20xx年，我局党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕财政中心工作，服务又好又快发展大局，把党风廉政建设融入财政业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、财政文化建设和党的建设之中，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点、以办案为手段，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动伊通财政事业实现新跨越提供坚强保障。现将一年的工作汇报如下：

一、注重实效，强力贯彻落实党风廉政建设责任制

二、创新载体，筑牢反腐倡廉思想道德防线

我们以开展廉洁从政教育年活动为主线，结合省财政厅会议精神，把廉洁从政教育融入到学习七一讲话和四平财政系统开展的廉政日教育活动之中，纳入局精神文明建设读一本好书等五个一活动之中，进一步加强和改进廉政教育。以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标，切实加强干部的廉洁思想、自律能力和作风建设。在全系统广泛开展廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁氛围，提升廉洁素质。一是继续抓好学习《廉政准则》和贺国强提出的六个重点。我局在上半年举办了学习《廉政准则》专题辅导，使大家对《廉政准则》有了进一步的全面认识和掌握，增强干部的廉洁意识。7月，我局邀请党校教授给全局党员干部作了关于七一讲话专题辅导，进一步解读了胡锦涛七一讲话精神。二是在坚持正面教育的同时，进行警示教育。组织干部观看中纪委监察部电化教育中心廉政中国等警示教育主题片，学习省财政厅编写的《财苑警示录选编》，及时提醒，常敲警钟。组织干部认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部树立正确的世界观人生观价值观和政绩观，构建反腐倡廉的思想防线，加强廉政建设。

我们还积极创新廉政文化活动载体，营造廉洁社会氛围。我们今年开展了家庭助廉活动，以创建廉洁家庭、五好家庭等活动为载体，开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，送发家庭助廉倡议书，实施廉政教育向职工家庭延伸，确保了全系统每一个家庭的平安幸福。在党员领导干部中开展六个一活动。即：局主要领导讲一次廉政党课;局纪委负责作一场反腐倡廉形势报告;党委理论学习中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习;在广大党员干部中开展读一本廉政教育读本;组织党员领导干部接受一次警示教育;组织开展一次《廉政准则》知识测试。取得良好效果。

三、规范权力，认真开展廉政风险防控工作

按照县委、县纪委的安排部署，根据财政部门权力搜索、监督定位、流程规范工作的总体要求，我们局紧紧围绕惩防体系建设，以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，编制《规范职权运行制度流程汇编》，重点是完善职权运行体制机制，增强制度的约束力，规范职能科室工作流程，强化重点岗位和关键环节的责任主任意识，使各项职权阳光操作、规范运行。

紧紧围绕三重一大，以防控廉政风险核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政风险预警防控管理机制为目标，编制《伊通满族自治县财政局廉政风险防控预警目录》，重点是从思想道、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制，增强制度的约束力;强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全运行。我们一是对全局所有岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，查找廉政风险点，增强对权力制约的针对性和有效性;二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的;三是对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行;四是推进政务公开，深化财政制度改革，增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平。

同时，积极推进国库集中支付试点工作，现在全县有27个单位开展此项工作，加大了科技防腐力度，今后继续完善相关配套设施，从源头控腐。

四、巩固成果，全面抓好领导干部作风建设

在抓好干部作风建设的同时，我们着力抓好财政系统的政行风建设工作，去年我局在全县民主评议政行风工作中在经济管理类名列第一，今年是免评单位，我们不骄傲，继续巩固成果，早安排早动手早落实，保持政行风评议中取得的优异成绩。年初，我们就进行了安排，下发了《伊通县财政系统20xx年软环境和政行风工作安排意见》，进一步明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施，落实责任，并将政风行风评议结果纳入绩效考核，确保政风行风评议出成果。在日常工作中抓好落实，扎实工作，始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点，对苗头性和倾向性问题积极预防和及时解决，把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。加强作风建设，提高干部素质，树立全心全意为人民服务的群众观点，让人民群众满意，积极构建和谐财政，让社会满意，让党委和政府满意。今年我局代表市财政局参加了全省财政系统政行风检查评比，取得了较高的成绩，受到上级表彰。

五、发扬民主，推进领导班子和领导干部廉洁自律

我局党委始终把局领导班子和领导干部的廉洁自律作为党风廉政建设的重点，以此推动全局党风廉政建设的有效开展。

六、公正执法，认真开展专项治理工作

我们财政部门认真贯彻落实县委、县政府和省财政厅的各项决策部署，深入开展了治理小金库和解决工程建设领域突出问题等工作，着力深化财政管理制度改革，有效推进了源头治腐，财政反腐倡廉工作取得初步成效。一是积极配合有关部门，深入推进小金库专项治理，制定方案，通过复查、抽查、整改落实，逐步健全完善小金库治理长效机制;深化工程建设领域存在的突出问题的专项治理;严格控制党政机关公用经费支出，厉行节约，制止奢侈浪费。二是进一步加强对各项涉农资金、保障性住房、扶贫救灾、社会保障、教育、医疗卫生等民生资金的专项检查。三是组织力量开展了对完善政府采购管理工作和财政资金在商业银行存储情况的专项调查、检查工作。

总之，我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并取得了一定成绩，全系统未发生违法违纪案件，干部队伍稳定，行业风气端正，树立了良好的财政形象，得到了社会各界的好评，但与上级要求还有一定差距，我们决心在今后的工作中，认真总结经验，不断完善措施，积极探索做好新形势下的财政部门反腐倡廉工作的新路子、好做法。开拓创新，求真务实，继续抓好落实，促进财政各项工作任务的全面完成，为建设生态、文明、富裕的民族文化名县做出我们应有的贡献。

