斗力

今年以来，我镇党委坚持党员干部队伍建设，大力抓好党员发展、教育管理工作，强化基层组织和党员干部素质，增强党员干部战斗力。

一是积极开展党员教育培训工作。利用“干部讲坛”、机关干部会，强化干部思想政治建设，深入学习更多业务知识，推进干部全面发展。同时，镇党委结合村级两委换届工作，将村两委班子成员纳入培训，加强新两委班子的思想教育和工作指导，促使其尽快适应确实，开展工作。

二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为为党员，__年共发展党员6人。

三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员，及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记，建立定期联系制度，实行专人联系机制，完善流动党员联系目录，对流出外省、市的党员，采取电话、走访等形式，定期了解掌握流动党员的思想、工作及生活等方面的情况。

一是全面完成并村及村级换届工作。党委班子成员深入调研走访，充分尊重群众意见，按照强村带弱村、大村带小村的办法，科学制定方案，精心组织实施，3月中旬顺利完成并村任务，将原21个村合并为9个村(社区)，撤并比率达到60%。在村级组织换届工作中，立足实际超前谋划，启动前预案早定、实情先摸、思想先疏，换届中严格流程、严格纪律、严格把关，从方案的制定到人选的酝酿及选举日的安排均做了周密部署，将思想工作跟进、激励政策引导、纪律程序监督贯彻换届始终，在4月15日支部选举，5月26日村委选举中，9个村(社区)均取得一次性成功，支委班子平均年龄与上届比下降4岁，4名本科生进入班子，村委会班子平均年龄48岁，优化了年龄结构，解决了老龄化。换届工作中风清气正，大局稳定，没有一例上访事件发生。通过换届，一大批农村“三有三带”人才进入领导岗位，两委班子文化年龄结构得到大幅度改善，并村及换届工作做法得到区委换届办推广。

二是狠抓镇村两级干部管理。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，围绕提效能狠抓干部作风建设，将年度经济社会4项重点工作11个建设项目层层分解到部门到人头，以干部值班纪律、驻村工作纪律、群众工作纪律为重点狠抓作风纠查和效能问责，促进干部深入一线服务，转变作风务实工作。按照从严管理干部的要求，制定了加强干部管理若干规则制度,对干部纪律规定、工作规范做了进一步明确，要求周一至周五村活动室必须有人坐班，接待群众办事，杜绝“走读”现象，解决了空岗化。狠刹基层干部“庸懒散”和不作为乱作为专项治理，认真梳理群众反映各类问题，落实纠错整改措施，加大惩戒与查办案件力度，保持对违法乱纪行为高压态势，今年以来查办案件初核7件，立案4件，党政纪处分4人。

三是做实群众服务工作。落实群众工作五项制度，修订村规民约、为民代办的制度，并制作上墙。认真摸排“三心户”，确定联心户231户791人由58名机关干部帮扶，加强镇村干部群众工作业务培训，强化“一档两册”及服务事项登记簿检查规范。突出问题导向，以三级问题库台账建立上报、镇党委分析研判为重点集中解决好群众诉求需求，化解各类社会矛盾。抓实村务公开工作，对历年来村务特别是财务情况做了全面清理审计及资料整理，__年村务五项内容做到了按月公开，随时公开，并着力规范村务公开程序，用村务公开推进四议两公开工作法和各项决策决议会议的规范运用。推进示范点建设，建立网格化服务代办受理机制，做好群众服务工作，对9个村社区群众工作室重新进行了布局配套。制定群众工作考核办法，落实《村干部管理办法》、《周二驻村工作制度》，加强跟踪问效和考核检查，促进群众工作有效健康运行。

二、存在的主要问题及原因

二是基层活力不足。对基层党组织存在的老问题、出现的新情况调研不具体，情况问题掌握不充分，习惯于凭老经验、老套路，缺少问题有效的工作措施。一些村干部对新形势下的工作要求及行为规范认识不高，自我要求不严，工作标准不高。党员队伍老龄化严重，相当数量的农村党员外出务工，对村上公益事业缺乏参与意识不强，热情不高等问题，没有拿出很好的办法加以解决。

三是工作力度不大。工作重部署，轻检查，对工作措施考虑较少，方式方法、工作步骤交代不清不细，对责任主体落实不清，缺乏持续跟踪问效，抓落实下的功夫不够。村集体经济薄弱，难以支撑公共事业、帮困扶贫等需要;在社区建设上，对建设、管理、项目安排进度推进等方面缺乏系统的安排。服务群众工作不够精细，活动场所还没有充分发挥联系群众及教育培训基地等功效。

三、下一步工作思路和主要措施

二是从严管理干部。加强教育培训，严格落实责任追究和考核办法，尤其是抓好村干部管理考核，解决对干部管理“失之于宽、失之与软”问题。

三是狠抓作风建设。加强党性纪律教育，抓党风带政风促民风，突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个环节，抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”执行。