一、镇概况

一年多来，在省市县的关心指导下，我镇树立大安全理念，严格对照《省省级安全社区建设评定标准(试行)》要求，因地制宜，有效整合各类资源，全员参与，实施跨界合作，全力推进省级安全社区建设工作，取得了较好成绩。辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断改善，并以此为抓手，实现了全镇经济社会健康全面发展，先后荣获省生态乡镇、市先进基层党组织、市纪检监察系统先进集体、市“双拥”工作先进单位、市信访工作“四无”先进乡镇、市法治示范乡镇、市民兵工作先进单位、市人口计生依法行政示范镇、党的十八大期间全市信访稳定工作先进集体、县安全生产综合目标二等奖以及20xx年、20xx年县绩效考核二等奖等荣誉称号。

二、准确研判形势，拓展工作思路，科学启动省级安全社区建设

镇辖区内安全种类较多。煤矿井下地质条件恶劣，危险因数较多；农村公路里程较长，安全设施和警示不够，安全隐患较重；贫困家庭住房安全隐患多，居住不安全；森林覆盖面广，林农杂居，管理难度大；群众安全意识淡薄，消防等知识掌握不足，防范本领不强；未成年人防溺水知识缺乏，学生下河（库）洗澡屡禁不止；60岁以上老年人多，伤害情况时有发生；交通便捷，离县城近，外来流动人口频繁，社会治安稳定形势较为复杂等等。如何在“抓好安全保障发展”上下功夫，成为摆在我们面前的重大问题。

面对日益严峻的安全形势，以及在经济社会发展中暴露出来的安全压力，镇党委、政府审时度势，多次召开党政办公会专题研究，分析安全工作在我镇经济高速发展中的保驾护航作用。党政一班人一致认为，只有全镇上下一盘棋，树立大安全观念，积极创建省级安全社区，以省级安全社区统领全镇各行各业同步发展。20xx年6月，镇党委、政府召集全镇各职能部门负责人、村（居）干部、企业负责人以及九小场所代表，召开了“镇省级安全社区建设工作会议”，统一了全镇干部群众的思想认识，同时出台了《关于推进安全社区建设活动的意见》、《安全社区建设实施方案》等一系列文件。按照“全员参与、持续改进”的要求，充分整合辖区资源，组建推进组织，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全镇力量，迅速开展工作，开始了探索有特色的安全社区建设历程。

三、加强组织领导，统筹协调力量，不断完善安全社区建设体系

为确保镇安全社区建设工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组长、镇长及其他党政领导班子成员为副组长、各村(居)及辖区内所有单位和社会团体负责人以及志愿者等为成员的省级安全社区创建工作领导小组，领导小组下设办公室，配备了专职人员具体负责日常工作。形成了书记亲自抓，镇长总牵头，班子其他成员具体负责的工作格局。同时，成立了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个安全社区建设工作组，分别由分管该行业的领导任项目工作组组长，部门负责人为副组长，具体从事该行业管理的人员、企业业主和有奉献精神的自愿者为成员，构筑起了上下贯通、条块结合的省级安全社区建设网络体系，为安全社区建设工作搭建了有效平台。我镇还邀请热爱社区工作、有奉献精神的退休人员、志愿者参加安全社区建设，共组建4支志愿者队伍，形成了“社区是我家，安全靠大家”，齐抓共管的良好氛围。

四、突出建设重点，强化工作措施，稳步整体推进安全社区建设

（一）全面调查，认真摸底，科学确定安全社区建设项目。为进一步把握我镇安全现状，我镇结合辖区实际，制定预防事故与伤害风险辨识制度，采用事故数据分析法、安全检查法、问卷调查法对全镇近年来的安全事故进行统计与分析，并与各职能部门、老百姓代表座谈，了解辖区安全状况、存在的安全问题及群众安全需求，通过数据说明来量化分析和查找风险源，找出存在的重点安全问题和薄弱环节，将辖区安全分析报告和诊断结果作为安全社区建设促进项目的重要参考依据。根据各类事故与伤害情况的分析报告、辖区内风险源和脆弱群体的辨识情况以及居民问卷调查结果，结合入户、门急诊记录调查和监管单位记录数据分析结论，制定了20xx年的事故与伤害预防和控制目标和计划，涉及生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个方面的安全建设项目。做到了安全问题家底清，安全种类全掌握，安全项目全覆盖。

（二）健全制度，强化考核，保障建设工作有力推进。我们通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定了隐患排查管理、定期协商议事、绩效评审、监督管理等10余项工作制度，以及领导小组、办公室、岗位等8项职责和1个公约，初步形成较为完善的建设责任体系和安全社区管理体系，使创建工作步入规范化、正轨化。同时，将其确定为“一把手”工程。严格实行“一票否决”追究问责”、“追踪奖惩”。镇

创建安全社区工作领导小组不定期对各成员单位进行检查，量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。

（三）灵活方式，强化宣传，全面提高群众参与意识。建设安全社区，宣传必须先行。我镇通过定期召开安全社区创建推进会、安全社区创建工作联席会、安全工作例会等，传达贯彻上级关于安全社区建设精神，培训学习安全生产知识，开展安全社区教育活动。通过宣传车、led显示屏、书写墙（崖）标、发放宣传手册以及利用村（居）宣传栏，不定期的办安全社区建设板报等，对安全社区建设工作进行全方位、多角度、深层次地宣传报道，形成强大的舆论声势，同时利用“百日安全活动”、“3.15宣传活动”、“打非治违”、“消防宣传日”、“安全生产月”等活动，提高全镇居民的创建积极性以及参与度，让各个促进项目建设工作能够顺利开展，在社区举办的各项活动和开展的各项安全促进工作中，居民参与率达到90%。

（四）围绕项目，以点带面，整体推进安全社区建设。我镇结合实际，采用事故分析法、安全检查法和抽样调查法对辖区安全状况、主要问题及群众安全需求等进行全面调查分析基础上，通过数据说明、量化分析，专家诊断，确定了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个方面的建设项目，几乎涵盖了我镇各方面安全，做到了以项目为引领，推动安全社区建设工作整体进展。

1.生产安全促进项目

我镇共有3个煤矿，2个非煤矿山，特别是煤矿井下地质条件恶劣，危险因素多；加之原煤矿企业自身资金投入不足，设施设备相对老化，管理人员岗位责任心不强等因素；20xx年、20xx年，煤矿共发生安全发生事故4起，受伤3人。面对严峻的安全生产形势，特别是针对煤矿安全生产现状，我镇主要采取了以下措施：一是通过培训煤矿职工，提高安全意识和职业技能。邀请县煤炭局工程师到、中山、风车口3户煤矿，对井下1153名工人和86名矿级管理人员进行安全生产法律、法规以及井巷道掘进、顶板管理等知识培训，消除人的不安全因素。二是督促煤矿高标准完成技改扩能工程，实现煤矿安全高效运转。近两年来，煤矿累计投入安全整改资金9000余万元，及时更新购买自救器、矿衣、矿帽、口罩等劳动防护用品，有效减少了粉尘肺病和一般伤害事故的发生。及时撤换更新过期老化的机器设备，全部安装上先进安全的新设备，从根本上解决了因机器设备老化带来的安全问题；加强隐患排查，及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的安全隐患。三是大力推广煤矿安全文化建设。通过煤矿安全文化建设，将煤矿建成新型社会主义矿山企业。四是加强地面企业管理。督促企业加大投入，加强技改，改善生产条件，提高职工安全意识，营造安全生产良好氛围。

通过以上措施，有效提高了矿业管理人员及作业人员的安全意识，安全条件得到了改善，大大降低了生产安全事故的发生，20xx年以来，3家煤矿及2家非煤矿山均未发生一起伤亡事故，保证了我镇生产安全领域安全形势的持续好转。

2.道路交通安全促进项目

我镇交通便捷，交通安全情况日益复杂。全镇有小车、卡车、农用车约220辆，摩托车、电动车拥有量近310余部。由于路况较为复杂，加之，摩托车、长安车非法运营时有发生，20xx年全镇发生交通事故35起，受伤13人，针对这一现状，我镇主要采取了以下措施：一是完成观冷路水泥硬化建设。完成观冷路5.5千米的水泥路面硬化扩建工作，为老百姓的安全出行和运输提供了便利条件。二是大力实施村村通工程。着力改善辖区交通安全出行环境，通过整治道路危险地段，确保辖区内道路安全通畅。20xx年以来，投入资金1000余万元，硬化村级公路13公里，维修村道87公里，整治水沟不畅、路面坑凼等隐患90多处。三是设置警示标志。及时在乡村道路设置交通警示牌和在中小学校周边设置交通安全警示标志70余块，整治辖区急湾陡坡10起，改善了居民出行环境。四是扎实开展交通安全宣传教育活动。充分利用led滚动宣传,全镇交通要道前后书写安全警示标语190多条；利用逢场天，在街头对居民进行交通事故警示教育，共宣传了12场次，使3000余人受到了教育；要求学校开展交通安全课，让2000多名中小学生接受交通安全知识教育，实现“小手牵大手”的安全教育目标。五是多方联动开展交通文明执法。坚持每月进行1-3次的大整治；聘请辖区内的村组干部为交通安全文明劝导员，参与交通安全管理，村组干部参与劝导315人次，发现问题210个，其中超载113起、不戴头盔48起、搭乘12岁以下人员45起（主要是接送学生），其他4起。对超载、不戴头盔现象进行了现场纠正，对搭乘12岁以下儿童现象进行了教育。六是大力开展道路交通集中整治行动。集中整治的重点是超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为。

通过实施交通安全促进项目，辖区交通安全事故件数大幅下降，居民出行交通环境大大改善。

3.消防安全促进项目

由于场镇居民住宅楼比较密集，存在着诸多的消防安全隐患；农户家用电电线老化，容易引发农房火灾；农村的“烧灰积肥”生产方式以及清明节上坟祭祀违规乱烧纸钱香烛极易引发森林火灾；居民对正确燃放烟花爆竹、火灾逃生知识还较欠缺等。针对现状，我镇采取了以下措施：一是做实森林防火工作。组建应急队伍，建立起了40余人的机关干部应急扑火队和200余人的农村义务扑火队伍，配备砍刀、二号工具、防火服等打火工具250套；购买了望远镜、大锣等设施。建立森林防火安全检查哨（站）5个，对进入林区的人员或车辆，逐一登记；通过召开森林防火院坝会等，进塆入户向居民宣传林区安全用火知识，杜绝野外用火，严禁烧灰积肥；在清明节、春节等重要时段，巡山护林人员轮流值守，并劝导祭祀人员文明祭祀，尽量不烧香纸；建立森林防火巡查制度，在森林防火戒严期，通过镇手机短信平台，定时发送防火提示信息，村干部和护林员全天候巡视林区；加强宣传，在全镇交通要道和林区出入口书写“严禁烟火”、“预防火灾人人有责”等宣传标语，提醒、警示路人；建立领导干部和工作人员值班制度，24小时保持通讯畅通。二是加强九小场所安全。加大宣传教育力度，提高业主及从业者的消防意识和责任意识；组织业主及从业人员进行消防知识培训；加强对基层的安全检查，及时发现“九小”场所中存在的火灾隐患，定期开展消防演练，提高应急能力。