为完成县委和县人大会提出的各项任务提供了强有力的政治、思想和组织保证。现将有关汇报如下：

一、加强学习教育，切实增强机关党员的整体素质。版权所有

今年以来，我们继续按照创建学习型机关的要求，认真组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化。坚持年初订计划，月度有安排，并根据会议题安排和不同时期的重点适时调整学习内容。不断创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，切实增强学习实效。通过开展扎实的学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。

二是突出人民代表大会制度知识的学习，有效地增强了广大党员的法律意识。今年是县乡两级人大同步换届选举年，为了使换届选举依法有序推进，我们在人大机关开展了人民代表大会制度学习月活动。重点学习了《宪a法》、《代表法》、《选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和人大制度知识，使广大党员更加深刻的认识了人民代表大会制度的性质和特点，更加坚定了依法维护和落实人民代表大会制度的责任意识，自觉做到依法办事，依法履行职责。

四是深入开展廉政教育和树立正确的荣辱观教育，有效地增强了党员的廉洁自律意识。我们组织党员观看反腐倡廉教育专题片，认真学习蒋志刚等廉洁从政典型的先进事迹，深入开展树立正确的社会主义荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育。时时提醒党员干部要知荣明耻，慎欲、慎权、慎独、慎微，做到自律、自省、自警、自励，识大体、顾大局、讲正气、比贡献。使全体党员不断强化廉政意识和自律意识，自觉加强自我约束，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立良好的风范。

一是坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展。对党员思想上、作风上、上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，与此同时，十分关心爱护党员的健康成长，在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，做了许多凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的。注意对先进分子的培养教育和考察，对要求入党的积极分子，加强有计划和针对性的培养。

二是坚持三会一课制度，全面建设五好党组织。我们在去年全面启动争创先进党组织活动的基础上，对照县直机关工委创建五好党组织的要求

，及时作出部署。采用集中调阅支部活动记录和党员学习笔记的形式，检查三会一课落实情况，完善规范活动记录，推动开展，使创建五好党组织有序展开。按时足额上缴党费，不延时、不拖欠。广大党员纷纷走出机关，深入基层、深入群众，为县委和政府出谋献策，为群众排忧解难，促进依法行政和公正司法。出资5000余元，帮助对口扶贫村季店乡大二村修建村级公路，救助特困户，改善村民生产生活条件和环境。

此外，我们还狠抓了机关精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等各项，并且都取得了良好的成绩。

一、党组织建设情况

档案局党支部共有直管党员5名，其中男性党员2名，女性党员3名3。入党积极分子1名。及时收缴党费，一季度共缴纳党费488元。

二、党组织基础工作落实情况

1、提升党员干部素质，浓厚学习氛围。开展形式多样的政治理论学习，一是利用每周一上午局务会的时间，集中学习党的理论知识;二是利用局微信平台，学习国务院《政府工作报告》 ;三是 利用微党课活动，开展党员讲党课学用结合。

2、提高服务群众的本领，培养党员的能力。保证每月走访群众一次。了解民情，为居民办实事，解难事，及时化解群众矛盾。一、二季度，共走访居民100人、40户，化解矛盾纠纷10起，为群众解决难题6件。

3、认真落实三会一课制度。制定了党员教育学习计划，以学习重要讲话精神、xx届三中、四中全会精神为重点，按时召开了党员大会，以《作风建设永远在路上》为题上一次党课。每月按时召开支部委员会，商讨支部日常工作中遇到的难题与改进工作办法。

三、党组织活动开展情况

1、积极开展结对共建活动。春节期间，支部党员干部职工以志愿者身份到联创共建活动对口的文源社区开展了喜迎元宵——送汤圆和让爱一起成长---手牵手的志愿服务活动，为社区环卫、保洁人员和困难家庭送去节日的祝福。

2、改进机关作风，创建廉洁支部。严格遵守机关工作纪律，积极参加社区志愿活动。3月19日参加了城南路街道在贺龙南广场组织开展的邻里守望.善福e家志愿者爱心赶集活动，支部党员干部们纷纷把自己家中可再利用的东西进行义卖，卖得200余元款项全部捐献到爱心基金。

3、积极开展党员拆违控违宣传活动。支部党员积极开展违章建筑自查活动，切实做到四带头即：带头拥护支持市委、市政府决策部署;带头自查自拆违法建筑;带头动员亲属主动拆除违法建筑;带头遵章守纪。

四、下半年工作计划

1、推进联创共建活动。继续协助跟进熙台岭社区办公用房的建设事宜，做好白沙路碧水蓝天停车场周边居民群众的沟通协调工作，争取尽早落实动工。

2、全面推进惠民资金使用项目。针对居民群众急需解决的问题做好全面摸底登记工作，支持社区开展为民办实事项目，以最便捷的方式解决问题，真正做到惠民惠及万家。

3、积极完成区直机关安排的七一活动。