通过实施消防安全促进项目，我镇辖区内的居民森林防火意识得到了明显的提高，20xx年以来，未发生一起森林火警和火情。“九小”场所80%以上的从业人员基本掌握了消防中的“四懂四会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法、懂逃生的方法；会报警、会使用灭火器材、会处理险肇事故、会逃生），消防技能有了大幅提高。初步达到促进项目制定的目标。

4.工作场所安全促进项目

煤矿工人井下作业场所的危险因素多；建筑工地的高空防护措施不到位，脚手架安装密度不够；农业生产施药过程中，农民不戴防护罩等。针对这些情况，我们主要采取了以下措施：一是加强作业人员安全教育培训。针对农民工安全意识薄弱，加大宣传、教育力度，20xx年共培训煤矿工人、建筑工人1300人，使安全意识深入到每一位操作人员心中，杜绝意外伤害的发生。二是加强建筑工地安全管理和危房改造工作。为减少机械伤、砸碰伤事故发生率，项目促进组对辖区内的建筑施工企业业主及工人进行了专题培训，培训内容涉及安全法规、操作规程、特种作业等，65人业主和工人参加了培训；组织专业人员对辖区内的建筑施工场地的设施设备进行检查，及时更换了质量不合格的塔吊、安全网等；责成业主为工人购买了安全帽、安全绳、衣服、手套、口罩等劳动防护用品；严格规范建筑秩序，严禁占道施工、乱堆乱码，所有建筑必须围栏施工，并设置警示标志；建筑施工企业配齐了安全管理人员，切实加强现场管理。共检查出建筑施工场所隐患121条，督促整改116条，责令停工3处。

经过安全社区建设工作场所安全项目的实施，20xx年以来，工作场所安全未发生一起伤害事故。

5.家居安全促进项目

贫困家庭住房危险因素多，居住不安全；农民工文化素质低，再就业难度大，农村家庭增收难；农村育龄妇女的身体健康等问题。针对这些情况，我镇主要采取了以下措施：一是全面落实安居工程：20xx年实施d级危房改造35户，20xx年实施c级危房改造12户，百姓安居工程22户。二是组织剩余劳动力再就业培训：20xx年以来，组织农民工培训2期，培训86人，向富士康等输送农民工100余人，经开区的劲德兴实业有限公司、华兴电子厂和隆创动力厂共输送48人，大大解决了我镇剩余劳动力的就业问题；三是关注留守妇女及儿童安全：20xx年至20xx年共对辖区内的1300多名妇女进行了健康体检，并进行了健康知识宣传。组织全镇干部职工、教师等共对627名留守儿童进行了关爱，走访358人、赠送书包60个、书240本、笔200支。四是残疾人个性化服务：在开展安全社区建设工作中，①对残疾人进行社会救助，凡符合享受最低生和保障的全部纳入，应保尽保，临时出现困难的，给予临时救助（471人享受最低生活保障）；②给残疾人买各类保险（其中新型农村社会养老保险454人，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险846人）；③实施社会福利活动（其中8人进行居家托养，温暖万家行725人）；④康复行动（亲友培训491人，康复知识宣传729人，发放拐杖1人，发放助听器3人，发放轮椅50人，其他辅助适配290人）。

在开展家居安全促进工作中，我镇通过帮助居民解决生活中遇到的问题，并千方百计为居民改善生活环境，提升居住保障，最大限度地解决居民的需求，大大提高了群众的幸福指数。

6.老年人安全促进项目

据统计，全镇4619人老年人中，空巢老人占1226人，通过走访调查了解到，近年来，因跌倒伤和烧、烫伤的老人达85人。针对这些情况，我镇制定严密措施：一是老年人身体健康体检：充分发挥社区村级卫生室作用，定期对65岁以上老年人进行身体健康知识宣传，充分利用镇卫生院的条件，开展对老年人身体健康免费体检，让老年人充分了解自己的身体状况。20xx年—20xx年7月，我镇卫生院到各村宣传132次，检查老年人1400人次，体检率91.14%。对检查出患病的老年人，卫生院对他们进行心理疏导，提出了合理的医疗意见。二是奖励扶助项目：20xx年，我镇对辖区的`87位60岁以上老年人进行了奖励扶助，每人每年发给生活补助960元，（其中20xx年新增15人）；对9人（其中20xx年新增4人）独生子女死亡家庭实行了特别奖励扶助，每人每年发放1620元的生活补助。三是灵活运用政策，多渠道关爱老人。我镇凡年满60岁以上的老年人，均可以享受农村养老政策，目前全镇已有3620人加入农村养老保险，占所有老年人口的78.3％；对全镇71名五保老人进行了分类供养，其中34在镇敬老院集中供养；对47人进行分散供养；开展走访留守老人活动，有针对性的开展走访留守老人52人次，对他们进行生产、生活了解和帮助，20xx年底镇对全镇生活困难的24户留守老人发放了棉被、大米、食用油等。

在开展老年人安全促进项目工作中，通过解决老年人的身体和心里健康、生活困难等问题，不断为老年人改善生活环境，提升生活保障，让老年人感受了老有所养、老有所医的幸福晚年生活。

7.学校安全促进项目

中小学、幼儿园还不同程度存在饮用生水、食品卫生差、有三无产品销售、到无证餐点吃饭等现象，加之近年来辖区内学生多次发生跌倒伤、碰磕伤、运动伤害等。针对此情况，我镇采取了强有力措施：一是对学生开展安全知识教育宣传及留守儿童关爱：镇中学、希望小学根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定了各年龄段安全教育目标,每学期共开设安全课1387节；学校每学期开展2—3次留守儿童心理健康疏导课，对所以留守儿童实行关爱行动。二是校园食品安全：开展安全社区以来，共组织检查83人次，发现隐患12条，督促整改11条，发现有销售不合格食品的行为立即制止5起。三是幼儿园环境安全。加强校园设施安全，对墙角添加扶手；铺设塑胶地垫及防滑地板砖；对老师幼儿活动必须进行近身指导和防护。严格落实晨午检制度和接送卡制度。四是校园周边安全整治。定期对校舍、教室、实验室、体育器材、集体活动、网络、暴力、吸毒、食品药品、心理及咨询、校园环境、防火安全等进行检查，全年开展检查15次，发现隐患28处，对查出的隐患及时进行整改；派出所牵头，居委会、志愿者协助对学校周边进行巡逻，全年巡逻223次；落实高危人员的监控力量，确保学生不受伤害。五是不定期组织学生开展各种逃生演练。镇初级中学和中心小学在每学期都邀请县消防大队、镇派出所、卫生院、安办等相关部门，组织全体师生，结合实际条件，开展了消防、地震逃生应急演练，让全体师生全面掌握各种逃生知识和应急能力。

通过大力宣传自我防护知识、组织各种应急演练，学生的安全意识与自我防护能力得到了一定的提高，学校食堂证照齐全率达到100%，工作人员健康证持有率100%，学生无食物中毒事件发生，无因运动伤害和传染病等方面发生重大伤害事故，幼儿园无一例幼儿伤害事故的发生。

8.食品卫生安全促进项目

脐橙、葡萄、畜禽等农产品农药、化肥、饲料残留物质超标问题；农村宴席频繁，监管难度大等。针对这些情况，我镇采取了以下措施：一是食品、药品安全知识培训：我们通过多种形式的宣传教育引导，邀请县食安委、卫生执法大队对我镇的农村厨师进行了业务知识培训，两年共培训厨师46人，并要求所有农村厨师定期到县疾控中心进行健康体检。二是农村宴席安全管理：严格执行宴席申报制度，举办宴席的村民应在举办之日前2天申报，10桌以下席桌由村干部和卫生院到场检查，10桌以上镇政府派专人到现场检查指导，严防集体食品中毒事件，全年报镇政府审批10桌以上宴席132起，政府指派156人进行了监管，未发生一起食物中毒事件。三是食品药品安全检查：对辖区内的食品进行拉网式的检查，严禁“三无”食品上市销售，全年共开展检查15次，出动检查人员50余人次。检查到卫生条件不合格的食品经营户3

家，并要求立即整改；无卫生许可证1家，责令其停止经营；发现从业人员无健康证5人，要求立即到县疾控中心进行体检。四是农产品质量监管：镇农产品质量监测站的积极发挥作用，20xx年2月以来，共检测蔬菜、水果70批次，并建立台账。

通过食品卫生安全促进项目的实施，各经营业主和个人提高了对食品、药品安全的认识，自觉将过期的食品、药品下架销毁，全镇所有厨师、餐饮店、副食店从业人员都办理了健康证，群众防范意识增强。

9.社会治安促进项目

我镇离县城较近，交通方便，外来流动人口频繁，社会治安管理难度大；加之少数精神病患者有暴力倾向等，20xx年，辖区内共发生治安案件10起，社会治安问题不容乐观。我镇采取了以下促进措施：一是巩固群防群治队伍建设。完善群防群治队伍建设，加强队伍管理。成立了由37人组成的社会治安志愿者巡逻队一支，去年以来开展治安巡逻86次，同时，加强队伍的培训提高法制意识和防范能力，全年组织开展培训4次，培训人员120余人次，不断提高队伍服务质量，确保了将“打防结合、以防为主”的工作方针落到实处。二是刑释解教人员的安置帮教工作。积极开展刑释解教人员的安置帮教工作，做到解教一个，帮扶一个，全年开展帮教活动4次，教育、感化15人，并对5名刑满人员进行了再就业安置，让他们回归社会，过上正常生活。三是信访维稳工作。坚持“小事不出社、大事不出村（居）、难事不出镇”的原则，充分利用“大调解”中心职能，发挥各村级调解室和调解文化大院的作用，全镇共排查各类矛盾纠纷95起，涉及150余人，调处94起，处置率达99%，调解成功率达100%。进一步健全了信访工作制度，加强政策宣传解释力度，开展领导大接访和干部大下访活动210余次，现场化解信访案件50余件。20xx年以来，我镇共接到群众信访件69件，已办结69件，办结率达100%。

通过有效预防、及时化解矛盾纠纷以及严厉打击等方式，镇辖区社会治安案件发生情况整体下降趋势，20xx年同比下降了65%，群众安全感大幅提升。

10.农电安全促进项目

部分线路老化；农村家电陈旧；老年人用电知识缺乏等。针对这些情况，我镇采取了以下措施：一是用电安全知识培训：认真组织实施对各村用电安全的教育培训，共培训村社干部4次，230人次，发放资料1000余份；村干部共组织群众参与培训50次，培训人员7860余人，杜绝了因用电发生伤亡事故。二是对部分村社实施农电改造：由于末端电压低，给老百姓的生产、生活带来及大的不便，一年多以来，共筹集300余万农改资金，对我镇的大安村，王家坝村、倒朝门的部分村社的5台变压器、3千5百米线路等进行了改造。三是农电安全检查：各村驻村干部组织所驻村村、社干部，认真开展用电安全隐患排查，对入户检查的300户中，255户家庭用电存在安全隐患，目前已整改了186户，还有69户正在整改。

通过农电安全促进项目的实施，我镇农村用电安全形势明显好转，从实施安全社区建设以来，没发生过一起因用电产生的事故。

11.涉水安全促进项目

儿童防溺水知识缺乏，学生暑假期间下河、塘、库、堰游泳现象较为严重；农村部分塘、库、堰的整修不到位；安全隐患多，20xx年，我镇1名学生因私自下河洗澡，发生溺水死亡事故。针对这些情况，我们采取了以下措施：一是涉水安全宣传教育：20xx年以来共宣传普及教育1890人，普及率达91.9％以上；各村开展相应的安全教育宣传，特别是注意对留守儿的监管；倒朝门水库以及沿河的村社，在相应的位置书写警示标语58条，做得宣传全方位。二是工业废水、生活污水处理：煤矿花380万元修建了一个标准化的污水处理池，做到工业废水不下河流，尽量减少工业生产对周边环境造成污染；在场镇下游建立污水处理站1个，将场镇内的生活污水进行集中清理，减少生活废水对河流的污染。三是大力整治塘库堰。20xx年以来，投入资金600余万元，在擂鼓坪村新修挡水坝1座，全镇整修山坪塘40余口，维修水渠10公里。

20xx年以来，我镇辖区内未发生过一起涉水安全事故；工业企业周边及场镇周围环境未发生污染，居民满意率达96％以上。

12.防灾、减灾及环境安全促进项目

我镇特殊的地质地貌，加之不可预测的干旱、洪涝以及风灾；地灾隐患突出。针对此情况，我们采取了如下措施：一是地质灾害监测监控：在开展安全社区建设中，建立了9处地质灾害信息台账，制定了监测监控措施，20xx年对灾害比较严重的沙滩桥六组的居民进行了补贴性搬迁，共搬迁了7户32人。20xx年对新增的高房村7组杉树林地质滑坡点制定了专门的应急预案，给可能受威胁的8户35人发放了地质灾害明白卡，并落实监测监控措施。二是做实减灾工作：我镇结合实际情况，鼓励老百姓购买各种农业政策性保险，20xx年，我镇居民参加农业政策保险共31005亩，灾害后共索赔1801

2元；居民房屋保险1643户，因受灾索赔5户，共7100元。三是场镇及周边环境卫生整治：我镇成立了专门的环境整治办，管理人员3个，环卫工人8个，主要管理场镇秩序，不准乱停乱放，固定门市摆摊不准撑杆搭棚，做到场镇秩序井然；脏、乱、差现象得到有效遏制。

通过防灾、减灾各项目实施，我镇居民近两年在自然灾害面前没受到大的损失，有的损失通过保险理赔，使居民的损失降到了最小程度。同时，通过环境整治，场镇居民人居环境大大改善。

五、着力长远长效，扎实推进工作，省级安全社区建设成效明显

我镇省级安全社区建设共投入资金1.2亿元（煤矿技改资金9000余万元、交通建设资金资金1000万元、水利建设资金600万元、公办幼儿园建设80万元、污水处理站等环境整治资金400余万元、农电资金300余万元），完成34个干预项目，各项工作取得了明显成效：一是安全社区建设工作得到了辖区居民和驻镇单位的大力支持和参与，社区居民安全意识、自我保护意识、安全感日渐增强；二是辖区安全基础设施不断改善，社区环境不断得到优化，社区服务更加亲民，社区安全管理水平得到不断提升；三是不断开展安全风险辨识和干预项目，社区伤害事故次数和伤害人数得到持续下降，社区居民安全感和满意度不断上升。

20xx年，红塔区农经站党支部党风廉政建设工作，在区农业局党工委的领导下，在区纪委的具体引导下，坚持以三个代表重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，认真领会党的十八大精神，把党风廉政建设责任制落到实处。不断加强惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、注重治本，进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度，强化责任，狠抓落实，把强化党风廉政建设工作作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系，促进各项事业发展的重要措施来抓。不断建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度。加强党员干部队伍建设，努力营造党员干部务实勤政的的良好风貌，紧紧围绕农经部门三大管理、三项指导、一个基础的工作职能，为农经工作的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来我支部惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制

为了进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉任务的落实。党支部和站领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，与农经业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时，党支部与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，明确了职责和任务，党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定，使责任制落实更加扎实有效，切实提高反腐倡廉建设的工作成效，为全区农经工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。

二、加强学习，不断提高反腐倡廉的意识

我支部党员干部认真学习了十八大精神，按照区纪委党风廉政建设会议精神，重点学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神，《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目，不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。

三、严格执行党风廉政建设的各项规定

我支部党员干部在平时的工作和生活中，严格执行有关领导干部廉洁自律的规定，主要表现在：一是没有出现违反规定收送现金、有价证券等行为；

二是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请；

三是没有以各种联谊活动名义用公款请客送礼；

四是没有出现违规多占住房；

五是没有出现相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业等方面提供便利，谋取不正当利益；

六是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题；

七是没有违规私设小金库等问题。

四、加强反腐倡廉制度建设

五、严格执行党务公开制度

六、围绕政府中心工作，踏实做好农经事业

加强职业道德教育，把实事求是、不出假数、真实可信作为农经系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以创先争优等学习活动为契机，继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实，对各类管理和服务事项，除涉密信息外，都要按规定向公众及时公开。按照不断优化农经统计环境的要求，进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度，定期不定期深入到乡(街道)进行监督检查，认真查找问题，制定整改措施，无违法违纪的统计行为。以提高统计数据质量为核心，扎实推进农经统计行风建设。(一)大范围推开农村集体资金资产资源委托代理工作；

(二)规范和推进农村土地承包经营权流转；

(三)引导农民专业合作社创办和规范发展；

(四)完成农村经济运行统计与分析；

(五)加强农民负担监督管理，认真落实一事一议政策；

(六)抓实农经统计工作，提供及时、准确的调查数据；

(七)完成全年的信息收集、整理、上报工作；

(八)做好挂钩包村及四群教育工作。

七、创新形式，推进党风廉政建设

把党风廉政建设作为农经站建设的重要内容来抓，结合文明机关创建和全区创先争优活动，加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合农经工作实际的廉政文化活动，深入推进农经系统廉政文化建设。积极打造以廉洁从政、求真务实为核心的农经统计廉政系统，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合，不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识，营造反腐倡廉良好氛围。积极倡树和谐理念，营造心齐、气顺、风正的环境，以和谐促进农经事业发展。将廉政文化真正融入到农经统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去，努力造就一支廉洁高效、奋发有为的农经队伍。

八、加强队伍建设，提高农经干部的履职能力

面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势，我们党员干部更需要进一步加强学习，增强党性，坚定信念，借助创先争优、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体，强化政治理论和业务的学习，提高农经服务水平。同时，严格按照党支部提出的团结和谐、敬业奉献、纪律严明的要求，增强反腐倡廉工作的责任感和使命感，进一步加强自身建设，不断提高自身素质，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，为推动我站党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。

一年来，我支部党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，必须着眼长远，综合治理，扎实推进。今后，我们将继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，切实做到为民、务实、清廉。

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一、主要做法和取得的成效

(一)强化压力传导，确保任务落实。区纪委积极协助区委履行党风廉政建设主体责任，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点，并将重点任务细化分解为5大项43小项，逐项确定了任务目标和牵头、协作单位。深入推进阳光之区建设，研究制定了五年实施方案和18年工作方案，将重点工作任务细化分解为9大项60小项，逐项确定了责任单位、完成时限。并将阳光之区建设重点工作任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核，出台了xx区18年党风廉政建设考核办法和阳光之区建设18年考核办法，明确了考核内容、考核方式、评分标准及考核结果运用，切实推进各项工作任务落到实处。组织召开了阳光之区示范点创建工作启动会暨培训会，明确了示范点创建评选标准及内容，围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识对各部门单位分管领导和相关人员进行了集中培训，督促各部门单位结合业务实际找准党风廉政建设着力点，抓住党风廉政建设关键环节履行好主体责任。扎实开展制度的立、改、废工作，坚决把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定了xx区公务人员工作时间全面禁酒制度、党员领导干部八小时以外个人重大事项报告备案制度及县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度，从严、从实、从紧监督管理党员干部。组织召开了区纪委八届二次全会，传达学习了中央、省、市纪委全会精神，部署了18年主要工作任务，并安排6家单位的党政主要负责人在全会上进行三述，对履行主体责任和廉洁自律情况进行了民主测评。严格贯彻执行《xx区约谈领导干部办法》，区纪委主要领导约谈干部221人次。制定印发了《xx区约谈季报制度》，全区各部门单位党政主要负责人约谈党员干部293人次(其中：提醒约谈71人次，告诫约谈7人次，工作约谈215人次)，使约谈成为层层传导压力的有效途径，促进两个责任逐级落到实处。

(二)深化廉政教育，筑牢思想防线。紧紧围绕关键节点、重点人群、深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，着力构建党员干部拒腐防变的思想防线。对完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部班子成员进行了集体廉政谈话，10名新当选的村党支部书记在大会上做了廉洁履职表态发言。在两镇、各街道(社区)全面建成了廉政图书角，极大地丰富和拓展了廉政教育形式，开辟了廉政教育宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的正面倡导弘扬，积极发现培育廉政建设基层身边好人好事，对区人社局劳动争议仲裁员方向国同志坚守党性本色、公正为民办事的行为及时在金昌日报、xx廉政、xx宣传等各类媒体上进行了广泛宣传，并被《中国纪检监察报》采编刊发。严把党员领导干部任前廉考关，先后对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的203名党员领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。严格把好党风廉洁意见回复关，对拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部进行了仔细的审查，回复党风廉洁意见1012人次。开通了xx廉政今日头条号和微信公众号，得到了全区广大党员干部的广泛关注，累计推送信息29期56条，绝大部分被上级纪委采用。紧盯重要时间节点，加大廉洁宣传教育力度，强化四风问题预防，向党员干部发送廉政短信21600条，并联合区妇联通过微信公众号面向社会发送助廉倡议书，为营造风清气正的环境奠定了坚实的基础。召开了全区领导干部警示教育大会，对祝文年、孟德军严重违纪违法案进行深刻剖析，以身边人、身边事警醒教育广大党员干部廉洁自律、秉公用权，达到了以案警示，惩前毖后、治病救人的目的。

(五)加强自身建设，打造纪检铁军。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革精神，整合纪检监察力量，采取综合派驻和单独派驻相结合方式，调整新设综合派驻纪检组3个，单独派驻纪检组2个，实现了全区各级各部门单位派驻监督全覆盖，为持续强化压力传导，深化全面从严治党和扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展提供了坚强有力的支撑。切实加强对纪检监察干部的教育、监督、管理，实行周一委局机关干部集中学习，周五派驻纪检组干部集中学习、汇报交流制度。扎实开展了纪检监察业务知识月讲堂和一对一传帮带活动，组织新进人员跟案学习，实行以案代训，有效促进了广大纪检干部熟练掌握纪检监察业务知识、熟悉纪律审查流程以及谈话工作技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习的形式，组织干部职工深入学习了省第十三次党代会精神。结合实际，研究制定了派驻纪检组工作管理制度，成立了纪检监察干部监督室，研究制定了内部监督管理制度，坚决防止灯下黑。

二、存在的问题及下半年工作打算

半年来，尽管我们做了大量的工作，也取得了一些实效，但与上级的要求和群众的期望比，我们的工作还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，比如：干部的日常监督有欠缺，四风顽疾还未根除;层层传导压力、逐级落实责任不够到位，尤其对村级组织的监督乏力;纪检监察干部执纪监督水平和综合素质有待进一步提高，等等。针对这些问题，下半年，我们将突出抓好以下几个方面的工作：

一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神。组织党员干部深入学习省党代会精神，特别是结合实际深入学习林铎同志代表省委所作的报告和省纪委工作报告，强化学思践悟，切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。坚持正确政治方向，把握好政策和方法，遵循稳中求进总基调。按照六个严查加大对关键岗位和重点人员的监督，对违纪违规问题决不手软，严肃问责。加大对典型案例剖析解读和通报曝光力度，达到问责一个、警醒一片的效果。深刻领会和准确把握监督执纪四种形态和中央三个区分开来的辩证关系，实践中认真落实省纪委提出的七个区分策略方法。制定出台xx区党员干部容错纠错制度，既筑牢纪律防线，又激励主动担当，引导党员干部敢作为、善作为。

三是进一步抓好廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措，采取多种措施，筑牢党员干部思想基础。坚决维护意识形态安全，协助党委履行好意识形态工作主体责任，把好方向，管好导向，守好阵地。积极引导全区各部门单位开展廉政文化活动，持续营造浓厚的廉政文化宣传氛围。扎实做好阳光之区示范点创建工作，组织全区各部门单位结合各自实际，选定方向对照标准进行创建，推动形成各具特色的阳光之区示范点，发挥阳光之区建设的典型引领作用。积极组织全区科级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地，教育引导家属正确处理干部公事与家事的关系，营造助廉倡廉的良好家庭风尚。进一步做好纵横xx·阳光之区宣传片的录制工作，把阳光之区的理念深植到每一名党员干部的心中，使党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，在全区营造崇廉尚洁的风气。

四进一步强化作风建设。持续强化作风建设，进一步健全完善党员干部监督管理机制，确保党员干部秉公用权、廉洁从政，推动各项事业不断向前发展。持之以恒正风肃纪，加大明察暗访力度，深挖严查隐匿在居民小区、私人会所、单位食堂等场所和利用虚拟空间收受电子礼品预付卡、微信红包等隐形变异违纪问题，重点严肃查处不收手、不知止、见缝插针、规避监督、顶风违纪等行为。聚焦扶贫领域，继续开展两查两保专项行动，着力整治群正身边的不正之风。进一步完善并运用12388举报电话和随手拍监督平台，深化对违反中央八项规定精神和四风问题的监督检查。强化八小时以外无缝监督，收紧织密监督网，帮助党员干部净化自己的生活圈社交圈朋友圈。

五是进一步加强自身建设。坚持理论学习中心组学习和职工集中学习，不断提升纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检组的统一管理，探索创新派驻机构的管理机制，完善派驻机构统一管理各项制度，规范派驻机构的干部管理、业务管理和日常管理，有效发挥派驻机构在执纪监督和纪律审查等工作中的作用，形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察组织建设，出台关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见，强化指导帮助，切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。按照省、市关于加强村务监督委员会管理的指导意见，结合实际，研究制定出台xx区推进村务监督委员会建设工作实施方案，促进村务工作民主监督作用充分发挥。深入开展纪检系统内部巡察，强化内部监管，严防灯下黑，着力打造公道正派、敢抓敢管的纪检监察队伍。

今年来市场开发部按照区域公司党风廉政建设和反腐败工作部署，从加强学习教育和强化内部管理入手，以转变部门工作作风为重点，提升公司效益为目标，立足部门实际，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。现将落实情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

(一)重实效，树立廉政勤政意识，突出思想教育。

通过加强党风廉政建设，使整个市场开发部呈现稳定和谐的局面。部门员工敬业精神进一步增强，部门各项工作健康顺利进行。2020年一季度部门无任何违纪违规现象。部门员工的廉洁自律意识明显增强。分管领导带头廉洁自律，遵守廉洁自律各项规定，也使市场开发系统自上而下形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。

二、下步工作打算一是抓学习促党性。

二是抓作风保纯洁。认准的事抓紧不放，定下的事一抓到底，坚持高标准、严要求，推进作风建设常态化。在后期的工作中，我部门仍将按照公司的制度要求，尤其是非政府指定类的合同签订，将严格选定合作单位，秉承公开公平公正原则，同时请公司纪委进行监督。